咸寧市政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重要工作部署，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)取得良好開端，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，市四屆人大四次會議確定的目標任務較好完成。

——綜合實力穩(wěn)步攀升。初步測算，全市生產(chǎn)總值1000億元，增長9.5%;全社會固定資產(chǎn)投資1148.75億元，增長20.5%;社會消費品零售總額361.77億元，增長12.8%;一般公共預算收入70.76億元，增長20.5%，其中市本級超過20億元。

——項目建設(shè)提速見效。全市固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上新簽約工業(yè)項目314個、新開工工業(yè)項目278個、新投產(chǎn)工業(yè)項目245個，全面完成目標任務。中航國際、中電華基、中天引控、新興際華等央企合作項目成功落戶，南玻節(jié)能、天化麻業(yè)、咸安洪盛模具、通山水晶文化工業(yè)園加速擴張，通城玉立樊牌、崇陽興民鋼圈建成投產(chǎn)，香泉映月、嘉魚金盛蘭冶金、赤壁萬噸特種新材料再創(chuàng)“咸寧速度”。建成總投資2.27萬億元項目儲備庫，為全市下一個五年發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

——生態(tài)環(huán)境增創(chuàng)優(yōu)勢。在全國率先編制綠色崛起發(fā)展規(guī)劃，成功申報國家生態(tài)保護和建設(shè)示范區(qū)。節(jié)能減排完成省定目標。全市森林覆蓋率增長0.23個百分點。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到324天，居全省第二位。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園，崇陽桂花林場成功創(chuàng)建國家森林公園。引進高端資源打造綠色發(fā)展新模式，全國首個林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心落戶咸寧。

——人民生活持續(xù)改善。公共財政支出用于民生的比重達到69.1%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和12%，高于GDP增速。繼續(xù)上調(diào)企業(yè)退休、退職人員基本養(yǎng)老金，啟動農(nóng)村特困居民大病醫(yī)療救助，機關(guān)和事業(yè)單位規(guī)范津補貼穩(wěn)步實施。各項強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。物價水平總體平穩(wěn)。平安、法治建設(shè)取得明顯成效。

一年來，我們堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主要做了以下工作：

(一)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性成效。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.5：49.9：32.6。大力推進工業(yè)崛起，重點實施“一工程三計劃”。規(guī)模以上工業(yè)增加值480億元，增長10.5%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)119家、凈增81家，總數(shù)861家;咸安現(xiàn)代森工新進入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值64億元，占GDP比重提高到6.4%;新認定國家高新技術(shù)企業(yè)26家、總數(shù)61家，赤壁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升省級高新區(qū)。企業(yè)專利申請量成倍增長，增幅居全省第一位。新增中國馳名商標5件，總數(shù)13件、居全省第四位。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，出臺竹、茶、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列措施。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)188家、新增21家。成功申報國家楠竹生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，巨寧森工、黃袍山公司獲批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)，赤壁獲頒國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)及中國名茶之鄉(xiāng)，羊樓洞磚茶文化成為全省首個“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，嘉魚魚圓、通山烏骨山羊、咸安南川蜜桔、崇陽野桂花蜜等獲國家地理標志產(chǎn)品認證。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。接待游客3365萬人次，旅游收入172億元，分別增長26.96%、31.87%。赤壁獲批第二批全國旅游標準化示范城市。大潤發(fā)華中物流基地、通城綜合物流園、崇陽天城物流園、赤壁“綠購網(wǎng)”建成運營，天成財富中心、泉都物流中心、咸安商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)順利推進，通山被列為全國電子商務進農(nóng)村試點縣。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市城區(qū)新建商品房成交1.46萬套、150.48萬平方米，成交額60.11億元，分別增長19.81%、9.11%、25.2%。

(二)著力激發(fā)市場活力。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推出“1+N”改革行動，23個重大專項改革、100項重點改革事項穩(wěn)步推進。圍繞 “三張清單”，大力簡政放權(quán)，推動政務服務中心“二次創(chuàng)新”，共取消、暫停、下放行政審批和管理事項731項，減少比率55.2%;市本級行政許可事項下降到87項。出臺工商登記“先照后證”等16條新規(guī)，優(yōu)化投資項目審批。全市各類市場主體18.3萬戶，增長17.9%;新登記企業(yè)6213戶，增長36%。

