政府工作報告，報告內(nèi)容主要是先回顧并總結(jié)上一年度的政府工作情況，然后再匯報當(dāng)前這一年政府的工作計劃和目標(biāo)。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇雨花區(qū)區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

雨花區(qū)區(qū)政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《雨花區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(草案)一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

“十一五”時期，是雨花在“中部強區(qū)”建設(shè)征程中砥礪前行、跨越發(fā)展的五年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓“兩型社會”建設(shè)和“長株潭一體化”發(fā)展機遇，強力實施“產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)文明、開放創(chuàng)新、和諧建設(shè)”四大戰(zhàn)略，在挑戰(zhàn)中戰(zhàn)勝困難，在創(chuàng)新中加快發(fā)展，在實干中創(chuàng)造輝煌，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

過去的五年，是主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)攀高、綜合實力顯著增強的五年。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 560億元(含長煙，預(yù)計數(shù)，下同)，年均增長10.9%，人均GDP達(dá)到7.8萬元。完成一般預(yù)算收入26億元(按老財政體制轉(zhuǎn)換)，為2005年的3.3倍，年均增長26%。完成全社會固定資產(chǎn)投資318億元，為2005年的2.8倍，年均增長23.3%。社會消費品零售總額達(dá)到347億元，為2005年的2.5倍，年均增長19.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24430元和16700元，年均分別增長13.5%、18.9%。GDP、人均GDP、一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)居中部省會城區(qū)前列，成為名副其實的中部經(jīng)濟強區(qū)。街域經(jīng)濟取得長足發(fā)展，9個街道財政收入連年躍上新臺階，洞井街道連續(xù)六年(2004-20xx)、雨花亭街道連續(xù)三年(2007-20xx)榮獲全市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號，圭塘街道20xx年榮獲全市“十快街道”稱號。

過去的五年，是經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十五”末的151.847.2，調(diào)整為“十一五”末的0.541.957.6，第三產(chǎn)業(yè)占比提高10.4個百分點。新型工業(yè)集聚發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至129家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到365億元，基本形成了煙草、汽車制造、醫(yī)藥化工、工程機械等支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)科園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，構(gòu)建了“五縱五橫”的路網(wǎng)格局;產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，引進(jìn)了比亞迪汽車、中煙總部、曉光模具等為代表的210家企業(yè)，一座現(xiàn)代化的工業(yè)新城強勢崛起。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。家樂福、沃爾瑪、星巴克、紅星美凱龍等世界500強和海內(nèi)外著名大型商業(yè)集團、連鎖超市紛紛落戶雨花。東塘、高橋、紅星三大商圈商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮，金融信息、大型會展、商務(wù)辦公、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。樓宇經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，涌現(xiàn)了匯富中心、佳天國際、中南博遠(yuǎn)等一批高檔商務(wù)樓宇;北京銀行、渤海銀行、湛江銀行和北京盈科律師事務(wù)所等知名金融、中介機構(gòu)競相入駐。都市農(nóng)業(yè)集約發(fā)展。紅星冷鏈物流中心一、二期建成投產(chǎn)，紅星盛業(yè)公司生豬肉食品加工項目順利推進(jìn)。美珍匙吻鱘養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞等地。湖南農(nóng)博會成功升格為中部農(nóng)博會，獲得“全國最具影響力的品牌展會”等多項殊榮。

過去的五年，是擴容提質(zhì)戰(zhàn)略強力實施、城市面貌日新月異的五年。城市建設(shè)贏得新突破。累計實施重點工程項目103個，總投資達(dá)81億元，相當(dāng)于“十五”期間城市建設(shè)投入的3倍。努力拓展城市架構(gòu)，新建、改造城市主次干道96條、里程150公里;高鐵長沙南站投入運營，滬昆高鐵、城際輕軌和地鐵1、2號線開工建設(shè)，現(xiàn)代交通樞紐基本成型，承載功能不斷增強。新建花橋污水處理廠，完成污水管網(wǎng)建設(shè)25.9公里，污水處理能力日均達(dá)16萬噸，圭塘河兩岸全線截污。累計完成農(nóng)村集體土地拆遷近5萬畝，拆遷城市房屋70萬平方米;新建安置房204.7萬平方米、保障性住房50萬平方米。探索實施了“兩轉(zhuǎn)變一納入三同步”的武廣安置模式，有效提高了土地利用效率。城市管理躍上新臺階。完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的工作格局，推行城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理模式。率先實現(xiàn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)“三局”維護(hù)作業(yè)進(jìn)社區(qū)。深入實施“平改坡”、綠化提質(zhì)、交通疏導(dǎo)、樓宇亮化、門店招牌規(guī)范、背街小巷改造等工程，完成“平改坡”73棟，打造了曙光路、城南路、車站南路等特色景觀街;完成社區(qū)環(huán)境綜合整治98個，新建社區(qū)公園7個，新建改建公共站廁210個，改造提質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場26個。積極開展生態(tài)環(huán)保建設(shè)，完成重點污染源治理114個;空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到92.7%，比“十五”末提高14個百分點。強化節(jié)能減排，萬元GDP能耗年均下降6.5%，在2005年末基礎(chǔ)上COD排放削減85.7%、SO2排放削減47.1%。文明創(chuàng)建取得新成效。以創(chuàng)建惠民為宗旨，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，全區(qū)90%以上的社區(qū)建成文明社區(qū)。打造了“雷鋒超市”、“社區(qū)五日”、“孟媽媽青護(hù)園”、“孫建華義工工作室”等特色品牌;舉辦了“新市民教育”、“文明舉止、雨花先行”等活動，市民綜合素質(zhì)不斷提升，連續(xù)五年保持“省級文明城區(qū)”稱號。

