生態(tài)建設(shè)是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進行的人工設(shè)計，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，是自然和人工的結(jié)合，達到高效和諧，實現(xiàn)環(huán)境，經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀。

　　2017生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告范文篇1

　　本文所述生態(tài)市指自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)三方面。自然生態(tài)包括城市綠化、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境治理等;經(jīng)濟生態(tài)包括經(jīng)濟水平、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等;社會生態(tài)包括人口密度、人口素質(zhì)、資源配置、社會保障、信息化水平等等。在世界發(fā)展競爭日趨劇烈的今天，掠奪性生產(chǎn)也日益嚴重。為追求發(fā)展速度，人們無度開發(fā)，致使生態(tài)失衡。在生態(tài)受到嚴重破壞的情況下，經(jīng)濟的發(fā)展也受到了制約，于是人們呼喚生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是一種人與自然和協(xié)相處能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟;它具有安全無公害，節(jié)能低耗，高經(jīng)濟效益的特點。生態(tài)經(jīng)濟的實質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。

　　今春，我省提出“建設(shè)生態(tài)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。這實際上是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一、生態(tài)市建設(shè)勢在必行

　　1、生態(tài)現(xiàn)狀堪憂

　　我們生態(tài)現(xiàn)狀如何?到底離生態(tài)市還有多遠?廣州市定了一個量化標準?，F(xiàn)與蕉城區(qū)(20xx年)相關(guān)數(shù)字，進行對照(前為蕉城區(qū)數(shù)字)：

　　人均公共綠地5.5平方，廣州市標準為16平方;

　　城市污水處理率0.38，廣州市標準為100;

　　噪聲達標區(qū)34.3，廣州市標準為100;

　　環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值(GDP)0.56，廣州市標準為>3;

　　人口密度267人/平方公里，廣州市標準為3500人;

　　人均國民生產(chǎn)總值9247元，廣州市標準為22萬元;

　　第三產(chǎn)業(yè)比重為48，廣州市標準為60;

　　城市人均住房10.46平方，廣州市標準為22平方;

　　——僅上面幾組數(shù)字就足以說明我們生態(tài)現(xiàn)狀中存在的差距。不僅如此，掠奪生產(chǎn)普遍存在，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。森林過度砍伐，植被嚴重破壞，水土流失嚴重;城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水全都沒有處理，垃圾四處堆放;空氣污染、農(nóng)藥污染相當嚴重。更嚴重的是生態(tài)意識淡薄。沒有多少人了解生態(tài)的真正涵義，以及生態(tài)建設(shè)的深遠意義。生態(tài)建設(shè)沒有引起足夠的重視，廣大農(nóng)村幾乎沒有生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

　　其實，生態(tài)市建設(shè)我們具有許多有利因素：

　　一是充裕的天然資源。土地資源充足，旅游資源豐富，

　　二是便捷的交通。路網(wǎng)建設(shè)令人矚目，港口碼頭星羅棋布，鐵路、機場建設(shè)即將動工。

　　三是環(huán)境治理，逐步深入。新綠亮潔工程全面展開，污水治理有新突破。寧德污水處理廠成立，從根本上解決了蕉城的污水污染問題，也給閩東樹立一個典范。安全優(yōu)美舒適的人居環(huán)境正逐步形成。

　　四是防洪抗災(zāi)工程連年興建，保證人民與生產(chǎn)的安全。

　　五是生態(tài)政治生態(tài)文化環(huán)境正逐步形成。首先是廉潔高效結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政區(qū)政府雛形基本搭成;其次是新區(qū)文化、企業(yè)文化正形成自己獨特的風(fēng)格。

　　六是改革開放正逐步深化，經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定。

　　這些都為生態(tài)市建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。生態(tài)市建設(shè)勢在必行，但也確實可行。

　　二、生態(tài)市建設(shè)思路

　　寧德市是一個新興城市，新興城可以畫出最新的圖畫。生態(tài)市建設(shè)的總目標是：建立一個環(huán)境無污染，低能耗(能源高利用率)，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。

　　生態(tài)市建設(shè)的主要任務(wù)：

　　一是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。主要指發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及綠色消費等。

　　二是構(gòu)建良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系。(1)城鎮(zhèn)要建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境;(2)農(nóng)村實行環(huán)境綜合治理，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣清潔能源。

　　三是構(gòu)建有力的社會安全保障體系。(1)食品安全方面，建立綠色食品檢測系統(tǒng)。(2)生產(chǎn)安全方面，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。(3)資源保障方面，建立持續(xù)利用的資源保障體系。處理好開發(fā)與資源保護的關(guān)系，建立資源有償使用制度，推進資源的深加工和綜合利用。(4)社會保障方面，社會保險率達100。