扎實推進市域金融工程，組建中小企業(yè)金融服務中心，設(shè)立紅土成長基金、高投基金、企業(yè)應急循環(huán)基金，推出“政銀保集合貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，啟動實施“小鋼炮”計劃和“無微不至”計劃。金融機構(gòu)貸款余額突破500億元，貸款增幅居全省第一位，貸存比超過60%，連續(xù)2年獲評全省金融信用市州第一名。推進香城創(chuàng)業(yè)計劃，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進中心，25個創(chuàng)業(yè)孵化基地、150套創(chuàng)業(yè)公寓為創(chuàng)業(yè)者插上騰飛的翅膀。完成新一輪市區(qū)體制調(diào)整，建立健全全口徑預算體系，投融資平臺加快轉(zhuǎn)型，政府性債務風險總體可控，住房公積金管理良性發(fā)展。土地改革新秩序基本建立，爭取部、省土地整治面積25.1萬畝。國有林場、農(nóng)村水利、公立醫(yī)院、事業(yè)單位分類改革等穩(wěn)步推進。堅持以開放促改革、促發(fā)展，與武漢的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，與長江中游城市群的合作不斷深化，國際友城交往更加頻繁。實際利用外資5880萬美元;出口3.97億美元，增長36.4%，增幅居全省第二位。

(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在全省率先編制完成《咸寧全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃》，構(gòu)建了“12255”全域空間格局。圍繞打造“香城泉都”，大力實施城市提質(zhì)工程，咸寧大道東段、十六潭路東段、賀溫路綜合改造、西外環(huán)線、城鐵東站和南站站前廣場、“錦繡香城”古街、金桂路西段及金桂西橋等工程相繼竣工。成功舉辦第六屆國際溫泉文化旅游節(jié)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作喜結(jié)碩果，城市精細化管理和數(shù)字化城管取得進展。推進市域交通樞紐建設(shè)，通界高速竣工通車，咸寧(嘉魚)長江大橋開工在即，武深高速、武漢城市圈環(huán)線高速、咸寧通江大道(咸潘一級公路)、武咸快速通道、幕阜山生態(tài)旅游公路等項目建設(shè)加快。推動城市空間向“四城四區(qū)”拓展，梓山湖生態(tài)科技新城、旅游新城、咸嘉臨港新城面貌一新，大洲湖濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)啟動。抓好重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，11個鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)名單，嘉魚潘家灣率先完成“四化同步”試點全域規(guī)劃編制，15個省級重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)試點示范進展良好。探索建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完善通村道路、供水、綠化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施?！叭f”活動扎實開展。農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋。7個村莊進入第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄。完成造林32.88萬畝。

(四)著力興辦民生實事。把改善民生放在更加突出位置，筑牢織密民生保障安全網(wǎng)。加強就業(yè)和社會保障工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.57%以內(nèi)，五項社會保險參保165.4萬人次，綜合參保率98%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高7.5%和29.3%，惠及城鄉(xiāng)低保對象12.5萬戶、19.79萬人。加大幕阜山片區(qū)扶貧攻堅力度，儲備項目802個，全市累計減貧6萬人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，咸寧實驗外國語學校建成開學，鄂南高中債務妥善化解，嘉魚、崇陽、咸安順利通過省級以上義務教育均衡發(fā)展評估驗收。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%，“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建工作扎實推進。建成120急救體系，市區(qū)三級急救站啟動運行。實施“單獨二孩”政策，嚴格控制政策外生育。加強公共文化服務標準化建設(shè)，“一五一十”工程叫響全國，“兩館一站”累計服務群眾80萬人次。普法依法治理深入推進。村級換屆選舉全面完成。劉漢劉維黑社會性質(zhì)組織犯罪在咸寧得到依法處理，承辦工作廣獲好評。食品藥品安全監(jiān)管、信訪、安全生產(chǎn)工作進一步加強，社會大局安全穩(wěn)定。國防動員、國家安全、人民防空工作扎實推進，民族、宗教、外事、僑務、對臺、老區(qū)、統(tǒng)計、保密、檔案、方志、氣象、地震、科普等工作全面發(fā)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進步，駐外機構(gòu)、對口支援、社會科學、政策咨詢、機關(guān)事務管理等工作，也都取得新的成績。

2014年十件民生實事全面完成，兌現(xiàn)了向全市人民作出的莊嚴承諾!