過去的五年，是體制機制創(chuàng)新不斷深化、改革開放彰顯實效的五年。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化行政管理體制改革，健全完善了重大事項集體決策、專家顧問咨詢、社會公示聽證、決策失誤追究等制度，加強了對政府公共項目的監(jiān)督管理。深化財稅體制改革，積極推進(jìn)國庫集中支付和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管”，完善了區(qū)街兩級財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的財政分成體制，在全省率先推行綜合治稅工作。加快投融資體制改革，加強銀政企合作，中小企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬?！俺粪l(xiāng)(鎮(zhèn))改街道”、“村改居”和“城中村”改造等工作取得實質(zhì)進(jìn)展，社區(qū)管理體制和村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資成效明顯。累計合同引進(jìn)外資15.7億美元，實際到位外資12.8億美元;引進(jìn)省外境內(nèi)資金169.3億元，市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)367.4億元。加強與長三角、珠三角等地區(qū)的交流合作，先后在香港、上海、北京、杭州等城市成功舉辦招商推介會，積極參加赴美國、日韓、香港等重要招商會，成功引進(jìn)比亞迪汽車、喜盈門商業(yè)廣場等一批戰(zhàn)略性投資項目。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。著力提升政務(wù)服務(wù)水平，清理行政審批項目130個、非行政許可項目294個。全區(qū)90%的社區(qū)和70%的村建成“一站式”服務(wù)大廳。狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理，聘請經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員，廣泛開展行風(fēng)評議活動，社會監(jiān)督評價機制不斷健全;加大對強買強賣、阻工鬧事等行為的打擊力度，營造了良好的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境。

過去的五年，是惠民利民工程深入落實、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。民生保障全面加強。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)87372人、下崗再就業(yè)20457人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)28866人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，“新農(nóng)合”參保率達(dá)到99.5%。失地農(nóng)民社保體系進(jìn)一步完善，12596人納入養(yǎng)老保險、9079人納入基本醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，累計達(dá)到68.6萬人次。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施不斷完善。實施惠民解困“雨露工程”，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成。區(qū)社會福利中心、社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)救助站投入使用。率先實施80歲以上老人高齡津貼制度。成立了“雨花怡智家園”，首創(chuàng)全省“民辦公助”扶殘新模式。加快舊城改造，啟動湖橡、原長沙鎖廠、一汽、電纜附件廠等棚改項目，完成長沙標(biāo)準(zhǔn)件廠、長沙汽車制造廠等“危改”項目。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實施“教育強區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)財政累計投入教育擴容經(jīng)費6億元，新建學(xué)校9所，改擴建學(xué)校12所，新增學(xué)位1.81萬個，教育督導(dǎo)評估兩次獲得全省第一。充分發(fā)揮名校帶動作用，砂子塘、楓樹山小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源擴張壯大。注重學(xué)校內(nèi)涵特色發(fā)展，“快樂小義工”、“新概念三好學(xué)生評價”榮獲全國未成年人思想道德教育建設(shè)二等獎，成功舉辦全國教育信息化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、全國未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場會。廣泛開展科普活動，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，擁有國家和省級企業(yè)技術(shù)中心7個，累計授權(quán)專利3132項。加大文化體育設(shè)施投入，新建綠色上網(wǎng)場所60家，區(qū)公共圖書館被評為國家一級館，打造了“社區(qū)文化節(jié)”、“讀書節(jié)”、“圖書漂流”等知名文化品牌。大力推進(jìn)省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(所)45個。首創(chuàng)首推住宅小區(qū)“庭院式”計生服務(wù)管理模式;積極推行流動人口“旅店式”管理新模式，多次被評為全省流動人口管理“一盤棋”工作先進(jìn)單位。發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)“平安雨花”建設(shè)，完善公共安全體系。建立健全“大接訪”長效機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，累計處理群眾來信來訪6669件(次)，一批群眾反映強烈的難點熱點問題得到妥善解決。切實加強社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作，深入開展“一打三整”、“五清查一打擊”等專項行動，連續(xù)四年被評為“全省綜治工作先進(jìn)區(qū)(縣市)”。嚴(yán)格落實屬地管理原則，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建，有效遏制了重特大安全事故發(fā)生。堅持標(biāo)本兼治，食品安全城區(qū)創(chuàng)建工作取得階段性成果。積極推進(jìn)雙擁工作，加強國防教育和人防建設(shè)，扎實完成征兵工作，民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量逐年提升。機構(gòu)編制、人事、史志檔案、審計、物價、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理、人防、疾控、衛(wèi)監(jiān)、物業(yè)管理、金融證券、民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等工作都取得了新的成績。

