眉山市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告,是國(guó)計(jì)民生的重要信息載體,是我國(guó)民主政治的集中體現(xiàn),展現(xiàn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全貌,具有很大的研究?jī)r(jià)值。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇眉山市政府工作報(bào)告,一起看一下吧!
眉山市政府工作報(bào)告篇1
2015年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會(huì)第六會(huì)議上,市長(zhǎng) 宋朝華作了2015年眉山市政府工作報(bào)告,以下是報(bào)告全文:
各位代表:
我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2014年工作回顧
2014年,是眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,始終保持發(fā)展定力,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng);始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅(jiān)守為民底線,千方百計(jì)惠民生,較好地完成了市三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn):
——在綜合施策中穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)944.89億元,增長(zhǎng)10.1%,居全省第4位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資922.98億元,增長(zhǎng)22.1%,居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%,居全省第8位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額319.71億元,增長(zhǎng)12.9%,居全省第12位;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11.3%,居全省第3位。
——在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)19%,提高了2.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%,居全省第3位;地方一般公共預(yù)算收入75.2億元,同口徑增長(zhǎng)15.6%,占GDP比重為8%,居全省第6位;民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
——在利民富民中辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個(gè)項(xiàng)目全面完成,全市全部財(cái)政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長(zhǎng)10.2%,增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長(zhǎng)11.8%,總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人;減少貧困人口4.94萬(wàn)人。
一年來(lái),我們圍繞“五個(gè)主題年”,主要做了以下工作:
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降10%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮,新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家,實(shí)現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機(jī)構(gòu)存款余額1253.85億元,比年初增長(zhǎng)12.45%,貸款余額625.17億元,比年初增長(zhǎng)17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬(wàn)噸以上,糧食購(gòu)銷全省第一。質(zhì)量強(qiáng)市深入推進(jìn),新增中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)各1件,新增四川名牌16個(gè)。產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元,占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的67.1%。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家,實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng),完成技改投資255.61億元,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向,機(jī)械裝備、化工等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1047.4億元,增長(zhǎng)19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合,“智慧園區(qū)”示范建設(shè)深入實(shí)施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)圓滿完成,三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績(jī)效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國(guó)泡菜展銷會(huì)并上升為國(guó)家展會(huì)。成功榮獲2016年第九屆中國(guó)竹文化節(jié)主辦權(quán)。
大力推進(jìn)全域統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。岷東新區(qū)加快建設(shè),東坡島開(kāi)發(fā)、一環(huán)路改造推進(jìn)有力,東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城I期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投入184.1億元,新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè),大力實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通建設(shè)推進(jìn)有力,成德綿眉樂(lè)高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽(yáng)航電工程建成投運(yùn),成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段開(kāi)工建設(shè),仁沐新高速仁壽段加快建設(shè),“四箭齊發(fā)”、大峨眉國(guó)際旅游西環(huán)線加快推進(jìn),完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成,仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進(jìn),128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅(jiān)持“四種模式”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬(wàn)人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(從業(yè))者3.8萬(wàn)人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,完成文化類設(shè)施投入4819萬(wàn)元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理,“五亂”整治深入開(kāi)展,“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成,“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國(guó)推廣,丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一?!熬G海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進(jìn),新增水域面積32.5平方公里,森林覆蓋率45.97%。國(guó)家級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市成功創(chuàng)建,省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收,洪雅通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,黑龍灘成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