(五)著力轉(zhuǎn)變政府作風。扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力整改“四風”突出問題，切實解決關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。改進調(diào)查研究，清理文山會海，政府性會議減少16.2%，文件精簡11.5%，市級“三公”經(jīng)費壓縮31.9%。及時向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，辦理人大代表建議49件、政協(xié)委員提案120件。加強法治建設(shè)，推行網(wǎng)上執(zhí)法，全面推進政務公開，市本級受理依法申請公開事項71件。深入開展電視問政、治庸問責、行風評議等活動，轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境集中整治活動常態(tài)化。落實廉政建設(shè)責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，糾正違紀行為，查處貪腐分子，促進了政府廉政建設(shè)。

過去一年，我們付出了艱辛努力，經(jīng)受住了嚴峻考驗。成績的取得，得益于市委的堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界、全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，駐咸部隊、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持咸寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中，我們清醒認識到還存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，市場機制作用發(fā)揮不充分;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，社會事業(yè)發(fā)展欠賬較多，農(nóng)民增收特別是貧困地區(qū)脫貧致富任務艱巨;發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境還存在不少問題;政府效能有待提高，有些公務人員對經(jīng)濟發(fā)展、作風建設(shè)新常態(tài)還不適應等等。對這些問題，我們將加大改革創(chuàng)新力度，采取綜合措施切實解決。

二、2015年工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面謀劃“十三五”規(guī)劃的奠基之年。我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化，但處于大有可為的黃金發(fā)展期沒有改變。從戰(zhàn)略層面看，國家強力推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，明確支持長江中游城市群和武漢城市圈建設(shè)，我市在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。從政策環(huán)境看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加重視向中西部傾斜，特別是隨著一系列改革措施的落地，將進一步釋放改革紅利，更好地促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。從城鄉(xiāng)區(qū)域看，我市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，通過推動基本公共服務均等化拉動經(jīng)濟增長的空間和潛力很大。從社會需求看，信息消費、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等消費熱點持續(xù)升溫，蘊含著巨大的增長空間。從產(chǎn)業(yè)升級看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為我市加快產(chǎn)業(yè)升級提供了寶貴機會窗口。從自身發(fā)展看，我市總體發(fā)展不夠，但歷屆市委、市政府克難奮進，打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，凝聚了強大的發(fā)展氣場，有利于我們在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)彎道超越。同時，由于后發(fā)而保存良好的生態(tài)優(yōu)勢凸顯，有利于我們吸引集聚人才、資本、技術(shù)等核心要素。只要我們發(fā)揮新優(yōu)勢，搶抓新機遇，適應新常態(tài)，實現(xiàn)新作為，就一定能夠創(chuàng)造出一個大有作為的經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，按照中央、全省經(jīng)濟工作會議和市委四屆四次五次全會的部署，堅持“效速兼取、去穩(wěn)競進”工作總基調(diào)，牢牢把握市場、綠色、民生“三維”綱要，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，狠抓改革攻堅，推進法治建設(shè)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加強民生保障，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，在推進省級戰(zhàn)略咸寧實施中加快實現(xiàn)綠色崛起。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;一般公共預算收入增長14%;出口總額增長12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);全面完成省定節(jié)能減排任務。

實現(xiàn)上述目標，必須全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委的各項決策部署，以發(fā)展的硬道理凝聚思想共識，以各項工作的新作為引領(lǐng)新常態(tài)。對咸寧來說，最重要的是做大總量，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。為此，在工作導向上，不能滿足于四平八穩(wěn)，更不能安于現(xiàn)狀，要鼓足勁、加把油、拼一拼、跳一跳，努力實現(xiàn)量有突破、質(zhì)有提升，確保經(jīng)濟增速高于全省平均水平，確保綠色增長走在全省前列。