過去的五年，是政府自身建設(shè)有效加強、服務(wù)水平全面提升的五年。堅持依法行政，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行人大決議，積極支持人民政協(xié)依法履行職能，共辦理省、市、區(qū)各級人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案764件，辦結(jié)率達(dá)到100%。組織開展了“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”、“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)百日大行動”及“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”等活動，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的氛圍更加濃厚、實效更加明顯。深入開展“五五”普法工作，干部群眾學(xué)法、用法意識進(jìn)一步提高。加強審計監(jiān)督，查處違規(guī)金額28412.5萬元。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，實行離任審計46人、任中審計11人。自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強對工程招投標(biāo)、政府采購和行政性收費的監(jiān)督管理，結(jié)算評審項目882個，核減金額16.8億元;完成政府采購2.3億元，節(jié)約資金2000余萬元。

剛剛過去的20xx年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著、亮點紛呈：高橋現(xiàn)代商貿(mào)城、現(xiàn)代華都、華晨雙帆等項目相繼開業(yè)，一批現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)陸續(xù)入駐;融城花園、六都國際、運達(dá)國際廣場等大型綜合性項目穩(wěn)步推進(jìn);喜盈門商業(yè)廣場、德思勤商業(yè)廣場、華晨世紀(jì)廣場等項目正式啟動建設(shè);萬科金域華府、恒大綠洲、郡原美村等高品質(zhì)房產(chǎn)項目高位旺銷。比亞迪汽車、中煙總部基地、國際企業(yè)中心等重大項目順利推進(jìn);曉光模具、楊子冶金等項目突破發(fā)展瓶頸，規(guī)模不斷擴大。曲塘路、迎新路、洞井路(木蓮沖路-井圭路)、萬芙路(萬家麗路-金井路)、大塘路(湘府路-迎新路)已經(jīng)或即將竣工通車;曙光南路(砂子塘段)、木蓮沖路(萬家麗路-洞井路)、圭塘路(湘府路-香樟路)等工程快速推進(jìn)。按期完成滬昆高鐵雨花段拆遷任務(wù);基本實現(xiàn)圭塘河生態(tài)景觀區(qū)近2000畝拆遷騰地;精心打造了車站南路長沙第五大道商業(yè)街;全面建成花橋污水處理廠配套泵站。創(chuàng)新城市管理模式，打造長沙最整潔城區(qū)，城市管理綜合績效考評全市領(lǐng)先，在全國文明指數(shù)測評中獲得“零失誤、打滿分”的喜人成績。雅禮雨花中學(xué)(原黎托中學(xué))、砂子塘新世界小學(xué)、長沙汽車工業(yè)學(xué)校新校區(qū)正式投入使用。湖橡棚戶區(qū)保障性住房建設(shè)按期推進(jìn)。啟動9個“城中村”改造試點工作，自然村硬件改造取得實質(zhì)性突破。積極開展防汛救災(zāi)工作，對瀏陽河、黎托水系進(jìn)行全面排查，確保了高鐵長沙南站的安全度汛和武廣高鐵的正常運營。區(qū)人民來訪接待中心暨社會矛盾糾紛調(diào)處中心投入使用，“一健三聯(lián)”信訪機制逐步完善，矛盾糾紛調(diào)解水平進(jìn)一步提升。中共中央政治局、中央政法委書記周永康和國家信訪局、司法部及省市主要領(lǐng)導(dǎo)親臨視察，并對我區(qū)的綜治維穩(wěn)信訪等工作給予了充分肯定。扎實開展人口普查、食品安全、安全生產(chǎn)等工作。其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，“十一五”是雨花發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，是實力提升、活力迸發(fā)、魅力彰顯的五年，是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、喜獲豐收的五年。五年中，我們先后獲得全國首批和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國科學(xué)教育示范區(qū)、中國生態(tài)文明示范區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)、全國科普示范城區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國養(yǎng)老服務(wù)示范單位、全國首批法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、中華詩詞之鄉(xiāng)及多項省市榮譽。這些成績和榮譽的取得，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和駐區(qū)單位的共同努力，得益于全區(qū)上下廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、參與、支持雨花改革、建設(shè)、發(fā)展的各位代表、各位委員、各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

