2017年浙江政府工作報告篇3

　　各位代表：

　　現在，我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去五年回顧及2012年主要工作

　　省十一屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我們經受住各種困難和風險考驗，在科學發(fā)展道路上奮力前行的五年。 國務院和中共浙江省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進“全面小康六大行動計劃”，認真執(zhí)行省十一屆人大歷次會議作出的各項決議，全省經濟社會發(fā)展取得顯著成就。

　　綜合實力明顯提升。2012年全省生產總值34606億元，五年年均增長9.6%;人均生產總值63266元，首次突破1萬美元。財政總收入6408億元，年均增長14.6%;地方財政收入3441億元，年均增長15.8%。固定資產投資17096億元，年均增長17.3%;社會消費品零售總額13546億元，年均增長16.7%;出口總額2246億美元，年均增長11.9%。浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)扎實推進。基礎設施網絡體系日趨完善，新增鐵路459公里、高速公路967公里、萬噸級泊位70個、電力裝機1151萬千瓦。

　　發(fā)展質量顯著提高。推進大產業(yè)大平臺大企業(yè)大項目建設。高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展勢頭良好，二三產業(yè)轉型升級步伐加快，研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重提高0.51個百分點，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高3.6個百分點，服務業(yè)增加值占生產總值比重提高4.6個百分點，三次產業(yè)結構調整為4.8∶50∶45.2。新型城市化深入推進，新農村建設取得顯著進展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平位居全國前列，城市化率提高6個百分點，達到63.2%。山區(qū)和海島發(fā)展加快，衢州、麗水和舟山主要發(fā)展指標增速高于全省平均水平。資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進，單位生產總值能耗下降超過20%。安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失連續(xù)九年實現“三下降”。

　　人民生活不斷改善。全省財政每年支出增量的三分之二以上用于民生。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34550元，年均實際增長7.7%;農村居民人均純收入14552元，年均實際增長8.5%;低收入農戶人均收入達到6260元;城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.37∶1。就業(yè)持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度實現全覆蓋，社會救助水平穩(wěn)步提高。住房保障體系建設不斷加強，累計開工建設保障性住房89.6萬套、竣工55萬套，改造建設農村住房153.7萬戶。社會事業(yè)加快發(fā)展，十五年教育普及率達到97.9%，高等教育毛入學率達到49.5%，基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化和便民服務體系基本實現城鄉(xiāng)全覆蓋。深入推進平安浙江和法治浙江建設，社會保持和諧穩(wěn)定。

　　改革開放持續(xù)深化。推進轉變經濟發(fā)展方式綜合配套改革試點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、農村改革試驗區(qū)和集體林權制度改革、要素市場化配置改革、國有企業(yè)改革取得積極進展。大力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回歸反哺家鄉(xiāng)的氛圍更加濃厚。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得積極成效。政府自身建設不斷加強，行政效能進一步提高。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。對外貿易躍上新臺階，利用外資質量提高，“走出去”步伐加快。圓滿完成支援青川災后恢復重建任務，援藏援疆援青等對口支援工作取得新成效。貫徹實施國家長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域合作向縱深拓展。

　　人口和計劃生育、婦女、兒童、老齡和殘疾人工作不斷加強，民族、宗教、外事、僑務、港澳和對臺等工作取得新成績。國防動員和后備力量建設深入推進，國防教育、雙擁工作和人民防空工作進一步加強。

　　剛剛過去的2012年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，我們全面貫徹落實黨中央、國務院和省委各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、轉中求好的工作基調，千方百計促發(fā)展，堅定不移抓轉型，盡心盡力惠民生。全省生產總值比上年增長8%;地方財政收入增長9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.2%，農村居民人均純收入實際增長8.8%;研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重2.04%;單位生產總值能耗下降6%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排有望完成年度目標;居民消費價格總水平漲幅2.2%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)98.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%;人口自然增長率4.6‰;為民辦實事各項任務全面完成。一年來，著重抓了以下工作。

　　(一)擴大有效投資，增強經濟發(fā)展后勁。大力推進重大項目建設，構建全程服務機制，強化要素保障，“三個千億”工程提前完成，固定資產投資增長21.4%。認真落實支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，民間投資增長22.5%，浙商回歸引進項目到位資金1298億元，增長43%。推動民企與央企加強戰(zhàn)略合作，央企合作項目新增到位資金1247億元，增長62.3%。建立量質并舉的外資考核評價機制，實際利用外資131億美元，新批準世界500強企業(yè)投資項目28個。