今年，重點抓好以下七個方面的工作：

(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

積極擴大投資。大力開展“項目建設(shè)競進年”活動，推動形成千方百計抓項目、擴投資的強大氣場。搶抓國家推進重點領(lǐng)域改革、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、軍民融合發(fā)展等機遇，積極謀劃一批重大項目，力爭中央、省投資項目在全市占據(jù)更大份額。突出抓好工業(yè)投資，引導企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，全力推進合加環(huán)保等81個省級重大專項快開工、快投產(chǎn)、快見效。認真謀劃推進咸寧臨江產(chǎn)業(yè)園、幕阜山清潔能源基地、光谷南產(chǎn)業(yè)基地等項目。圍繞打造綜合交通樞紐，進一步做好岳咸九鐵路、仙崇高速、咸九高速、咸鄂高速等項目前期工作，加快推進武深高速、武漢城市圈環(huán)線高速、咸寧通江大道、武咸快速通道、咸崇旅游公路、幕阜山生態(tài)旅游公路、咸寧港綜合碼頭等項目建設(shè)，確保咸寧(嘉魚)長江大橋開工建設(shè)，力促赤壁長江大橋盡快開工建設(shè)。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、城鄉(xiāng)垃圾一體化治理工程建設(shè)。發(fā)揮政府資金引導作用，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造政社合作PPP模式。結(jié)合“十三五”規(guī)劃研究，做深、做實重大項目儲備庫。

進一步拉動區(qū)域消費。堅持城市和農(nóng)村并舉、擴大傳統(tǒng)消費和培育新的消費熱點相結(jié)合，千方百計激活和擴大消費需求，使大眾消費“匯小溪成大河”。抓好中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編修和縣級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化提升商圈布局。以國家實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游休閑、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費工程為契機，創(chuàng)新消費供給，釋放消費潛力，滿足多層次、多樣化需求。積極落實促進消費各項政策，鼓勵開展展銷會、購物節(jié)、美食節(jié)等促銷活動，擴大節(jié)日消費。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)，加快新世界、大潤發(fā)等市場建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品進超市、入電商。進一步抓好“菜籃子”工程和放心糧油市場體系建設(shè)。加強食品藥品及重要消費品市場監(jiān)管，保障消費安全，讓城鄉(xiāng)居民愿意消費、敢于消費、放心消費。

提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。做大做強咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元以上，有150個以上項目簽約、開工、投產(chǎn)。鼓勵縣(市、區(qū))爭先進位，打造縣域經(jīng)濟升級版，全力支持赤壁挺進第一方陣。堅持“六個一”工作機制，創(chuàng)新拉練檢查方式。強化電、氣、運等要素保障，助力企業(yè)發(fā)展。加強稅源管理，推進依法治稅，堅持均衡入庫。抓好農(nóng)資、食品等市場供應，保持物價總水平穩(wěn)定。

(二)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

持續(xù)推進工業(yè)崛起。圍繞實施“一工程三計劃”，增強現(xiàn)代裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、互聯(lián)網(wǎng)與電商等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動食品飲料、紡織服裝、機電制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和陶瓷、釩加工、冶金建材等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力支持華中綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園、廣東工業(yè)園中部國際企業(yè)城、津晶城、立視幻影科技城、中航產(chǎn)業(yè)新城等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，支持和推動咸安環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、嘉魚長江纜索產(chǎn)業(yè)園、赤壁應急裝備產(chǎn)業(yè)園、通城高新技術(shù)工業(yè)園、崇陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通山水晶文化工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展水平。加快推進立邦涂料、福人科技、華琪生物、金盛蘭冶金、三贏興電子二期、香溢城酒業(yè)、金歐米門業(yè)等項目建設(shè)，確保奧瑞金制罐、杰士邦、谷都生物、華博陽光、嘉麟杰紡織、金寶麗薄膜、平安電工四期、帛典家紡等項目建成投產(chǎn)。加強中小企業(yè)服務體系建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合會作用。重點扶持100家骨干企業(yè)，力爭1—2個產(chǎn)業(yè)跨入省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群行列，新增100家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效生態(tài)型、品牌特色型、休閑觀光型農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)強市。實施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。以“三大百億產(chǎn)業(yè)”為核心，推動“十萬千”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加快推進咸安竹循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、赤壁磚茶產(chǎn)業(yè)園、黃袍山國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園建設(shè)。圍繞延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提質(zhì)工程，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，打造農(nóng)產(chǎn)品加工品牌。完善農(nóng)企聯(lián)結(jié)機制，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進農(nóng)作物品種改良和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，開展農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

