關(guān)于水污染調(diào)查報(bào)告范文
關(guān)于水污染調(diào)查報(bào)告范文
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,水資源需求日漸增多,但污染問題日益嚴(yán)重,備受關(guān)注,水污染防治這一具有公共事務(wù)性的舉措其重要性不言而喻下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于水污染調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀。
關(guān)于水污染調(diào)查報(bào)告范文篇1
如果把2015年冬天的松花江水污染事件作為起點(diǎn),標(biāo)志著中國進(jìn)入了水污染高發(fā)期,那么今年夏天的這一系列事件,則正式表明中國踏入了水污染密集爆發(fā)階段。
形勢(shì)危急,國家環(huán)保總局使出了權(quán)限所能允許的最大行政處罰權(quán) 流域限批,誓言要鐵腕治污,在下半年實(shí)施環(huán)保 五大戰(zhàn)役 。然而,本來就處于弱勢(shì)的環(huán)保部門能否在這次戰(zhàn)役中打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)站,卻是我們一直擔(dān)心的問題。
年的夏天,注定是讓國家環(huán)保總局各級(jí)官員難熬的一個(gè)夏天。
沉默無言了數(shù)年的藍(lán)藻,終于在5月29日全面爆發(fā),太湖水美的歌謠一去不返,無錫城中家家水臭,人人自危。
緊接著,時(shí)間剛跨進(jìn)6月份,安徽巢湖上的藍(lán)藻也蠢蠢欲動(dòng)起來,西半湖出現(xiàn)了小面積 井噴 ,而一直被視為凈土的東半湖也露出了點(diǎn)點(diǎn)痕跡。安徽省環(huán)保局下發(fā)通知,巢湖可能面臨藍(lán)藻暴發(fā)。
月2日至4日,江蘇省沭陽縣自來水停水44小時(shí),而原因是來自上游的不明污染團(tuán)。
如果把2015年冬天的松花江水污染事件作為起點(diǎn),標(biāo)志著中國進(jìn)入了水污染高發(fā)期,那么今年夏天的這一系列事件,則正式表明中國踏入了水污染密集爆發(fā)階段。
形勢(shì)危急,國家環(huán)??偩质钩隽藱?quán)限所能允許的最大行政處罰權(quán) 流域限批,誓言要鐵腕治污,在下半年實(shí)施環(huán)保 五大戰(zhàn)役 。然而,本來就處于弱勢(shì)的環(huán)保部門能否在這次戰(zhàn)役中打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)站,卻是我們一直擔(dān)心的問題。
現(xiàn)狀:哪里還有干凈之水
你家的水臭不臭,在那段藍(lán)藻困擾無錫城的時(shí)間里,這句話無疑是出現(xiàn)頻率最高的 問候語 。
月29日傍晚,家住無錫市震澤新村的宗先生剛打開水龍頭,一股難聞的臭味就撲面而來,他以為是水沒放干凈,就再等了一會(huì),可臭味還是久久不散, 開始還以為是毛巾沒有洗干凈呢。于是,我就用香皂多洗了兩下,沒想到洗后毛巾更加臭了。 宗清波用臉盆盛了滿滿的一盆自來水,不一會(huì)整個(gè)廚房間里飄散著一陣陣臭味。 這味道和我們?cè)谔吢劦降乃{(lán)藻味很像啊。 宗清波的妻子惠賽娟不禁疑惑起來。
的確,這次的罪魁禍?zhǔn)拙褪窃谔锆偪裆L(zhǎng)的藍(lán)藻。太湖藍(lán)藻問題由來已久,幾乎每年夏季都會(huì)小面積爆發(fā),不過問題并不嚴(yán)重,一兩天就會(huì)過去,從未給生活用水帶來任何困難。然而今年的情況卻有些特殊,持續(xù)的高溫,以及長(zhǎng)久的東南風(fēng)向,使得這次的藍(lán)藻生長(zhǎng)占具了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),也讓無錫成了爆發(fā)的中心地帶。
在無錫市城市飲用水取水口區(qū)域,水面漂浮著厚厚一層藍(lán)藻,腥臭味隨風(fēng)迎面撲來。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去太湖湖面呈碧綠色,讓人聯(lián)想到濃稠的綠色油漆,藍(lán)藻中還不時(shí)伴有死魚的尸體,記者隨便拋了一個(gè)石子,沉降得很慢,藍(lán)藻就像一層厚厚的棉被覆蓋著水體。