　　四是構(gòu)建高效的科學(xué)決策、科技支持體系。(1)建立高效廉潔的政府;(2)建立完善的政策支持系統(tǒng)。

　　如何建設(shè)生態(tài)市，筆者談幾點粗淺的看法。

　　1、創(chuàng)建生態(tài)中心城

　　生態(tài)中心城即生態(tài)示范城，東僑新區(qū)就是新城雛形，已經(jīng)有很好的規(guī)劃。建設(shè)生態(tài)中心城具有特殊意義。它不僅為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)并樹立典范;也為推進閩東中心城建設(shè)，成為生態(tài)市建設(shè)的龍頭獨樹一幟;更為經(jīng)營城市，與國際城市發(fā)展接軌，發(fā)展城市經(jīng)濟建立了楷模。

　　(1)生態(tài)市中心城未來設(shè)想。舊城--生態(tài)城--生態(tài)海城，三位一體便是中心城發(fā)展的未來。在起初的設(shè)想中，生態(tài)城以二十年以上時間建成，臨海生態(tài)城以五十年以上的時間建成;如今人們嫌這速度太慢，要在二十年內(nèi)建成五十萬人口的都市。生態(tài)中心城建設(shè)的主要內(nèi)容，建立五個生態(tài)系統(tǒng)：生態(tài)人居系統(tǒng)，市政生態(tài)系統(tǒng)，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，旅游生態(tài)系統(tǒng)，政治文化生態(tài)系統(tǒng)。

　　——三都澳總面積為714平方公里，使用面積430平方公里。海岸線317公里。內(nèi)側(cè)有濱海平原180平方公里，可供圍海造地的平淺灘達92平方公里。章灣臨海工業(yè)區(qū)43平方公里。

　　—城澳港區(qū)可建造30--50萬噸級碼頭3個，20萬噸級5個，10萬噸級7個，1--5萬噸級6個。全部建成后年吞吐量可達4億噸。港口不於，浪涌小。孫中山先生曾將三都澳列為東方大港建設(shè)計劃。

　　——這為將來的三都澳生態(tài)城奠定了一個很好的空間;如果您覺得三都澳生態(tài)城遙遠，東湖生態(tài)城已呼之欲出了。

　　(2)突出旅游特色，打造東湖品牌。東湖生態(tài)城個性定位為：旅游生態(tài)城。城市個性指城市個性功能。城市功能包括共同功能和特殊功能。共同功能指行政、經(jīng)濟、社會功能;特殊功能(即個性功能)是主導(dǎo)功能，是獨有的，它決定了城市的特色。

　　東湖山水特色突顯。因此，生態(tài)城也要立足于自身優(yōu)勢。圍繞個性功能，設(shè)計城市;圍繞個性功能，經(jīng)營城市。從這點出發(fā)，新城區(qū)的功能、布局、形態(tài)都得圍繞生態(tài)旅游而定。

　　從這點出發(fā)，寶塔不一定是八角形的;從這點出發(fā)，小區(qū)不一定是同一個模式。有人認為，東湖需要濃妝，也要淡抹。濃妝指建造各種個性小區(qū)：別墅小區(qū)、智能小區(qū)、太陽能小區(qū)、水上小區(qū)、果園小區(qū)、封閉式小區(qū)、開放式小區(qū)——也許稱“苑”更動聽。淡抹卻是建立各種自然保護區(qū)。個性不僅僅在于建筑，當然首推旅游建筑，其次是旅游文化，再而是旅游個性。總之，要有品牌意識。

　　金湖靠廣告打出品牌。到過金湖的人說，金湖只是一座水庫。廣告，也是塑造品牌的手法之一。

　　2、建立生態(tài)示范

　　生態(tài)中心城是一個典范，生態(tài)市建設(shè)必須有一批各個方位的典范。要進行生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，包括創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游業(yè);還要建設(shè)生態(tài)政治文化等等。

　　(1)創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn)。生態(tài)城建設(shè)為生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了一種思路。適合廣大農(nóng)村的當然還是生態(tài)小城鎮(zhèn)。首要是規(guī)劃。

　　(2)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。澳泰農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)樹立了楷模。要有高優(yōu)農(nóng)業(yè)基地，要有綠色農(nóng)業(yè)基地，還要有自然保護區(qū)。

