交警三嚴(yán)三實(shí)作風(fēng)建設(shè)自查自糾報(bào)告

　　2014年3月9日，在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到"既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)"的重要論述，稱為"三嚴(yán)三實(shí)"講話。

　　根據(jù)中央、自治區(qū)、公安部關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署和5月5日彭清華書記在自治區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課的講話精神，為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，近日，自治區(qū)公安廳下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)公安廳開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，著力消除“為官不正”、“為官不廉”、“為官不為”三種問題，解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、忽視群眾利益、心中無黨紀(jì)、眼里無國法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要、執(zhí)法不公、得過且過、推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。下面，本人結(jié)合當(dāng)前基層大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)際，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)談推進(jìn)交警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思路，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、當(dāng)前基層交警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的典型問題

　　(一)政治素養(yǎng)不高。

　　部分民警平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，未能自覺提升自身黨性修養(yǎng)，思想覺悟不高，理論水平較低，不常思貪欲之禍，不常修為政之德，不常懷為民之心，為民服務(wù)的意識(shí)弱、本領(lǐng)差。 極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣影響，從而出現(xiàn)“為官不正”、“為官不廉”、“為官不為”等問題。

　　(二)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

　　受當(dāng)前社會(huì)因素的影響，少數(shù)民警對(duì)交管工作缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感，工作敷衍應(yīng)付，不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，憑個(gè)人喜惡辦事，熱衷于形式主義，好做表面文章，做一天和尚撞一天鐘，遇事高高掛起，是“為官不為”的具體表現(xiàn)。

　　(三)服務(wù)理念缺失。

　　部分民警服務(wù)質(zhì)量欠佳，工作效率不高，服務(wù)態(tài)度差，為群眾辦事吃拿卡要，不得好處不辦事、得了好處亂辦事的現(xiàn)象還存在，特權(quán)思想嚴(yán)重、工作簡(jiǎn)單粗暴、冷硬橫推，為官不正，未能以俯首甘為孺子牛的姿態(tài)服務(wù)人民群眾，而是以管理者自居，橫眉冷對(duì)老百姓。

　　(四)法制意識(shí)淡薄。

　　在實(shí)際執(zhí)法工作中，部分民警執(zhí)法守紀(jì)意識(shí)不嚴(yán)，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)，法律運(yùn)用隨意性大，或是存在以權(quán)謀私、辦人情案，未能嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)警令警紀(jì)警規(guī)，對(duì)“五條禁令”、“三項(xiàng)紀(jì)律”充耳不聞、置之腦后，存在僥幸心理。

　　二、上述紀(jì)律作風(fēng)問題的根源

　　(一)“業(yè)務(wù)、隊(duì)伍兩手抓”未貫徹到位。

　　一些基層大隊(duì)對(duì)隊(duì)伍管理等方面的規(guī)章制度不重視，注重抓支隊(duì)考核的業(yè)務(wù)工作，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作，貫徹時(shí)雷聲大、雨點(diǎn)小，往往在接到檢查通知時(shí)，才會(huì)臨時(shí)“抱佛腳”。在當(dāng)前交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻、維護(hù)交通秩序穩(wěn)定任務(wù)艱巨的情況下，一定程度上存在“重業(yè)務(wù)，輕隊(duì)伍”的傾向，對(duì)一些隊(duì)伍“頑癥”缺少及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對(duì)。個(gè)別大隊(duì)受條件制約，長(zhǎng)期不開會(huì)，不組織學(xué)習(xí)，上級(jí)會(huì)議精神、文件內(nèi)容傳達(dá)貫徹不下去，不能及時(shí)把握民警和交通協(xié)管員的思想脈搏。例如本人所在的高速公路管理三大隊(duì)，由于桂黔六寨省際交通安全檢查服務(wù)站實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，全天四班倒，全體民警及半數(shù)以上協(xié)管員均來自外地，組織全員會(huì)議既要調(diào)整勤務(wù)、又需犧牲部分同志休息時(shí)間，頗費(fèi)周折。

　　(二)抓作風(fēng)建設(shè)的狠勁還不到位。

　　抓隊(duì)伍管理的力度還不夠大，甚至是有些問題的原因還沒有找準(zhǔn)，針對(duì)性措施不多，有些制度和措施抓落實(shí)的力度還不夠，對(duì)民警的教育管理抓得還不夠緊，對(duì)隊(duì)伍中的一些深層次問題調(diào)查研究不夠，思想政治工作做的還不到位、不深入、不細(xì)致。教育引導(dǎo)方面形式大于內(nèi)容，導(dǎo)致教育整頓搞了一回又一回，一些問題仍然普遍存在，一些“頑疾”仍然久治不愈，個(gè)別同志宗旨意識(shí)弱化，自律意識(shí)淡漠，有令不行，心存僥幸，我行我素。2014年，大隊(duì)在月例會(huì)中先后對(duì)3名同志進(jìn)行隊(duì)內(nèi)批評(píng)教育，均為外出不按規(guī)定請(qǐng)假、值班期間擅自脫崗等問題。

　　(三)群眾觀念、紀(jì)律觀念仍有淡薄。

　　對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，為群眾想的少、做的少。一些同志在一個(gè)崗位上工作久了，放松了對(duì)自己的要求，政治紀(jì)律意識(shí)、組織紀(jì)律意識(shí)淡化，甚至把把黨紀(jì)國法、紀(jì)律條令拋到了腦后，思想上缺少顧忌、自由散漫，行動(dòng)上與“三嚴(yán)三實(shí)”要求相脫離，從而出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、消除違法違紀(jì)隱患的幾點(diǎn)思路

