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關(guān)于農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告

  我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼年P(guān)于農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

  關(guān)于農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇1

  農(nóng)村住戶調(diào)查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性地、長(zhǎng)期性的工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下以及縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí),數(shù)據(jù)來源于基層,真實(shí)可靠,各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。

  一、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)被抽中兩個(gè)農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn):文洞村13組調(diào)查點(diǎn)和曉錦村4組調(diào)查點(diǎn),為開展好農(nóng)村住戶調(diào)查工作,在鎮(zhèn)設(shè)置了農(nóng)村住戶調(diào)查中心,配備1名農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員和兩名輔助調(diào)查員。

  二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府分管統(tǒng)計(jì)的人大副主席親自參加年報(bào)會(huì),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視農(nóng)村住戶調(diào)查工作,經(jīng)常過問住戶調(diào)查工作開展情況,所有的上報(bào)數(shù)據(jù)都必須經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審核簽后才能上報(bào)。每季度召開一次農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)會(huì)議,總結(jié)本季度農(nóng)村住戶調(diào)查工作取得的成績(jī)以及存在的問題,布置好下一季度的各項(xiàng)工作,對(duì)被抽中調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行不定期檢查,確保農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,以便于農(nóng)村住戶調(diào)查工作順利開展。

  三、提供統(tǒng)計(jì)保障。為了確保農(nóng)村住戶調(diào)查工作順利開展,鎮(zhèn)政府落實(shí)了計(jì)算機(jī)設(shè)備,設(shè)立了專門的辦公室,健全農(nóng)村住戶調(diào)查機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)農(nóng)村住戶調(diào)查輔助人員,所需調(diào)查。

  四、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)。我鎮(zhèn)廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,營造依法、誠信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  五、開展定期自查。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)住戶調(diào)查基層基礎(chǔ)工作,不斷提高住戶數(shù)據(jù)質(zhì)量,我鎮(zhèn)每年會(huì)定期開展農(nóng)村住戶調(diào)查工作自查,現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)20XX年自查情況進(jìn)行總結(jié)如下:

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建自查組。我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村住戶調(diào)查自查工作,在1季度末組建自查組對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查工作進(jìn)行自查,于3月21日-3月22日開展了檢查工作。

  (二)確定了自查的范圍、內(nèi)容和方法。主要對(duì)20XX年農(nóng)村住戶調(diào)查帳頁年報(bào)以及20XX年1-2月份現(xiàn)金帳頁,進(jìn)行自查,自查的方法是上下結(jié)合,全面結(jié)合,以自查為主。檢查結(jié)果顯示,我鎮(zhèn)農(nóng)村住戶調(diào)查帳頁是齊全的;帳頁均為原始帳頁;帳頁編碼準(zhǔn)確,無漏編碼、錯(cuò)編碼情況;帳頁數(shù)據(jù)與錄入數(shù)據(jù)能夠保持一致;帳頁登記是真實(shí)的,沒有人為修改數(shù)據(jù)情況;農(nóng)村住戶帳頁調(diào)查數(shù)據(jù)基本真實(shí)可靠,數(shù)出有據(jù),沒有原則性的錯(cuò)誤。

  (三)自查存在的主要問題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)站、文洞以及曉錦住戶調(diào)查點(diǎn)輔助調(diào)員自查報(bào)告的檢查情況看,存在的問題主要是:部分記帳戶怕麻煩,記帳摘要不是很清楚,特別是部分記帳戶記帳員外出務(wù)工后,其記帳質(zhì)量有所下降,混記、錯(cuò)記偶有發(fā)生。

  (四)下一步整改措施。針對(duì)自查中存在的問題,采取以下措施進(jìn)行整改:

  一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、住戶調(diào)查輔助員以及記賬戶記帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì),定于6月份對(duì)輔助調(diào)查員以及記賬戶采用分點(diǎn)培訓(xùn),以培訓(xùn)提高調(diào)查質(zhì)量。

  二是限期農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn)對(duì)自查中的問題進(jìn)行整改,二季度進(jìn)行整改后的抽查,發(fā)現(xiàn)整改無力、不到位的將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  三是加大對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)提高質(zhì)量的力度,對(duì)兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)上報(bào)的分季數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,提高農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

  總之,對(duì)于農(nóng)村住戶調(diào)查工作這項(xiàng)系統(tǒng)性地、長(zhǎng)期性的工作,需要鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)查點(diǎn)根據(jù)自身的實(shí)際情況不斷完善,對(duì)出現(xiàn)的問題要引起重視,并在日常農(nóng)村住戶調(diào)查工作中加以關(guān)注,力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量都得到一定的提升。

  關(guān)于農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇2

  隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學(xué)生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對(duì)..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:

  一、...村現(xiàn)狀:

  ..村位于...鎮(zhèn)政府 2公里處,南與..村相鄰,北與..村相鄰,西至..村,東至..村,總面積..平方公里,總耕地面積..畝,總?cè)丝?.人,共..戶,由..個(gè)村民小組組成,其中有..名低保戶,..名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)..余家,村民主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。

  基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長(zhǎng)7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達(dá)到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對(duì)吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進(jìn)行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經(jīng)開會(huì)研究,動(dòng)土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離,因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個(gè)很大、很重要的一項(xiàng)工作。

  我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進(jìn)行改廁建設(shè)等等,隨著村民們科學(xué)知識(shí)的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo),我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù),但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會(huì)加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,從根本上做好環(huán)境保護(hù),真正為子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).