　　(二)加快轉型升級，提升產業(yè)競爭力。加強農田水利設施建設，新建糧食生產功能區(qū)111萬畝、各類現代農業(yè)園區(qū)54萬畝，糧食和主要農產品生產供應保持穩(wěn)定。制定實施促進工業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，開展20個工業(yè)強縣試點建設，啟動建設12個省級特色工業(yè)設計基地，支持高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，淘汰落后水泥產能731萬噸、印染5.3億米、鉛酸蓄電池179萬千伏安時。完善服務業(yè)支持政策，推進服務業(yè)集聚區(qū)建設。加強對技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的政策支持，設立50億元省級創(chuàng)新強省專項資金，加快青山湖科技城、未來科技城等創(chuàng)新平臺建設，推動產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))創(chuàng)建高新技術產業(yè)園區(qū)，大力培養(yǎng)引進高層次人才。聯動推進產業(yè)轉型與外貿發(fā)展，完善外貿扶持政策，支持企業(yè)千方百計保客戶、拓市場，對新興市場出口實現較快增長。實施能源消費總量和能耗強度雙控制度，加強主要污染物排放總量控制，省控監(jiān)測斷面地表水水質達到三類以上的比例64.3%，同比提高1.4個百分點。

　　(三)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和海陸聯動發(fā)展，培育新增長極。制定實施新型城市化發(fā)展綱要，強化城鄉(xiāng)基礎設施和承載能力建設，推進城鄉(xiāng)管理創(chuàng)新，啟動實施治理城市交通擁堵工程，加大地下空間開發(fā)利用力度。加快美麗鄉(xiāng)村建設，啟動歷史文化村落保護利用工作，完成3600個村莊整治建設，建成農村聯網公路1386公里。開展海洋經濟發(fā)展重大戰(zhàn)略問題研究，編制實施海洋新興產業(yè)重點領域專項方案和重要海島開發(fā)利用與保護方案，編制舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進海洋經濟重大基礎設施和產業(yè)項目建設，設立舟山港綜合保稅區(qū)和寧波梅山保稅港區(qū)汽車整車進口口岸。制定實施加快山區(qū)經濟發(fā)展的政策意見和發(fā)展規(guī)劃，推進衢州山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)、麗水山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)和湖州省際承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，啟動建設山海協(xié)作產業(yè)園，深入實施重點欠發(fā)達縣特別扶持計劃，完成欠發(fā)達地區(qū)和海島異地搬遷6.2萬人。

　　(四)切實保障和改善民生，促進社會和諧進步。加大就業(yè)促進工作力度，深入推進社會保險擴面，提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇標準。出臺臨時救助辦法，擴大社會救助覆蓋面。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，提升殘疾人共享小康和困境兒童保障服務水平。深化普通高中課程改革和高校綜合評價招生改革，推進學前教育三年行動計劃和義務教育高水平均衡發(fā)展，完成中小學校舍安全工程三年建設改造任務。推進市縣兩級公立醫(yī)院綜合改革，加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系建設。優(yōu)生優(yōu)育工作扎實推進。村級(社區(qū))便民服務中心建設實現全覆蓋。實施文化惠民系列工程，推進重大文化設施建設。廣泛開展群眾體育運動，我省運動員在奧運會和殘奧會上取得優(yōu)異成績。開展食品安全大整治百日行動，強化安全生產責任落實，做好防災救災工作。認真做好信訪工作。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。

　　(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。開展“服務企業(yè)、服務基層”活動和省級機關“百組”調研活動，深化行政審批制度改革，梳理下放406項省級行政審批和管理權限，完善省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務體系，免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費32項。推動金融機構落實差異化信貸政策，促進金融創(chuàng)新發(fā)展。強化土地保障和節(jié)約集約利用，推進低效利用建設用地二次開發(fā)，盤活存量土地6.1萬畝。建立部省合作、省市聯動機制，推進義烏國際貿易綜合改革試點。深化省屬國有企業(yè)改革。全面落實國家結構性減稅政策，開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點，建立和完善有利于區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的財政體制機制。堅持依法行政，省政府提請省人大會審議地方性法規(guī)議案6件，制定和修改省政府規(guī)章14件。實施“陽光工程”，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進廉政風險防控機制建設，嚴肅查處違紀違法案件。堅決壓縮“三公”經費，認真開展公務用車治理，嚴格控制一般性支出。

　　各位代表，過去五年的成績來之不易，這是全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委決策部署，齊心協(xié)力、攻堅克難的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民和建設者，表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央駐浙各單位，向關心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內外朋友們，表示衷心的感謝!

