環(huán)境保護調研報告3篇
環(huán)境保護調研報告3篇
環(huán)境問題已成為全人類所面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn),并牽系和制約著人類社會的發(fā)展，保護環(huán)境人人有責。下面學習啦小編給大家分享幾篇環(huán)境保護調研報告，一起看一下吧!
環(huán)境保護調研報告篇1
一、xx城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀
(一)xx城區(qū)環(huán)保體制演變狀況
xx區(qū)環(huán)保管理體制經歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年，始設“江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室”，隸屬縣計建委，這是最初的環(huán)保管理機構。1984年，江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局”。1985年，江北縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局撤銷，成立 “江北縣環(huán)境保護局”。二是調整期。1980年，市環(huán)保局設立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年，撤銷江北縣管理所，成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站，負責為縣城環(huán)境管理提供各種技術依據。1985年，成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所，負責排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。2002年，機構改革后，設立xx區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站，承擔各街道小型建設項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。2005年，四個街道環(huán)保站經整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前，xx區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內設機構，職能和機構已經趨于穩(wěn)定。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉移
1990年以前，城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治，主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設開始，工作重點逐步轉移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術的手段，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理，推進城市園林綠化建設，建設了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎設施。先后開展噪聲達標區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設。2000年，將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院，有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質量。
(三)城區(qū)環(huán)境保護運行機制基本成型
經過多年探索，xx城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》，2008年又啟動了《xx國家生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設、重大項目引進時，必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓，負總責”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》，不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查和提供服務。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃、建設、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力，對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，以及侵害人民群眾環(huán)境權益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴厲查處。近年來，已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產品和工藝拒之區(qū)外。
(四)xx環(huán)保管理富有成效
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來，先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū)、xx市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動，最后均通過考核驗收，實現(xiàn)全面達標。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制，促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執(zhí)行環(huán)境準入規(guī)定，近幾年共否決了近100億元的建設項目，減少了大量污染源，減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度，留下了更大的發(fā)展空間和容量。
二、xx城區(qū)環(huán)境保護存在的主要問題及成因
(一)主要問題
1、城區(qū)湖庫污染嚴重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源，但xx城區(qū)湖
庫水體污染卻十分嚴重，已經成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質;雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質，碧津湖水質污染亦不容樂觀。
2、大氣污染日趨加劇。由于開發(fā)建設規(guī)模大、速度快，城區(qū)施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍首。加之主次干道車流量大幅提升，監(jiān)管執(zhí)法乏力，汽車尾氣污染日益嚴重。餐飲業(yè)快速