拓展提升現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市，突破性發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家旅游綜合改革試點市。加快香泉映月、百盟歡樂谷、際華目的地、室內(nèi)劇《香城戀》、風情赤壁等重點旅游項目建設(shè)，開設(shè)城區(qū)“一日游”、“二日游”等精品旅游線路，推進赤壁古戰(zhàn)場、九宮山風景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、名村、名街。積極培育文化游、鄉(xiāng)村游、旅游電商等新興旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展“月光經(jīng)濟”，推進旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合。實現(xiàn)全年接待游客4000萬人次以上，旅游經(jīng)濟收入210億元以上。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，實施“養(yǎng)在咸寧”健康產(chǎn)業(yè)培育工程，打造華中健康養(yǎng)生谷。以水公空鐵多式聯(lián)運一體、物流產(chǎn)業(yè)新城一體、網(wǎng)上網(wǎng)下市場一體等“三個一體”為模式，以航空物流、港口物流和鐵路物流為方向，重點構(gòu)建“一核二港三中心”，打造華中地區(qū)物流樞紐。集中連片推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流、專業(yè)市場，繼續(xù)抓好咸安現(xiàn)代服務業(yè)改革試點。推進互聯(lián)網(wǎng)與電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動阿里巴巴、天助網(wǎng)、本地寶等電商企業(yè)以及文化創(chuàng)意、設(shè)計、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶我市。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，穩(wěn)步推進商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)開發(fā)。

(三)更大力度深化改革開放

全面對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，加強與“一帶一路”的對接融合，重點推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，同步推進商貿(mào)物流服務業(yè)發(fā)展。支持赤壁建設(shè)中俄萬里茶道休閑度假區(qū)，辦好2015年國際茶業(yè)大會和中國青(米)磚茶交易會，打造“赤壁青磚茶”公共品牌。借力長江經(jīng)濟帶，深化長江中游城市群合作，加快對接大武漢、服務大武漢，打造衛(wèi)星城。發(fā)揮港口、岸線資源優(yōu)勢，加快武漢新港咸寧港區(qū)建設(shè)，建設(shè)咸嘉新城飛地經(jīng)濟區(qū)。推動潘家灣新港(物流)工業(yè)園創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。

推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動各方面改革相互促進，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。進一步簡政放權(quán)，再取消和下放一批行政審批事項，在咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展“一口式”承諾辦理制試點。著力打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，有效減少中間環(huán)節(jié)。按照新《預算法》健全政府預算體系，力推預算績效管理。規(guī)范政府性債務管理，推動投融資平臺轉(zhuǎn)型升級。加快黨政機關(guān)所辦企業(yè)、中介機構(gòu)脫鉤改制進程，提高國有資產(chǎn)配置效率。改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制。抓好工礦廢棄地復墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加大高產(chǎn)農(nóng)田整治力度。穩(wěn)步推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。深化教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、收入分配等公共服務領(lǐng)域改革。全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。加快戶籍制度改革。支持推動司法體制改革。推進公務用車改革。完成市縣政府機構(gòu)改革，加快推進事業(yè)單位分類改革。

提高對外開放水平。積極承接沿海地區(qū)制造業(yè)和特大城市勞動密集型服務業(yè)拓展。進一步加強與中航、中電、恒天等央企的對接合作，共建央企合作產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，提高招商質(zhì)效，力爭在引進世界500強、國內(nèi)500強、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)上取得突破。加強出口基地建設(shè)，提高地產(chǎn)品出口比重，打造出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快推進海關(guān)、商檢、口岸“三位一體”通關(guān)建設(shè)，探索設(shè)立保稅物流園。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展對外投資合作。加強國際經(jīng)貿(mào)文化交流，積極引進海外高層次人才，借助國際友城等資源，拓展國際交往渠道，提升城市開放程度和國際化水平。

(四)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一切文明成果，都要大膽吸納;一切新生事物，都要積極對待;一切創(chuàng)新實踐，都要熱情鼓勵。大力開展“科技創(chuàng)新年”活動，爭創(chuàng)全國科技進步先進市。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標，重點構(gòu)建“1+5+X”高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展體系，整合長江工業(yè)園、咸安、赤壁、嘉魚、通城等五個園區(qū)，打造若干個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技孵化器、工程技術(shù)中心和產(chǎn)學研研究院，推進規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)平臺協(xié)同、機制體制協(xié)同。進一步加大對自主創(chuàng)新的投入，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快省級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，充分釋放科技創(chuàng)新潛力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于8%。積極推進“兩化”融合，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)組織、企業(yè)管理、商業(yè)運營模式創(chuàng)新。全面推進智慧城市建設(shè)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制城市地下空間規(guī)劃，完善數(shù)字城管平臺和城市地理信息中心。深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，加強企業(yè)標準、計量和質(zhì)量管理，加快市檢測中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、申請專利，讓創(chuàng)新成果得到保護、創(chuàng)新權(quán)益得以實現(xiàn)。

