原陽縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團結帶領全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實，較好地完成了縣十三屆人大三次會議確定的各項目標任務，進一步夯實了“跨越發(fā)展、富民強縣”的基礎，原陽在“變”中出彩。

(一)一年來，我們沉著應對，經(jīng)濟運行提速晉位，進一步殷實了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟社會指標超額完成任務，公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資等指標增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟綜合實力晉位升級。

——6個發(fā)展類指標全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%。公共財政預算收入完成6.12億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長29.7%。實際利用省外資金40.2億元，增長5.5%;實際利用境外資金4470萬美元，增長11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長11%;農村居民人均純收入8981.2元，增長11.5%。城鎮(zhèn)化率達到29.26%，較上年提高1.5個百分點。

——1個公益類指標連續(xù)增長。糧食總產(chǎn)達到10.9億公斤，增長1.1%，實現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進單位“三連冠”。

——2個控制類指標圓滿完成。萬元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以內;城市空氣質量好于二級標準的天數(shù)達到283天以上。

——4個前置類指標控制較好。無發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。

(二)一年來，我們緊抓不放，項目建設大干快上，進一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項目建設進入常態(tài)化，謀劃實施投資千萬元以上項目132個，總投資511.9億元，項目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。

——一批重大項目簽約落地。引進投資億元以上項目17個，總投資227億元。河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬貫嘉元有限公司萬貫中原五金機電生產(chǎn)基地等6個投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項目落戶原陽，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點項目引薦承辦服務先進單位”稱號。

——一批政策項目爭取到位。完成項目包裝60個、可研40個。爭取中央投資項目6類36項，總投資3.6億元。其中，完工項目15個，總投資1.5億元;在建項目10個，完成投資1億元;計劃開工項目11個，總投資1.1億元。

——一批工業(yè)項目投產(chǎn)見效。76個投資億元以上項目投入建設，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構等25個項目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個項目建設順利推進;河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠信鋼結構新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個項目開工建設。

——一批重點項目快速推進。實施省重點項目2個、市重點項目10個，完成投資70.5億元，占年度投資計劃的124.6%。被市委、市政府評為“重點項目建設先進單位”。

(三)一年來，我們執(zhí)著實干，園區(qū)建設擴容提質，進一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一，被評為“2014年度河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長26.3%，對全縣固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率達到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個百分點，對全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達到91.9%。稅收完成2.2億元，增長36%，占全縣稅收的比重達到56.3%。從業(yè)人員達到2.8萬人，增長28.8%。

——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務平臺建成投入使用，行政服務中心入駐辦公，公共租賃房項目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務中心等公共服務設施工程主體完工，硬件設施進一步完善。

——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。

——資源要素配置有效保障。堅持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭取建設用地指標1075畝，確保了重大項目落地。強化金融保障，對接項目56個，爭取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會，開展企業(yè)用工培訓，為企業(yè)招聘人才4800人。

(四)一年來，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設統(tǒng)籌推進，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。

——縣城建設煥然一新。編制總規(guī)2個、控規(guī)2個、專項規(guī)劃5個，城市控規(guī)覆蓋率達到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補路面1.1萬平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃氣用戶2500戶，供熱項目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場建成投入使用，“四館一中心”建設基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬平方米，新建41.5萬平方米。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國家重點鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級重點鎮(zhèn)。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過評審，控規(guī)完成編制;實施道路、供排水、綠化、亮化等基礎設施建設項目10個、公共服務設施建設項目8個。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農網(wǎng)改造升級工程、35KV陽阿變增容改造工程和福寧集變電站主變調整工程建成投入使用。

——社區(qū)建設亮點呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進度較快社區(qū)建設全面提升，新開工建房面積70萬平方米，新入住農戶2200戶，完成拆舊1750畝、復墾600畝。陽光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農村社區(qū)”稱號，紫光明珠社區(qū)在全市102個一類社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點開工建設。

——環(huán)境整治穩(wěn)步推進。實施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達標活動，深入開展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側垃圾及建筑料物5.8萬立方米，公路路肩培土10.3萬立方米，配備專職保潔員1480名，全縣81.5%的村達到“三無一規(guī)范”整治村標準。完成林業(yè)生態(tài)建設1.5萬畝。污水處理廠擴建工程開工建設，15個重點減排項目完成治理，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個。

(五)一年來，我們強基固本，農業(yè)生產(chǎn)提質增效，進一步夯實了跨越發(fā)展的基礎。傳統(tǒng)農業(yè)持續(xù)加強，特色農業(yè)探出新路，農業(yè)發(fā)展全市領先。