各位代表，“十一五”的豐碩成果為雨花長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，“十一五”的生動實踐為雨花繼續(xù)前行積累了寶貴經(jīng)驗：解放思想、開拓創(chuàng)新，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。緊扣科學(xué)發(fā)展，立足雨花實情，注重加快改革與擴大開放相結(jié)合，激發(fā)“內(nèi)力”與借助“外力”相結(jié)合，政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，科學(xué)制定發(fā)展思路，積極創(chuàng)新工作方法，營造了與時俱進(jìn)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。真抓實干、高效服務(wù)，是實現(xiàn)率先發(fā)展的根本途徑。遇到問題不回避，敢于頂真碰硬;解除難題敢擔(dān)當(dāng)，勇于迎難而上。恪守為民宗旨，深化政務(wù)服務(wù)，注重團結(jié)干事，塑造了務(wù)實高效、勤政廉政的政府形象。依靠群眾、民生至上，是實現(xiàn)和諧發(fā)展的基本要求。想問題、作決策、辦事情，始終將群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，力求政策貼近民生、切合民情、順應(yīng)民意，以實實在在的惠民利民措施，贏得了人民群眾對政府工作的信任與支持。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上還存在諸多困難和問題：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨，順應(yīng)區(qū)位變化、對接現(xiàn)代交通，變區(qū)位交通優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的形勢異常緊迫，提升區(qū)域核心競爭力的舉措有待進(jìn)一步強化;區(qū)域一體化推進(jìn)中的矛盾和問題還比較突出，制約項目建設(shè)的用地、拆遷、融資等難題依然較多，解除發(fā)展難題的辦法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;和諧雨花建設(shè)的任務(wù)依然繁重，安全生產(chǎn)、社會治安和維穩(wěn)工作面臨較大壓力，基礎(chǔ)教育、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點難點問題有待進(jìn)一步突破;政府自身建設(shè)與人民群眾的期待仍然存在較大差距，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的能力和水平有待進(jìn)一步提升等等。上述問題，我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和措施

各位代表，“十二五”時期的雨花，正面臨前所未有的歷史機遇，我們必須以戰(zhàn)略的眼光分析形勢，以科學(xué)的態(tài)度把握區(qū)情，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展?？v觀國際國內(nèi)大勢，經(jīng)濟全球化和新產(chǎn)業(yè)革命步伐的不斷加快，帶來了雨花加快發(fā)展的全新契機;中部崛起戰(zhàn)略及“兩型社會”建設(shè)的深入實施，提供了雨花加快發(fā)展的難得機遇;空港、高鐵、地鐵和高速公路、城際輕軌的立體交匯，搭建了雨花加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺;雨花人爭創(chuàng)一流、團結(jié)實干的優(yōu)良作風(fēng)，增添了雨花加快發(fā)展的強勁動力。面向未來，黨的十七屆五中全會為“十二五”描繪了宏偉藍(lán)圖，區(qū)委三屆二十次全會就今后五年的工作作出了戰(zhàn)略部署，站在新一輪大提速、大發(fā)展的歷史起跑線上，敢為人先的雨花人應(yīng)該、也必將大有作為。未來五年，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、城市品質(zhì)化、民生幸?；钡陌l(fā)展方向，按照“商貿(mào)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)”的基本定位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推一體發(fā)展，加快城市綜合管理提升城區(qū)品質(zhì)，加快社會事業(yè)進(jìn)步構(gòu)筑幸福民生，精心打造“現(xiàn)代交通樞紐區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、兩型建設(shè)樣板區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、幸福民生首善區(qū)”，努力實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、建設(shè)新雨花”，率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)!

“十二五”期間，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.8%，2015年末達(dá)到1000億元;一般預(yù)算收入年均增長25%(新口徑)，2015年末突破60億元，力爭達(dá)到80億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%，五年累計完成2000億元;社會消費品零售總額年均增長16%，2015年末達(dá)到700億元;五年實際到位外資20億美元，引進(jìn)省外境內(nèi)資金305億元，市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)575億元。城市居民人均可支配收入年均增長10%;城市調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);主要污染物減排10%。

