反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報告
加強反貪偵查技能建設(shè),是推進反腐敗斗爭的必然要求,下面學習啦小編給大家分享幾篇反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報告，一起看一下吧!
反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報告篇1
根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》和省人大辦公廳《關(guān)于省、市、縣(區(qū))人大會三級聯(lián)動聽取和審議“兩院”專項工作報告的通知》，為了做好聽取和審議省檢察院反貪污賄賂工作情況報告的前期準備工作，由省人大會副主任劉群英任組長，省人大會委員、內(nèi)司工委主任陳乙熙任副組長，省人大會委員魏剛、溫佳祿、蘭萬安、全國人大代表滕秀蘭，省人大代表傅天龍、郭上裕、邱景河和省人大內(nèi)司工委、省檢察院領(lǐng)導為成員組成調(diào)研組，與市、縣人大聯(lián)合開展調(diào)研活動。7月至8月間，先后赴福州、漳州、龍巖、XX市以及部分縣、區(qū)開展調(diào)研，聽取有關(guān)市、縣(區(qū))兩級檢察院專項工作匯報，實地察看辦案工作區(qū)，看望基層檢察官，并與法院、監(jiān)察、公安、審計等單位部門以及部分人大代表、人民監(jiān)督員、律師座談。廈門、泉州、莆田、寧德、南平等五個設(shè)區(qū)市也開展了聯(lián)動調(diào)研，調(diào)研組對聯(lián)動調(diào)研的情況進行了匯總?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我省反貪污賄賂工作取得的主要成效及做法
20xx年以來，全省檢察機關(guān)在省委領(lǐng)導、人大及其會監(jiān)督下，緊緊圍繞福建改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強“兩提升五過硬”建設(shè)為載體，進一步加強和改進反貪污賄賂工作，為促進反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
(一)辦案力度不斷加大。20xx年1月至20xx年6月，全省檢察機關(guān)共立案偵查貪污、賄賂案件1601件2135人，其中賄賂案件1141件1249人，貪污案件338件722人，挪用公款案111件139人，私分國有資產(chǎn)案11件24人;涉案總金額人民幣5.18億余元，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失人民幣2.52億余元。
——突出查辦大案要案。在突出辦案重點的基礎(chǔ)上，堅持集中力量查辦分量重、影響大、效果好的大案要案。全省共立案查辦貪污賄賂大案(貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上)1328件，占立案總數(shù)的82.9%，大案率為歷史同期最高。立案查辦廳處級以上干部要案107人，查辦的要案人數(shù)同比升幅居全國前列。突出查辦了省煙草公司紀檢組原組長孫某某挪用公款案;中共XX市委原、XX市委書記駱某某受賄案;中共XX市委原、秘書長陳某受賄案等一批有影響的大案要案。
—— 嚴肅查辦民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件。圍繞保障群眾切身利益，開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。順應基層群眾對反腐敗工作的新期待，依法懲處發(fā)生在食品、醫(yī)藥、教育、拆遷補償、社會保障、惠農(nóng)補貼等涉農(nóng)惠民領(lǐng)域的貪污賄賂案件。漳州、XX市檢察機關(guān)查辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)通過虛增病人和診療項目等方式貪污、私分“新農(nóng)合”補償金的案件;龍巖、XX市檢察機關(guān)積極查辦農(nóng)村基層組織工作人員通過虛列農(nóng)戶、虛報種植面積等手段貪污國家糧食補貼的案件;XX市檢察院圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，注意總結(jié)“兩違”(違法占地、違法建設(shè))犯罪案件的發(fā)案特點和偵查方法，指導基層院選準偵查策略和方向。各地查辦的案件受到了當?shù)攸h委、政府和群眾的肯定和好評。
