改革開放調(diào)研報(bào)告范文
改革開放調(diào)研報(bào)告范文
改革開放三十年來,中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域都取得了重大的成就,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇改革開放調(diào)研報(bào)告范文，一起看一下吧!
改革開放調(diào)研報(bào)告范文篇1
中國30年改革開放成就舉世矚目。大國正在崛起，中國一步步走向富強(qiáng)迎來中國歷史上的空前盛世。經(jīng)濟(jì)繁榮，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。三峽工程人類歷史上的偉大工程;青藏鐵路世界上建設(shè)難度最大的鐵路。我們完成一個(gè)又一個(gè)壯舉?；疖嚨诹翁崴賷W運(yùn)場館建設(shè)國家大劇院落成……我們的建設(shè)如火如荼。
十一屆三中全會以來30年是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民解放思想實(shí)事求是同心同德銳意進(jìn)取進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會主義的歷史性創(chuàng)造性活動(dòng)的30年。我們探索和開辟了建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新道路，使我國社會主義制度煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)更加鞏固。我們確立了公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在建立，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，新的宏觀調(diào)控體系框架初步形成。農(nóng)村和城市的各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我們實(shí)行對外開放的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放格局。進(jìn)出口貿(mào)易國家外匯儲備大幅度上升。利用外資為我國建設(shè)開辟了廣闊的資金來源。我國經(jīng)濟(jì)大踏步地走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺。
改革開放不僅使中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平和國民福利得到了實(shí)質(zhì)性的提高，而且也使中國日益融入世界經(jīng)濟(jì)和主流文明之中。具體而言：
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長綜合國力進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)表明1978年至2006年的28年間，中國的gdp年均增長9.67%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.3%左右的年均增長速度。與此同時(shí)，中國現(xiàn)已成為世界第一外匯儲備大國，一九七八年以前，中國外匯儲備從未超過十億美元，二00六年末已突破一萬億美元。對外貿(mào)易成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。通過引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，大大提高了中國的生產(chǎn)力水平，縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距。二00一年，中國加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入一個(gè)新的階段。截止到去年，中國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第四，外貿(mào)總額位居全球第三。這是一個(gè)了不起的成就。
二是民生得到顯著改善人民生活總體上進(jìn)入了小康水平。以收入和住房這兩大最能反映生活水平的項(xiàng)目為例，從1978年到2006年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房面積都有大幅提高。尤其值得一提的是，在這30年間，中國農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量從2.5億下降到2148萬，絕對貧困發(fā)生率由30%下降到2.3%。中國是目前全球唯一提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半目標(biāo)的國家。
三是初步建立了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制，是市場而不是政府，在資源配置中起著決定性作用。目前，中國基本成為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的共識開始形成。很多國家包括一些發(fā)達(dá)國家相繼承認(rèn)樂中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。這表明，我國市場經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)基本確立。