  我村的計(jì)劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識(shí),絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計(jì)劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計(jì)劃生育委員會(huì)檢查驗(yàn)收并得到好評(píng),但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計(jì)劃生育政策,因此,計(jì)劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時(shí),經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起惡性事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會(huì)協(xié)調(diào)及時(shí)被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

  二、在工作中所采取的方法及取得的成績(jī)

  20xx年初,旱情嚴(yán)重襲卷我省,我村也未能幸免,部分小麥已經(jīng)呈現(xiàn)枯黃現(xiàn)象,在配合村委召開了緊急抗旱工作會(huì)議之后,村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去,我村利用新打深井對(duì)一,二,四,八,九組部分麥地進(jìn)行澆灌,我每天穿梭于各組麥地之間,查看是否有接頭處漏水導(dǎo)致水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,同時(shí)由于水管有限還得協(xié)調(diào)各隊(duì)在澆地過程中出現(xiàn)的一些小摩擦,那段時(shí)間,由于經(jīng)常在澆過的濕地里來回走,我有雙鞋跟都擰掉了,但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的,心里甭提多高興了,民以食為天,自己只不過累一點(diǎn),但卻能保住村民們的口糧,有什么值得抱怨的呢?

  20xx年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動(dòng)申請(qǐng)負(fù)責(zé)我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個(gè)多小時(shí)趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對(duì)外環(huán)境進(jìn)行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒,同時(shí)到人多的地方對(duì)手足口病的知識(shí)進(jìn)行講解,消除村民們談病色變的觀念,對(duì)他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個(gè)人的衛(wèi)生清潔。對(duì)于已出現(xiàn)的3例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時(shí)做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。

  20xx年5月,是我到...村任職以來最忙的一個(gè)月,也就是這個(gè)月,村民們的吃水難及行路難問題得以解決。由于我村底部是正在開采的煤層,我村大部分村民家都出現(xiàn)井干涸現(xiàn)象,許多村民只能靠買水以維持生活之需,20xx年下半年村委籌資新打深井一口,但由于資金等原因一直未安裝水管,在今年5月份村委利用多方籌措的資金購買了一批水管開始進(jìn)行送水入戶工程,在這期間,我每天早出晚歸,對(duì)村民所挖管道深淺進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)各組所領(lǐng)水管直徑尺寸及長(zhǎng)度進(jìn)行確認(rèn);放水管時(shí)積極組織協(xié)調(diào)以保水管不扭曲增加使用年限;埋水管時(shí)認(rèn)真監(jiān)督杜絕水管外露現(xiàn)象發(fā)生;接水管,試壓力等工作全程參與,而在安裝自來水的同時(shí)我村積極響應(yīng)上級(jí)“村村通”工程的號(hào)召,一組,九組正在修路,我每天在送水工程告一段落之后,就與其他村干部一起在兩個(gè)路段上監(jiān)督檢查看路基是否平穩(wěn);坡度及彎度是否合適理;用料是否存在偷工減料現(xiàn);處理施工工程中施工單位與村民們發(fā)生的矛盾;測(cè)長(zhǎng)度,量寬度,算平方,填寫驗(yàn)收單;落實(shí)道路硬化后后期路面維護(hù)工作。在一,九組修完路后,馬上又對(duì)我村五組進(jìn)行道路硬化,這個(gè)月共硬化道路3626.6米,解決了928口人的吃水問題,一組的..大爺高興地說:“以后出門再也不用穿膠鞋了,再也不用到遠(yuǎn)處拉水吃了,這得感謝現(xiàn)任的村干部們啊。”我想說的是:大爺,這是我們應(yīng)該做的,我們更應(yīng)該感謝黨的好政策啊。

  20xx年元月,為豐富村民的業(yè)余生活,積極響應(yīng)上級(jí)政府建設(shè)文化大院的號(hào)召,我和我村秘書負(fù)責(zé),通過選址、招標(biāo)、施工等一系列過程,建成了780平方米的文化大院,其中包括籃球場(chǎng)、健身區(qū)、圖書館等娛樂項(xiàng)目。

  20xx年3月15號(hào),是今年我村第一個(gè)育齡婦女康檢日,我配合鎮(zhèn)計(jì)生辦人員對(duì)我村育齡婦女進(jìn)行康檢,康檢結(jié)束后,我村仍有39名婦女未參加,我挨家挨戶上門提醒做工作,要求其參加補(bǔ)檢,在我努力工作下,當(dāng)月我村康檢率上升百分之二十。