　　我們也清醒地看到，我省經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，政府工作還存在許多不足。主要是：經濟增長過多依賴低端產業(yè)、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環(huán)境消耗等問題尚未根本改變，創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力和動力不足。山區(qū)、海島和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展基礎仍然薄弱，中心城市的輻射帶動能力不強，制約“三農”穩(wěn)定發(fā)展的因素還不少。低收入群眾持續(xù)快速增收難度加大，基本公共服務水平需要進一步提升，關系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等方面還存在不少問題。一些政府工作人員大局意識、責任意識不強，服務觀念、法治意識淡薄，形式主義、官僚主義、奢侈浪費問題依然存在，消極腐敗現象在一些領域多發(fā)頻發(fā)。我們一定高度重視，進一步增強緊迫感和責任感，采取有力措施認真加以解決。

　　二、今后五年的奮斗目標和主要任務

　　今后五年，是我省加快經濟轉型升級的攻堅時期，是建設物質富裕精神富有現代化浙江的關鍵時期。

　　政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的精神和省第十三次黨代會精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強省、社會和諧為根本目的，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，著力深化改革開放，著力強化創(chuàng)新驅動，著力優(yōu)化經濟結構，著力改善發(fā)展環(huán)境，著力保障改善民生，促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會全面進步，為建設物質富裕精神富有現代化浙江奠定堅實基礎。

　　省委十三屆二次全會作出了干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，省政府要緊扣目標、抓好落實。力爭經過五年努力，2017年全省生產總值達到5萬億元以上，人均生產總值達到9萬元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5萬元左右，農村居民人均純收入達到2.2萬元左右。

　　做好今后五年工作，要切實把握好以下原則：

　　堅持科學發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關鍵，必須牢牢把握經濟建設這一中心和發(fā)展實體經濟這一基礎，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，努力實現速度和結構質量效益相統(tǒng)一、經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。

　　堅持改革創(chuàng)新。改革開放和科技創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，必須以更大的勇氣和智慧深化重要領域改革，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，加快形成新的經濟發(fā)展方式。

　　堅持文化引領。文化是重要的軟實力，必須把文化引領發(fā)展擺在更加重要的位置，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加快提升人民群眾思想道德素質和科學文化素質，切實保障人民群眾基本文化權益，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　堅持優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是決定區(qū)域競爭力的重要因素，必須切實轉變政府職能，營造高效規(guī)范的政務環(huán)境、誠信便捷的商務環(huán)境、公正和諧的社會環(huán)境、秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，打造讓一切勞動、知識、技術、管理和資本活力競相迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　堅持富民惠民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須堅持以人為本和人民主體地位，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步提升基本公共服務水平，切實保障群眾合法權益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　今后五年，要重點實施以下舉措。

　　(一)深入推進改革開放，增強發(fā)展動力和活力。堅持社會主義市場經濟改革方向，加快建立健全促進科學發(fā)展的體制機制，不斷改善發(fā)展環(huán)境。加快破除制約民間投資的體制障礙，切實保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，推動民營經濟大發(fā)展大提升。推進國有企業(yè)改革發(fā)展，完善國有資產監(jiān)管體制。推進金融創(chuàng)新發(fā)展，健全多層次資本市場體系。全面深化轉變經濟發(fā)展方式、資源要素市場化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展和社會管理等重點領域改革。深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。推進嘉善縣域科學發(fā)展示范點建設。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。堅持出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并重，支持企業(yè)充分利用國際國內兩個市場兩種資源，吸納更多全球高端生產要素，加快培育一批跨國公司。深化國內合作與交流，推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展，積極參與海峽西岸經濟區(qū)建設，做好對口支援工作。

　　(二)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升經濟核心競爭力。圍繞大幅提升科技進步對經濟增長的貢獻率，深化科技體制改革，深入實施知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，推進國家技術創(chuàng)新工程試點省建設，加快建設創(chuàng)新型省份。創(chuàng)建杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持各地各類科技創(chuàng)新園區(qū)建設，形成一批有效集聚高端創(chuàng)新要素的高新技術產業(yè)基地。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制和成果轉化機制，加強重大科技攻關，推廣應用一批重大科技成果，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設創(chuàng)新型城市。大力推進海外高層次人才引進“__”，實施浙江青年科學家培養(yǎng)計劃，加快引進和建設一批科技創(chuàng)新團隊。通過五年努力，力爭實現全省研究與試驗發(fā)展經費支出額、研發(fā)人員數、發(fā)明專利授權量、規(guī)模以上工業(yè)新產品產值和高新技術產業(yè)產值等“五個倍增”。