大力推進(jìn)改革開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力日益強(qiáng)勁。綜合改革推進(jìn)有力。經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn),社會(huì)活力全面激發(fā),新增各類市場(chǎng)主體17107個(gè),民間投資增長(zhǎng)17.9%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行,新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施,事業(yè)單位分類改革加快推進(jìn),彭山撤縣設(shè)區(qū)工作全面完成,3個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯,成功發(fā)行城投債券14億元,推進(jìn)10家企業(yè)在上海、成都股權(quán)交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯,農(nóng)村土地確權(quán)頒證深入推進(jìn),土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%,新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2279個(gè)。對(duì)外開(kāi)放占據(jù)高地。投資促進(jìn)工作再上臺(tái)階,成功引進(jìn)法國(guó)達(dá)能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及投資10億元以上項(xiàng)目25個(gè),招商引資到位資金650億元,西博會(huì)簽約金額全省第二。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展,新增外貿(mào)企業(yè)53家,進(jìn)出口總額3.3億美元,增長(zhǎng)15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯,天府新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),完成投資103億元,新落戶項(xiàng)目23個(gè)。雅眉合作全面開(kāi)啟,成功簽署框架協(xié)議和專項(xiàng)協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展,甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶,爭(zhēng)取留州電量24億千瓦時(shí)。
大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),民生福祉持續(xù)改善。民生實(shí)事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)行貸款24.7億元,占全省總額的1/13,保障性住房開(kāi)工率全省第二。社會(huì)保障全面加強(qiáng),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè),城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)全省第一,新農(nóng)合參合率99.94%全省第二?!?·20”蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展,學(xué)前教育毛入園率89%,義務(wù)教育招生改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣,成功組建眉山市職業(yè)教育集團(tuán),四川師范大學(xué)成都學(xué)院正式招生,四川城市職業(yè)學(xué)院、成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院、成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、成都七中實(shí)驗(yàn)東坡學(xué)校等開(kāi)工建設(shè)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,我市參加青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)分別獲2枚和35枚金牌?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快建設(shè),文化立市“123”工程深入推進(jìn),“五館一中心”完成深度規(guī)劃,第四屆中國(guó)西部書(shū)法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院,公立醫(yī)院藥品加成全面取消,省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率全省第一,單獨(dú)兩孩政策全面實(shí)施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。國(guó)防建設(shè)、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績(jī)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設(shè),依法治市“八大體系”深入推進(jìn),現(xiàn)代社會(huì)治理體系初步構(gòu)建。切實(shí)加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,“大調(diào)解”工作全省領(lǐng)先,“訴非銜接”改革試點(diǎn)終期評(píng)估全國(guó)第一。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,深化維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走,群眾來(lái)訪“四個(gè)當(dāng)天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),主要考核指標(biāo)連續(xù)4年下降,無(wú)重大及以上安全事故發(fā)生。
大力推進(jìn)自身建設(shè),法治政府全面加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)。法制宣傳亮點(diǎn)紛呈,“六五”普法中期考核全國(guó)先進(jìn),“法律七進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)全省交流。行政決策科學(xué)民主,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策。行政執(zhí)法公正透明,全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。行政監(jiān)督保障有力,不斷完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化部門專項(xiàng)監(jiān)督,審計(jì)工作連續(xù)3年被評(píng)為全省先進(jìn)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案,滿意率和基本滿意率達(dá)100%。政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)放管結(jié)合,全年取消和下放行政審批36項(xiàng),清理非行政審批69項(xiàng)。扎牢扎密制度籠子,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,制定出臺(tái)規(guī)范性文件27個(gè)。充分激發(fā)市場(chǎng)活力,清單管理制度初步建立,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)星級(jí)管理,率先在全省建成“一目錄、兩平臺(tái)、一大廳”,政府采購(gòu)?fù)菩芯W(wǎng)上競(jìng)價(jià),公共資源交易規(guī)范高效。作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效整治,市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降10.4%,政府公文減少12.78%,清退整改超標(biāo)辦公用房11000平方米。扎實(shí)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),大力整治“庸懶散浮拖”,查處涉及“四風(fēng)”問(wèn)題案件160件170人,通報(bào)曝光典型案件59起。
各位代表!