—— 著力查辦經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件。圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，與行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法機關(guān)配合，依法查處土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域涉及國家工作人員的賄賂犯罪案件;積極參加工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，依法查處在項目審批、招標、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)的貪污賄賂案件;為服務(wù)福建生態(tài)省建設(shè)，省檢察院于20xx年在全省開展查辦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂專項工作。專項工作開展以來、在環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、漁業(yè)和國土資源保護等領(lǐng)域立案偵查貪污賄賂犯罪案件219件。XX市檢察院查辦的包括省環(huán)保廳原副廳長王某某在內(nèi)的環(huán)保系統(tǒng)貪污賄賂窩串案16件16人，涉案金額達260余萬元。
(二)辦案能力得到增強。針對貪污賄賂犯罪新情況新特點，全省檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進偵查方式，密切與有關(guān)部門的合作，進一步健全反貪污賄賂工作機制，推動偵查能力和水平的提升。
——完善辦案工作機制，提升辦案水平。進一步深化偵查一體化機制建設(shè)，在地市級檢察院普遍成立了偵查指揮中心，加強案件線索的統(tǒng)一管理、偵查力量和技術(shù)裝備的統(tǒng)一調(diào)配、偵查活動的統(tǒng)一指揮，有效整合了資源，增強了辦案工作合力。
—— 健全協(xié)作配合機制、提高辦案效率。積極推進職務(wù)犯罪案件線索共享機制、信息通報機制、辦案協(xié)作機制，反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、林檢、職務(wù)犯罪預防等部門在線索移送，證據(jù)收集、審查等方面協(xié)調(diào)配合、著力形成檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的內(nèi)部合力。加強與公安、工商、稅務(wù)、電信、金融、房屋管理等部門協(xié)調(diào)配合，逐步建立快捷高效的偵查信息查詢綠色通道，提高偵查效率。比如，XX市檢察院依托公安機關(guān)戶籍信息管理系統(tǒng)，建立了戶籍信息查詢專線，還與工商局、銀行建立了企業(yè)注冊、存款信息快速查詢綠色通道，為辦案提供相關(guān)信息支持。
—— 積極推進懲防體系建設(shè)，提升辦案效果。認真貫徹落實中央“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗方針，在依法嚴肅查處貪污賄賂犯罪，加大懲治力度的同時，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向發(fā)案單位和有關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議，促使有關(guān)部門健全規(guī)章制度，堵塞漏洞。充分利用行賄犯罪檔案，為政府工程招投標及物資采購領(lǐng)域提供行賄犯罪檔案查詢，實行廉政資質(zhì)審核。
(三)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全省檢察機關(guān)堅持將強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要位置來抓，采取一系列措施，抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高反貪辦案的規(guī)范化、制度化、科學化水平，有效保障了反貪污偵查權(quán)的依法規(guī)范行使。
——強化規(guī)范執(zhí)法。抓住反貪工作中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年省檢察院下發(fā)了《福建省檢察機關(guān)反貪部門深入推進提升檢察親和力、執(zhí)法公信力建設(shè)具體意見》，對立案管轄、強制措施使用、全程同步錄音錄像制度、偵查環(huán)節(jié)檢務(wù)公開、處理涉案財產(chǎn)等進行了規(guī)范。進一步規(guī)范偵查取證活動，完善和落實非法證據(jù)排除機制，堅決防止刑訊逼供、暴力取證等行為，尊重犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利，切實加強人權(quán)保障。
——強化執(zhí)法監(jiān)管。省檢察院出臺《福建省檢察機關(guān)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實施辦法》，對案件的線索受理、初查、立案、偵查到偵查終結(jié)等各環(huán)節(jié)施行嚴格管理，加強了內(nèi)部分工和制約。從20xx年1月起，還要求在報請審查逮捕、移送審查起訴時，必須隨案移送“全面、全部、全程”的同步錄音錄像資料，進一步強化執(zhí)法監(jiān)管。同時，各級檢察院普遍設(shè)立案件管理部門，對案件實行流程監(jiān)控、質(zhì)量管理、案后評查、綜合考評，統(tǒng)一接收、保管、移送涉案財物，統(tǒng)一管理、開具法律文書，強化了全程管理和動態(tài)監(jiān)督。