發(fā)展，金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū)，以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕，容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設的歌城，尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事，在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結合部家庭作坊多，環(huán)境設施不全，市政管理不力，往往垃圾亂倒、污水亂排，人居環(huán)境質量較差。
(二)問題成因
1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū)，由于規(guī)劃不當，在引進工業(yè)企業(yè)同時，又在其周圍興建了大量居民住宅樓，噪聲污染、大氣污染嚴重，民企矛盾尖銳，政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸，過度“親水”的建筑規(guī)劃，開發(fā)商急功近利的雨污混排，不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀，而且增大了污水收集難度，難以使污水離開湖水，無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設施規(guī)劃布局不科學，群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動，難免產生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制，是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理，而水體由水利局管，岸邊植被由建委管，岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負責，形成多頭管理，誰都難以對湖庫水質保護負責的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治，區(qū)環(huán)保局負責工業(yè)生產和建筑施工噪聲監(jiān)管，而社會生活噪聲主要由公安部門管理，機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理，公安、環(huán)保、文化、工商都涉及，但產生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理，互不配合。體制不順導致一些突出的環(huán)境問題長期無法根除。
3、重經濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調的是快，先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此，要求環(huán)保讓路，讓項目建設先上車后補票，往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位，留下環(huán)境污染后遺癥。
4、監(jiān)管能力建設滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足，且人員結構不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中，學環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時，管理任務過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)模”相比擴大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外，執(zhí)法工作壓力太大。2007年，僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件，今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務也越來越重，我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類，需要配備監(jiān)測人員30人，目前人員差距太大。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴。為了改善發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)招商引資，有關部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水，點到為止，沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應有作用。
三、提升城區(qū)環(huán)保管理水平的建議
(一)統(tǒng)一認識，堅持環(huán)?；緡卟粍訐u
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念，在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學發(fā)展觀為指導，以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則，不斷強化環(huán)保“高壓線”意識和“紅燈”意識，徹底轉變重經濟輕環(huán)保的觀念，全面貫徹環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果，努力把xx打造成為xx宜居名區(qū)。
(二)開拓創(chuàng)新，不斷完善環(huán)保管理體制
面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題，必須要有超乎尋常的管理體制，按多頭管理的現(xiàn)行體制，是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園，并按城市公園進行管理。為此，城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理，區(qū)環(huán)保局負責水質監(jiān)測，水農局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動，針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制，相關執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設置環(huán)保站，具體負責轄區(qū)內環(huán)境保護工作。
(三)科學規(guī)劃，從源頭上預防污染
一是區(qū)政府應出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》，明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網建設要求等，防止有關部門亂作為帶來的災難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應納入控規(guī)和建筑規(guī)劃，防止面源性噪聲擾民，打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路，防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農村擴散和轉移。
(四)夯實基礎，著力加強環(huán)境保護能力建設