　　(3)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。各縣都應(yīng)有無污染、高效益、穩(wěn)定發(fā)展的工業(yè)基地。建設(shè)生態(tài)高新工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新經(jīng)濟。東僑高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)就是一例。東僑新工業(yè)園區(qū)主要建設(shè)電子信息園、軟件園，是新經(jīng)濟的龍頭，以此帶動知識經(jīng)濟的發(fā)展，以擴充經(jīng)濟總量。

　　(3)創(chuàng)建生態(tài)旅游區(qū)。發(fā)展生態(tài)旅游，是將來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人們將此稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，不無道理。東湖生態(tài)旅游、觀光旅游又是一個典范。3800畝東湖，是建設(shè)旅游城得天獨厚的優(yōu)勢。湖中可蕩畫舫，可垂釣休閑;湖濱可創(chuàng)建優(yōu)美的景觀(建設(shè)九大景區(qū));周圍四山環(huán)繞，金蛇山是白鷺鳥的天然棲息地。這將促進商貿(mào)的繁榮。

　　我市旅游資源豐富，太姥山、楊家溪、鯉魚溪都可以成為生態(tài)旅游“基地”。

　　3、用生態(tài)法建設(shè)生態(tài)市

　　什么叫生態(tài)城市?專家的定義是：生態(tài)城市是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和協(xié)、社會公平和經(jīng)濟高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人和協(xié)的理想人居環(huán)境。

　　有的專家則這樣以為，一個城市不管貧窮或是富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。具體表現(xiàn)為：自然環(huán)境無污染，很好的綠化，自然資源可循環(huán)利用;實現(xiàn)綠色經(jīng)濟穩(wěn)定增長;社會倡導(dǎo)生態(tài)價值觀、生態(tài)倫理，提倡節(jié)約能源和能源的可持續(xù)利用;城市管理能發(fā)揮高效益的管理功能。

　　我們可以據(jù)此歸納出出生態(tài)城特性：(1)生態(tài)城是一種動態(tài)發(fā)展的城市，科學(xué)高效地利用各種資源，具有可持續(xù)發(fā)展的特點。(2)生態(tài)城人與人、人與環(huán)境和諧相處。(3)生態(tài)城建設(shè)具有“經(jīng)濟”的特點(因為和諧與能源高利用率)。

　　(1)生態(tài)法之一——“就地取材”

　　以生態(tài)之法建設(shè)生態(tài)城，生態(tài)之法指資源的優(yōu)化配置和高利用率，即經(jīng)濟之法。用非生態(tài)之法創(chuàng)建生態(tài)城，這是目前建設(shè)生態(tài)城中常見的一種現(xiàn)象。據(jù)說，有的城市整出一平米綠地就得花費上萬元，如此昂貴的代價，不知是可以說明人們?yōu)榻ㄔO(shè)生態(tài)城所作出的努力，還是只能說明非低耗并非“生態(tài)”之法。有的城市名曰“生態(tài)城”，但是，為了塑造這個生態(tài)城，卻不惜花重金從意大利等國家進口花卉擺放到大街上。

　　東僑開發(fā)區(qū)蘭溪大橋下，有一片小徑竹林這是城區(qū)不可多得的竹林。現(xiàn)有數(shù)十畝竹林，數(shù)十萬棵竹子，利用它可以建立小徑竹林保護區(qū)，作為人們休閑的好去處。是城區(qū)中一道亮麗的風(fēng)景。筆者以為，利用此景建城，是生態(tài)之法;如果破壞此景，重新綠化，造價是不同的。

　　我市各地都有可利用的天然資源來建城。這樣就將資源的高利用率貫穿建城的全過程。

　　(2)生態(tài)法之二——依靠民眾建城

　　政府的高負債建城不是生態(tài)行為。建設(shè)就投入主體而言，我國歷史上有三種模式：一是紫禁城建設(shè)模式，純粹由“皇家”(可理解為中央財政)負責(zé);二是蘇州園林模式，由富有階層承擔(dān);三是永定土樓模式，由平民百姓聯(lián)合完成(類似眼下的聯(lián)建，但不同)。

　　這第三種模式，是當今建城要借鑒的。聯(lián)建可以充分利用資源，包括土地資源，資金資源，人力資源。這里不是指單純的聯(lián)建，而是指利用社會力量來建城。將在下文經(jīng)營主體中詳述。