—— 強化監(jiān)督制約。首先，接受人大及其會的監(jiān)督。認真貫徹人大及其會的決定和要求，積極配合人大會組織的專題調(diào)研，加強與人大代表的聯(lián)絡(luò)，邀請人大代表視察反貪污賄賂工作等;其次，接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。對所查辦的貪污賄賂案件中應當立案而不立案、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”提交人民監(jiān)督員監(jiān)督;最后，深化檢務(wù)公開，提高執(zhí)法透明度。完善偵查、審查逮捕、起訴等環(huán)節(jié)聽取律師意見制度，保障律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，保障當事人及其近親屬、人民群眾更好地監(jiān)督辦案工作。
二、存在的主要問題
近年來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，一些腐敗現(xiàn)象滋生的勢頭得到遏制，但是，貪污、腐敗的犯罪行為仍然多發(fā)。檢察機關(guān)所承擔的反貪污賄賂工作與人民群眾對反腐倡廉的要求相比，仍然存在差距。反貪污賄賂工作在一些具體案件中仍存在辦案手段單一，過于依賴言詞證據(jù)，執(zhí)法行為不公開、不透明，不夠規(guī)范等問題。同時，由于反貪工作任務(wù)不斷加重，檢察機關(guān)案多人少矛盾突顯，亟須采取有效措施加以解決。
(一)辦案力度不夠平衡。全省各級檢察機關(guān)之間查辦貪污賄賂犯罪工作發(fā)展不平衡，有的檢察院查案工作力度起伏波動較大，查辦大案要案比例偏低，查辦商業(yè)賄賂、食品醫(yī)藥、教育就業(yè)等重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度有待加大。一些基層院不敢辦案、不善辦案的現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法理念、工作重點、查辦力度等方面不能適應當前反腐敗形勢發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距。
(二)辦案機制不夠完善。案件線索管理、偵查資源整合、偵查預防一體化等機制不夠健全。一些地方檢察、公安、金融、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)作配合不夠順暢和規(guī)范。一些地方法治宣傳力度不夠深入，干部群眾對檢察機關(guān)反貪污賄賂部門的性質(zhì)、任務(wù)了解不多，使得檢察機關(guān)案源渠道不暢通，獲取有價值的案件線索的面較窄，依靠人民群眾開展反貪污賄賂工作還不夠到位。
(三)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。少數(shù)干警法治意識和程序意識不高、采集證據(jù)不規(guī)范合法，訊問環(huán)節(jié)不規(guī)范、不文明現(xiàn)象仍有出現(xiàn)?？垩簝鼋Y(jié)處置涉案財物管理不夠嚴格到位，在辦案中仍存在侵犯當事人合法權(quán)益等問題。一些檢察機關(guān)執(zhí)法透明度不高，主動接受外部監(jiān)督制約的機制有待完善。
(四)辦案科技化、專業(yè)化水平不高。目前，智能化、復雜化，涉案人反偵查能力較強，而檢察機關(guān)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)相對滯后，偵查信息查詢平臺建設(shè)尚處于起步階段，信息研判、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)科技裝備應用水平不高。隊伍專業(yè)化程度總體偏低，熟悉經(jīng)濟、金融、證券、科技等專業(yè)知識的偵查人才較缺乏，隊伍不夠穩(wěn)定，整體素質(zhì)有待進一步提升，尤其應該提高初查能力和案件突破能力。
三、我們的建議
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。全省檢察機關(guān)要認真貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，進一步加大反貪污賄賂工作力度，努力從源頭上預防和減少貪污賄賂犯罪發(fā)生。進一步打好反腐敗持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，更好發(fā)揮檢察機關(guān)在懲防腐敗體系中的作用。
(一)查辦案件的力度須進一步加大。要始終保持懲治貪腐的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，確保法律法規(guī)得到嚴格執(zhí)行。要突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的貪污、索賄受賄、權(quán)錢交易的犯罪案件，要加強土地開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐敗工作，要加大教育、醫(yī)療、政法和環(huán)保部門違法問題的查處力度，對與群眾切身利益相關(guān)的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、扶貧救災、環(huán)境保護等職務(wù)犯罪，檢察機關(guān)要及時介入、嚴肅查辦。