發(fā)展凝聚心血,奮斗伴隨艱辛。過(guò)去一年,在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風(fēng)險(xiǎn)相互交織的情勢(shì)下,我們用堅(jiān)韌和頑強(qiáng)頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,用勤勞和智慧解除了前進(jìn)道路上的瓶頸障礙,用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固,“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)積極向好。成績(jī)來(lái)之不易,這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向全市人民、解放軍駐眉部隊(duì)和武警、消防官兵、政法干警,向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、發(fā)展滯后不足,仍是眉山發(fā)展的最大問(wèn)題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效,仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項(xiàng)目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高,仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會(huì)矛盾增多、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)集聚、安全形勢(shì)嚴(yán)峻,仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對(duì)上述問(wèn)題,我們將高度重視,認(rèn)真加以解決。
2015年重點(diǎn)工作
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是本屆政府任期攻堅(jiān)之年。做好今年政府工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞“八大攻堅(jiān)任務(wù)”,堅(jiān)持內(nèi)需拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,均衡拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展,奮力走在全省加快發(fā)展前列。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達(dá)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。
需要特別報(bào)告和說(shuō)明的是,這些目標(biāo)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值,不是最低值,是預(yù)期目標(biāo),不是約束指標(biāo)??紤]我市經(jīng)濟(jì)體量即將突破千億,實(shí)現(xiàn)這樣的中高速增長(zhǎng)仍然催人奮進(jìn)、非常不易。在新的一年里,我們務(wù)必堅(jiān)持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn),能快就不慢,能跑就不走,能跳就不站,為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)而加倍努力。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下30項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、突出深化改革,激發(fā)內(nèi)在活力
改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口,協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革,最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則,以“不減、不放”為特例,縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,全面取消非行政許可審批事項(xiàng),實(shí)行省市縣聯(lián)動(dòng)審批。深入推進(jìn)商事制度改革,營(yíng)造寬松平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù),有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。
2.深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化金融體制改革,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力培育金融市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營(yíng)業(yè)。深化財(cái)稅體制改革,推動(dòng)“營(yíng)改增”擴(kuò)面,全面推行預(yù)算改革,規(guī)范政府債務(wù)管理。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記,進(jìn)一步理順和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制,加快政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推廣使用PPP模式,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8.5%,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口,深化農(nóng)村土地制度改革,加快土地確權(quán)頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、農(nóng)民合作社50個(gè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、健全社會(huì)服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
4.深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革,引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革,加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),實(shí)施分級(jí)診療制度。深化文化體制改革,推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
二、突出項(xiàng)目投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力
抓發(fā)展重點(diǎn)在抓項(xiàng)目,穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在穩(wěn)投資。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目總抓手、投資主驅(qū)動(dòng),引進(jìn)實(shí)施一批具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性的重大項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
5.強(qiáng)力推進(jìn)招強(qiáng)引優(yōu)。圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),引進(jìn)一批引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在上下游、左右鏈、曲線兩端補(bǔ)足配套項(xiàng)目,形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請(qǐng)”“東坡味道”全國(guó)行等重大招商活動(dòng),招商引資到位資金566億元以上,引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或投資10億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。
6.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)匯源果汁生產(chǎn)基地、西南IT產(chǎn)業(yè)園及電子商務(wù)基地、富生電器等53個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完成投資88億元。加快建設(shè)七里坪、黑龍灘長(zhǎng)島、老峨山、彭祖山等90個(gè)重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目,完成投資180億元。全面推進(jìn)18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快實(shí)施410個(gè)投資千萬(wàn)元以上“四個(gè)一批”項(xiàng)目。
7.強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開(kāi)工建設(shè),分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國(guó)際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項(xiàng)目,完成綜合交通投資90億元。加快推進(jìn)植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開(kāi)發(fā)建設(shè)與改造,充實(shí)文化元素,打造城市文化地標(biāo)。
三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力
轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,后發(fā)更要高點(diǎn)起步。我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖,堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動(dòng),堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量,在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量。
8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè),深入推進(jìn)百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進(jìn)新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度,全年完成技改投入256億元。堅(jiān)持“一園一主業(yè),園區(qū)有特色”,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級(jí)。加快培育大企業(yè)大集團(tuán),力爭(zhēng)金象賽瑞、千禾味業(yè)上市,新增規(guī)上企業(yè)30戶。
9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險(xiǎn)、融資租賃、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。