為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，我們應(yīng)抓好五個方面的工作：

(一)增強城市承載功能，精心打造現(xiàn)代交通樞紐區(qū)。對接現(xiàn)代交通路網(wǎng)。積極服務(wù)國家交通路網(wǎng)建設(shè)，五年內(nèi)京廣高鐵、滬昆高鐵、長株潭城際輕軌、地鐵1、2號線、長株潭汽車總站將全面建成。著力加強區(qū)域路網(wǎng)與航空、高鐵、地鐵和高速公路、城際輕軌的有效對接，構(gòu)建立體型、無縫化、零距離換乘的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施。五年內(nèi)投資50億元修建、拓改50條道路，按照“重點地域重點支持，優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)先發(fā)展”的原則，確保全部拉通主干道，基本拉通次干道;暢通內(nèi)城微循環(huán)，打通城區(qū)“斷頭路”;提質(zhì)改造二環(huán)線、勞動路等道路，疏導(dǎo)優(yōu)化韶山路、湘府路等重要交通節(jié)點，提升道路通行能力。完善城區(qū)功能配套。加強黎托新城、工業(yè)新城、雨花腹地配套管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，完善主要商業(yè)地段市政生活設(shè)施建設(shè)。啟動花橋污水處理廠二期工程，全區(qū)污水收集管網(wǎng)基本建成，確保污水處理能力日均達(dá)到20萬噸，城區(qū)污水處理率達(dá)到95%。不斷加大公共衛(wèi)生設(shè)施、社區(qū)文體設(shè)施和社區(qū)公園的改造建設(shè)力度，全面建成圭塘河生態(tài)景觀區(qū)、清泉寺等主題公園。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，精心打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。精心打造“兩城”。依托獨特的交通樞紐優(yōu)勢，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，促進(jìn)金融保險、電子商務(wù)、中介服務(wù)等業(yè)態(tài)集群發(fā)展，將黎托新城打造成為新的經(jīng)濟增長極和長沙城市副中心。加快環(huán)科園工業(yè)新城建設(shè)，集中發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，將園區(qū)建設(shè)成為地區(qū)性工業(yè)中心和新城市商業(yè)中心。重點發(fā)展“兩帶”。加快打造圭塘河生態(tài)經(jīng)濟帶，以區(qū)治為依托，以圭塘河生態(tài)景觀區(qū)為軸線，以萬家麗路、圭塘路兩廂開發(fā)為支撐，布局城市綜合體，發(fā)展“總部經(jīng)濟”，打造一條貫穿南北、連接?xùn)|西、帶動腹地的都市生態(tài)經(jīng)濟帶。精心策劃瀏陽河生態(tài)景觀帶，依托優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新建設(shè)理念，將其打造成為集旅游觀光、文化休閑、水上交通于一體的都市濱江風(fēng)光帶。提質(zhì)發(fā)展“三圈”。構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、層次豐富的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，將東塘商圈建設(shè)成為區(qū)域性城市商業(yè)中心;借助長株潭三市融城的優(yōu)勢，推進(jìn)腹地縱深開發(fā)，布設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)項目，將紅星商圈打造成為融城復(fù)合型商務(wù)中心;依托發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)勢，加快高橋商圈提質(zhì)步伐，將其打造成為中南地區(qū)功能完備的現(xiàn)代商貿(mào)中心。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局大型物流基地，構(gòu)建鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運的現(xiàn)代物流體系;重點引進(jìn)外資、民營及混合制金融機構(gòu)，打造金融、證券、保險匯聚的高檔專業(yè)樓宇;積極發(fā)展商務(wù)、會展、服務(wù)外包業(yè)，引進(jìn)培育一批信息咨詢、投資管理、會計法律等中介服務(wù)品牌。全面提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè);支持發(fā)展體育健身、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以新能源汽車為代表的高端制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。通過規(guī)劃引導(dǎo)及政策扶植，吸引社會投資和戰(zhàn)略項目向重點區(qū)域集聚，構(gòu)建“點帶動、線延伸、面集中”的多鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。挖掘主次干道經(jīng)濟價值，將芙蓉路、韶山路、萬家麗路、勞動路、香樟路、湘府路、時代陽光大道作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重點軸心，大力引進(jìn)跨國公司和企業(yè)集團區(qū)域性總部，積極扶植“億元樓宇”、“千萬項目”發(fā)展。建設(shè)一批輻射范圍廣、帶動能力強、投入產(chǎn)出高、經(jīng)濟貢獻(xiàn)大的城市綜合體。

(三)構(gòu)筑生態(tài)宜居新城，精心打造兩型建設(shè)樣板區(qū)。強化城市精細(xì)管理。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市管理信息平臺功能，完善網(wǎng)格布局，調(diào)整網(wǎng)格劃分，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。實現(xiàn)市政基礎(chǔ)資料數(shù)字化、設(shè)施維護(hù)日常化、維護(hù)施工規(guī)范化。抓好環(huán)境整治，規(guī)范攤擔(dān)管理，加大控違拆違力度，將綜合管理延伸至社區(qū)。實施城市凈化、綠化、亮化、美化工程，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的積極作用，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、事權(quán)下放、責(zé)任落實”的城市精細(xì)化管理體系。加快舊城改造步伐?？茖W(xué)規(guī)劃、分步實施“棚戶區(qū)”、“城中村”改造。完成長重、華獅等棚戶區(qū)改造項目，加大“危房”改造力度，全面實施形象提質(zhì)工程。提高資源利用效率。推進(jìn)“兩型”示范工程創(chuàng)建活動，培育扶持“兩型”社會試點和配套項目。積極探索失地農(nóng)民安置及集約節(jié)約用地新模式，有效提高土地單位產(chǎn)出率。大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)降低資源消耗;大力推廣綠色建筑，加快老舊建筑的節(jié)能改造。統(tǒng)籌考慮各類水資源的開發(fā)利用，推廣廢舊物品再生利用技術(shù)，提高資源循環(huán)利用率。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強大氣污染防治，重點監(jiān)管建筑揚塵、工業(yè)廢氣和餐飲業(yè)油煙排放，全面推行清潔能源。加強噪聲污染監(jiān)管，實現(xiàn)建成區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)。建立健全生活垃圾收集清運系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域生活垃圾處置全覆蓋。