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預算，并保證其增長幅度高于同期經濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制，推行有利于環(huán)境保護的經濟政策，建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局，積極推進環(huán)保投資主體多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網絡等城市環(huán)境基礎設施，加快環(huán)保監(jiān)管能力建設和應急能力建設。
(五)依法行政，繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法
嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境違法行為的查處力度，堅持嚴管重罰不動搖，嚴厲懲處環(huán)境違法行為，提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關領導，在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為，給環(huán)境保護造成嚴重危害的，應嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育，營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
環(huán)境保護調研報告篇2
**區(qū)位于**省東北部，政區(qū)面積2365平方公里。轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個辦事處，178個村民委員會。內臨黃河，東、北兩面環(huán)海，是環(huán)渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，為東北經濟區(qū)與中原經濟區(qū)的最佳海陸通道，是黃河三角洲開發(fā)建設的最前沿。
近幾年來，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，成立了由區(qū)長任主任、常務副區(qū)長、分管副區(qū)長任務副主任，環(huán)保、發(fā)改、經貿等部門、單位主要負責人為成員的環(huán)境保護委員會，將環(huán)境保護工作列入了《**區(qū)“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，定期召開環(huán)保工作會議，研究部署環(huán)保工作，在各級黨委、政府的正確領導下，該區(qū)緊緊鎖定“產業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實環(huán)境保護基本國策，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進了該區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，主要污染物減排工作取得明顯成效。2007年**區(qū)cod排放量為1495.09噸，與2006年相比削減了1010.63噸;二氧化硫排放量為2291.67噸，與2006年相比削減了399.9噸。實施了“三網”綠化工程，林木覆蓋率達到14.7%，城區(qū)綠化覆蓋率達到26.5%。
一、**區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護現(xiàn)狀
(一)生態(tài)建設情況。一是積極推進“三網”綠化工程建設。近年來，**區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，以“生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先”為發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)“生態(tài)好、環(huán)境美”為目標，按照“先治堿，后植樹”、“先造地，后造林”的方式，大力實施工程造林，積極推進“三網”綠化工程建設，走出了一條濱海鹽堿地區(qū)造林綠化的成功路子。目前，該區(qū)已完成路網綠化工程110公里，水網綠化工程72公里，農田林網工程3萬畝，發(fā)展育苗基地8800畝，有效地改善了全區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是大力實施生態(tài)細胞工程建設。近年來，**區(qū)不斷加大投資力度，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，有效地促進了農村生態(tài)環(huán)境質量的改善。仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)先后創(chuàng)建成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六合鄉(xiāng)、義和鎮(zhèn)先后成為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 67個村(居)被命名為“市級生態(tài)文明村”，為生態(tài)區(qū)建設奠定了堅實的基礎。三是提高城市人居環(huán)境。近年來，**區(qū)在城市規(guī)劃、建設和管理上，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以打造宜居魅力、文明富裕的生態(tài)園林城市為目標，逐步完善城市的各項功能，改善市民的生活居住環(huán)境，不斷提升城市的整體品位。投資4億多元圍繞新規(guī)劃區(qū)建設了一條長25公里的環(huán)城水系，并先后規(guī)劃建設了南湖、銀湖、西湖等8個湖泊，基本形成了綠水環(huán)繞、八湖鑲嵌的城市景觀。
(二)環(huán)境治理情況
1、水環(huán)境現(xiàn)狀。近年來，**區(qū)不斷加大水環(huán)境的綜合治理，水環(huán)境質量逐步改善。一是加快城市環(huán)境基礎設施建設，先后投資6000余萬元建設了仙河、孤島、**3個生活污水處理廠，仙河、孤島2個污水處理廠已于2006年底投入使用，2007年削減cod600余噸，大大減輕了2鎮(zhèn)生活污水對神仙溝流域的水質污染。**污水處理廠于2008年5月20日開始進水調試，預計2008年9月份正式投入使用，屆時將極大地減輕城區(qū)生活污水對挑河流域水質的污染。二是加大對飲用水水源地的保護，嚴格建設項目審批，在保護區(qū)內對與水源保護無關的建設項目一律不予審批，有效地保護了飲用水水源的水質。三是加大企業(yè)水污染治理力度，確保工業(yè)企業(yè)外排污水穩(wěn)定達標排放。先后對山東中?；ぜ瘓F有限公司、東營華聯(lián)石油化工有限公司2家廢水排放大戶實施了水污染治理工程，投資200余萬元鋪設了污水回注管線，實現(xiàn)了廢水零排放，2家企業(yè)年可減少廢水排放80余萬噸，年可削減cod排放量150余噸。四是實施小流域綜合治理工程，先后投資6000余萬元對神仙溝、挑河實施了流域綜合治理，對河道進行了疏浚，對河岸進行了綠化，今年又投資2000余萬元對草橋溝進行綜合治理。
(1)飲用水環(huán)境現(xiàn)狀。**區(qū)飲用水源地水質較好，孤河水庫等能夠滿足其水體功能的要求，由表1監(jiān)測結果看出，各項指標均達到《地表水環(huán)境質量標準》(b3838-2002)ⅲ類標準。飲用水水質達標率達到100%。