水污染直接造成了數(shù)百萬居民的用水困難,洗澡、洗衣、吃飯都成了難事。市民們紛紛涌到超市排長(zhǎng)隊(duì)購買純凈水,僅幾個(gè)小時(shí),無錫全市幾乎所有超市的純凈水已經(jīng)斷檔。街頭賣散裝桶水的由原來的8元漲到了15元一桶,平常幾毛錢一噸的水,瞬間成了比豬肉、蔬菜還貴的搶手貨。
近年來,藍(lán)藻儼然成了破壞水體的一大殺手,安徽巢湖岌岌可危,云南滇池早已被藍(lán)藻所吞沒,南京玄武湖出現(xiàn)了藍(lán)藻造成的 黑水 現(xiàn)象。今年,貴陽紅楓湖藍(lán)藻首次爆發(fā),同樣,武漢市內(nèi)湖面上漂浮著由于藍(lán)藻肆虐而致死的20萬斤死魚。
如果說水體富營(yíng)養(yǎng)化造成的水污染是一種顯性災(zāi)難,那么重金屬殘留引發(fā)的水污染則更讓人有種寒徹入骨的恐怖。2015年8月份,甘肅徽縣一名兒童無意間被檢查出血液中鉛含量超標(biāo),至此村民們投訴10年得不到解決,一直懷疑卻拿不到證據(jù)的一系列問題,都因 血鉛超標(biāo) 事件的暴發(fā)而顯露出來。
徽縣的孩子都有一些共同的毛病,發(fā)育遲緩、個(gè)子矮、挑食,有些高度弱視,換牙時(shí),新牙卻怎么也長(zhǎng)不出來。長(zhǎng)久以來,孩子的父母雖然心里焦急,卻總找不出原因。 現(xiàn)在我們知道了,就是喝了被村子附近生產(chǎn)粗鉛錠的冶煉廠污染的水! 村民們忿忿不平。
醫(yī)護(hù)人員介紹,鉛中毒可導(dǎo)致智力下降,伴有昏迷、驚厥等鉛中毒腦病表現(xiàn),兒童鉛中毒可伴有腹痛、便秘、貧血、多動(dòng)、易沖動(dòng)等,對(duì)兒童中樞神經(jīng)和細(xì)胞的損害是不可逆轉(zhuǎn)的。
小白旭是留在醫(yī)院接受治療的11名甘肅徽縣鉛中毒患兒中最小的一個(gè),但他的病情卻最嚴(yán)重 血鉛含量619微克/升(正常的人體含鉛量為100-200微克/升)。他6歲半的姐姐白蕊,躺在他旁邊的病床上。
不只是小白旭,經(jīng)檢查,白家一家四口全部血鉛超標(biāo)。除白蕊、白旭姐弟倆外,父親白志強(qiáng)的血鉛含量高達(dá)466微克/升,母親的血鉛含量是277微克/升。
目前,徽縣從小孩到成人,已經(jīng)有300多人被查出血鉛超標(biāo)。
癌癥、鉛中毒、克山病、大骨節(jié)病、甲狀腺腫、氟牙,愈演愈烈的重金屬水污染,猶如一個(gè)恐怖的潘多拉之盒,變著花樣地蠶食著飲用者的肉體。
隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,工廠違反規(guī)定突然排放的大型污染團(tuán)也成為了水污染的又一大元兇。7月2日至4日,江蘇省沭陽縣20萬城區(qū)居民度過了難熬的兩天,因飲用水源受到嚴(yán)重污染,整個(gè)沭陽縣城停水整整44小時(shí)。
月2日下午3時(shí)許,沭陽縣地面水廠監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),城區(qū)生活供水水源遭到嚴(yán)重污染。由于水質(zhì)經(jīng)處理后仍不能達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),自來水廠關(guān)閉了取水口。沭陽縣環(huán)保局局長(zhǎng)胡道良介紹,經(jīng)過水質(zhì)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)取水口的氨氮含量達(dá)到28毫克/升,濃度超過取水口水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)34倍。經(jīng)初步調(diào)查結(jié)果表明,污染來自新沂河上游地區(qū)有關(guān)省、市的超標(biāo)超量排污,短時(shí)間內(nèi),大流量的污水侵入到位于淮沭河的自來水廠取水口,造成了城區(qū)20萬人斷水的景象。
愈演愈烈的水污染突發(fā)事件,已經(jīng)從農(nóng)村蔓延到了城市,從偶然變成了常態(tài)。
我國原本就是一個(gè)水資源奇缺的國家,淡水資源總量為28000億立方米,人均只有2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,在世界排第110位,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。若扣除難以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后,現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量更少,僅為11000億立方米左右,人均可利用水資源量約為900立方米,并且其分布極不均衡。