——農業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。糧食作物種植面積達到205萬畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實水利振興三年行動計劃，實施南水北調渠首及沿線土地整治重大項目第三年度工程、高標準農田建設示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農水重點縣等涉農項目13個，新增高標準糧田7.8萬畝，累計達到57萬畝。建成農業(yè)區(qū)域站7個。農機裝備總動力達130萬千瓦，農機化綜合作業(yè)水平達82%。新建標準化養(yǎng)殖場65個，畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%。

——農業(yè)集群發(fā)展進一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認定為“市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權使用“原陽大米”地理產(chǎn)品保護標志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點。

——農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進一步完善。新認定國家級農民專業(yè)合作社示范社3家、市級15家，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家、市級15家，全縣農民專業(yè)合作社達到1200家，帶動農戶5.8萬戶，戶均增收20%。土地規(guī)模流轉3萬畝。農村經(jīng)濟經(jīng)營體制改革工作全市領先。河南黃河稻夫有機農業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個農產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農產(chǎn)品”稱號，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個農產(chǎn)品被評為消費者喜愛的“新鄉(xiāng)市名牌農產(chǎn)品”。

(六)一年來，我們培育三產(chǎn)，商貿旅游發(fā)展向好，進一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設經(jīng)驗全市推廣，文化旅游再獲全國殊榮，現(xiàn)代服務業(yè)日益繁榮，社會消費品零售總額完成32億元，增長12.7%。

——特色商業(yè)區(qū)建設走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國際商業(yè)廣場、樺港商業(yè)文化中心等項目9個，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務、專業(yè)市場三個方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達到2000人，實現(xiàn)主營業(yè)務收入17億元、稅收1.3億元。

——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設順利推進，縣圖書館晉升國家三級圖書館，官廠鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個文化站獲評國家一級站?！对柨h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農場和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點成為農家游新亮點。全年接待游客量120萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登 “2014旅游業(yè)最美中國榜”。

——金融信息業(yè)培育取得長足進步。金融機構各項存款余額達到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農村信用聯(lián)社達標升級清收不良貸款7379萬元。金融生態(tài)環(huán)境達到“良好”格次。中原銀行入駐原陽。設立銀行卡助農取款服務點794個、ATM機42臺、POS機1963臺。492個文化信息資源共享工程村級服務點實現(xiàn)寬帶接入。新增農村有線電視用戶2000戶。通信網(wǎng)絡實現(xiàn)3G全覆蓋、4G縣城覆蓋。

(七)一年來，我們以人為本，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，進一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會事業(yè)、保障體系和和諧社會三項建設同步推進，民生支出占公共財政預算支出的比重達到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。

——社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。縣政府承諾的“十件實事”完成較好，兌現(xiàn)了對人民群眾的承諾。建設大橋石化小學1所，升級改造學校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進縣”和“新鄉(xiāng)市教育質量先進縣”稱號，實現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來由落后縣到先進縣的質變。改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標準化村衛(wèi)生室24個。人口自然增長率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個百分點，國家免費孕前優(yōu)生項目覆蓋率達85%以上。建成扶貧開發(fā)整村推進村16個。新一輪政府機構改革方案獲批，工商、質監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽和2個街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機關事務、統(tǒng)計、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險、煙草等工作取得新進步。民族宗教、應急管理、國防建設、人民防空、民兵預備役實現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會、僑臺、文聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

——社會保障水平全面提升。“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農民養(yǎng)老保險工作全市領先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬人，五類職工社會保險參保15.9萬人，失地農民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農村“五?！睂ο髮崿F(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，二級以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農村勞動力轉移就業(yè)17.5萬人次。新農合參合率達到99.5%，報補資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶，新建公租房5萬平方米，改造農村危舊房700戶、林場棚戶區(qū)269戶。解決了5.7萬人飲水不安全問題。實施移民后期扶持項目25個。投入扶貧資金1981萬元，脫貧1.6萬人。

——社會管理力度持續(xù)加大。加強安全隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元GDP死亡率0.019，工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率0。開展食品市場“四打擊四規(guī)范”等專項行動，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽建設，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個，榮獲“河南省平安建設工作顯著進步縣”稱號。高度重視信訪穩(wěn)定，落實接訪、包案等各項措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結。

(八)一年來，我們依法行政，政務環(huán)境持續(xù)改善，進一步強化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門務實重干，推進各項工作取得了新成效，樹立了“務實、誠信、廉潔、高效”新形象。