(2)地表水環(huán)境現(xiàn)狀。納入環(huán)境監(jiān)測的河流為草橋溝、挑河 [] 、神仙溝。由表2、表3、表4中的監(jiān)測結果得出，草橋溝水質在2005～2007年間監(jiān)測指標變化不大，各項指標均優(yōu)于b3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中ⅴ類水質標準。挑河水質在2005～2007年間污染較重，且有加重趨勢，水質達不到b3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中ⅴ類水質標準，主要污染因子是cod、氨氮。從挑河
水質監(jiān)測數(shù)據看，已經受到來自于**區(qū)城區(qū)生活污水、**經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水的嚴重污染，顯示出典型的排污河(渠)的水質特征，目前已經是名副其實的排污河流。神仙溝水質在2005～2007年間雖然逐年好轉，但目前仍達不到b3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中ⅴ類水質標準。
2、大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀。近年來，**區(qū)不斷加大大氣污染治理力度，有效地改善了轄區(qū)大氣環(huán)境質量。一是加大對工業(yè)企業(yè)廢氣污染源的綜合治理力度。督促山東中?；ぜ瘓F有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司2家廢氣污染源實施了綜合治理，投資800余萬元建設了硫回收裝置，形成年削減二氧化硫能力4000噸。先后對4家廢氣超標排放源下達了限期治理通知，取締2家治理無望的企業(yè)。二是實施城市集中供熱工程，取締分散的小鍋爐。2007年投資2個億對城區(qū)集中供熱進行了改造，取代城區(qū)30臺小噸位鍋爐，削減二氧化硫排放量300余噸。
經**環(huán)保分局大氣環(huán)境自動監(jiān)測站監(jiān)測，2007年，反映**區(qū)大氣質量的三項主要指標二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物均優(yōu)于國家《空氣環(huán)境質量標準》的二級標準。隨著我區(qū)工業(yè)生產的加快，工業(yè)企業(yè)排放廢氣量增大，因為環(huán)保部門加強了管理力度，工業(yè)企業(yè)加快技術改造步伐，廢氣處理率得到提高，區(qū)域空氣總體質量沒有發(fā)生根本改變(表6)。但是，仍有個別企業(yè)排放具有濃烈刺鼻味道的廢氣，已影響周邊居民生產、生活、群眾意見極大。
3、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀。目前**區(qū)噪聲達標區(qū)面積為17.95平方公里。2007年監(jiān)測數(shù)據顯示，一類區(qū)晝間50.6分貝，夜間45.0分貝;二類區(qū)晝間54.3分貝，夜間44.3分貝;三類區(qū)晝間52.8分貝，夜間47.9分貝;四類區(qū)晝間64.8分貝，夜間51.9分貝，均達到功能區(qū)劃的要求。
4、農村生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀
(1)農業(yè)面源污染嚴重。由于農業(yè)生產中大量使用化肥、激素、抗生素、農藥等，不僅污染農產品，還導致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴重影響耕地環(huán)境質量。按目前的技術能力，土壤污染很難治理，危害將長期持續(xù)。
(2)環(huán)境基礎設施建設滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設嚴重滯后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水未經處理而直接排入河道，成為農村內河水污染的主要來源。由于受到經濟條件和技術水平的限制，目前，除城區(qū)外，農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有規(guī)范的垃圾處置場。在廣大農村更沒有任何環(huán)境基礎設施，農村生產生活產生的各類污染源直接排放，農村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態(tài)，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
(3)畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后，產生的大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，農民居住環(huán)境和生產環(huán)境污染加劇。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)由于污水處理設施建設不完善，導致大量污水外排，造成了對周圍環(huán)境的影響。畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農民群眾的身心健康。
(三)監(jiān)督管理能力建設。**環(huán)保分局隸屬于東營市環(huán)保局，正科級行政單位，內設4個科室，其中辦公室、管理股為行政編制，監(jiān)測站、監(jiān)察大隊為副科級事業(yè)單位。目前，該局現(xiàn)有人員32人，其中行政編6人，事業(yè)編26人。近年來，該局不斷加強隊伍建設，先后派出60余人次外出學習，并先后投資100余萬元建設了大氣自動監(jiān)測站、污染源在線自動監(jiān)控室，實現(xiàn)了大氣環(huán)境質量的全天候監(jiān)控和重點監(jiān)管企業(yè)的實時監(jiān)控。
二、存在問題
(一)地表水環(huán)境質量沒有得到徹底改善。雖然在地表水環(huán)境治理方面做了大量工作，但神仙溝、挑河流域水環(huán)境質量未得到根本改善。神仙溝流域水環(huán)境質量未得到根本改善，主要是由于孤東、樁西采油廠生產廢水排入所致;挑河流域水環(huán)境質量未得到根本改善，主要是由于**生活污水處理廠未投入使用所致，2008年9月份投入使用后將徹底改善河流水質。
(二)環(huán)境形勢不容樂觀。在招商引資，發(fā)展區(qū)域經濟中，只注重數(shù)量，不注重質量，造成了一定的盲目性，在安置項目中未按照區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行，造成了部分項目安置不合理，給環(huán)境污染帶來了潛在的危險。新建建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率基本上達到了100%，但是“三同時”不到位的問題令人擔憂，環(huán)保設施建設明顯落后于企業(yè)主體工程建設。農村生態(tài)保護雖然列入了環(huán)保重點，但仍然存在底數(shù)不清、思路不明、效果不明顯等問題，有效的保護機制和補償機制尚未建立和完善。