(四)深入實施開放戰(zhàn)略，精心打造改革創(chuàng)新先行區(qū)。推進(jìn)各項綜合改革。進(jìn)一步解放思想，深入推進(jìn)政府管理體制改革，創(chuàng)新政府投融資管理體制，推行行政審批制度改革，簡化、優(yōu)化辦事流程，不斷提高行政效率。加快基層管理體制改革，科學(xué)調(diào)整街道行政區(qū)劃，合理規(guī)劃設(shè)置社區(qū)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，完成農(nóng)民向居民身份的轉(zhuǎn)變，將改制農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)社保、醫(yī)保體系。加強基層社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)、流動人口管理、綜治維穩(wěn)信訪、社會組織等方面的工作機制，逐步建立一套政府調(diào)控機制和社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量和社會調(diào)解力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。提升對外開放水平。把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，重點抓好“兩城、兩帶、三圈”和“城中村”改造項目的招商策劃和推介。精心籌辦一年一屆的雨花招商推介會，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資項目。進(jìn)一步加強與長三角、珠三角等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)項目與先進(jìn)管理經(jīng)驗。完善科技創(chuàng)新體系。加快形成以優(yōu)勢企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科研院所和大專院校緊密合作的產(chǎn)學(xué)研體系，打造產(chǎn)學(xué)研信息服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化對接。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，重點培育科技企業(yè)孵化器、企業(yè)中心等服務(wù)平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺，建立以政府科技投入為引導(dǎo)，企業(yè)、社會投入為主體的市場化科技創(chuàng)新投融資體系。大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展政策環(huán)境，開辟創(chuàng)新型人才引進(jìn)的“綠色通道”，培育引進(jìn)一批高端技術(shù)人才、高層管理人才和高級金融人才，全面實施職工素質(zhì)提升工程。

(五)切實改善民本民生，精心打造幸福民生首善區(qū)。健全社會保障體系。改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，積極扶持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，將雨花建成長沙最具創(chuàng)業(yè)活力的城區(qū)。建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等“五大社會保險”，構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系。實施“安居”工程，加快保障性住房建設(shè)，全力解決征收對象的住房安置問題。加大政府救助力度，完善梯級社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)，延伸政府救助手臂，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大民眾。統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，實施教育擴容提質(zhì)工程，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，支持發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育，率先建成教育強區(qū)。重視老齡老干工作，進(jìn)一步辦好區(qū)老年大學(xué)，增設(shè)一所老干活動中心。健全公共文化服務(wù)體系，完善文化體育設(shè)施，豐富群眾文體活動，打造健康向上的文化品牌。深化醫(yī)療體制改革，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強化疾病預(yù)防控制能力，全面提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。健全基層計生協(xié)會組織，完善流動人口管控體系，全面實現(xiàn)流動人口計劃生育管理“一盤棋”。健全公共安全體系。完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急工作運行機制，提升突發(fā)公共事件快速處置能力，健全處置突發(fā)事件的獎懲機制。加強社會治安綜合管理，健全“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的防控體系，堅決打擊各種刑事犯罪、黑惡勢力和“黃賭毒”等違法犯罪活動。加強“三防”建設(shè)，配齊應(yīng)急救援設(shè)施裝備，提高應(yīng)急處置能力。規(guī)范信訪工作，暢通群眾利益訴求渠道，有效化解社會不穩(wěn)定因素。積極創(chuàng)建“省安全生產(chǎn)示范區(qū)”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)防控體系，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。依法推行食品質(zhì)量與藥品安全市場準(zhǔn)入制度，健全食品藥品安全監(jiān)管機制。完善國防基礎(chǔ)設(shè)施，加強基層人武部陣地建設(shè)，強化國防保障能力。

各位代表，“十二五”時期將是我區(qū)全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)深度融入長株潭一體化、發(fā)展空間和潛力得到全方位釋放的大好時期，更是我區(qū)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展、向國際化現(xiàn)代新城區(qū)邁進(jìn)的歷史時期。通過五年的努力，我區(qū)的綜合實力將躍上一個新的臺階，一個繁榮富強、民生殷實、生態(tài)文明、和諧幸福的新雨花將展現(xiàn)在世人面前!