目前,全國有超過一半的城市缺水,而水污染又使用水形勢(shì)更為嚴(yán)峻。今年的5月下旬,國家環(huán)保總局的6個(gè)檢查組分赴黃河、長(zhǎng)江、淮河以及海河流域調(diào)查流域污染現(xiàn)狀,最終得出的結(jié)論令人震驚:四大流域的整體污染現(xiàn)狀已經(jīng)成為常態(tài)。7大水系中有26%水質(zhì)為五類和劣五類,9大湖泊中7個(gè)是五類和劣五類,而五類和劣五類水是連農(nóng)用水都不能做的 廢水 ,更不用說拿來飲用以及接觸人體!我們不禁要問,在這片廣袤的祖國大地上,究竟還有多少干凈的水?究竟我們還能喝什么水?
應(yīng)該看到,水污染不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題,水是生命之源,哪里有水污染,哪有就有對(duì)水資源的爭(zhēng)斗和掠奪,失去了水,誰都無法生存,水污染事件嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定與和諧。中國環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢指出: 近年來,因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件以平均每年29%的速度遞增。 僅2015年一年,全國發(fā)生環(huán)境污染糾紛5.1萬起。自松花江水污染事件發(fā)生以來,全國平均每?jī)商炀桶l(fā)生一起突發(fā)環(huán)境事件。
水污染,就像一片烏云,時(shí)時(shí)刻刻籠罩在我們的頭頂之上,揮之不去,越積越大。
原因:不是天災(zāi)而是人禍
經(jīng)濟(jì):GDP崇拜之痛
太湖周圍分布著大大小小近千家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),他們多半從事紡織、服裝、機(jī)械、電子等加工行業(yè),進(jìn)行著快速的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變。這些企業(yè)始創(chuàng)于改革開放初期,在80年代達(dá)到發(fā)展的高潮,以不到全國0.4%的國土面積創(chuàng)造著約占全國1/8的國民生產(chǎn)總值,城市化水平居全國之首,這就是曾經(jīng)享譽(yù)全國的 蘇南模式 。
近30年的改革開放歷程中, 蘇南模式 一直是個(gè)寓意深長(zhǎng)的歷史符號(hào)。當(dāng)年正是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的義軍突起,帶來了農(nóng)村工業(yè)化和市場(chǎng)化的變革,對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革起到了歷史性的推動(dòng)作用。
作為奔小康的先行者,蘇南的確做出了歷史性貢獻(xiàn)。就經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)而言,太湖流域富甲天下,是全球第經(jīng)濟(jì)區(qū)域,人均GDP相當(dāng)于中國平均水準(zhǔn)的近5倍,社會(huì)發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而這次對(duì)于蘇南模式的舊話重提,卻多半是反思與痛心。
當(dāng)你只認(rèn)GDP時(shí),污染的高發(fā)期就會(huì)到來 ,實(shí)際上,當(dāng)大家只認(rèn)GDP時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必然會(huì)走上歧途。
長(zhǎng)期以來,中國普遍存在著 唯GDP崇拜 的觀念。無疑,GDP是一個(gè)好東西。它是一把國際通用的尺子,公平衡量著所有國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。GDP越高,就代表著實(shí)力越強(qiáng),地位越高,越受別人矚目。