優(yōu)化金融支持。實施金融領(lǐng)先戰(zhàn)略，大力推進市域金融工程。積極引進銀行、證券、租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融機構(gòu)，打造咸寧金融港。組建國金公司、金融擔保集團，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)天使基金，用好紅土成長基金、創(chuàng)投基金。鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠式金融。啟動社會征信體系建設(shè)。加快發(fā)展多層次資本市場，鼓勵和引導本市企業(yè)在“新三板”及股權(quán)托管交易中心掛牌，組織開展企業(yè)股權(quán)融資，積極培育上市后備企業(yè)，力爭實現(xiàn)企業(yè)上市零突破。推進與上海文化產(chǎn)權(quán)交易所合作，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心、低碳產(chǎn)業(yè)文化服務中心，打造中國文化生態(tài)金融融合區(qū)。

推進香城創(chuàng)業(yè)計劃。建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準入制度，鼓勵各類市場主體平等進入負面清單之外領(lǐng)域。完善扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施，全面推行“先照后證”登記制，對營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等實行一次申報、同步辦理，減免注冊登記費。抓好創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，善待和支持小微企業(yè)，讓更多人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。加大“招碩引博”力度，推進院士工作站建設(shè)，建立柔性引才機制，廣攬各類人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，抓好職業(yè)技能培訓，使職業(yè)能力成為創(chuàng)新創(chuàng)造的“敲門磚”，使職業(yè)素養(yǎng)成為成功成才的“金鑰匙”。

(五)做優(yōu)做美綠色城鄉(xiāng)

深度打造“香城泉都”城市品牌。以綠色崛起發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，編制完善“香城泉都”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。圍繞建設(shè)秀美、浪漫、和諧、生態(tài)的魅力城市，實施“香城泉都”品牌建設(shè)工程，謀劃建設(shè)南外環(huán)高速，加快推進東環(huán)線、咸通高速馬橋互通連接線、丹鳳大橋、龍?zhí)洞髽颉⒐鸹?、西環(huán)線濱水景觀帶、中心花壇區(qū)域綜合改造等項目建設(shè)，確保如期實現(xiàn)第十屆中國(武漢)園博會咸寧分園開園、天香溫泉小鎮(zhèn)開街、大型實景神話劇《嫦娥》開演的“三開”目標。建設(shè)茶博館、李邕書畫院、咸寧記憶館、檔案圖書館等項目，延續(xù)城市歷史文脈。積極推進海綿城市建設(shè)，增強城市生態(tài)功能。加大棚戶區(qū)改造、城中村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造力度，推進市區(qū)一體城市綜合管理，讓秀美、干凈、整潔成為城市常態(tài)。完善城市交通體系，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，讓市民安全出行、方便出行。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進一步抓好國家森林城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市爭創(chuàng)工作，推動創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。繼續(xù)辦好國際溫泉文化旅游節(jié)，提升城市美譽度和影響力。

積極推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。認真落實全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底。全力推動市域中心建設(shè)，以“四城四區(qū)”為支點，推動市區(qū)北拓東展西進，形成開放型、組團式發(fā)展格局。開展市縣“多規(guī)合一”試點，推動縣市城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)互動、組合發(fā)展。突出抓好重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，支持趙李橋、賀勝橋、潘家灣、麥市、白霓、九宮山等打造明星城鎮(zhèn)。大力開展“四邊三化”整治行動，加強農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。結(jié)合開展“三萬”活動，確保實現(xiàn)村村通客車。完善鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，保護傳統(tǒng)村落，保護鄉(xiāng)情美景，積極創(chuàng)建“宜居村莊”，推進“一五一十”工程全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、自然與人文各美其美、美美與共。

(六)堅持不懈推進生態(tài)文明建設(shè)

