鎮(zhèn)政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請各位代表連同《xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請列席人員提出意見。?
“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去的五年,是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地抓好發(fā)展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內(nèi)澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進單位、寶雞市農(nóng)民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個,全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元,比“十一五”期間增長103.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模,吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn),示范園區(qū)基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯,經(jīng)濟呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施,城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結構穩(wěn)步調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機遇,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術,堅持“一村一品”思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成,鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
——新農(nóng)村建設扎實推進,農(nóng)村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程,對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展秩序良好,農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務,鎮(zhèn)政府堅持科學合理規(guī)劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建。總投資2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結小學主體工程已經(jīng)完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農(nóng)村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調(diào)整網(wǎng)點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,食品藥品放心工程扎實推進。“生育關懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”創(chuàng)建驗收。關注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進殘疾人康復醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶,就業(yè)再就業(yè)工作得到加強,農(nóng)村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,參保人數(shù)達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶,享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展,平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開展,全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續(xù)加強網(wǎng)絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制,努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉(zhuǎn), “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——2010年經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。2010年,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元,實現(xiàn)合同引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務,引進晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前,園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶,共完成投資4860萬元,流轉(zhuǎn)土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內(nèi)水泥道路15公里,園區(qū)水、電、路等基礎設施到位,園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟實力的顯著提升,為改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮(zhèn)村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“十二五”時期的奮斗目標和主要任務?
“十二五”規(guī)劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊抓“關天經(jīng)濟區(qū)”和“六區(qū)”建設機遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以建設“設施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“十二五”規(guī)劃總體奮斗目標是:到2015年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到20億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到10億元;全社會固定資產(chǎn)投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現(xiàn)合同引資3億元,到位資金2億元;農(nóng)民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預期目標是:
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系。積極落實農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼政策,推廣購置國家補貼農(nóng)機具,大力推進農(nóng)業(yè)機械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資2000萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖,使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農(nóng)村改革發(fā)展,提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資2000萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農(nóng)家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農(nóng)村社會新風尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設,大力推進鄉(xiāng)村文化普及,積極組織形式多樣、內(nèi)容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作,進一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平,優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展,共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,鞏固提高義務教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設鎮(zhèn)中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優(yōu)化辦學條件。加快中小學校網(wǎng)點布局調(diào)整,努力整合教育資源,促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造,鋪設管網(wǎng),優(yōu)化布局,徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿(mào)市場,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權益,充分發(fā)揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現(xiàn)應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
——不斷深化“平安慕儀”建設。積極開展“六五”普法教育,深化社會穩(wěn)定風險評估,強化社會治安綜合治理,依法防范和打擊違法犯罪行為,切實增強人民群眾的安全感。健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相結合的“大調(diào)解”機制,認真做好社會矛盾糾紛排查處理工作。堅持信訪工作一把手負責制,深入開展領導接訪、干部下訪,及時有效處理和化解各類社會矛盾,全力維護社會和諧穩(wěn)定。?