——作風建設明顯好轉。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實施專項整治6項，整改“四風”問題21項，建立健全長效機制36項。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委、省政府“20條意見”，點名道姓通報批評典型問題25個，處理人員75人，政紀處分34人。

——法制建設全面加強。“六五”普法深入開展，全民法制意識不斷增強。認真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復率、辦結率均達100%。

——效能建設深入推進。建立行政審批和服務事項動態(tài)清理機制，取消行政審批事項20項，合并51項。辦理各類行政審批事項51735件，辦結率99%。太平鎮(zhèn)便民服務中心榮獲 “市級示范便民服務中心”稱號，5個政府部門和3個公共服務行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿意基層站所”稱號。

——廉政建設持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺交易項目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬元。嚴控“三公”經(jīng)費支出，同比下降29.9%。強化政府投資項目、財政預算執(zhí)行、政府性債務和領導干部經(jīng)濟責任審計，財政資金使用效益有效提升。落實“兩個責任”，強化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設取得新成效。

各位代表，過去一年我們遇到的困難超出預料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績來之不易。政府工作的每一項成績，經(jīng)濟社會的每一步發(fā)展，都飽含著上級黨委、政府的深切關懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇爭先的豪邁氣概和團結協(xié)作、克難攻堅的強大合力。這是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責、積極參政的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體，向駐原各單位，向駐原部隊和武警官兵，向所有關心支持原陽發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。當前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段，基礎差、底子薄的基本縣情仍然沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是綜合實力相對較弱，工業(yè)規(guī)模小、農業(yè)層次低、服務業(yè)結構單一的局面還沒有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴重。三是項目個頭偏小，具有牽動力和支撐力的大項目、大企業(yè)少，內生動力不強。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開發(fā)任務繁重，農業(yè)穩(wěn)定增長的基礎不牢，農民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結構不合理，財政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強和創(chuàng)新社會管理任務重，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，工作作風有待進一步改進。這些問題既是發(fā)展中的問題、前進中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點，我們將采取有效措施切實加以解決。

二、2015年政府工作安排

2015年是 “十二五”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項工作，推進新常態(tài)下經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對全面建成小康社會意義重大。

總體工作要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導，堅持“跨越發(fā)展、富民強縣”總目標，堅持項目建設總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領，做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強和諧社會建設，在新常態(tài)中推進 “四化”同步科學發(fā)展，“務實、誠信、廉潔、高效”，努力建設和諧幸福的美麗原陽。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預算收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排完成市定目標。

這些預期指標，符合上級要求和原陽實際，我們將作為底線任務來完成。實際工作中，要自我加壓，全力爭取經(jīng)濟社會發(fā)展得更好更快一些。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，重點抓好八個方面的工作：

(一)這一年，我們要加快推進項目建設，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實力。堅持一切工作項目化，努力在項目推進、項目爭取和項目儲備上實現(xiàn)新突破，力爭固定資產(chǎn)投資突破150億元。

——千方百計加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎設施、農業(yè)生產(chǎn)、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域，謀劃包裝項目166個，爭取中央投資項目60個;圍繞兩大主導產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目1個、5—10億元主導產(chǎn)業(yè)項目2個、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項目3個、特色專業(yè)園區(qū)1個，實現(xiàn)利用市外資金增長10%。

——千方百計加大項目推進力度。認真做好立項、審批、環(huán)評、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開工建設河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目16個;加快推進河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項目9個;竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個。

——千方百計加大項目服務力度。強化用地報批和土地綜合整治，爭取建設用地指標1500畝，完成耕地占補平衡指標8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進行對接，組織開展春、秋兩季人才招聘會，招聘適用人才1200人以上。

(二)這一年，我們要加快推進園區(qū)建設，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺，提升總體實力，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成149億元，實現(xiàn)稅收3.5億元。

——集中力量推進園區(qū)設施建設。加強基礎設施配套，開工建設道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈300盞;啟動110KV城南輸變電工程建設。加強服務設施配套，完善綜合服務平臺入駐機構服務功能，完成保障性住房和信息化平臺建設，開工建設職教中心，建立以數(shù)字化平臺為主要內容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強質量檢測配套，開工建設國家級家具及室內環(huán)境質量監(jiān)督檢驗中心。

——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，著力打造家具制造和食品加工兩個百億產(chǎn)業(yè)集群。年內，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營業(yè)務收入突破30億元，實現(xiàn)利稅8億元;河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個項目主體完工，投產(chǎn)運營15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。