(三)環(huán)保工作沒有真正形成社會合力。環(huán)保工作涉及社會生產、生活諸多方面，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。隨著人民生活要求的提高，環(huán)保意識也不斷增強，現(xiàn)在幾乎是人人都在講環(huán)保，但不是人人都在落實環(huán)保，在經濟利益和環(huán)境保護的問題上，總是環(huán)境為經濟讓路。環(huán)境影響評價后，“三同時”的執(zhí)行也往往打折扣，在項目審批的過程中，各部門各環(huán)節(jié)并沒有把環(huán)保“一票否決”落實到位，沒有形成社會合力。“守法成本高，違法成本低”仍然存在，一些企業(yè)急功近利，漠視環(huán)保，缺乏社會責任，沒有自覺環(huán)保意識。如對土(小)企業(yè)的打擊就不力，廣大人民的環(huán)保權益得不到保障。
(四)污染減排工作形勢嚴峻。由于我區(qū)工業(yè)企業(yè)基數(shù)少，工業(yè)底子薄弱，污染物總量指標少，且在“十一五”前期污染減排工程已落實到位，今后很難有大的減排工程，對我區(qū)經濟發(fā)展起到了一定的阻礙作用。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散、小、污染治理設施不完善，對農村生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的影響。
(六)監(jiān)管能力建設不足。自2001年4月份**環(huán)保分局實行垂直管理以來，工作人員只有出沒有進，人員年齡結構不合理，90%的人員為60年代和70年代出生，10%的人員為50年代出生。同時人員文化水平不高，第一學歷為大學本科的1人，第一學歷為專科的3人，第一學歷為中專的6人，其余人員為高中或初中。
三、今后環(huán)境保護工作對策與建議
胡錦濤在十七大上提出了建設生態(tài)文明社會，溫家寶在第六次全國環(huán)保大會上強調的“三個歷史性轉變”，充分闡明了我國今后經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。在實現(xiàn)生態(tài)文明社會和“三個轉變”的過程中，會有陣痛，但前景是光明的;會有問題，但解決了就是前進、就是發(fā)展。為進一步促進**區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護工作的開展，調研組提出如下對策和建議：
(一)“三管齊下”，鞏固成果。幾年來，為了改善環(huán)境和生態(tài)，**區(qū)投入了大量的人力、財力、物力，取得了一些成績。這些成果來之不易，應倍加珍惜?，F(xiàn)在環(huán)境和生態(tài)正是保護與破壞的相持階段，但儲備與增長能力并不協(xié)調，稍有懈怠就會前功盡氣。因此，鞏固成果謀求發(fā)展至關重要。建議**區(qū)政府號召全區(qū)上下一定要推廣經驗，繼續(xù)探索;吸取教訓，告誡未來。治理污染、保護環(huán)境、建設生態(tài)“三管齊下”，全社會形成合力，解決不和諧的問題。一方面要克服困難艱苦創(chuàng)業(yè);另一方面要向上級爭取政策和資金的支持，加大環(huán)境和生態(tài)投入，千方百計在鞏固成果的基礎上謀求更大發(fā)展。
(二)做好城市規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭作用。在城市規(guī)劃大盤敲定后，下一步將進行實施階段。在這個過程中，一定要改變過去“規(guī)劃是龍頭，政府領導是繡球，龍頭跟著繡球走”的局面，嚴格執(zhí)行規(guī)劃方案，形成：先規(guī)劃后建設，按規(guī)劃搞建設，以規(guī)劃管建設的科學規(guī)劃管理體制。
(三)加大減排力度，確保完成“十一五”減排任務。一是加強對老污染源的監(jiān)督管理，對污染源實施污染治理再提高工程，確保污染物排放達到地方排放標準。二是加強污水管網配套建設工程，尤其是孤島、仙河鎮(zhèn)污水管網建設工作，提高污水收集率。三是提高項目準入門檻，對污染物排放量大，影響區(qū)域減排任務完成的項目，堅決不予審批。
(四)強化環(huán)境管理。一是嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，所有新、改、擴建項目必須執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價，認真貫徹落實省環(huán)保局《關于進一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》，把總量控制指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，切實堅持“先算、后審、再批”的程序，加強建設項目“三同時”跟蹤管理，及時進行建設項目驗收。加強新、改、擴項目以及敏感項目和敏感區(qū)域的項目審批管理，做到“四個不批”“六個必須”和“八個嚴禁”。二是加大對企業(yè)的監(jiān)督管理，對轄區(qū)內重點污染源實行重點監(jiān)控，確保污染防治設施正常運轉。三是實行嚴格的主要污染物總量審批制度，對污染物排放量較大的項目嚴格控制，項目建設單位必須有切實可行的污染治理方案方可審批。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為。結合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加大對轄區(qū)污染源的監(jiān)督管理力度，對故意不使用或不正常使用污染防治設施，污染物長期超標排放的企業(yè)，要立即責令限期改正;對偷排偷放、超標排放的企業(yè)，要立即責令停止生產，限期改正。同時，區(qū)政府要立即組織環(huán)保、工商等有關部門、單位取締轄區(qū)內的土(小)企業(yè)。
(六)建設好工業(yè)集中區(qū)，落實工業(yè)集中區(qū)的污染防治。目前，我區(qū)企業(yè)大部分分散建設，對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，同時，又為環(huán)保監(jiān)督管理帶來的難度。為此，要充分發(fā)揮**經濟開發(fā)區(qū)的載體作用，并做好工業(yè)集中區(qū)的污染防治。一是提高工業(yè)集中區(qū)的準入門檻，嚴把環(huán)保審批關，堅決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環(huán)保。凡是對環(huán)境有破壞的項目，一律不批不建。二是依法加強監(jiān)管，著力解決部分企業(yè)“違法成本低，守法成本高”的問題，嚴肅查處各類環(huán)境違法事件。三是加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，污水管網等基礎設施建設要到位，使區(qū)內污水符合集中處理達標排放的要求。
(七)調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系。以提升產業(yè)競爭力為核心，以增強自主創(chuàng)新能力為關鍵，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，努力形成以生態(tài)高效為特點的現(xiàn)代產業(yè)體系。一是進一步壯大石油化工、鹽及鹽化工、精細化工等支柱產業(yè)。二是扶持發(fā)展紡織服裝、機械電子、農產品加工等優(yōu)勢產業(yè)。三是加強對外合作，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，制定高新技術落戶優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境。