　　(三)努力擴大有效投資，進一步夯實發(fā)展基礎。組織實施“411”有效投資行動計劃，圍繞產業(yè)轉型升級、基礎設施完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、公共服務提升等四大領域，重點推進1000個以上省級重大項目建設，帶動實現全社會投資10萬億元以上。加強交通、能源、水利和信息等重大項目建設，完善基礎設施網絡體系。加強重大產業(yè)項目建設，培育新的經濟增長點。加強社會發(fā)展重大項目建設，提升公共服務水平。加強城鄉(xiāng)基礎設施項目建設，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。發(fā)揮政府投資的引導作用，調動民間投資主體的積極性，進一步提高利用外資質量，民間投資比重力爭提高到65%以上。

　　(四)推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，構建現代產業(yè)體系。大力推進農業(yè)現代化，加快建設糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)，強化農業(yè)經營主體培育和經營體制創(chuàng)新，健全以農業(yè)技術創(chuàng)新和成果推廣為重點的服務體系，努力提高農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力。大力發(fā)展現代工業(yè)，堅持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展兩手抓，推動信息化與工業(yè)化深度融合，推進工業(yè)強縣建設，努力提升工業(yè)競爭力。大力發(fā)展現代服務業(yè)，健全發(fā)展服務業(yè)和擴大消費的政策支持體系，努力提高服務業(yè)比重和發(fā)展水平。促進產業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))提升發(fā)展，著力引進大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產業(yè)。通過五年努力，力爭實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)增加值“兩個倍增”。

　　(五)加快海洋強省建設和山區(qū)經濟發(fā)展，拓展持續(xù)發(fā)展空間。大力推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，創(chuàng)新開發(fā)開放的體制機制和政策，推動資源整合和要素集聚，優(yōu)化布局和加快發(fā)展現代海洋產業(yè)，加快形成沿?，F代產業(yè)帶和城市群，使我省成為我國海洋經濟科學發(fā)展示范區(qū)和東部沿海地區(qū)重要的經濟增長極。扎實推進山區(qū)發(fā)展，以改善山區(qū)發(fā)展條件、保護生態(tài)環(huán)境、提升公共服務水平為重點，實施人口內聚外遷、基礎設施改善、產業(yè)集聚轉型、公共服務提升、生態(tài)屏障建設、生態(tài)旅游發(fā)展、低丘緩坡開發(fā)、人才科技支撐、特色園區(qū)開發(fā)等工程，深入開展山海協(xié)作，大力支持欠發(fā)達地區(qū)提升發(fā)展能力，加大對少數民族集中區(qū)域的扶持，推動山區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越。

　　(六)深入推動新型城市化和新農村建設，構建現代城鄉(xiāng)體系。深入實施新型城市化發(fā)展綱要，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和公共服務一體化的體制機制，著力提高城市化質量。積極推進都市區(qū)和城市群規(guī)劃建設，支持區(qū)域中心城市增強集聚輻射能力，推動縣城、中心鎮(zhèn)建設發(fā)展和小城市培育，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。實施治理城市交通擁堵工程，采取綜合舉措，確保全省城市交通擁堵狀況明顯改善。實施“三改一拆”工程，深入開展“四邊三化”行動，推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快改善城鄉(xiāng)面貌。

　　(七)加快社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設，提升基本公共服務水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加強教師隊伍建設，高標準普及十五年教育，完善高等教育體系、現代職業(yè)教育體系和終身教育體系。堅持保基本、強基層、建機制，制定實施具有浙江特色的健康發(fā)展戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動實現更高質量的就業(yè)。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，推進住房保障體系建設，完善新型社會救助體系和社會福利體系。健全社會養(yǎng)老服務體系。完善扶貧開發(fā)機制和結對幫扶機制，促進低收入農戶、城鎮(zhèn)低收入家庭、城鄉(xiāng)困難殘疾人家庭和欠發(fā)達地區(qū)群眾加快增收。