加大生態(tài)保護和環(huán)境治理力度。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，全力保護好藍天白云、青山綠水。大力開展“綠滿鄂南”行動，重點抓好“山上再造”、城鄉(xiāng)綠化、林網(wǎng)建設(shè)三大生態(tài)工程，加快推進綠色示范鄉(xiāng)村、省界門戶綠化等生態(tài)示范項目建設(shè)，完成年度造林49.3萬畝，確保實現(xiàn)三年綠色全覆蓋。深化大氣污染治理，強化機動車尾氣整治，開展淘汰黃標車和老舊車工作，嚴格控制工地、道路揚塵及油煙污染。加快國家林業(yè)生態(tài)定位站、航空護林站等項目建設(shè)。完善飲用水源地保護規(guī)劃，推進水源涵養(yǎng)、濕地保護和生態(tài)隔離帶建設(shè)，建設(shè)一批應急備用水源項目，加大淦河、陸水等流域水污染防治力度，完成陸水分段監(jiān)測站建設(shè)任務，確保飲用水源安全。建立單月環(huán)境會診制度，開展環(huán)?！按豪住毙袆樱訌姯h(huán)境監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。

推進資源節(jié)約集約利用。嚴格落實節(jié)能減排責任制，淘汰落后產(chǎn)能，控制污染物排放，推進約談問責、限期整改和區(qū)域限批常態(tài)化。進一步強化用地管理，實行最嚴格的耕地林地保護制度，打好閑置低效用地處置、GDP地耗考核、土地利用綜合監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。集約開發(fā)高嶺土、石灰石等礦產(chǎn)資源，突出抓好非煤礦山整治，嚴禁違法開山采石，嚴厲打擊河道非法采砂。加大地質(zhì)災害防治力度。積極推廣綠色建筑、綠色照明、綠色交通和綠色消費，讓綠色成為城市的主色調(diào)。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，推進創(chuàng)建國家生態(tài)保護和建設(shè)示范區(qū)。全面開展空氣環(huán)境質(zhì)量、PM2.5、PM10監(jiān)測，推進環(huán)境信息公開。大力弘揚生態(tài)文化，廣泛開展綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色企業(yè)、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動，推動形成尊重自然、節(jié)約資源、愛護環(huán)境、保護生態(tài)的良好社會風尚。

(七)切實改善民生福祉

全力以赴保民生。越是經(jīng)濟下行，越是財力緊張，越要把保障和改善民生放在重要位置。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)并重，確保登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。全面實施社會保險全民參保登記計劃，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。落實被征地居民參加養(yǎng)老保險。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，加快市老年人活動中心建設(shè)，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，全面落實老年人優(yōu)待政策。進一步完善臨時救助、大病醫(yī)療救助制度。統(tǒng)籌推進保障性住房、移民安置建房和農(nóng)村危房改造，確保困難群眾有房住。以提前三年全面建成小康社會目標統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)扶貧工作，加大幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅力度，健全精準扶貧機制，確保實現(xiàn)減貧10萬人。

與時俱進惠民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進教育公平，讓每個孩子都有人生出彩的機會。整體推進全市義務教育均衡發(fā)展，確保所有縣(市、區(qū))全部通過省級以上評估驗收。加快薄弱學校改造，推進教育信息化建設(shè)，加大師資交流力度，以提高教學質(zhì)量為核心，全面推進素質(zhì)教育。支持高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好疾病預防控制，強化藥品安全監(jiān)管、陽光配送，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強出生人口性別比綜合治理，嚴格控制政策外生育。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性文化活動，推動全民閱讀，推進縣、鄉(xiāng)、村三級文化設(shè)施提檔升級。支持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，加強地域文化遺產(chǎn)保護，打造咸寧文化品牌。大力發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。繁榮和發(fā)展哲學社會科學。推進社區(qū)科普大學建設(shè)，提高全民科學素養(yǎng)。大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，加強殘疾人保障服務體系建設(shè)，加強未成年人保護工作，維護婦女兒童合法權(quán)益。認真做好民族宗教、外事僑務、對臺事務、檔案方志、對口支援等工作，推動各項社會事業(yè)邁上新臺階。

共建和諧利民生。加強和創(chuàng)新社會治理，有效預防和化解社會矛盾。全面推進依法治市，深化全民普法，進一步做好法律服務和法律援助工作。完善基層信訪網(wǎng)絡，構(gòu)建民情“立交橋”，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道上解決。切實抓好嚴重精神障礙人員、吸毒人員、刑釋解教人員等三類特殊人群的服務管理，建立特殊人群幫扶基地，樹立“咸寧幫扶”品牌。深入推進“平安咸寧”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊網(wǎng)絡詐騙、傳銷、涉毒、涉黑等違法犯罪活動，提高反恐防恐能力，確保社會和諧穩(wěn)定。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故。重視做好防洪、抗旱、森林防火、氣象和地震防災減災工作。加強信息安全和__。加強國防動員和后備力量建設(shè)，做好人防工作，支持軍隊、武警部隊建設(shè)，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。更好地發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。