三、20xx年政府工作的總體安排

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，承前啟后，至關(guān)重要。20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和區(qū)委三屆二十次全會精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“項目攻堅、創(chuàng)建奪冠”的工作主題，牢牢把握“發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新”三條主線，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升城市品質(zhì)，著力創(chuàng)新社會管理，著力改善人民生活，著力打造滿意政府，為“十二五”規(guī)劃實施開好局、起好步。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長20%;社會消費品零售總額同比增長17%;一般預(yù)算收入同比增長16%(新口徑);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;城市調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);主要污染物排放總量削減4%以上。

實現(xiàn)20xx年發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)重點抓好以下五個方面的工作：

(一)以突出提質(zhì)增效為主題，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。充分發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的調(diào)控引導(dǎo)作用，正確處理提升存量與引進(jìn)增量的關(guān)系，做到“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”并重，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。正確處理建設(shè)新區(qū)與提升舊城的關(guān)系，在加大內(nèi)城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐的同時，抓緊布設(shè)新城區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)項目。制定并實施好東塘、紅星商圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入實施腹地開發(fā)戰(zhàn)略，強力推進(jìn)圭塘河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。全面啟動環(huán)科園新一輪擴規(guī)工作，進(jìn)一步拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。探索和創(chuàng)新招商引資方式，舉辦一次大型招商活動;繼續(xù)開展小分隊招商，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造親商、安商、興商、富商的濃厚氛圍，吸引戰(zhàn)略投資者來區(qū)投資興業(yè)。深入開展“兩幫兩促”活動，幫助企業(yè)突破技術(shù)、資金、土地等要素瓶頸，營造良好的發(fā)展環(huán)境。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點。加速新型工業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)比亞迪汽車城建設(shè)，盡快促成項目一期建成投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)20萬輛整車產(chǎn)能。重點抓好楊子冶金30萬噸軋輥生產(chǎn)線、億利達(dá)多功能一體化中央空調(diào)技改擴建等項目建設(shè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓緊東塘、紅星、高橋三大商圈產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，重點抓好喜盈門商業(yè)廣場、德思勤商業(yè)廣場、運達(dá)國際廣場、六都國際、華晨世紀(jì)廣場等項目建設(shè)?？茖W(xué)選址、實質(zhì)啟動雨花現(xiàn)代物流港建設(shè)。積極支持新華都萬家城、京投銀泰、萬博匯等項目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。

(二)以創(chuàng)建文明城市為契機，著力提升城市建管水平。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全年安排重點工程項目10個，計劃總投資20.3億元，年度計劃投資9.6億元。抓好洞井路(香樟路-勞動路)、木蓮沖路(洞井路-韶山路)、萬芙路(金井路-先鋒路)、高升路(杉木沖路-先鋒路)、香月路(湘府路-木蓮沖路)、東塘支路1(芙蓉南路-韶山路)、洞和路(時代陽光大道-高升路)建設(shè)。完成黑犁路(新韶山路-先鋒路)、紅星路(韶山路-建設(shè)路)和建設(shè)路(紅星路-洞井路)等管網(wǎng)配套項目建設(shè)。加大棚戶區(qū)改造步伐，加快推進(jìn)湖橡、長沙一汽等棚改保障性住房建設(shè)，全面啟動長重、華獅等棚戶區(qū)改造項目。全力加速被征地農(nóng)民保障性住房建設(shè)，按期推進(jìn)黎錦苑、瑞錦苑、月雅苑等8個項目建設(shè)。提升城市管理水平。著力抓好渣土揚塵污染、戶外廣告、違章建筑、流動攤擔(dān)、早夜市及人行道違章停車等重點整治，保持城區(qū)潔凈靚麗、市容井然有序。著力實施亮化、景觀街建設(shè)、社區(qū)公園建設(shè)、危舊房屋整治、市政道路提質(zhì)、街巷道路改造、道路交通疏導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大工程，實現(xiàn)項目品質(zhì)優(yōu)良、城市形象提升。著力加強環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、社區(qū)物業(yè)化、交通護(hù)欄設(shè)施、門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制六個方面的管理，確保維護(hù)鞏固提升、管理常態(tài)長效。掀起文明創(chuàng)建熱潮。瞄準(zhǔn)“創(chuàng)建奪冠”的目標(biāo)，繼續(xù)開展“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”活動，鞏固提升“家文化”、“圖書漂流”、“義工俱樂部”、“雷鋒超市”等傳統(tǒng)品牌，把富有雨花特色的市民教育活動和群眾文化活動常態(tài)化、特色化，以文化力量感染市民，以和諧環(huán)境影響市民，以豐富活動熏陶市民。進(jìn)一步強化創(chuàng)建舉措、夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)、深化創(chuàng)建服務(wù)，深入推進(jìn)“市容環(huán)境治臟、公共秩序治亂、窗口行業(yè)治差、環(huán)境保護(hù)治污、道路交通治堵”，高質(zhì)量抓好常態(tài)保持，高標(biāo)準(zhǔn)整治經(jīng)營性公共場所，高效率凈化社會文化環(huán)境，高水平提升窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為長沙創(chuàng)建全國文明城市增光添彩。