　　(八)推進文化大發(fā)展大繁榮，進一步增強文化軟實力。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，弘揚以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，踐行“務實、守信、崇學、向善”為內涵的當代浙江人共同價值觀。加強社會誠信體系建設和公民道德建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力發(fā)展文化事業(yè)，深入實施文化惠民工程，健全公共文化服務體系和運行機制，加快建設一批重大公共文化設施。推動重點文化產業(yè)提升和重大文化產業(yè)項目建設，促進文化產業(yè)加快成為支柱性產業(yè)。

　　(九)扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力建設生態(tài)浙江和美麗浙江。深入開展“811”生態(tài)文明建設推進行動。實施主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。加強節(jié)能降耗，控制能源消費總量，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經濟。實行最嚴格的耕地保護、水資源管理和環(huán)境保護等制度。加強環(huán)境污染整治，實施清潔水源、清潔空氣、清潔土壤行動。實施生態(tài)修復工程，發(fā)展現代林業(yè)。深入開展綠色創(chuàng)建，倡導健康的生活方式、消費模式和行為習慣，形成共建共享生態(tài)文明的社會氛圍。

　　(十)加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。深化平安浙江和法治浙江建設。深入開展民主法制教育，完善基層民主制度，加強法律服務和法律援助，推動形成良好的法治環(huán)境。加強社會管理法規(guī)、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，引導社會組織健康有序發(fā)展，健全網格化管理、組團式服務，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能。加強外來流動人口服務和管理。注重源頭治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，完善矛盾糾紛排查調處制度。落實安全生產責任制，健全食品藥品監(jiān)管體系、社會治安防控體系和防災減災體系，加強應急管理，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　三、2013年主要工作

　　2013年是新一屆省政府的開局之年，做好各項工作意義十分重大。

　　綜合考慮經濟社會發(fā)展趨勢和工作導向，建議2013年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入實際增長均為8%以上;地方財政收入增長8%;研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重2.19%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在5‰左右;居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右;單位生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均減少2%，氮氧化物排放量減少4%。

　　實現上述目標，必須全面落實黨中央、國務院和省委各項決策部署，抓好政府五年各項工作的啟動實施，特別注重抓好以下工作：

　　(一)全力推動產業(yè)轉型升級和經濟持續(xù)健康較快發(fā)展

　　制定實施“411”有效投資行動計劃。加強重大項目前期工作，加快審批事項目錄化管理和聯合辦理，加大土地、資金、環(huán)境容量等要素保障，力爭更多項目獲批、落地和開工。制定實施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展三年規(guī)劃，落實促進民間投資實施細則，推出第二批面向民間資本的大項目，建立民間投資重大項目“綠色通道”，促進民間投資較快增長。面向國內外優(yōu)勢企業(yè)招商引資，著力招大、引強、選優(yōu)，進一步擴大利用內外資規(guī)模。

　　千方百計拓展國際國內市場。制定實施開拓國內外市場的政策措施，推進出口市場多元化，支持自有品牌和自主知識產權產品出口，穩(wěn)定和擴大國際市場份額。加快進口平臺建設，引導企業(yè)增加先進技術設備、關鍵零部件和重要能源原材料等進口。加強國際貿易摩擦應對，推進大通關建設，提高貿易便利化水平。推動商品交易市場提升發(fā)展，完善浙貨營銷體系，促進省內省外市場融合互補、網上網下市場聯動對接，構筑現代流通體系。落實擴大消費的政策措施，建立健全城鄉(xiāng)消費服務體系，發(fā)展網絡消費、信用消費、服務消費等新型方式，加快培育休閑旅游等一批拉動力強的消費增長點。

　　毫不放松抓好農業(yè)。完善糧食產銷和“菜籃子”政策措施，確保市場供應。新建糧食生產功能區(qū)100萬畝、各類現代農業(yè)園區(qū)76萬畝，完善“兩區(qū)”管理和保護機制，加快農田水利設施和高標準基本農田建設。壯大農業(yè)主導產業(yè)，積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現代種業(yè)。加強農民職業(yè)技能培訓，鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現代農業(yè)，培育專業(yè)種養(yǎng)大戶和現代農民。提升發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展家庭農場和合作農場，有序推進土地承包經營權流轉。健全基層農業(yè)公共服務體系，完善政策性農業(yè)保險，建設一批示范性農產品物流配送和展示展銷中心，加強農超對接、農批對接，培育農產品區(qū)域品牌。