因此從建國初期,我們就一直用GDP來衡量各個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并且嘗到了甜頭。隨著招商引資,興建項(xiàng)目,政府有了發(fā)展的資本,人民也富了起來,我們需要用GDP的增長(zhǎng)來讓我們解決溫飽,政府也需要用GDP來讓人民活下去,從這個(gè)角度來看,GDP的確有它的魅力。
那么,我們的GDP真的代表著一切嗎?答案是:它也許涵蓋了所有,卻忽略了環(huán)境;它也許代表著增長(zhǎng),卻不等于科學(xué)發(fā)展。
作為環(huán)保重拳出擊的綠色GDP,可謂命運(yùn)坎坷,瀕臨夭折。當(dāng)2015年國家環(huán)??偩中歼x擇10個(gè)省市作為 綠色GDP 的核算試點(diǎn)時(shí),許多地方都有參與的積極性。但是當(dāng)?shù)谝淮螆?bào)告發(fā)布后,許多地方已經(jīng)是談綠色變,想方設(shè)法要退出了。畢竟,剔除了環(huán)境成本的GDP會(huì)令長(zhǎng)期以來依靠單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 升官發(fā)財(cái) 的人處于難堪的境地。因此,在綠色與政績(jī)的博弈中,大家還是選擇了后者。
中國水污染調(diào)查 用 九龍治水 來形容現(xiàn)行的環(huán)保管理體制并不為過。
目前流域水環(huán)境保護(hù)體制上存在的最大缺陷就是 垂直分級(jí)負(fù)責(zé),橫向多頭管理 。這個(gè)部門管調(diào)水,那個(gè)部門管污水處理;這個(gè)部門管農(nóng)業(yè)面源污染,那個(gè)部門管工業(yè)污染;這個(gè)部門管技術(shù)資金,那個(gè)部門管發(fā)展資金。這樣一種分割管理方式直接導(dǎo)致了 責(zé)權(quán)利 的不統(tǒng)一,從而形成了各部門爭(zhēng)權(quán)不斷、推責(zé)有余的景象。
以太湖藍(lán)藻的事件為例。太湖流域處于長(zhǎng)三角發(fā)展的黃金中心點(diǎn),地跨江蘇、浙江和上海兩省一市,蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、嘉興、湖州等大中城市也圍繞其周。這次雖只有無錫爆發(fā)嚴(yán)重災(zāi)難,但水體污染的制造者肯定不只無錫一家,但這種天然的行政區(qū)隔,卻為周邊諸城環(huán)保部門的監(jiān)管帶來了難度,也為他們的責(zé)任推諉提供了條件。大家都有份,卻劃不清界限,遇到了事故,也查不清責(zé)任,當(dāng)然都逃之夭夭。而最終的結(jié)果,就造成了太湖人人用,人人污,人人棄之不管,太湖儼然成了一個(gè)難以溯及的管理盲區(qū)。
而縱觀我國大部分的河流,哪個(gè)不是橫跨多省幾市,我們不禁要問,現(xiàn)行 九龍治水 的管理到底能起到多大的作用?
因此,太湖治理的正確做法是保護(hù)整個(gè)流域的生態(tài)系統(tǒng)以維持其水質(zhì),而不是僅僅關(guān)注清除藍(lán)藻,甚至也不僅僅是關(guān)注無錫城一時(shí)的水荒。
可是依照我們的監(jiān)管體制,要達(dá)到這樣的目標(biāo)似乎是 不可能完成的任務(wù) 。首先,地區(qū)之間的行政目標(biāo)并不在一條線上,比如太湖防洪標(biāo)準(zhǔn),由于江蘇和浙江的意見不一致,目前仍在協(xié)調(diào)之中。其次,涉及各部門的分工不合理也是問題的關(guān)鍵。環(huán)保部門主要職責(zé)是監(jiān)督水環(huán)境,卻由于城市污水和江河不在其管理范圍,大量城市污水被直接排入江河而無法進(jìn)行管理;河道雖屬水行政管理部門管理,但河道水政部門對(duì)于水污染管理缺乏法律依據(jù);漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境有重大影響,但是卻屬于其他行業(yè)主管部門。
因此,在治理太湖的具體措施上,這種職責(zé)不明、分工不細(xì)、缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的問題,將會(huì)大大阻礙對(duì)太湖的治理。如果無法打通區(qū)域和部門之間的隔閡,那么,再大的 流域限批 也管不了區(qū)域。
觀念:落后自大之哀
長(zhǎng)期以來,我們對(duì)于環(huán)境保護(hù),始終沒有予以足夠的重視。例如我們的《水污染防治法》,在1984年才出臺(tái)。如果在30年前和老百姓來談環(huán)保,一定會(huì)讓人笑掉大牙,我們還沒填飽肚子,哪有條件來談環(huán)保?