(二)協(xié)作配合的機制須進一步完善。要進一步規(guī)范和完善與紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中的協(xié)調(diào)配合機制，增強工作合力。會同人民法院做好法律適用等工作，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴格落實辦案安全機制，與公安、醫(yī)療等部門在犯罪嫌疑人入所指模采集和體檢等安全環(huán)節(jié)要強化溝通配合。健全與公安機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作機制，暢通移交案件渠道。要明確公安、金融等有關(guān)部門提供信息、協(xié)助查辦貪污賄賂犯罪的法定義務(wù)，實現(xiàn)信息共享，提高檢察機關(guān)的辦案效率，確保反貪偵查工作順利進行。
(三)懲防體系建設(shè)水平須進一步提高。要加強對案件高發(fā)領(lǐng)域犯罪防控工作，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。檢察機關(guān)要做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議、年度報告等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助有關(guān)單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監(jiān)督機制。要充分運用典型案例開展形式多樣的法制宣傳教育，增強國家工作人員尤其是“一把手”的廉政意識，提高拒腐防變的能力。要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，推動形成全社會支持、參與反腐敗工作的良好氛圍。
(四)隊伍建設(shè)須進一步加強。由于反貪工作任務(wù)不斷加重，檢察機關(guān)人少案多矛盾突顯，有關(guān)方面應積極支持和幫助檢察機關(guān)解決編制緊張、裝備落后、信息化程度不高等實際困難，更好地保障檢察機關(guān)依法辦案。各級檢察機關(guān)要忠實履行依法查辦和預防貪污賄賂犯罪的職責，推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，進一步整合資源、用足編制，優(yōu)化反貪機構(gòu)設(shè)置和力量配備，切實抓好專業(yè)型、復合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升執(zhí)法公信力和親和力。
反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報告篇2
內(nèi)務(wù)司法工作委員會根據(jù)區(qū)人大會年度議題安排，組織部分會組成人員和工委委員，在會劉顯平副主任的帶領(lǐng)下，于3月下旬對區(qū)檢察院反貪污賄賂工作開展了專題調(diào)研，為本次會議聽取審議區(qū)檢察院專項工作報告做好準備。我們實地視察了區(qū)檢察院九華山辦案中心，聽取了該院分管領(lǐng)導的工作情況匯報，邀請區(qū)法院、區(qū)紀委等有關(guān)單位的負責同志參加座談，并組織調(diào)研組全體成員進行了認真評議。與此同時，為全面掌握情況，我們還致函上級檢察機關(guān)書面征集意見建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認真回復。會前我們已將視察調(diào)研中收集的意見、建議向區(qū)檢察院作了集中反饋，要求對反映問題、工作建議進行研究，陸寧平檢察長在報告中也已給予初步回應。現(xiàn)將我委調(diào)研情況匯報如下。
一、對區(qū)檢察院反貪污賄賂工作的總體評價
近年來，區(qū)人民檢察院堅持“打防結(jié)合，標本兼治”的懲治和預防貪污賄賂犯罪的原則，認真貫徹黨中央和上級檢察機關(guān)關(guān)于懲治和預防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題，認真履行法律賦予的職能，及時有效查辦貪污賄賂案件、預防腐敗。五年來，共立案偵查貪污賄賂案件55件66人，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失7000余萬元，有力地維護了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)安全，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
(一)圍繞中心工作，突出重點，加大反貪工作力度