這三十年來中國改革開放取得的最突出的成就是完成了三件事。第一個(gè)是農(nóng)村的家庭承包制，第二個(gè)是國有企業(yè)的股份制改革以及在此基礎(chǔ)上形成了證券市場，第三個(gè)是民營經(jīng)濟(jì)的興起。農(nóng)村家庭承包制這一制度變革的主要貢獻(xiàn)，是在當(dāng)時(shí)條件下，通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性來促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。從上世紀(jì)80年代中后期開始，我們進(jìn)行了國有企業(yè)的股份制改革，由于股份制改革的推進(jìn)中國有了證券市場。盡管在當(dāng)時(shí)它還是很不完善但畢竟為中國的國有企業(yè)改革和證券市場開辟了道路。盡管股份制曾經(jīng)受到過各種懷疑甚至責(zé)難，但中國的股份制國有企業(yè)的股份制改革終于取得了成就。就業(yè)問題是誰幫助解決得最多?是民營企業(yè)，70%以上的新增勞動(dòng)力崗位是在民營企業(yè)中，很多城市中的稅收主要是民營企業(yè)提供的，我們的出口中也有不少是民營企業(yè)發(fā)揮的作用。民營經(jīng)濟(jì)的興起調(diào)動(dòng)了許多人創(chuàng)業(yè)的積極性，這對長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
四是融入了世界主流文明鎖定了中國的發(fā)展道路。開放是什么?開放就是自主自發(fā)地接受人類社會發(fā)展的普遍規(guī)則，使其更好地推進(jìn)國民福利的增加和國家的富強(qiáng)。而真正的對外開放不僅要引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)，還要學(xué)習(xí)西方發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上說開放的重要性有時(shí)要遠(yuǎn)大于改革。中國大批留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)他們中的許多人成為國家建設(shè)的有用之才。尤其是加入wto后我們已義無返顧地回歸到世界主流文明中，以一個(gè)主權(quán)國家的承諾和信用鎖定中國改革發(fā)展的道路。
中國改革開放30年所取得的成就是因?yàn)槲覀儧]有脫離實(shí)際對中國所處的社會發(fā)展階段和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件有一個(gè)清醒的認(rèn)識。講一切從實(shí)際出發(fā)最大的實(shí)際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。而30年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因之一就是克服了那些超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策?？梢哉f能認(rèn)識到中國處于初級階段這個(gè)事實(shí)，標(biāo)志著我們的發(fā)展終于走上了實(shí)事求是和尊重客觀規(guī)律的道路 。
改革開放調(diào)研報(bào)告范文篇2
摘要：黨的十七大報(bào)告指出，改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族;就是要推動(dòng)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義;就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。作為湖南對外開放的前沿城市和改革開放過渡試驗(yàn)區(qū)，永州市充分抓住了改革開放的先機(jī)，走向了繁榮富強(qiáng)的道路。
參考文獻(xiàn)：《錦繡瀟湘——走近永州》、
關(guān)鍵詞：改革開放、永州、發(fā)展
實(shí)踐參加者：何衛(wèi)林
實(shí)踐內(nèi)容：改革開放下家鄉(xiāng)變化
實(shí)踐時(shí)間： xxx
實(shí)踐地點(diǎn)：湖南省永州市
現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、 實(shí)踐內(nèi)容
(一) 實(shí)踐安排情況
1.實(shí)踐時(shí)間：
2011年7月1日2011年8月20日
2.時(shí)間地點(diǎn)：
湖南省永州市
3.實(shí)踐內(nèi)容：
(1)永州的地理位置：永州昔稱零陵，位于中國湖南省南部，南嶺山脈北麓，秀麗的瀟水和湘江匯合處，素有“錦繡瀟湘”之稱。 永州自古便是華中、華東地區(qū)通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，也是湖南對外開放的重要門戶，素有“南山通衢”之稱。永州在黨實(shí)行改革開放前一直是一個(gè)不為人知的小角落，是改革開放見證了永州華美的蛻變。
(2)30年前的永州：
鎮(zhèn)里只有一條爛泥路，就是鎮(zhèn)里通向外界的唯一出路。在鎮(zhèn)里上了年紀(jì)的老人回憶起過去封閉落后的生活，吃穿住行都存在很大的問題，人們住的都是土房，房頂連瓦片都沒有，下雨天，人們可就遭殃了，外面大下，屋里小下，有時(shí)墻壁也會掉土。人們吃的是玉米面、野菜，小米飯是等來了客人才吃的，更不用說大米、白面了，根本就沒有。那時(shí)人們穿的都是粗布衣，補(bǔ)丁羅補(bǔ)丁，還有許多孩子因?yàn)榧腋F，念不起數(shù)，都沒有上過學(xué)校。交通工具就更沒有了，出門全是步行。
(3)上世紀(jì)八九十年代的永州：
隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，鎮(zhèn)里組織大家修建起了煤渣、砂石路雖然說路況不怎么好，“夏季路泥漿，睛天揚(yáng)塵土，雨天一身泥，雨后路泥濘。”但鄉(xiāng)親們心底里還是興奮了好一陣子，畢竟比以前的泥土路好走多了。
(4)黨實(shí)行改革開放時(shí)的永州：
黨實(shí)行改革開放的春風(fēng)在祖國大地上掀起了大的浪潮。黨的十七屆三中全會的召開，使農(nóng)村迎來了發(fā)展的又一個(gè)春天。“要得富，先修路”，路的延伸改變了肖家村鎮(zhèn)的一切，也改變了相親們的思想觀念。建基地、搞養(yǎng)殖，土地流轉(zhuǎn)搞開發(fā)，生產(chǎn)生活大變樣，慢慢地鎮(zhèn)里修通多條通往其他各個(gè)村鎮(zhèn)的道路，鋪筑水泥路，全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)戶連通主干道，觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、特禽養(yǎng)殖、高科技種植等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，家家戶戶過上了城里人生活。
(5)黨實(shí)行改革開放30年后的永州
永州市農(nóng)村的道路發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民出行條件得到了極大的改善，農(nóng)村柏油路從無到有，從少到多，農(nóng)民行路難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，群眾增收難問題得到有效解決。特別是肖家村鎮(zhèn)已經(jīng)成為祁陽縣的糧食和林木產(chǎn)品、柑桔的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范鎮(zhèn)。交通的便利更使鎮(zhèn)里的八廟和井塘灣溫泉以及大江水庫、人民電站兩大人工湖成為旅游開發(fā)避暑度假休閑的佳地。
二、 調(diào)查資料
(一)1978年至2008年，我市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)636家，合同外資14.9億美元，實(shí)際吸收外資8.87億美元。在全市已批的外商投資項(xiàng)目中，近六成已開工投產(chǎn)，安排近20萬人就業(yè)，涌現(xiàn)出了長豐汽車、麗宏針織、南華酒店、熙可食品、慶豐鞋業(yè)等一批經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的三資企業(yè)。特別是“十五”以來，各項(xiàng)指標(biāo)均超過前20年的總和。實(shí)際利用外資是“九五”的3.34倍，占全省的比重由2001年的4%提高到2007年的6.5%。特別是2003年以來，我市利用外資呈跳躍式發(fā)展，各縣區(qū)場均實(shí)現(xiàn)了利用外資“零”的突破，2003年、2004年、2005年、2006年連續(xù)四年增幅超過50%，2003年、2004年、2005年、2006、2007連續(xù)五年被省政府評為全省利用外資工作先進(jìn)單位，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)招商引資工作實(shí)踐，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重由“九五”期間的35.3：23.7：41發(fā)展為27.6：29.8：42.6，工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。引進(jìn)的外資以工業(yè)項(xiàng)目為主，投資總額在500萬美元以上的外商投資企業(yè)主要集中在機(jī)械制造、汽車配套、醫(yī)藥、紡織、冶金、化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、小水電等行業(yè)，建起了一大批新的工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模較大已建成投產(chǎn)的外資工業(yè)企業(yè)就有60余家，所形成的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)30多億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的1/3，機(jī)械、電子、通訊、汽車、化工、紡織、建材、醫(yī)藥、食品等行業(yè)引進(jìn)了一批國外成熟的先進(jìn)技術(shù)和裝備，產(chǎn)品得到更新?lián)Q代，技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝有明顯進(jìn)步。目前我市的工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)大部分是外資企業(yè)，利用外資已成為我市工業(yè)最重要的生長點(diǎn)。如寧遠(yuǎn)縣突出工業(yè)招商，先后引進(jìn)了榕達(dá)鋼業(yè)、展源紙業(yè)、偉明服飾、健泰服飾等十余家外資企業(yè)，工業(yè)實(shí)力壯大，目前該縣外商投資已達(dá)5500萬美元，形成工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10多億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品附加值大為提高，農(nóng)副產(chǎn)品加工外資企業(yè)主要有熙可、都成、河島、寶達(dá)、湘妹子食品等，“基地+公司連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局廣為拓展，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域利用外資也有較大增長，特別是城鎮(zhèn)化步伐大大加快，東安、祁陽、冷水灘、雙牌等城鎮(zhèn)面貌大為改變，人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