(三)以創(chuàng)新社會管理為重點，著力夯實基層工作基礎(chǔ)。完善基層管理體制。緊緊抓住社會管理的重點、難點問題，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。在完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道”及“撤村改社區(qū)(籌委會)”的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥做好街道析置工作，加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制向街道管理體制的轉(zhuǎn)換、村級管理體制向社區(qū)管理體制的變革。夯實基層工作平臺?？茖W(xué)規(guī)劃社區(qū)布局，將更多的人力、物力、財力投向社區(qū)，搭建堅實的社會管理服務(wù)平臺。強化社區(qū)社會管理職能，完善社區(qū)“三位一體”的管理體制，加強社區(qū)設(shè)施、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)三個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范社會組織發(fā)展，推進(jìn)社會工作者隊伍建設(shè)。壯大基層集體經(jīng)濟實力，以改制后的社區(qū)籌委會為基本單元，穩(wěn)妥實施股份制改造，努力做大做強集體經(jīng)濟，筑牢基層發(fā)展基礎(chǔ)。提升基層服務(wù)能力。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的社會管理體系，發(fā)揮好社區(qū)和社區(qū)內(nèi)各類機構(gòu)在社會管理中的積極作用。構(gòu)建為居民服務(wù)、方便居民辦事的服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)穩(wěn)定、就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療計生、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等各方面的作用。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支群眾擁護(hù)、求真務(wù)實、團結(jié)干事的基層干部隊伍。

(四)以改善民生福祉為根本，著力加快和諧雨花建設(shè)。加快社會事業(yè)進(jìn)步。做好省教育強區(qū)評估迎檢工作，完成25所學(xué)校6萬平方米校舍整改加固、2萬平方米拆遷重建任務(wù)。切實抓好“創(chuàng)新型單位”創(chuàng)建工作，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化率。精心策劃好區(qū)第十屆社區(qū)文化節(jié)、第三屆讀書節(jié)、廉政文化節(jié)等大型節(jié)會活動。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，與部、省級醫(yī)院建立區(qū)域醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，開辟湖南黃興醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院與部、省級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診的綠色通道。扎實做好“雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作。運營好區(qū)社會福利中心。啟動國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度，深入開展環(huán)保專項整治行動，繼續(xù)開展綠色學(xué)校等系列創(chuàng)建活動，構(gòu)建良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。實施雨花惠民工程。①實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)13500人，開展失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1400人次，實現(xiàn)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人以上。②新建、擴建學(xué)校8所，新建公辦幼兒園1所。③加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，年內(nèi)籌集500套廉租房房源;逐步解決全區(qū)被征地農(nóng)民的安置問題，年內(nèi)啟動農(nóng)民安置保障住房建設(shè)150萬平方米。④加強畜禽養(yǎng)殖污染整治，力爭禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)全部退出;規(guī)范整治重點污染源6個以上。⑤逐步建立完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，每個街道建立一個養(yǎng)老服務(wù)中心。⑥加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真落實生態(tài)林補償政策;加快城市防洪堤建設(shè)，啟動潭陽垸大堤整治工程。⑦打造10個標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。⑧實施困難殘疾學(xué)生和困難殘疾人子女就學(xué)救助;對0-7歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)。⑨新建站廁5-8套、社區(qū)公園6個;完成背街小巷道路整治10條。⑩完成環(huán)科園消防站建設(shè)，啟動黎托新城消防站建設(shè)。維護(hù)社會大局穩(wěn)定。完善公共安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，健全公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、重大事故的應(yīng)急保障機制。推進(jìn)“平安雨花”建設(shè)，健全信訪工作責(zé)任制和輿情匯集分析機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。推進(jìn)安全生產(chǎn)示范城區(qū)創(chuàng)建工作，加強對各大市場、項目工地、車站、娛樂場所、爆竹經(jīng)營點的監(jiān)管，及時排查整改各類安全隱患，確保不發(fā)生重特大安全事故。完善社會治安防控體系及人口管理模式，嚴(yán)格落實維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制;深入開展“五清查一打擊”專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷增強人民群眾的幸福度和安全感。

(五)以加強自身建設(shè)為核心，著力打造人民滿意政府。堅持依法行政。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議，不斷提高辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的質(zhì)量和水平。深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察和行政問責(zé)，正確用好人民賦予的權(quán)力，把人民交辦的事情辦好。堅持為民執(zhí)政。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾作為政府工作的永恒追求。簡化審批流程，優(yōu)化辦事程序，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾更好地分享發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度與老百姓的滿意度同步上升。切實提升干部素質(zhì)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的公務(wù)員隊伍。堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對職能部門和重要崗位人員運用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為，以清新的政風(fēng)凝聚力量，以良好的形象取信于民。

各位代表，回首“十一五”，雨花發(fā)展的成就碩果累累;展望“十二五”，雨花發(fā)展的前景無限美好。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜機遇，更加解放思想，納各方之策，聚萬眾之心，舉全區(qū)之力，為實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、建設(shè)新雨花”，率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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