始終堅持將依法獨立辦案與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一是堅決查處發(fā)生在國家機關(guān)工作人員和領(lǐng)導干部中的貪污賄賂犯罪，將社會影響大、群眾反映強烈的大案要案作為主攻方向，先后查辦了南京市旅游園林局副局級干部王某、南京糧食集團有限公司原董事長趙某、副總經(jīng)理沈某、南京市衛(wèi)生局規(guī)劃財務(wù)處助理調(diào)研員王某等人受賄案，遏制了重點領(lǐng)域貪污賄賂犯罪的高發(fā)勢頭。二是嚴厲打擊民生領(lǐng)域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫(yī)院原副院長龔某、南京農(nóng)業(yè)大學原招生就業(yè)處處長王某等一批受賄案和南京水務(wù)集團副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，凈化了社會風氣。三是深入查處工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪。抓住項目審批、招標投標、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管、拆分轉(zhuǎn)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展工程領(lǐng)域突出問題的專項治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項目經(jīng)理鄭某、黃某、項目黨支部書記楊某等人受賄案，為地鐵等重大市政工程的順利推進提供了有力的法治保障。
(二)創(chuàng)新工作機制，提高執(zhí)法辦案水平
積極應對貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強等新特點，著力在創(chuàng)新工作方法、完善工作機制、加強工作合力上下工夫。一是推進“兩化”建設(shè)。主動適應信息化時代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設(shè)投入，積極推進電子取證、數(shù)據(jù)恢復、手機定位等新型偵查裝備的應用，不斷改進和擴大與行政機關(guān)信息共享的方式和內(nèi)容。二是拓寬案源渠道。加強舉報宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區(qū)紀檢監(jiān)察、審計等部門信息溝通、線索移送、辦案協(xié)作等工作機制。三是深化辦案一體化機制。完善檢察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機制，最大限度地發(fā)揮人、財、物的整體效能，從控申、預防、刑檢獲取各類職務(wù)犯罪線索，切實增強查辦大要案和行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗犯罪的能力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提升反貪工作質(zhì)效
一是突出抓好案件質(zhì)量。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，將舉報線索受理和案件查辦各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一管理，加強流程監(jiān)控和質(zhì)量把關(guān)。認真執(zhí)行新刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，切實尊重和保障犯罪嫌疑人人權(quán)，嚴格按照法定條件和程序采取強制措施，完善和落實非法證據(jù)排除機制。依法保障辯護律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，認真聽取意見，確保案件公正處理。二是堅持懲防并舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時，按照中央更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合辦案，拓展渠道，創(chuàng)新手段，積極推行案件立案與預防立項同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結(jié)同步、案件通報與警示教育同步，著力從源頭上預防貪污賄賂犯罪發(fā)生。三是自覺接受外部監(jiān)督。及時主動地向同級黨委和人大會匯報高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報大要案查處情況，強化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，主動邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，努力提升執(zhí)法的社會公信力。
(四)加強自身建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)
以鍛造一支政治堅定、作風優(yōu)良的反貪隊伍為目標，不斷提升反貪干警的綜合素能。一是加強思想政治建設(shè)。組織反貪干警扎實開展黨的群眾路線、“三嚴三實”等一系列主題教育活動，不斷強化反貪工作的政治方向，真正擔負起黨和人民賦予的反腐敗神圣職責和使命。二是加強紀律作風建設(shè)。經(jīng)常性地開展廉潔從檢教育、職業(yè)道德教育，加強職業(yè)紀律約束，把對干警的監(jiān)督延伸到八小時之外，增強干警自我管理、廉潔執(zhí)法的自覺性，筑牢思想道德防線。三是加強執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)。深入推進反貪隊伍全員業(yè)務(wù)培訓，切實提升干警發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件、收集證據(jù)、適用法律等能力。開展修改后刑事訴訟法、刑事訴訟規(guī)則專題學習培訓，針對反貪工作實踐性強的特點，廣泛開展崗位練兵和實戰(zhàn)競賽，不斷提高執(zhí)法辦案能力。