但這種笑聲卻恰恰證明了我們的愚昧和無知。的確,我們需要發(fā)展,需要通過發(fā)展來讓人民填飽肚子。而且毫無疑問,發(fā)展也會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
那么,難道這就是一道單選題嗎?選擇發(fā)展就不能保護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境就不能發(fā)展。
錯(cuò),兩者當(dāng)然可以共存,發(fā)展和環(huán)境的博弈只是一個(gè)大小問題。我們只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持 人與自然和諧相處 基礎(chǔ)上的發(fā)展,就能實(shí)現(xiàn)在自然生態(tài)能夠曾受的前提下的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí),現(xiàn)在要找出 發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn) 的例子是一點(diǎn)不難的。
除了這道長(zhǎng)久以來糾集不開的單選題,極端的 人類中心主義理論 對(duì)我們的影響也是不可小看的。
人類是地球上最文明的動(dòng)物,其余的一切都無法和人類抗衡。于是,整片的山林被砍倒,清澈的河水被污染,自大的人類中心主義直接導(dǎo)致了 人類是自然的主宰 一說。于是, 征服自然 無度地向自然索取 成了天經(jīng)地義的事。
人類真的有這么大的權(quán)利嗎?在對(duì)待環(huán)境的問題上,西方發(fā)達(dá)國家走的是一條 先污染,后治理 的道路。英國美麗的泰晤士河,在一百多年前,它因人類的工業(yè)文明成為了一條瀕臨崩潰的 黑河 。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及泰晤士?jī)砂度丝诘募ぴ?,使泰晤士河水水質(zhì)嚴(yán)重惡化。1878年,駛于河上的 愛麗絲公子 號(hào)游船不幸沉沒,造成640人死亡。然而事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)遇難者并非溺水而死,而是因河水嚴(yán)重污染中毒生亡,甚至這黑臭的河水造成了英國歷史上的四次霍亂。
人類是有感情的生物,而環(huán)境的抱負(fù)則是無情的。于是,在污染之后,他們又不得不再走一段漫長(zhǎng)的 再治理 回頭路??蛇@條道路卻比之前那條艱辛數(shù)百倍,諸如日本,在6、70年代一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)后,又重新花了比原來多10倍的資本來治理惡劣的環(huán)境,這是多么不值的選擇!
如果說當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家占據(jù)先機(jī),還有條件來先污染后治理,那么今天的中國已經(jīng)失去了這個(gè)條件。目前,我們的能耗單位GDP是發(fā)達(dá)國家的8-10倍,污染是發(fā)達(dá)國家的30倍,COD化學(xué)需氧量排放現(xiàn)在是全世界第一,江河湖泊70%受到污染,有三億農(nóng)民喝不到干凈的水。
如果還是堅(jiān)持極端的 人類中心主義 ,那么,在我們還沒有等到中華真正崛起的一天,我們的自然環(huán)境就已經(jīng)被我們?cè)闾さ臒o法再去承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行了。
出路:科學(xué)發(fā)展才有希望
科學(xué)發(fā)展深入人心
月30日,國家環(huán)保局再次重拳出擊,聯(lián)同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制,以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。第一批公布的名單,蚌埠農(nóng)藥廠、虞城縣科迪食品集團(tuán)等30家環(huán)境違法企業(yè)均 榜上有名 。
環(huán)保領(lǐng)域引進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策,可謂意義深遠(yuǎn)。相比罰款等傳統(tǒng)的環(huán)保行政處罰措施,綠色信貸因?yàn)槁?lián)同了銀行部門,將增加違法排污企業(yè)獲取資金的成本,甚至切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈,有力地遏制其投資沖動(dòng)。這種做法可謂 釜底抽薪 ,把準(zhǔn)了污染企業(yè)的 命脈 ,將是解決我國諸多環(huán)境污染問題的一劑 良藥 。
這一系列事件,意味著環(huán)保總局成立近30年來,終于啟用了一把權(quán)力 尚方寶劍 ,并且此番 祭劍 ,劍光閃閃、威風(fēng)凜凜、毫不留情。我們相信,只要鐵腕真正鐵到實(shí)處,綜合治理真正治到要害,我們的環(huán)保事業(yè)就不會(huì)再尷尬和弱勢(shì)!