10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”,大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)泡菜銷售收入達(dá)130億元,鮮奶產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸,新建改造竹海基地2萬(wàn)畝。加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,主要畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達(dá)72%以上。積極鼓勵(lì)種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化,三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強(qiáng)以山水田林路為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬(wàn)畝。嚴(yán)守耕地紅線,糧食產(chǎn)量保持在160萬(wàn)噸以上,深入推進(jìn)“糧安工程”,打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國(guó)泡菜城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū),七里坪創(chuàng)建國(guó)際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游休閑度假區(qū),主動(dòng)對(duì)接和融入全省旅游精品線路,完成旅游項(xiàng)目投入60億元,實(shí)現(xiàn)旅游總收入194億元。推進(jìn)全市13個(gè)旅游集鎮(zhèn)和14個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。
12.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)科技與金融融合,加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè),完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。加大高端人才引進(jìn),激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術(shù)創(chuàng)新投資增長(zhǎng)15%,實(shí)施高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項(xiàng)目60項(xiàng),新增年銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)15家,新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)工程技術(shù)中心1個(gè)。
四、突出重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)揮輻射引力
重點(diǎn)區(qū)域是推動(dòng)發(fā)展的龍頭,是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機(jī)制、匯聚資源、集中力量,加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,努力形成區(qū)域帶動(dòng)、點(diǎn)極共興、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
13.天府新區(qū)“一馬當(dāng)先”。搶抓天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)機(jī)遇,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機(jī)制、重構(gòu)規(guī)劃對(duì)標(biāo),打造眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細(xì)化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群,確保全年新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目8個(gè),世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)2戶,招商引資到位資金80億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設(shè)環(huán)天府新區(qū),推動(dòng)全域天府新區(qū)建設(shè)。
14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),機(jī)械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9%,新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9.5%,完成投資150億元,銷售收入突破500億元。加快上檔升級(jí),推動(dòng)眉山經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)??茖W(xué)合理確定總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,全面啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目策劃、控制性詳規(guī)編制。
15.縣域經(jīng)濟(jì)“六極共振”。深化“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革試點(diǎn),激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),突出地域特色和資源優(yōu)勢(shì),做實(shí)做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè),確保在全省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)中晉位升級(jí)。深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,支持縣域開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展,完成投資220億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,建設(shè)一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動(dòng)”。深入推進(jìn)成眉、甘眉、雅眉合作,加快推進(jìn)成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)雅眉交通設(shè)施、旅游資源、要素市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國(guó)家和省對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局,搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇,深化全方位開(kāi)放合作,爭(zhēng)取納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市,密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流,大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,釋放發(fā)展?jié)摿?/p>
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。我們將深入實(shí)施“兩化互動(dòng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)公共資源均衡配置,加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。
17.始終堅(jiān)持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局,做大做強(qiáng)“一體兩翼三帶”,努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇,加快建設(shè)東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟(jì),推進(jìn)彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展,努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)帶。搶抓成德綿眉樂(lè)高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽(yáng)航電建成投運(yùn)和成都二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的歷史機(jī)遇,加快謀劃引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目,努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設(shè),努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
18.始終堅(jiān)持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為總攬,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,啟動(dòng)新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實(shí)施“十大工程建設(shè)計(jì)劃”,不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資28億元。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展,完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資150億元。強(qiáng)力推進(jìn)岷東新區(qū)建設(shè),完成投資13億元。加快推進(jìn)東坡島和北部郊區(qū)建設(shè)。高水平推進(jìn)縣城建設(shè),提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,堅(jiān)定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn),大力推進(jìn)10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、13個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和22個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)。
19.始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體。加快推進(jìn)“四種模式”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,力爭(zhēng)全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬(wàn)人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(從業(yè))者3.1萬(wàn)人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”,建成幸福美麗新村200個(gè)以上。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣和7個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