(八)進一步加大農村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是繼續(xù)實施“三網”綠化工程，構筑綠色屏障。二是繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作的開展，通過環(huán)境綜合整治工作的開展，改善農村環(huán)境質量。三是發(fā)展沼氣工程，建設文明清潔的新農村。實踐證明，沼氣產業(yè)是最適宜農村使用的新型清潔能源。建議政府在技術、管理人員的培訓方面和資金方面給予扶持，使這項新農村的朝陽產業(yè)得以健康發(fā)展。四是大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，培植高效生態(tài)農業(yè)。進一步強化農業(yè)基礎地位，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為目標，以持續(xù)增加農民收入為中心，以培植壯大農業(yè)龍頭企業(yè)為重點，堅持以工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化、標準化和規(guī)?；?，完善配套農業(yè)基礎設施，加速推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)的轉變。
(九)做好小流域綜合治理工作。一是加大轄區(qū)沿河流域污染源的監(jiān)督管理，確保水污染物穩(wěn)定達標排放，同時，加快**城市生活污水處理廠的建設步伐，盡快投入使用，減輕對挑河流域的污染。二是定期對河流進行疏通、清淤，嚴禁在河流圍網補魚，確保河流水流暢通。
(十)加強環(huán)保監(jiān)管能力建設。增加人員編制，引進高學歷年輕人才，改善人員年齡結構、文化知識層次，提高人員素質，實現(xiàn)人員的合理搭配。
環(huán)境保護調研報告篇3
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析?，F(xiàn)將調研視察的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作，在大力推進經濟社會發(fā)展的同時，采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作，環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質量控制得到加強。僅2005年，全區(qū)共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察，確保“三同時”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據5478個，例行監(jiān)測數(shù)據2078個，監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據3400個，質控數(shù)據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內環(huán)境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。2005年，于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。2005年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放，全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè)，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。2005年，共查處環(huán)境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質提高，狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓，強化內部監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，量化目標任務考核，執(zhí)法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閑置或不配套環(huán)保設施，對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區(qū)產業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關，且產業(yè)水平總體比較低，經濟增長屬于粗放式，高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現(xiàn)反復，死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發(fā)展環(huán)境，企業(yè)不愿承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經費投入不足。市財政壓力大，環(huán)保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經費缺乏，環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議
1、提高思想認識 [] ，加強環(huán)保宣傳。充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內在要求，是保障人民群眾身體健康、提高生活質量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，把環(huán)境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環(huán)境指標納入政府年度經濟社會發(fā)展考核和干部政績考核范圍。采取多種形式，加強環(huán)保
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義，讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭，形成人人關心環(huán)保，人人參與環(huán)保，人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃實施，制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃，科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建設項目審批必須有環(huán)保部門參與，建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調整產業(yè)結構，改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè)，通過新一輪城市規(guī)劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環(huán)保，有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護，建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點，加大對環(huán)境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入，環(huán)保投入增長幅度要與經濟增長速度相協(xié)調，解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環(huán)?；A設施和有關環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網。