民間力量逐步覺醒
這張地圖是由一個(gè)名為 公眾與環(huán)境研究中心 的環(huán)保非政府組織制作而成的,組織的負(fù)責(zé)人馬軍表示, 建立這個(gè)環(huán)保公益數(shù)據(jù)庫的初衷是為專業(yè)環(huán)保研究人士和組織提供一個(gè)可資利用的數(shù)據(jù)庫、交流平臺(tái),但沒想到由于其新穎、直觀的地圖表現(xiàn)形式,卻一下子引起了社會(huì)公眾的廣泛注意。 網(wǎng)站開通一個(gè)多月來,點(diǎn)擊率節(jié)節(jié)攀升,許多人留言表示贊許,還有許多人主動(dòng)提供水污染線索。
像 公眾與環(huán)境研究中心 這樣的民間環(huán)保組織,國內(nèi)共有2768家,涉及人數(shù)22.4萬人,國際上把它們統(tǒng)稱為 NGO 。 它們作為政府、企業(yè)之外的第三方力量,一直在我國環(huán)境保護(hù)歷程中發(fā)揮著巨大作用,從阻止重慶建設(shè)污染嚴(yán)重的燃煤發(fā)電站到質(zhì)疑圓明園湖底防滲工程,環(huán)保民間組織已經(jīng)成為推動(dòng)我國和世界環(huán)境事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量,
人民是環(huán)境利益的最大相關(guān)者,因此發(fā)揮民間力量參與環(huán)保事業(yè)無疑是明智的選擇。
為了讓國人從內(nèi)心深處建立起環(huán)境文化知識(shí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),今年1月份,國家環(huán)保總局、中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好 十一五 時(shí)期環(huán)境宣傳教育工作的意見》,開始全面部署 十一五 期間的環(huán)境宣教工作。在《意見》的號(hào)召下,首都高校學(xué)生長(zhǎng)城植綠,中華環(huán)境宣傳萬里行、環(huán)保志愿者騎行北京等活動(dòng)都紛紛展開,形成了一場(chǎng)席卷全國的 環(huán)保宣教熱潮 。
繼國務(wù)院頒布政府信息公開條例之后,國家環(huán)??偩忠灿谌涨邦C布了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》。該辦法將強(qiáng)制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會(huì)公開重要環(huán)境信息,為公眾參與污染減排工作提供平臺(tái)。
在透明政策的支持下,隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),民間力量必將逐步覺醒,真正登上環(huán)境保護(hù)的舞臺(tái)。
法律法規(guī)逐步完善
回顧環(huán)??偩诸l頻刮起的環(huán)保風(fēng)暴,潘岳曾多次表示, 我從第一次 風(fēng)暴 時(shí)就說過, 風(fēng)暴 不變成制度,不變成法律,是不能根本解決問題的。 他認(rèn)為,現(xiàn)在這個(gè)階段,環(huán)境問題不再是技術(shù)、資金、運(yùn)動(dòng)到不到位的問題,最根本的是制度能否變革的問題。
的確,任何治污手段都比不上法律的鐵面無私。但是,縱觀我國的環(huán)保法規(guī)建設(shè),卻很難盡如人意,現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》頒布于1989年,然而如今17年過去了,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和人民生活水平日漸提高,國民的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)日益增強(qiáng),老法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的新需要。
面對(duì)污染大戶,環(huán)保部門 仍舊沒有權(quán)力關(guān)停違法企業(yè),仍舊不能罰超過20萬的款,仍舊只能 建議 相關(guān)部門對(duì)瀆職或違法的官員進(jìn)行處理 ,執(zhí)行力不足是現(xiàn)行法律的重要缺陷。