——集中力量開展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實推進品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，爭創(chuàng)省“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展集聚區(qū)”。積極實施商標帶動戰(zhàn)略，圍繞兩大主導產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標注冊、專利申請等手段，爭創(chuàng)河南省著名商標3件、新鄉(xiāng)市知名商標10件。

(三)這一年，我們要加快推進城鎮(zhèn)建設，著力構筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農村建設齊頭并進，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。

——堅持科學規(guī)劃引領。完成縣域大交通網(wǎng)絡規(guī)劃、水庫周邊概念規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點地段、重點項目修建性詳細規(guī)劃，加強城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點的景觀設計，實現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機制，加強執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制各類違法違規(guī)建設行為。

——推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強縣城建設，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬平方米，安裝路燈296盞。啟動城區(qū)集中供熱和城南引黃調蓄工程建設。新鋪設自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉站2座。實施舊城改造項目4個，完成拆遷45萬平方米。開發(fā)高品質樓盤14個，新建房地產(chǎn)58萬平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110KV太平輸變電工程、10KV鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺區(qū)工程和機井通電工程建設。推進社區(qū)建設，重點加快10個一類社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設，新開工建房面積40萬平方米，新入住農戶1200戶，拆除舊宅650畝，復墾200畝。

——提升城市管理水平。堅持常態(tài)管理與集中整治互補并舉，強化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺運轉，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長效機制，著力解除交通擁堵、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉臟亂差局面，全面提升城市管理水平。

(四)這一年，我們要加快推進農業(yè)生產(chǎn)，著力夯實跨越發(fā)展的基礎支撐。堅持以資源為基礎、市場為導向、增收為目的，推進土地規(guī)模流轉，促進農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭完成農林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。

——開展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實施南水北調渠首及沿線土地整治重大項目第五年度工程、2萬畝高標準農田建設示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農業(yè)綜合開發(fā)項目4個，農田水利設施建設項目6個，新增高標準糧田6.8萬畝，改善灌溉面積20.6萬畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。

——發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程，開工達沃斯國際農業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地等項目建設，做強黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進一步提升“原陽大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)2000畝以上。新建標準化養(yǎng)殖場18個。

——完善經(jīng)營體系，提升農業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級農民專業(yè)合作社42家，帶動農戶3.6萬戶，戶均增收20%。完成土地規(guī)模流轉3萬畝以上。發(fā)展無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農產(chǎn)品 “三品一標” 基地10萬畝以上，新增認證和登記“三品一標”產(chǎn)品2個以上。

(五)這一年，我們要加快推進三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅持大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢，加強文化旅游產(chǎn)品包裝開發(fā)，促進文化、旅游、商貿融合發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長7%。

——實施現(xiàn)代商貿物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國際汽車物流園等項目建設。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉移，對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，編制原陽縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動中心商務區(qū)和金祥家居物流園建設，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動發(fā)展的城市綜合體。做好新農村商網(wǎng)試點縣工作，實現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬元。

——實施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、成語典故、原陽盤古和原陽書畫資源，打造中國鼓舞藝術之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄭州都市區(qū)消費需求，重點發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農場等旅游景點開發(fā)建設，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。

——實施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進農村信用聯(lián)社達標升級，力爭達到組建農商行標準。爭取村鎮(zhèn)銀行獲批建設。強化金融環(huán)境管理，地方法人機構升格為“4A”級。認真做好處置和防范非法集資工作，切實維護群眾利益。新建4G基站258座，寬帶凈增12000部。

(六)這一年，我們要加快推進生態(tài)建設，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅持在加快經(jīng)濟發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍天。

——加大環(huán)境保護力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強環(huán)境保護，完成污水處理廠擴建工程和農村環(huán)境連片治理項目建設，創(chuàng)建省級生態(tài)村1個，河流出境斷面水質平均達標率達到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。

——加快林業(yè)生態(tài)建設。實施生態(tài)廊道建設、農田林網(wǎng)體系擴建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項工程，推進刺槐良種基地項目建設，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟3000畝，鞏固提升“全國綠化模范縣”成果。

——加強人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境綜合整治活動，落實以獎代補政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，全縣7%以上的行政村達到示范村創(chuàng)建標準、7%以上的行政村達到達標村創(chuàng)建標準，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。

(七)這一年，我們要加快推進各項改革，著力增強跨越發(fā)展的內生動力。堅持準確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進，重點突破，努力取得實質性進展。

——深化行政體制改革。完成新一輪政府機構改革。制定行政權力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革。積極推進行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進公務用車制度改革。