　　大力推進工業(yè)轉型升級。采取更加有效的措施培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設純電動汽車、船舶裝備、智能印染裝備、光伏屋頂發(fā)電裝備等新興產業(yè)基地，在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產業(yè)、新能源、新材料等重點領域實現新突破。積極改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，制定實施“騰籠換鳥”促轉型一攬子計劃，引導支持企業(yè)加快技術改造，推動信息技術應用，堅決淘汰一批落后產能。推進紹興工業(yè)轉型升級綜合配套改革試點。加強對企業(yè)的扶持和服務，鼓勵企業(yè)開展并購和重組，支持龍頭骨干企業(yè)做強做大，減免符合轉型升級要求的困難小微企業(yè)相關稅費，推動個體工商戶和小微企業(yè)提升發(fā)展。建立工業(yè)強縣考核評價機制。推進現代產業(yè)集群示范區(qū)建設，建設一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，建成一批特色工業(yè)設計基地。加強產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)準入管理和引導，創(chuàng)新管理體制機制，完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))考核評價辦法，高標準推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升。

　　加快發(fā)展服務業(yè)。加強產業(yè)政策引導，支持發(fā)展現代商貿、金融服務、現代物流、信息服務、旅游休閑、社區(qū)服務業(yè)，加快發(fā)展服務外包、文化創(chuàng)意和電子商務等產業(yè)，大力發(fā)展總部經濟。抓好現代服務業(yè)集聚示范區(qū)建設，推進服務業(yè)重點企業(yè)培育和重大項目建設，推動國家交通運輸物流公共信息平臺網絡體系建設。全面落實營業(yè)稅差額征稅政策，做好營業(yè)稅改征增值稅試點范圍擴大工作。

　　積極促進科技創(chuàng)新和成果轉化。抓好各類重大科技創(chuàng)新平臺和高新技術產業(yè)園區(qū)建設。加強產學研用協(xié)同創(chuàng)新，建設一批重點企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和公共科技創(chuàng)新平臺。實施重大科技專項和重大關鍵技術“雙十計劃”，推進產業(yè)技術創(chuàng)新綜合試點。加強成果轉化中試基地建設，加大重大創(chuàng)新產品的應用示范力度，建立健全科技與金融結合的有效機制，促進科技成果轉化。支持企業(yè)產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強知識產權保護。努力改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，大力引進國內外一流的科研機構和高層次人才，加強高技能人才隊伍建設。

　　加大金融保障實體經濟力度。加快中小企業(yè)金融服務中心和民間財富管理中心建設，積極發(fā)展地方金融業(yè)。引導和支持金融機構“?？偭俊⒈Ｖ攸c、保穩(wěn)定”，加大對企業(yè)轉型升級的支持力度。綜合利用資本市場、信貸市場、保險市場，擴大企業(yè)融資渠道，降低融資成本。加強農村金融服務，抓好麗水農村金融改革試點。推進金融創(chuàng)新示范縣和臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，開展民間融資管理試點，發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)投資，培育股權投資機構。

　　(二)扎實落實“四大國家戰(zhàn)略舉措”

　　加快海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設。落實海洋經濟發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和試點工作方案，完善沿海城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進重大基礎設施和高端產業(yè)項目建設。整合沿海港口資源，構建一體化發(fā)展的體制機制，打造以寧波—舟山港為核心的國際強港，完善集疏運網絡，建設“三位一體”港航物流服務體系。實施海洋新興產業(yè)專項方案，引導社會資金投向海洋新興產業(yè)，提升發(fā)展海洋漁業(yè)。探索建立沿海市縣海灣開發(fā)保護合作機制，推動三門灣等區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，開展象山、洞頭、玉環(huán)和大陳島等省級海洋經濟發(fā)展試點，推進海域資源市場化配置，開展港口岸線和海域使用權轉讓交易，對重要海島及周邊海域資源開發(fā)保護實施一島一策。

　　高起點推進浙江舟山群島新區(qū)建設。落實新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，組織實施新區(qū)建設三年行動計劃。創(chuàng)新新區(qū)管理體制，加大政策支持和人才支撐力度，鼓勵新區(qū)開發(fā)開放、先行先試。加強基礎設施建設，加快實施一批重大項目。建設船舶與海洋工程裝備示范基地，發(fā)展海洋新興產業(yè)，推動舟山港綜合保稅區(qū)建設，抓好國家旅游綜合改革試點。推進國家海洋科技國際創(chuàng)新園和浙江大學海洋學院建設。

　　深化義烏國際貿易綜合改革。圍繞國家級小商品國際貿易區(qū)建設，組織實施改革試點三年計劃，推行“市場采購”新型貿易方式及其配套監(jiān)管辦法。繼續(xù)推進義烏商貿服務業(yè)集聚區(qū)、保稅物流中心等平臺建設，推動實體市場和網上市場融合發(fā)展，加快“無水港”建設和航空口岸開放。

