三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)型跨越的緊迫任務(wù)，是對(duì)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)的大考驗(yàn)。七屆縣委任期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，迫切需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、齊心協(xié)力。

　　（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，提高各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)要轉(zhuǎn)型，各級(jí)干部的思想觀念首先要轉(zhuǎn)型，xx要實(shí)現(xiàn)跨越進(jìn)位，干部的能力首先要跨越進(jìn)位。

　　一是解放思想要有新突破。解放思想、更新觀念是謀事干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)。全縣各級(jí)黨員干部要圍繞“發(fā)展不夠”解放思想，深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然不足的最大實(shí)際，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提下，力求招商引資、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要指標(biāo)高位增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要圍繞“先行先試”解放思想，敢于打破一切觀念的禁錮和體制的障礙，把一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念堅(jiān)決破除，把一切束縛發(fā)展的傳統(tǒng)做法堅(jiān)決改變，把一切影響發(fā)展的體制弊端堅(jiān)決革除，在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的大市場(chǎng)、大競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭。要圍繞“直面矛盾”解放思想，充分認(rèn)識(shí)矛盾、難題也是機(jī)遇，解決矛盾、化解難題就是推進(jìn)發(fā)展，敢于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，敢于“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”，以超常的膽識(shí)和舉措開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　二是能力提升要有新舉措。要切實(shí)把提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)放在黨的建設(shè)的突出位置，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，大力實(shí)施以新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、轉(zhuǎn)崗交流干部、副科級(jí)以上干部和后備干部為重點(diǎn)的干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)工程,充分發(fā)揮xx大講堂和縣委黨校的陣地作用。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入一線(xiàn)實(shí)踐、外派掛職鍛煉、強(qiáng)化崗位練兵、推進(jìn)輪崗交流等途徑，全面提高廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平。要建立健全選派年輕干部到企業(yè)或新建項(xiàng)目幫助開(kāi)展工作、選派黨務(wù)干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、安排新提拔干部擔(dān)任信訪(fǎng)監(jiān)督員、選配素質(zhì)全面有培養(yǎng)前途的干部到百?gòu)?qiáng)縣掛職鍛煉等制度，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成為爭(zhēng)創(chuàng)“三晉一流、全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的骨干力量。

　　三是服務(wù)觀念要有新轉(zhuǎn)變。要牢固樹(shù)立“企業(yè)家是第一稀缺資源”的理念，始終做到敬商、親商、安商、富商，讓企業(yè)家感受到他們的社會(huì)價(jià)值，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要大力提升行政效能，積極探索由“承諾式服務(wù)”向“需求式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)審批授權(quán)和集中審批，進(jìn)一步完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行“一站式”、“窗口式”服務(wù)。在為政上，要做到“三個(gè)舍得”，即：舍得投入，雖不能短期見(jiàn)效，但重在長(zhǎng)遠(yuǎn)；舍得時(shí)間，忍得住寂寞，不求短利求長(zhǎng)效；舍得面子，頂住“勇于擔(dān)當(dāng)可能被誤解”的壓力，以求發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力。

　　完成轉(zhuǎn)型跨越的繁重任務(wù)，需要一批充滿(mǎn)號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，需要一支充滿(mǎn)昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣的黨員干部隊(duì)伍。

　　一是基層組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，逐步提高農(nóng)村基層干部待遇，努力提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，把工作做深、做細(xì)、做活、做實(shí)，提高組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力轉(zhuǎn)型跨越的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　二是干部考核選任機(jī)制要實(shí)現(xiàn)大創(chuàng)新。要不斷健全完善干部選拔任用機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度，突出科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用發(fā)展說(shuō)話(huà)、憑實(shí)績(jī)量人，努力形成“公開(kāi)、公正、公平”的人事管理新機(jī)制。要大力選拔在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中貢獻(xiàn)突出的干部，形成能者上、庸者下、干事創(chuàng)業(yè)者有前途的良好局面；要大力選拔靠得住、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干，在群眾中公論好、威信高的干部；要大力選拔眼界寬、思路寬、胸襟寬，在重要工作、重大事件、重點(diǎn)工程中敢抓敢管、敢作敢為的干部，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位，把干部隊(duì)伍的注意力和心思引導(dǎo)到謀發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、做貢獻(xiàn)上來(lái)。