今年，市政府繼續(xù)為民辦好“十件實事”：(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，實現(xiàn)社會保障卡持卡人數(shù)120萬人;新建創(chuàng)業(yè)基地(孵化器)8個，扶持1萬名大學生和市民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放政府貼息小額擔保貸款2.2億元。(2)實施“放心餐飲”工程，打造“放心餐飲”示范店，確保餐飲服務食品安全。(3)建立農(nóng)村特困居民大病醫(yī)療救助基金，為農(nóng)村特困居民實施大病醫(yī)療救助。(4)實施飲水安全工程，加大南川水庫水源地保護力度，確保王英水庫引水工程順利完成。(5)改善城區(qū)交通環(huán)境。完成肖橋大道建設(shè)，打通市溫泉中學、實驗小學東通道，緩解希望橋交通壓力;建設(shè)鄂高地下通道，解決咸寧大道鄂高段安全通行問題;打通三江至太乙路通道，緩解一號橋交通壓力。(6)發(fā)放農(nóng)村居民健康卡208萬張，改擴建10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100家村衛(wèi)生室;為幕阜山片區(qū)貧困適齡婦女免費進行“兩癌”檢查。(7)持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展。全面通過義務教育均衡發(fā)展評估驗收;推進師資交流和信息化互聯(lián)互通，讓農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。(8)加強農(nóng)村(社區(qū))黨員群眾服務中心建設(shè)，新(改)建村級綜合服務社100家。(9)豐富城鄉(xiāng)文化生活，舉辦文化惠民演出活動1400場，完成408個行政村的農(nóng)村智能廣播網(wǎng)(村村響)工程建設(shè)。(10)為困難群眾和農(nóng)村居民無償提供法律援助2000件以上。

三、以建設(shè)法治政府為核心，加強政府自身建設(shè)

全面推進依法行政。把依法行政貫穿政府工作始終，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，確保政府一切工作在法律框架內(nèi)運行。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全重大行政決策規(guī)則，推行法律顧問制度，建立健全重大決策合法性審查制度、終身責任追究制度及責任倒查機制。加強政府智庫建設(shè)。推進綜合執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)管等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。健全行政裁量權(quán)基準制度，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。全面落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法全過程記錄制度，推進執(zhí)法信息化建設(shè)。

強化權(quán)力運行監(jiān)督。堅決維護市委的領(lǐng)導，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各方意見，認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對政府性資金使用、政府性工程建設(shè)、公共資源交易、國有資產(chǎn)監(jiān)管等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，防止權(quán)力濫用。加大政務公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、機構(gòu)編制等領(lǐng)域的政府信息公開。整合公共資源交易中心，建立政府大數(shù)據(jù)平臺，完善網(wǎng)上辦事大廳和移動審批平臺，建成永不下班的“線上政府”。支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政負責人推進依法行政第一責任，建立完善糾錯問責機制，強化對違紀違法行為的責任追究。

加強廉政建設(shè)，提高政府執(zhí)行力。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，堅持“一崗雙責”和“力度統(tǒng)一”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委七項要求，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

牢固樹立“過緊日子”的思想，把有限的資金用足、用活、用在刀刃上，確保“三公”經(jīng)費“零增長”。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，各級政府及其部門要自覺守紀律、講規(guī)矩，加強上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作，確保政令暢通、執(zhí)行有力。各級公務人員要振奮精神、用心謀事、主動干事、敢于擔當作為，爭當“兩為”干部。大力推進學習型機關(guān)建設(shè)，學好黨的理論及市場課程，完善知識結(jié)構(gòu)，解決“本領(lǐng)恐慌”問題。完善政府目標責任體系，強化績效考核，全面提高政府行政效能。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極回應社會關(guān)切，多為群眾辦實事，多做雪中送炭的工作，持之以恒抓作風、改作風，以狠抓落實的實際成效服務群眾、取信于民。

各位代表!發(fā)展成就令人鼓舞，改革勢頭催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導下，凝聚全市人民的智慧和力量，解放思想，乘勢而上，敢做敢為，善作善成，加快推進省級戰(zhàn)略咸寧實施干在實處走在前列，滿懷信心建設(shè)咸寧更加幸福美好的明天!

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