  20xx年6月,在我村秸稈禁燒巡視中,我發(fā)現(xiàn)我村三組有一處秸稈有燃燒跡象,我迅速組織人員處理火勢(shì),并對(duì)放火人員進(jìn)行說服教育,而后再次組織各小組干部召開會(huì)議,重申秸稈禁燒工作的重要性,截止目前,我村再無一處焚燒案例出現(xiàn)。

  三、...村目前存在的問題

  在調(diào)研過程中,我發(fā)現(xiàn)豹溝村雖然經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展,但就目前看,仍存在一些問題:

  一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢。...村耕地較多,但種植結(jié)構(gòu)單一,主要以玉米小麥等作物為主,雖然產(chǎn)量不低,但經(jīng)濟(jì)效益不高,經(jīng)濟(jì)作物太少,棚室蔬菜一個(gè)也沒有,

  養(yǎng)殖業(yè)不成規(guī)模,個(gè)體經(jīng)濟(jì)不成氣候,有待于進(jìn)一步發(fā)展。

  二是農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)差,無法抵御自然災(zāi)害。全村1950畝耕地,僅有150畝水澆地,由于缺少水源,大部分耕地需要等雨播種,基本靠天吃飯。在今年春季的小麥旱情上充分顯示了旱地的劣根性。

  三是有些村民思想不夠開放,科技投入少。對(duì)改變種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、發(fā)展畜牧業(yè)等認(rèn)識(shí)不高。缺少第一個(gè)吃螃蟹的人,普遍等、靠、要思想嚴(yán)重。

  四是在確定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后,由于缺少資金,致使養(yǎng)殖業(yè)處于少量散養(yǎng)狀態(tài),無法形成規(guī)模,影響了發(fā)展的速度,制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

  四、針對(duì)調(diào)研,我村未來的發(fā)展方向:

  根據(jù)調(diào)研結(jié)果及本村現(xiàn)狀,我認(rèn)為...村在未來的發(fā)展上應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:

  1、對(duì)我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,坡地調(diào)整種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)村民經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植,發(fā)展特色種植,提高耕地收益率,促進(jìn)農(nóng)民增收。

  2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),對(duì)本村原有養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大,同時(shí)帶動(dòng)散戶進(jìn)行培訓(xùn),鼓勵(lì)其建廠養(yǎng)殖。

  3、尋求合適項(xiàng)目,結(jié)合本村實(shí)際,最大限度利用村里的剩余勞動(dòng)力,使農(nóng)民的日常生產(chǎn)豐富起來。

  4、建設(shè)并充分利用文化大院。充分利用文化大院,舉行科技知識(shí)講座,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個(gè)農(nóng)戶至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

  5、宣傳國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,信貸信息和法律信息,鼓勵(lì)部分大膽的農(nóng)民投資辦企業(yè),帶動(dòng)村邊經(jīng)濟(jì)。

  6、對(duì)我村搬遷進(jìn)行整體規(guī)劃,盡量集中到一起,為今后的新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

  關(guān)于農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇3

  XX市戶籍人口數(shù)XXX萬人,約2/3的人口工作生活在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XXXX個(gè)行政村。自XXXX年開始,隨著XX生態(tài)省和XX生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)XX個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的X%、XX%和XX%;市級(jí)生態(tài)村XXX個(gè),占總行政村數(shù)的X%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

  一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

  (一)是全面建成國家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國家級(jí)生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工找范文就來作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

  (二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

  (三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等XX多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

  (四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

  二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)

  (一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,政府對(duì)官員的政績(jī)考核仍然以GDP增長(zhǎng)為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長(zhǎng)率才是硬道理”,片面的追求GDP增長(zhǎng)速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:

  1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

  2、污水問題:截止到XXXX年底,全市還沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(XXXX個(gè)行政村僅有XX個(gè)試點(diǎn)),大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

  3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建標(biāo)準(zhǔn)不夠,導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

  4、生活垃圾問題:農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

  5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著XX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重,而XX市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì),絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng),生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),組織開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

  (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心,而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性,初期投資巨大、回收期長(zhǎng)等特征。近年來,XX市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但這一增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長(zhǎng)速度,由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

  (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo),部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè),如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等,此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì),勢(shì)必影響到部分居民的個(gè)人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度,調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市,外來務(wù)工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與XX市民存在差異,勢(shì)必要通過加強(qiáng)宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí),改變一些不良習(xí)慣,共同建設(shè)美好家園。

  三、對(duì)策建議

  (一)加強(qiáng)干部教育,提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作,必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績(jī)考評(píng)結(jié)合起來,將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容,并將建設(shè)業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認(rèn)識(shí)上深刻,決策上有力,行動(dòng)上迅速,形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

  (二)加大建設(shè)力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)文化品位。

  (三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體,沒有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè),要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低,學(xué)歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班,使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

  (四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用XXX投資模式,在不改變?cè)瓉碛猛镜那疤嵯?,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用,以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

  (五)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競(jìng)賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)宣傳

  
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