(三)我市外商投資企業(yè)逐漸形成了一批特征明顯的產(chǎn)業(yè)集群，如：長豐汽車配套工業(yè)園的汽車配套產(chǎn)品集群;熙可食品工業(yè)園的食品加工集群;藍(lán)山邊貿(mào)工業(yè)園的毛織加工集群;道縣港臺工業(yè)園的電子、電器集群;新田龍泉工業(yè)園的肉食品加工和生物制藥集群;江華碼市工業(yè)園的林木加工集群，等等。一大批出口型外商投資企業(yè)的建成投產(chǎn)，使我市外資企業(yè)出口創(chuàng)匯所占份額越來越大。外資企業(yè)占全市進(jìn)出口總額的70%以上，主要重點(diǎn)企業(yè)是熙可、都成、科力、麗宏等。2001年以來，我市累計(jì)自營出口創(chuàng)匯8000萬美元，其中5500萬美元系由外商投資企業(yè)完成的，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為全市自營出口創(chuàng)匯的主力軍。
三、調(diào)查結(jié)果
現(xiàn)在經(jīng)過黨改革開放的洗禮，在老一輩們印象中的永州已經(jīng)面目全非，美麗的新區(qū)規(guī)劃，工業(yè)區(qū)連次櫛比，寬敞的城市大道、繁榮的縣域經(jīng)濟(jì)等等。以百姓視角看改革開放的今天，大多數(shù)永州人切切實(shí)實(shí)地感到自己的生活發(fā)生了根本性的變化。電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器等家用電器越來越多地進(jìn)入普通家庭，現(xiàn)代通信工具普及率日益增高,生活環(huán)境美化綠化，住房條件顯著改善，生活水平快速提升。隨著一系列重大改革向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令世人刮目相看的成績，人民生活水平發(fā)生翻天覆地的變化，人們也切身感受到改革開放帶來的實(shí)惠和文明和諧的社會景象。連一直住在永州市濱江附近的外公外婆回憶起改革開放以前，他們說：“當(dāng)時(shí)這條河兩岸和兩岸的坡上都是垃圾，臭氣熏天，沒法到河邊來玩，也沒什么人會到這里來，更別提什么健身了?，F(xiàn)在，濱江公園的修建，使這里的環(huán)境很優(yōu)美，我們老人們都常來這里散步、健身、休閑，城市的變化真是很大，可謂天翻地覆。”
黨實(shí)行改革開放以來，為滿足群眾日益增長的精神文化需求，提高群眾生活品質(zhì)，永州市政府加大了對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，相繼建成一批城市生態(tài)公園。隨著5個(gè)各具特色的主題公園的興建，以及公共文化服務(wù)配套設(shè)施的完善，不僅保護(hù)了瀟湘沿岸的水土環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，還構(gòu)建了城市沿江景觀綠化帶，形成一道靚麗的城市風(fēng)景線。
市委副書記、市長龔武生在會上熱情洋溢地介紹了永州市情和投資環(huán)境。龔武生說，永州作為一座擁有2200多年歷史的文化古城，正在快速崛起。既有人文生態(tài)之美、區(qū)位交通之便,又有政策環(huán)境之優(yōu)、后發(fā)趕超之勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化經(jīng)貿(mào)合作，永州具有獨(dú)特的優(yōu)勢和魅力。龔武生希望借助這次推介會，進(jìn)一步加強(qiáng)永州與長三角地區(qū)的溝通聯(lián)系。他熱烈歡迎長三角客商到永州旅游觀光，投資興業(yè)，攜手共創(chuàng)美好明天。為加大開放引進(jìn)力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省近年拓寬招商引資范圍，把“長三角”地區(qū)作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域。永州市委、市政府高度重視與長三角地區(qū)的對接合作。
四、經(jīng)驗(yàn)體會
黨的關(guān)懷，隨著改革的春輝暖透大江南北，農(nóng)村的道路，從無到有，從少到多，從劣到優(yōu)，其實(shí)是改革開放30年來的一個(gè)佐證，見證了農(nóng)村道路事業(yè)的的飛速發(fā)展，記錄著農(nóng)村的變遷，社會的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步。人們不但生活水平提高了，思想道德素質(zhì)也提高了。相信不僅僅是永州市，很多其他的地區(qū)也感受到了改革開放帶來的巨大變化。相信在未來的發(fā)展中，人們的小康生活一定會像延伸的高速路一樣向遠(yuǎn)處延伸。 作為一個(gè)“90后”，1992年，改革開放的第14個(gè)年頭，我出生在界著名的有2011“錦繡瀟湘”的永州這個(gè)城市里。轉(zhuǎn)眼之間我已19歲，應(yīng)當(dāng)說我完全是在黨的春風(fēng)里成長的，沐浴在溫暖的春風(fēng)里，我的成長幾乎是一帆風(fēng)順的。我記住了很多事，有些事的記憶是極深刻的......