　　三是人才興縣戰(zhàn)略要取得新成果。要進(jìn)一步加大人力資本投入，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)為主，加快各類(lèi)人才培養(yǎng)，努力營(yíng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。要高度重視黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的同志及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力創(chuàng)建一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)家提升綜合素質(zhì)，努力造就一支開(kāi)放開(kāi)明、敢闖敢冒、守法誠(chéng)信的企業(yè)家隊(duì)伍。要高度重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞煤化工、建材新材料、裝備制造、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，集中培養(yǎng)引進(jìn)高層次和中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、充滿(mǎn)活力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，塑造務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

　　黨風(fēng)正則干群和，干群和則事業(yè)興。全縣各級(jí)黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中永不懈怠，勇往直前。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是形象、是導(dǎo)向、是力量，作風(fēng)決定人心向背、決定工作成敗、決定事業(yè)興衰。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做讓人民群眾受益的實(shí)事、好事。要力戒心浮氣躁，克服形式主義，嚴(yán)禁表面文章，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀大事、創(chuàng)大業(yè)，對(duì)上級(jí)黨組織決定的事，要不講條件、不找借口，不折不扣保證落實(shí)；對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好。要擺正自我與全局的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交給的工作任務(wù)，不計(jì)名利謀發(fā)展，一心一意促轉(zhuǎn)型。

　　二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。預(yù)防和懲治腐敗是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要以黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層組織、煤焦領(lǐng)域和重點(diǎn)工程建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，在治本上下功夫。不斷加大對(duì)大案要案的查處力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。創(chuàng)新反腐倡廉工作體制機(jī)制，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于人民。

　　三是要形成萬(wàn)眾一心抓落實(shí)的良好環(huán)境。計(jì)劃再好，如果不能齊心協(xié)力抓好落實(shí)，只能流于空談。全縣每一位干部都要拋棄“小我”，跳出“小區(qū)域、小圈子”觀念，以拉幫結(jié)派、搞山頭主義為恥，以團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干為榮，堅(jiān)決不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)，堅(jiān)決不做不利于團(tuán)結(jié)的事，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)；每一位企業(yè)家都要拋棄坐井觀天、夜郎自大的封閉思想，以利字當(dāng)頭、自私自利為恥，以義利兼顧、奉獻(xiàn)社會(huì)為榮，積極為黨和政府分憂(yōu)，自覺(jué)為社會(huì)和群眾奉獻(xiàn)，真正做成一流的大企業(yè)，成為一流的大企業(yè)家；每一位公民都要用較高的素質(zhì)樹(shù)立良好形象，以事不關(guān)己、高高掛起、利益相關(guān)、處處刁難為恥，以言行文明、舉止得體、和諧包容、愛(ài)我xx為榮，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心、支持、參與打造“三晉一流、全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉事業(yè)，真正形成心往一處想、勁往一處使、全縣一盤(pán)棋的生動(dòng)發(fā)展局面。

　　各位代表、同志們：千載難逢的歷史機(jī)遇在催促我們，鼓舞人心的發(fā)展藍(lán)圖在召喚我們。第七次縣黨代會(huì)將開(kāi)啟xx發(fā)展史上的新征程，發(fā)出開(kāi)始新征程的動(dòng)員令，新的創(chuàng)業(yè)史需要我們共同描繪、共同書(shū)寫(xiě)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治、奮勇?tīng)?zhēng)先，為打造“三晉一流、全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，再造兩個(gè)新xx而努力奮斗！