　　大力推動溫州金融綜合改革。圍繞破解民間資金投資難和中小企業(yè)融資難，加強民間融資管理，推進民間金融陽光化、規(guī)范化，健全“溫州指數”體系，引導民間借貸利率合理化。深化地方金融機構改革發(fā)展，加大債券等融資工具的運用與創(chuàng)新。加強社會信用體系建設，強化金融監(jiān)管，防范區(qū)域性金融風險。

　　(三)全面推進“美麗浙江”建設

　　狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，建設美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。制定實施治理城市交通擁堵、“三改一拆”工程和“四邊三化”行動工作方案。支持區(qū)域中心城市和城市群建設，加快中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，深化小城市培育試點工作。提升城市規(guī)劃、建設和管理水平，加快城市道路等基礎設施建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強城市地下空間開發(fā)利用，注重城市歷史文化保護，積極創(chuàng)建森林城市，抓好“智慧城市”試點。繼續(xù)做好“千村示范萬村整治”工作，培育建設中心村，開展歷史文化村落保護利用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。支持發(fā)展村級集體經濟。

　　堅持保護和開發(fā)有機統(tǒng)一，推動山區(qū)科學發(fā)展。制定實施山區(qū)發(fā)展九大工程工作計劃，支持山區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)基礎設施建設。開展多種形式的山海協(xié)作，建設一批山海協(xié)作產業(yè)園。引導社會資本投向高效生態(tài)農業(yè)、綠色低碳制造業(yè)和生態(tài)養(yǎng)生等新興產業(yè)，建設生態(tài)特色產業(yè)基地，支持欠發(fā)達地區(qū)加快培育新的經濟增長點。實施“低收入農戶收入倍增計劃”，提高異地搬遷補助標準。加大對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉移支付，繼續(xù)實施“重點欠發(fā)達縣特別扶持計劃”，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、重點庫區(qū)發(fā)展。推進麗水扶貧改革試驗區(qū)建設。

　　扎實做好資源節(jié)約利用和節(jié)能減排工作，切實保護好生態(tài)環(huán)境。加強能源消費總量和能耗強度雙控管理，制定節(jié)能技術、產品推廣導向目錄，實施節(jié)能產品惠民工程。嚴格依法處置閑置土地，加快對批而未供、供而未用土地的消化利用，啟動實施“812”土地整治工程，推進沿海灘涂合理開發(fā)利用，積極爭取擴大低丘緩坡開發(fā)利用試點。建立水資源利用總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制指標體系，推進節(jié)水示范工程。強化重點領域、重點行業(yè)環(huán)境污染防治，推進水環(huán)境污染重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，全面開展PM2.5監(jiān)測，加強大氣復合污染防治，加強土壤污染防治，重視保護海洋生態(tài)環(huán)境。完善環(huán)境準入、資源有償使用和生態(tài)補償等制度。開展低碳發(fā)展試點。推進“萬里清水河道”建設，實施森林生態(tài)工程。

　　(四)大力促進民生改善和社會和諧

　　加強就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務三位一體的工作機制，重點解決好高校畢業(yè)生、退役士兵、就業(yè)困難人員和農村轉移勞動力就業(yè)問題，開展公益性崗位進村活動。深入實施“五費合征”，完善社會保險擴面長效機制。加快基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度。制定實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌方案。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全價格補貼機制。落實房地產調控政策，推進保障性住房建設和管理。發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)，健全殘疾人社會保障和服務體系，完善孤殘兒童及其他困境兒童基本生活保障制度，加強慈善公益服務。

　　推動社會事業(yè)發(fā)展。抓好國家和省各項教育改革試點。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，推進普通高中特色示范學校創(chuàng)建，完善中小學教師、幼兒園教師準入管理制度和專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓制度，基本建立縣域內義務教育學校教師輪崗交流制度，推進義務教育高水平均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強省級實訓基地、產學研聯合體等建設。加強學科專業(yè)建設，推動高等學校協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升人才培養(yǎng)和產學研合作水平。辦好特殊教育，發(fā)展民辦教育。推進外來務工人員隨遷子女“異地高考”工作。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展省級公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推進市縣兩級公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療機構，擴大基本藥物制度實施范圍，完善藥品招標制度，有序推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動省級醫(yī)院與市縣合作，推進優(yōu)質醫(yī)療資源共享，鼓勵醫(yī)學類畢業(yè)生到基層服務，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。加強人口和計劃生育工作，促進人口均衡發(fā)展。加強基層公共文化設施建設，加快推動浙江音樂學院、浙江圖書館新館等項目建設，制定實施文化產業(yè)扶持政策，抓好經營性文化單位轉企改制和文化事業(yè)單位改革，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業(yè)，繁榮哲學社會科學。推動群眾體育和競技體育發(fā)展，辦好省第二屆體育大會。進一步做好統(tǒng)計、參事、氣象、地震、檔案、測繪等工作。