五、問題和建議：
(一)存在問題：
改革開放以來所取得的成就是肯定的，家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平有了前所未有的成就。但是，然存在不足：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏科學(xué)合理的戰(zhàn)略、技術(shù)服務(wù)性較差。
(二)建議：
是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。結(jié)合永州市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，市質(zhì)監(jiān)局制(修)訂了一批覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各生產(chǎn)領(lǐng)域，涉及永州市主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)等地方標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測方法。
改革開放調(diào)研報(bào)告范文篇3
20世紀(jì)90年代開始實(shí)行的上海浦東新區(qū)開發(fā)開放是中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國改革開放的一大亮點(diǎn)和重點(diǎn)。
在18年的發(fā)展道路上，上海浦東新區(qū)堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，抓住歷史機(jī)遇，有效發(fā)揮比較優(yōu)勢。在浦東新區(qū)建設(shè)中，始終堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，用國際化思路結(jié)合本地特色探索城市發(fā)展新模式，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代化、國際化、多功能新城區(qū)，創(chuàng)建國際區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。
經(jīng)過18年的努力奮斗，浦東新區(qū)取得了舉世矚目的發(fā)展成就：經(jīng)濟(jì)保持年均18%以上的增長速度，地區(qū)生產(chǎn)總值比建區(qū)時(shí)增長了近40倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從862美元增加到1.6萬美元，不僅成為帶動(dòng)上海和長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要增長極，也成為向世界展示中國城市現(xiàn)代化的重要窗口和改革開放成功的重要標(biāo)志。浦東新區(qū)的崛起，再次展示了中國特色社會主義道路的成功，也為繼續(xù)推進(jìn)改革開放提供了重要經(jīng)驗(yàn)。
中國特色發(fā)展之路課題赴上海市浦東新區(qū)調(diào)研組
浦東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就
中央正式宣布開發(fā)開放浦東新區(qū)之前，浦東屬上海待開發(fā)的郊區(qū)部分。1990年浦東地區(qū)生產(chǎn)總值60.24億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的7.7%。工業(yè)有一定基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等諸多方面的建設(shè)與發(fā)展都明顯低于浦西。“寧要浦西一張床，不要浦東一套房”，就是當(dāng)時(shí)上海市民對浦東發(fā)展滯后的生動(dòng)描述。
1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院作出開發(fā)開放浦東的重大戰(zhàn)略決策。17年來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民大力支持下，浦東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及城市綜合配套改革等方面取得了舉世矚目的巨大成就，成為具有國際高水準(zhǔn)、外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，成為帶動(dòng)長江三角洲地區(qū)乃至全國現(xiàn)代化建設(shè)的重要增長極。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。地區(qū)生產(chǎn)總值從1990年建區(qū)時(shí)的60.24億元上升到2006年的2365.33億元，增長了近40倍，年均增速18.4%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值從862美元上升到約1.6萬美元(按戶籍人口計(jì)算)，增長了18.6倍;財(cái)政收入比建區(qū)時(shí)增加了近52倍，達(dá)587.49億元?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60.9%。
二是改革開放不斷深化，國際化的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制初步建立。浦東新區(qū)已初步建成包括銀行、證券等在內(nèi)的較為完善的國際化要素市場體系，截止2007年11月底，已有478家中外金融機(jī)構(gòu)、94家跨國公司地區(qū)總部落戶浦東;累計(jì)吸引了來自100多個(gè)國家和地區(qū)的1.49萬個(gè)項(xiàng)目，合同利用外資額累計(jì)超過350億美元，分別是1990年的530倍和1030倍左右。世界500強(qiáng)企業(yè)有238家在浦東投資635個(gè)項(xiàng)目。
三是城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化的綜合服務(wù)配套功能不斷提升。17年來，全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到6000多億元，2006年為659.97億元，是1990年的46倍。建設(shè)了以國際機(jī)場、港區(qū)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的功能性、樞紐型工程和一批重大市政設(shè)施。外高橋港區(qū)成為中國大陸最大的集裝箱單列港，浦東國際機(jī)場貨郵吞吐量列全國之首、世界第六。集成電路、軟件、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。金融、物流、咨詢、會展等綜合服務(wù)功能全面拓展。
四是人民生活實(shí)現(xiàn)小康，經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展的局面基本形成。2006年浦東新區(qū)城鎮(zhèn)和郊區(qū)居民人均可支配收入分別達(dá)到21452元和10911元，分別比1990年增長了13.2倍和7.3倍;擁有各類教育機(jī)構(gòu)405個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)651個(gè)，分別比1990年增加了23%和12倍以上，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的低保、醫(yī)保等社會保障制度。1999年建成全國首個(gè)國家園林城區(qū)。2006年全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率以上天數(shù)達(dá)325天，人均綠化面積24.21平方米，綠化覆蓋率37.38%，贏得了國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)稱號。
浦東發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
浦東17年能取得如此巨大的成就，從根本上說，就在于始終堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，以開放促改革促發(fā)展，把國際化的新思路和當(dāng)?shù)靥厣袡C(jī)結(jié)合起來，解放思想、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