二、面臨的困難及存在的問題
在肯定成績的同時，也應當看到相對于當前嚴峻的反腐敗形勢，相對于人民群眾的熱切期盼，區(qū)檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進一步提升的空間。調(diào)研中各有關(guān)方面對懲治貪污賄賂犯罪、預防腐敗工作面臨的困難和存在的問題提出了一些意見，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執(zhí)法理念、查辦力度等方面不能完全適應當前反腐敗形勢發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發(fā)現(xiàn)、上級交辦等，行政執(zhí)法部門和發(fā)案單位很少移送線索;三是檢察機關(guān)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合機制還不完善，對貪污賄賂“多發(fā)、易發(fā)”行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┯行ьA防的手段還有待加強; 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問題，熟悉經(jīng)濟、金融、證券、科技等專業(yè)知識的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊伍專業(yè)化素質(zhì)有待進一步提高。
三、關(guān)于反貪污賄賂工作的幾點建議
反腐敗斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務(wù)，人民群眾和社會各界對加強反貪污賄賂工作寄予厚望。區(qū)檢察院要深刻認識到檢察機關(guān)在黨和國家反腐敗工作格局中的重要地位和職責使命，從全面依法治國的高度，進一步增強做好反貪污賄賂工作的責任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，用執(zhí)法辦案的效果推進法治玄武建設(shè)。為此，內(nèi)務(wù)司法工作委員會提出如下建議：
一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態(tài)勢。積極響應黨中央關(guān)于“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反貪污賄賂的強勁勢頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅決查辦國家機關(guān)和領(lǐng)導干部中職務(wù)犯罪的大案要案，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易犯罪案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，促進干部清正、政府清廉、政治清明。
二是要努力擴大反貪污賄賂的線索渠道。加強舉報宣傳，落實高檢院、公安部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于保護、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規(guī)定》，增強人民群眾的反腐信心和參與熱情。深入推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制建設(shè)，強化與各行政機關(guān)的協(xié)調(diào)互動，督促行政機關(guān)工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責，及時發(fā)現(xiàn)并查處隱藏在背后的貪污、受賄等職務(wù)犯罪線索。繼續(xù)完善舉報信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設(shè)，加大舉報信息的利用和查處力度。
三是主動融入全區(qū)反腐敗工作大局，加強對貪污賄賂案件高發(fā)領(lǐng)域犯罪防控工作，指導區(qū)各有關(guān)單位充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化科技手段，建立、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。針對不同領(lǐng)域、不同層面、不同群體，采取形式多樣、喜聞樂見的方法，開展生動有效的廉政教育，充分運用查辦的典型案例，增強國家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識，提高其拒腐防變的能力。繼續(xù)做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關(guān)單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監(jiān)督機制。