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，確保業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)齊步走。

　　各級(jí)交警部門要本著“管好隊(duì)伍不發(fā)生問題，干好工作讓群眾滿意”的工作原則，繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治警，政治建警，科技強(qiáng)警”的方針，緊緊圍繞公安交通管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，不斷提高隊(duì)伍和民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)。積極在廣大民警及協(xié)管員中強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)、科技意識(shí)等五個(gè)意識(shí)。同時(shí)，牢牢堅(jiān)持“晚抓不如早抓，被動(dòng)抓不如主動(dòng)抓”的工作思路，在思想上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，本著對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)基層民警負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍存在問題的嚴(yán)重性、危害性和加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員和組織全體民警投入到作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中，真抓、實(shí)抓、狠抓，確保徹底解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。大隊(duì)自2012年建隊(duì)以來，根據(jù)支隊(duì)工作部署，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際情況，先后開展了“治庸、治懶、治散”作風(fēng)整治、思想紀(jì)律作風(fēng)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年、黨的群眾路線教育實(shí)踐、三嚴(yán)三實(shí)專題教育等活動(dòng)，抓好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的落實(shí)。

　　(二)結(jié)合實(shí)際，確保專題教育活動(dòng)瞄準(zhǔn)靶心。

　　要按照“有短要改進(jìn)，無短要前進(jìn)，有長(zhǎng)要發(fā)揚(yáng)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合隊(duì)伍存在的問題和不足，大力開展三嚴(yán)三實(shí)主題教育活動(dòng)。一是明確和把握學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性，把基層交警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)在思想觀念、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、警容風(fēng)紀(jì)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題作為教育整頓工作的重點(diǎn)，不怕“揭疤”、不怕“亮丑”，敢于查擺不足、正視問題，積極組織民警座談剖析、互相評(píng)議，認(rèn)真寫出剖析材料;二是加強(qiáng)教育整頓活動(dòng)紀(jì)律約束，嚴(yán)格要求民警剖析問題必須開門見山，不遮遮掩掩、“偷偷藏藏”，并廣泛征求和虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的意見、建議;三是創(chuàng)新活動(dòng)思路，積極開展“換位思考”、“輪崗體驗(yàn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高民警思想認(rèn)識(shí)，相互理解、體會(huì)各業(yè)務(wù)崗位工作中的難題和問題，有效防止違法違紀(jì)苗頭性、傾向性問題的發(fā)生，確保業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平得到全面進(jìn)步，職業(yè)道德和宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，隊(duì)伍作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變和提高，隊(duì)伍整體形象明顯改善;四是將擺查剖析作為教育整頓活動(dòng)的重點(diǎn)，對(duì)隊(duì)伍存在的問題和不足進(jìn)行排查整改，做好全員覆蓋、人人參與，寫心得、談體會(huì)、剖問題、改不足，并建立專欄、張貼公布，讓民警互相監(jiān)督、評(píng)議和“指點(diǎn)”。今年以來，大隊(duì)堅(jiān)持利用月例會(huì)進(jìn)行思想教育，并組織交流談心活動(dòng)7次，參與民警及協(xié)管員近30人，并力爭(zhēng)在六月份前完成覆蓋全員40人的目標(biāo)。

　　(三)從嚴(yán)治警，及早消除隊(duì)伍存在的苗頭隱患。

　　大隊(duì)在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步討論、研究、制定出臺(tái)和健全完善隊(duì)伍管理制度，充分完善隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保從源頭上堵塞漏洞，預(yù)防隊(duì)伍發(fā)生違法違紀(jì)問題。一是在在隊(duì)伍管理上，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮好堡壘作用，以身作則，為民警樹“樣子”，當(dāng)“鏡子”，始終做到了自重、自省、自警、自勵(lì)，謙虛謹(jǐn)慎、光明磊落，大事講原則，小事講風(fēng)格，以自己的一言一行、一舉一動(dòng)影響著大家，真正叫響“向我看齊，向我監(jiān)督，以我為榜樣”的莊嚴(yán)口號(hào);二是加強(qiáng)工作內(nèi)外監(jiān)督，緊緊圍繞民警、協(xié)管員的工作和生活，特別是錢、車、案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做到嚴(yán)格監(jiān)督、超前監(jiān)督、全面監(jiān)督，既要抓好8小時(shí)以內(nèi)的管理，更要搞好8小時(shí)以外的監(jiān)督，確保發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題提前打招呼，“早提醒、早敲打、勤檢查、勤監(jiān)督”，嚴(yán)防后患;三是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制及一崗雙責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)章制度，積極推動(dòng)效能監(jiān)察工作深入開展;要積極深入社會(huì)，注意傾聽群眾的反映和呼聲，及時(shí)掌握民警的民聲和口碑，了解民警的思想動(dòng)態(tài)，并從細(xì)微處調(diào)整民警的心態(tài)、規(guī)范民警的行為，對(duì)警容風(fēng)紀(jì)、警令不暢等違規(guī)違紀(jì)的問題進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)處，并切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起”，不估息、不遷就、不放任。建隊(duì)三年來，大隊(duì)共對(duì)4名民警、9名協(xié)管員進(jìn)行隊(duì)內(nèi)批評(píng)，著力消除紀(jì)律意識(shí)淡薄、作風(fēng)散漫、擅自脫崗等苗頭性問題。

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