　　4、創(chuàng)建生態(tài)政治文化

　　生態(tài)城建設(shè)要營造生態(tài)政治和生態(tài)文化。首先，建立高效廉潔的政府。指機構(gòu)簡潔，人員優(yōu)化;工作高效率，服務(wù)高質(zhì)量。其次，建立生態(tài)政治。生態(tài)政治主要指政治文明，包括民主法制建設(shè)等。十六大提出豐富民主形式，為生態(tài)政治建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的大環(huán)境。

　　再而，營造新文化、企業(yè)文化。文化在經(jīng)濟發(fā)展之中，具有舉足輕重的作用。有人說，決定社會發(fā)展的不是政治，不是體制，而是文化，那植根于人們心中的文化傳統(tǒng)。這話自然說重了。但為了強調(diào)文化在發(fā)展中的地位也是不無道理。為什么塔山頂上新建的塔依舊是那種形態(tài)，數(shù)千年之前中國傳統(tǒng)的塔影?這不能不說與文化無關(guān)。

　　5、樹立生態(tài)新理念，精心經(jīng)營生態(tài)市

　　經(jīng)營城市，指通過多種形式重新配置、優(yōu)化重組和有效運作，提升城市資源的價值，盤活城市存量資本，最大限度地實現(xiàn)城市資本的增值和盈利。并再投資，再循環(huán)，進而實現(xiàn)城市資本的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。實現(xiàn)城市的自我增值、自我積累和自我發(fā)展——這本身就是生態(tài)城建設(shè)過程。

　　這些事誰來做?這要解決的是經(jīng)營主體問題。怎么做?這要解決的是經(jīng)營手段問題。怎么能做好?這要解決的是經(jīng)營機制問題。

　　(1)、經(jīng)營主體社會化。誰來經(jīng)營城市?長期以來，人們以為是政府。然而，經(jīng)營城市的提出，本身是一種市場行為。對于市場行為，政府只負責(zé)宏觀調(diào)控。

　　但在實踐中，經(jīng)營城市是市場行為還是政府行為，本有爭議。有人認為，經(jīng)營城市是市場行為，但必須擯棄完全的市場導(dǎo)向。政府負責(zé)規(guī)劃、路網(wǎng)、重要市政設(shè)施;其他由社會相關(guān)單位與個人負責(zé);將從政府行為轉(zhuǎn)為社會行為。因為城市是人民的城市，必須發(fā)動全體市民來建城，發(fā)動全社會參與建城。使得投資主體多元化，這樣政府的負擔(dān)也就減輕了。永定土樓的建設(shè)就是一個最好的啟示。永定土樓是以平民的力量建筑起來的世界文化遺產(chǎn)，這是生態(tài)城建設(shè)必須借鑒的。

　　(2)、創(chuàng)新經(jīng)營模式，靈活經(jīng)營手段。將城市資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)能剝離的統(tǒng)統(tǒng)剝離;使公共物品成為準公共物品。而后，進行招標、投標，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。我市已從污水處理入手，開始實施“兩權(quán)”分離，市場運作。

　　(3)完善經(jīng)營機制，避免長官意志。由政府經(jīng)營的，政府組織經(jīng)營，建立起規(guī)范的管理制度;由企業(yè)(物業(yè)公司)經(jīng)營的，完善管理機制;由個體經(jīng)營的，創(chuàng)建管理新機制?？傊?，形成規(guī)范生態(tài)市政管理體制。

　　蘇州園林重走私有化道路，政府將古建筑管理推向市場，這不是為創(chuàng)新管理又指明了一個方向?

　　2017生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告范文篇2

　　根據(jù)市人大會工作安排，7月下旬以來，我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下，對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進行了調(diào)研，先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會，廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議，還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日，市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護工作?，F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　近年來，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實在，充分體現(xiàn)了地域特色，對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強的指導(dǎo)作用。

　　1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市，經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來，我市經(jīng)濟增長動力不斷增強，經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列，實施了一批有利于環(huán)境保護的項目，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收，6家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系標準認證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動，進一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。

　　2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了**特點。

　　3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認真調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍，具有較強的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發(fā)，建立了較為全面的指標考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。

　　二、規(guī)劃工作存在的不足

　　盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實有效的前期準備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強勢推進，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多，ISO14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進：

　　1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設(shè)和長遠規(guī)劃有機結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實到每個時段和項目，盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析，并會同相關(guān)部門合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。

　　2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時，進一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠期建設(shè)目標，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。

　　3、規(guī)劃建設(shè)的重點有待進一步突出。要根據(jù)我

　　市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，積極開展環(huán)保論證，以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標準，切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

　　4、農(nóng)村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進行集中處理，達標排放。

　　三、實施好規(guī)劃的幾點建議