四是要繼續(xù)抓好反貪污賄賂工作的隊伍建設(shè)。進一步加強政治思想和紀律作風建設(shè)，確保反貪污賄賂隊伍忠誠可靠、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良。強化司法規(guī)范化建設(shè)，以更加嚴格的要求強化自身監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，推進檢務(wù)公開，切實杜絕執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明問題的發(fā)生。以全省首批試點司法改革為契機，整合資源，優(yōu)化反貪機構(gòu)設(shè)置和力量配備，切實抓好專業(yè)型、復合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升反貪污賄賂工作的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報告篇3
反貪污賄賂工作是人民檢察院的一項十分重要的職能，是反腐敗斗爭的重要組成部分。黨的以來，中央堅決懲治腐敗，以空前的高壓態(tài)勢“打虎撲蠅”，人民群眾和社會各界對推進反腐敗斗爭、加強反貪污賄賂工作的呼聲十分強烈，檢察機關(guān)的反貪工作任務(wù)依然繁重。為進一步推動新形勢下反貪污賄賂工作的開展，根據(jù)縣人大會的工作安排，我們于4月中下旬對縣檢察院20xx年以來反貪污賄賂工作情況進行了調(diào)研。聽取了縣檢察院的工作情況匯報，分別走訪了縣法院、縣財政局、國土局和東王集鄉(xiāng)，并召開了上述單位有關(guān)人員座談會。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成績
20xx年以來，縣檢察院緊緊圍繞“整體推動全面發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)勇爭一流”工作思路，依法懲治和預防貪污賄賂犯罪，努力提升辦案效率和效果，認真履行法律賦予的職能，積極查辦國家工作人員貪污賄賂案件，維護了國家機關(guān)的廉潔性和公共財產(chǎn)安全，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
(一)打擊有力，查辦案件業(yè)績突出?？h檢察院充分發(fā)揮工作職能，立足優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生，著力查辦社會危害嚴重、群眾反映強烈的大案要案和窩案串案，保障人民群眾切身利益。認真查辦國家機關(guān)工作人員貪污賄賂犯罪，重點查處衛(wèi)生、農(nóng)機、小產(chǎn)權(quán)房交易等相關(guān)工作人員貪污賄賂案件，凈化了行政執(zhí)法環(huán)境;積極參與治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)專項工作等涉企職務(wù)犯罪，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法維護和規(guī)范了我縣經(jīng)濟秩序;加大查辦惠農(nóng)政策補貼、社會保障、教育醫(yī)療等方面的涉農(nóng)惠民經(jīng)濟犯罪，依法保障了國家“三農(nóng)”政策和惠民政策的落實。
(二)機制健全，提升辦案質(zhì)量和效率?？h檢察院注重推進規(guī)范執(zhí)法行為建設(shè)，努力提升辦案質(zhì)量和社會效果。能堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強職務(wù)犯罪舉報工作，加強對線索的管理和研判，有效防止有案不查和選擇性辦案。建立健全了以反貪部門為主體，院內(nèi)多部門協(xié)作配合的偵查一體化機制，突破了多起重大案件及窩串案。強化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，完善全程同步錄音錄像、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、人民監(jiān)督員監(jiān)督等規(guī)章制度，全方位提升案件處理的公正性。與此同時，檢察院堅持懲防并舉，注意結(jié)合案件查處開展預防工作，全面深入開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作，積極發(fā)出檢察建議。
(三)注重效果，加強懲防能力建設(shè)?？h檢察院能深入開展社會主義法治理念、政法干警核心價值觀、黨的群眾路線等教育實踐活動，引導反貪干警堅定理想信念，不斷增強人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識，堅持理性平和文明規(guī)范司法，對干警進行定向培訓，或邀請專家學者來院進行講座等方式，提高反貪干警的辦案實戰(zhàn)能力和水平，堅持走精品化辦案之路;不斷提升偵查能力和水平，著重提高干警主動收集發(fā)現(xiàn)線索能力，精細化初查能力、科學化審訊能力、運用現(xiàn)代科技信息突破案件能力。
二、存在的問題
隨著社會的發(fā)展變化，我縣反腐敗的形勢依然嚴峻，貪污賄賂犯罪也呈現(xiàn)出一些新的情況和特點：