針對(duì)這些問題,2015年國家環(huán)??偩謱徸h通過了《 十一五 全國環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃》,提出今后五年全國環(huán)境法規(guī)建設(shè)的目標(biāo)。環(huán)保總局將在各單項(xiàng)環(huán)境法律逐步到位的基礎(chǔ)上,制定一部更高階位的基本法律 《國家環(huán)境政策法》,以協(xié)調(diào)各種單項(xiàng)法律之間的不協(xié)調(diào)問題,對(duì)于一直模糊不清的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任,環(huán)保局也將作為重點(diǎn)著手制定《環(huán)境污染損害賠償法》、《環(huán)境污染損害評(píng)估辦法》和《跨界環(huán)境污染損害賠付補(bǔ)償辦法》。同時(shí),對(duì)于《水污染防治法》也將進(jìn)一步加緊完善,增強(qiáng)可操作性。
科技投入不可或缺
科學(xué)技術(shù)無疑是治理水污染的一把 利器 , 對(duì)于2015年的松花江水污染事件,建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)張悅就曾表示, 通過自來水系統(tǒng)的處理,相當(dāng)部分污染是可以消除的,如果有技術(shù)儲(chǔ)備積蓄的話,哈爾濱停水四天事件甚至都是可以避免的。
日前,建設(shè)部已經(jīng)著手開始研究同相關(guān)部委實(shí)施 水體污染控制與治理 國家科技重大專項(xiàng),并且儲(chǔ)備資金將超過350億元。此項(xiàng)工作正在積極進(jìn)行當(dāng)中,目前水專項(xiàng)工作已取得階段性進(jìn)展,完成了《水專項(xiàng)實(shí)施方案》,實(shí)施方案將在河流水環(huán)境整治、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制、城市水環(huán)境綜合整治等五個(gè)主題開展研究,在2015-2020年分三個(gè)階段實(shí)施。專項(xiàng)項(xiàng)目示范地選擇上,重點(diǎn)考慮了 三河三湖一江一庫 在內(nèi)的國家水污染重點(diǎn)控制區(qū)域,以及珠三角長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等城鎮(zhèn)發(fā)展密集區(qū)域。實(shí)施方案于7月中旬到8月底進(jìn)行綜合論證,9月份提交國務(wù)院審批。
興建污水處理廠也是解決水污染危機(jī)的重要手段。作為主管城市水務(wù)的建設(shè)部副部長(zhǎng),仇保興曾多次在各場(chǎng)合批評(píng)地方城市對(duì)污水處理力度不夠。根據(jù)建設(shè)部的數(shù)據(jù),到2015年底,248個(gè)城市沒有建成污水處理廠,至少有30多個(gè)城市約50多座污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率不足30%,或者根本沒有運(yùn)行。
其實(shí)水污染70%是城鎮(zhèn)造成的。 仇保興表示,到 十一五 末,全國設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。
關(guān)于水污染調(diào)查報(bào)告范文篇2
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水污染問題也越來越嚴(yán)重。中國是一個(gè)干旱、缺水
嚴(yán)重的國家,是水資源最貧乏的國家之一,淡水資源總量?jī)H有28000億立方米,人口占全世界的20%,但水資源只占全球的6%,人均只有2200立方米。紹興是中國水資源最豐厚的地區(qū)之一,但近年來的污染竟使得中國防大學(xué)6個(gè)省市嚴(yán)重缺水,以下是我就紹興水資源污染情況作的調(diào)查報(bào)告。、
一.河道污染情況調(diào)查
城北污染企業(yè)在晚上偷偷往河里排放污水,導(dǎo)致河水變臭變臟,不良餐飲業(yè)到河里丟棄塑料袋,一次性筷子,一次性餐盒等,附近居民在河里洗衣服,把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里,導(dǎo)致河內(nèi)磷過剩,河面上的水生植物瘋狂生長(zhǎng),把整個(gè)河面蓋住,使大量魚類死亡,這樣的事例比比皆是,大部分河道里的水已經(jīng)變得渾濁不堪,我們將面臨缺水的危機(jī)。
二.河面觀測(cè)