——深化財稅體制改革。強化預算約束，進一步規(guī)范基本支出預算編制，90%以上支出細化到具體項目和預算部門。積極推進預(決)算信息公開，接受社會各界對預算信息的監(jiān)督。深化國庫集中支付和公務卡制度改革，嚴格執(zhí)行公務卡強制結算目錄，提高公務卡支出占非轉賬支出的比例。

——深化農村各項改革。完成農村集體土地確權登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。建立健全土地流轉管理服務體系，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體流轉。深化林權制度改革，培育壯大各類林業(yè)專業(yè)合作組織。

(八)這一年，我們要加快推進民生改善，著力營造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅持新增財力80%用于民生，著力構建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴，過得更加美好。

——抓實民生工程，增強群眾幸福感。認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動全民創(chuàng)業(yè)活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。嚴格落實城鄉(xiāng)低保政策，擴大社會保險覆蓋面，做好社會保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農合參合率。認真做好失地農民社會保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內失地農民的就業(yè)和養(yǎng)老問題。加快推進居家養(yǎng)老服務站點建設，啟動縣社會福利中心和公辦養(yǎng)老服務中心建設。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴)建敬老院5所。落實扶貧攻堅三年計劃，實現(xiàn)25個貧困村、1.87萬貧困人口脫貧致富。

——抓好社會事業(yè)，提高公眾滿意率。落實義務教育學校建設三年行動計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設科教園區(qū)、青少年活動中心和“雪碳工程”體育館。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房建設，開工建設衛(wèi)計殘聯(lián)綜合服務大樓。人口自然增長率控制在7.1‰以內，人口出生性別比下降到113.6以下，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋。認真開展第二次全國地名普查工作。積極爭創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災減災服務平臺和氣象科普教育展覽館建設。深化民族團結進步先進縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動，促進民族團結、宗教和諧。深入開展集體合同和工資專項合同履約情況監(jiān)督檢查，維護職工合法權益。進一步加強工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團、科協(xié)、僑臺等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

——抓牢社會管理，提升社會和諧度。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，抓好重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽”。建立健全食品藥品檢驗檢測機構、食品安全風險監(jiān)測、評估與預警以及食品安全信息公布機制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應急管理體系，提高應急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進“平安原陽”建設。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營造和諧的社會環(huán)境。

——抓緊惠民實事，擴大發(fā)展共享面。堅持群眾利益高于一切，集中財力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。

1. 教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項目建設，新(改)建幼兒園7所。

2. 就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農村勞動力轉移就業(yè)18.6萬人次以上。

3. 社保惠民工程。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會保險參保20萬人以上;免費向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。

4. 安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶，改造農村危舊房200戶。

5. 健康惠民工程。新型農村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬人的飲水不安全問題。

6. 交通惠民工程。改造建設勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。

7. 農補惠民工程。發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、小麥“一噴三防”補貼、農機購置補貼等惠農資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補”、貧困生補助等惠民資金2003萬元。

8. 扶貧惠民工程。完成16個扶貧開發(fā)整村推進村建設。

9. 文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農村有線電視用戶2000戶。

10. 平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級視頻監(jiān)控平臺建設，村級視頻監(jiān)控覆蓋率達到95%。

三、關于政府自身建設

各位代表，面對時代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責任重大、任務艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅持“為民、務實、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務群眾。

——科學理政會干事。堅持依法行政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項公眾參與、專家論證、風險評估和責任追究等機制，確保決策科學民主、結果公正合理。改進工作方法，加強重大項目建設、重要工作推進的統(tǒng)籌協(xié)調，千方百計推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

——勇于擔當敢干事。堅決克服“不愿負責、不敢負責”思想，堅決反對辦事拖泥帶水，堅決反對各種負能量，敢擔當、講規(guī)矩，真正做到面對問題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進項目建設、深化改革等難點工作，用敢于負責的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績。

——求真務實辦實事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，著力解決人民群眾反映的突出問題，真正兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，提高政府推進力、執(zhí)行力和公信力。強化行政問責，嚴肅查處各類“中梗阻”問題，確保政令暢通、各項決策部署落到實處，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

——廉潔自律干成事。認真落實黨風廉政建設 “兩個責任”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務監(jiān)督體系，加強權力運行監(jiān)督制約，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。

各位代表，產(chǎn)城互動、強工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強縣，是目標所指。讓我們在中共原陽縣委的堅強領導下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開膀子干一場，放開手腳搏一回，為全面建成小康社會、開創(chuàng)原陽更加美好的明天而努力奮斗!

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