(一)貪污賄賂犯罪的手段日趨復雜化、隱蔽化。一是犯罪的形式多樣化，出現(xiàn)了用購物卡等支付憑證行賄，以交易形式受賄，特定關(guān)系人受賄，以“委托理財”為名受賄等新型賄賂犯罪;二是犯罪的手段隱蔽化，體現(xiàn)為采用“化整為零”、“錢物互換”、“長期投資”等手段行賄受賄，給案件的查處定性帶來困難。困擾制約反貪工作開展的案件線索發(fā)現(xiàn)難、查證難等問題仍比較突出。
(二)重點領(lǐng)域反貪工作的力度有待加大。特別對商業(yè)賄賂、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民等重點領(lǐng)域的查處力度仍需進一步深化。
(三)辦案條件和人員素質(zhì)有待改善、提升?？h檢察院反貪部門存在人員偏少、偵查手段單一等問題，影響了工作的正常開展;有的檢察人員獨立調(diào)查取證、突破案件能力還較弱，反貪專家型、高層次人才還不夠多。
(四)反貪宣傳工作有待加強。對貪污賄賂犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，廣大干部群眾對檢察院反貪污賄賂工作性質(zhì)、任務(wù)了解不多。導致群眾舉報的積極性不高，獲取案件線索較少。
三、幾點建議
當前，我國進入“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的新時期，反貪工作關(guān)系到政治生態(tài)和整個社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，為了更好地開展反貪開作，提出如下幾點建議：
(一)進一步認清反腐敗斗爭的重大意義。黨中央把全面從嚴治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措，鍛造堅強領(lǐng)導核心，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引和政治保證。而深入推進反腐敗斗爭，是全面從嚴治黨的一個重要組成部分。當反腐推向深入，公權(quán)私權(quán)必得厘清，權(quán)力邊界必得明確，官員必然敬畏權(quán)力，遵從政治倫理規(guī)則。這時，全社會也終將跳出“官本位”的束縛，尋找到各自的價值實現(xiàn)、放飛夢想的新路徑，整個民族必出現(xiàn)價值觀和文化品質(zhì)的大提升，智慧與創(chuàng)造力涌現(xiàn)，中華民族偉大復興定能實現(xiàn)。
(二)進一步加大查案力度。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，不斷增強憂患意識、責任意識，繼續(xù)把查辦貪污賄賂案件工作放在中心位置。要突出工作重點,集中力量查辦有影響、有震動的大案要案和窩案串案，切實維護人民群眾的切身利益。要重視對行賄犯罪的打擊，從源頭上遏制受賄犯罪的發(fā)生，不斷凈化社會風氣。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，自覺克服就案辦案思想，堅持辦案與服務(wù)并行、懲治與保護并重、打擊與防范并舉，不斷改進執(zhí)法方式方法，切實做到依法文明規(guī)范辦案，努力增強辦案的綜合效果。
(三)進一步加大預防和宣傳工作力度。要讓領(lǐng)導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”，這正是反腐敗工作的成套制度設(shè)計。正確的理想信念和高尚的道德，是不想腐的防線，制度規(guī)章是不能腐的防線，而法律制裁則是不敢腐的防線。只有這三道防線筑得更牢，腐敗現(xiàn)象才能得到有效遏制。要采取多種有效形式，加大對貪污賄賂犯罪危害性和反貪工作成果的社會宣傳，把宣傳法制和預防職務(wù)犯罪貫穿于履行檢察職責的全過程，注重宣傳工作的針對性、多樣性、適時性和實效性，努力營造全社會支持反貪工作的良好氛圍;要結(jié)合典型案例，分析研究新時期貪污賄賂犯罪的特點和規(guī)律，提出前瞻性的檢察建議，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合，盡快建立完善職務(wù)犯罪危險源點防控機制，全面提高反貪污賄賂社會預防水平。要在依法打擊的同時，加強教育，強化監(jiān)督，結(jié)合執(zhí)法辦案，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展預防職務(wù)犯罪工作，充分發(fā)揮辦案的治本功能，從源頭上進一步減少貪污賄賂犯罪的發(fā)生。
(四)進一步優(yōu)化反貪環(huán)境和干警素質(zhì)。各級領(lǐng)導要帶頭支持檢察機關(guān)的反貪工作，排除查辦案件的干擾，為依法辦案提供堅強后盾。有關(guān)部門和行業(yè)要積極配合檢察機關(guān)開展反貪查案取證工作，完善案件線索依法移送協(xié)作機制，共同形成懲治貪污賄賂犯罪的合力。財政部門要進一步加大投入，支持科技強檢建設(shè)，不斷提高檢察機關(guān)利用科技手段發(fā)現(xiàn)犯罪和固定證據(jù)的能力。要大力提高反貪干警履職能力和本領(lǐng)，牢固確立憲法和法律至上、人權(quán)保護、程序正義等執(zhí)法理念，切實抓好專業(yè)型、復合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，鍛造一支能打硬仗的反貪專業(yè)隊伍。
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