20.始終堅(jiān)持建管并重。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。健全數(shù)字城管工作機(jī)制,提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制,抓緊建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案,著重加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。
六、突出生態(tài)文明,彰顯環(huán)境魅力
向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。我們將堅(jiān)持不懈地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著天藍(lán)地綠水凈的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
21.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法,深入實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),PM10濃度下降2%。狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染整治,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),建立環(huán)?!昂诿麊巍敝贫?。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
22.堅(jiān)持不懈節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加快淘汰落后產(chǎn)能,化解過(guò)剩產(chǎn)能,力爭(zhēng)單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%,工業(yè)廢氣排放量控制在指標(biāo)以內(nèi)。
23.努力打造生態(tài)品牌。強(qiáng)力推進(jìn)“綠海明珠”建設(shè),森林覆蓋率保持46%以上,新增城市綠地1萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)“千湖之城”建設(shè),恢復(fù)和新增水域面積25平方公里,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市。強(qiáng)力推進(jìn)“百園之市”建設(shè),新建和改造各類公園10個(gè),“四大文化主題公園”全面建成。
七、突出民生改善,優(yōu)化保障能力
民生問(wèn)題是政治問(wèn)題,是社會(huì)問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點(diǎn)民生”,推動(dòng)人民生活水平不斷提高。
24.扎實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施十大民生工程,辦好20件民生大事,加大民生投入,確保全市全部財(cái)政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,減少農(nóng)村貧困人口4萬(wàn)人。大力抓好“百萬(wàn)安居工程”,強(qiáng)力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造,提高貨幣化安置比例,改造棚戶區(qū)12738戶,建設(shè)保障性住房2906套,農(nóng)村危房改造2000戶,確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。
25.提高社會(huì)保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作。深入推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。整合各項(xiàng)社會(huì)救助制度,建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),做好全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)眉山分會(huì)場(chǎng)工作。
26.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),落實(shí)好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系,實(shí)施提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項(xiàng)行動(dòng),加大就業(yè)困難人員幫扶力度,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬(wàn)人。
27.構(gòu)建文化服務(wù)體系。深入推進(jìn)“文化立市”戰(zhàn)略,廣泛開(kāi)展群眾性文化創(chuàng)建活動(dòng),加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化“眉山東坡大舞臺(tái)”品牌文化活動(dòng),推進(jìn)數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃,加快“五館一中心”、中國(guó)竹編藝術(shù)城建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)文化體育消費(fèi)。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,繁榮藝術(shù)創(chuàng)作,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。
28.全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。改善辦學(xué)條件,新建、改擴(kuò)建校舍5萬(wàn)平方米,加快青衣小學(xué)、青衣中學(xué)建設(shè)。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設(shè)和市中醫(yī)院整體遷建。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實(shí)抓好婦女兒童、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺(tái)、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
八、突出社會(huì)和諧,提升治理效力
穩(wěn)定才能發(fā)展,平安才能和諧。我們將堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方法,提高社會(huì)治理水平,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
29.改進(jìn)社會(huì)治理方式。深入實(shí)施依法治市綱要,扎實(shí)開(kāi)展法治示范創(chuàng)建活動(dòng),加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,抓好特殊人群服務(wù)管理改革綜合試點(diǎn),完善提升社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),完善村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理。
30.健全公共安全體系。樹(shù)立新型安全觀,抓好國(guó)家安全、保密和人民防空工作,強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。扎實(shí)推進(jìn)“平安眉山”建設(shè),建立健全社會(huì)治安立體化防控機(jī)制,掛牌整治治安混亂地區(qū),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法,確?!吧嗉馍系陌踩?健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系,做好應(yīng)急、防震減災(zāi)、氣象、測(cè)繪等工作,提升公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
努力建設(shè)法治政府
深入貫徹依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持崇尚法治、厲行法治,把政府工作全面納入法治軌道,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
堅(jiān)持依法履職。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、服務(wù)群眾。抓緊建立法無(wú)禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無(wú)授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法定職責(zé)必須為的“責(zé)任清單”,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面正確履行政府職能,更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。進(jìn)一步健全四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。
堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序,提高政府依法決策水平。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。健全政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,完善政府法律顧問(wèn)工作制度。建立決策跟蹤評(píng)估制度,落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少行政執(zhí)法隊(duì)伍種類。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站建設(shè)。狠抓政府廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)行政權(quán)力行使監(jiān)督,持之以恒反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),堅(jiān)決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象,努力讓人民群眾從地方行政和公務(wù)人員身上感受到新風(fēng)正氣。
各位代表!信心在勇氣就在,努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力,只要闖過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口,只要守住風(fēng)險(xiǎn)防控的底線,眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚起全市人民的智慧和力量,奮發(fā)有為、苦干實(shí)干,為建設(shè)富裕美好眉山而努力奮斗!
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