一是中央決策正確。浦東開發(fā)是鄧小平同志和中央在我國改革開放關(guān)鍵歷史時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略抉擇。鄧小平同志和中央從國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出了浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志指出，“上海是我們的一張王牌，把上海搞起來是一條捷徑”，并強(qiáng)調(diào)這“是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個(gè)基礎(chǔ)發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題”。中央要求以浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，帶動(dòng)長江三角洲和整個(gè)長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。這是鄧小平同志和中央深刻謀劃中國改革開放的國家戰(zhàn)略布局。出于同樣考慮，中央批準(zhǔn)浦東在全國率先進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。
二是超前的戰(zhàn)略思路儲備。早在1984年，上海市委和市政府就多次研究上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和上海城市總體規(guī)劃，明確提出了開發(fā)浦東的設(shè)想，開始組織力量進(jìn)行論證。以后的歷屆班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，都把浦東開發(fā)的先行研究作為大事來抓，充分發(fā)揮各種“智囊團(tuán)”、“頭腦公司”、“咨詢機(jī)構(gòu)”等決策參謀的作用，集聚國內(nèi)外一流專家的智慧。1988年5月2日，在上海市浦東新區(qū)開發(fā)國際研討會開幕式上，時(shí)任中共中央政治局委員、中共上海市委書記的江澤民同志在致詞中強(qiáng)調(diào)：“上海作為全國最大、位置最重要的一座開放城市，應(yīng)該更進(jìn)一步改革開放。開發(fā)浦東，建設(shè)國際化、樞紐化、現(xiàn)代化的世界一流新市區(qū)，是完全符合黨的十三大精神的。我們一定要把這件事情辦成。”這使上海有充分思想準(zhǔn)備、輿論共識和研究儲備，順利推出浦東開發(fā)的總體戰(zhàn)略定位、實(shí)施策略和具體步驟。
三是探索創(chuàng)新城市開發(fā)開放模式。浦東開發(fā)之初面臨的最大困難是缺乏建設(shè)資金。上海率先打破我國長期實(shí)行的土地?zé)o償使用制度，運(yùn)用級差地租和競爭原則，對生產(chǎn)力進(jìn)行合理配置。通過土地融資、企業(yè)上市、適度舉債等金融創(chuàng)新，積累了大量建設(shè)資本。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浦東新區(qū)。
四是切實(shí)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。浦東以經(jīng)濟(jì)全球化視野和先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，用足用好中央政策，率先把對外開放重點(diǎn)放在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，國內(nèi)外大批金融貿(mào)易機(jī)構(gòu)落戶陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，張江高技術(shù)園區(qū)、外高橋保稅區(qū)及港區(qū)、金橋出口加工區(qū)成為先進(jìn)的功能區(qū)，使浦東成為吸引國際資本、先進(jìn)技術(shù)的大平臺。
五是重視人力資本的作用。人才是浦東開發(fā)開放的第一資源。浦東以人才高地構(gòu)筑創(chuàng)新高地，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才并重，重視發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的核心作用，著力打造一支與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、具有國際競爭力的人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟新機(jī)制，以市場機(jī)制選人、用人、留人。利用好跨國公司及其研發(fā)中心在資本、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，吸納國際優(yōu)秀人才。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和誠信體系建設(shè)等，為人才創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。浦東針對國際化大都市特點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的工作。按照浦東發(fā)展的戰(zhàn)略和功能定位配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子;加強(qiáng)輿論引導(dǎo)形成社會共識;加強(qiáng)黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo);鼓勵(lì)基層黨建創(chuàng)新，在新社會階層中發(fā)展黨員、恢復(fù)留學(xué)生黨組織生活、探索高檔涉外社區(qū)黨組織設(shè)置方式等。率先建立社區(qū)黨員服務(wù)中心(陽光驛站)，首創(chuàng)把“支部建在樓上”、在園區(qū)開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，使黨組織在浦東開發(fā)開放中發(fā)揮積極作用。
浦東美好未來展望
目前，上海市委和市政府正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，使浦東在“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建和諧社會”中發(fā)揮核心作用。提出要加快建設(shè)創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國際化浦東，要以2010年上海世博會為抓手，基本建成外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)。要基本形成功能性、樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系;基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);基本形成具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系，全社會研發(fā)投入達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的3%以上;基本形成與國際規(guī)范相銜接、較為完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制;基本形成人民群眾較為滿意的公共服務(wù)體系;建成國家生態(tài)城區(qū)。到2020年不僅率先全面建成小康社會，而且還要探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭超過8000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過20萬元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到60%以上。圍繞這一目標(biāo)，浦東正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，更加主動(dòng)地參與長三角一體化發(fā)展，提高服務(wù)全國的能力。
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