5、加強隊伍建設，提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設，強化業(yè)務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應急體系，準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測水平，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析?，F(xiàn)將調研視察的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作，在大力推進經濟社會發(fā)展的同時，采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作，環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質量控制得到加強。僅2005年，全區(qū)共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察，確保“三同時”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據5478個，例行監(jiān)測數(shù)據2078個，監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據3400個，質控數(shù)據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內環(huán)境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。2005年，于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。2005年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放，全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè)，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。2005年，共查處環(huán)境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質提高，狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓，強化內部監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，量化目標任務考核，執(zhí)法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閑置或不配套環(huán)保設施，對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區(qū)產業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關，且產業(yè)水平總體比較低，經濟增長屬于粗放式，高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現(xiàn)反復，死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發(fā)展環(huán)境，企業(yè)不愿承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經費投入不足。市財政壓力大，環(huán)保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經費缺乏，環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議
1、提高思想認識 [] ，加強環(huán)保宣傳。充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內在要求，是保障人民群眾身體健康、提高生活質量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，把環(huán)境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環(huán)境指標納入政府年度經濟社會發(fā)展考核和干部政績考核范圍。采取多種形式，加強環(huán)保
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義，讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭，形成人人關心環(huán)保，人人參與環(huán)保，人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃實施，制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃，科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建設項目審批必須有環(huán)保部門參與，建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調整產業(yè)結構，改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè)，通過新一輪城市規(guī)劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環(huán)保，有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護，建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點，加大對環(huán)境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入，環(huán)保投入增長幅度要與經濟增長速度相協(xié)調，解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環(huán)?；A設施和有關環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網。
5、加強隊伍建設，提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設，強化業(yè)務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應急體系，準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測水平，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
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