　　切實加強社會管理。深入開展平安創(chuàng)建系列活動，推動平安浙江建設。持續(xù)開展食品藥品安全整治，實施放心糧油、放心肉、放心菜、放心奶工程和餐飲服務食品安全示范工程，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。排查整治安全生產隱患，防范遏制重特大安全事故。加強水利建設，深入實施“強塘固房”工程，做好臺風、洪澇等災害防治工作。推進社會管理創(chuàng)新綜合試點，深化戶籍制度改革，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，完善流動人口服務管理機制。倡導企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)，積極構建和諧勞動關系。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。加強網絡社會管理。積極做好信訪工作，加強社會矛盾排查調處，預防和妥善處置各類群體性事件。強化突出治安問題專項整治，依法打擊各類違法犯罪活動。做好民族、宗教、外事、僑務、港澳和對臺等工作。加強國家安全工作。

　　大力支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設，堅持軍民融合式發(fā)展，做好國防動員、后備力量和人民防空建設、國防教育和擁軍優(yōu)屬工作，做好軍人退役和轉業(yè)安置工作，促進軍政軍民團結。

　　各位代表，今年我們要繼續(xù)圍繞事關人民群眾切身利益的問題，重點辦好以下實事。一是圍繞緩解城市交通擁堵，主要城市公交分擔率平均比上年提高3個百分點以上，新增公共自行車數量比上年增量翻一番以上，新增專用停車位數量比上年增量翻一番，新增地下空間停車位數量比上年增量翻一番。二是圍繞促進城鄉(xiāng)困難群眾增收，實現城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”發(fā)現一戶幫扶一戶，提高城鎮(zhèn)和農村最低生活保障標準，重點生態(tài)公益林補助標準從每畝19元提高到21元，完成欠發(fā)達地區(qū)高山遠山、重點庫區(qū)、地質災害隱患點、偏遠海島、連家漁船等群眾異地搬遷6萬人以上。三是圍繞擴大社會保險覆蓋面，新增養(yǎng)老保險參保人數80萬以上，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險新增參保人數均為60萬以上。四是圍繞改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件，開工建設保障性住房15萬套、竣工9萬套，其中開工建設公共租賃住房4萬套，啟動建設200個農房改造建設示范村，完成農村困難家庭危房改造2萬戶。五是圍繞提升醫(yī)療服務水平，建立人才等優(yōu)質醫(yī)療資源向基層流動的機制，培養(yǎng)培訓各類基層衛(wèi)生人員2萬名，完成10萬名紅十字公益性應急救護培訓任務;對納入醫(yī)療救助范圍的困難家庭，其成員患尿毒癥、兒童白血病等八類重特大疾病，政策范圍內門診和住院自費醫(yī)療費用救助比例不低于50%，低保對象政策范圍內住院自費醫(yī)療費用救助比例達到50%以上;對參保的城鄉(xiāng)居民開展兩年一次的健康體檢。六是圍繞提升居民養(yǎng)老服務水平，實施城市社區(qū)“居家系列服務惠民工程”，新增各類養(yǎng)老機構床位數1.8萬張，為7500戶殘疾人家庭實施無障礙改造。七是圍繞保障食品安全，實施“千萬學生飲食放心工程”，改造提升300家農貿市場，創(chuàng)建300家流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管示范單位。八是圍繞促進教育協(xié)調發(fā)展，新建或改擴建100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全省85%以上的適齡兒童在等級幼兒園入園;免除符合條件的中等職業(yè)學校在校學生學費。九是圍繞農村歷史文化保護和建設，啟動260個歷史文化村落保護利用，新建(修建)農村文化禮堂1000個。十是圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境，拆除城鄉(xiāng)違法建筑3000萬平方米，完成1840個村莊環(huán)境綜合整治，改善50萬農村居民飲水條件，新增農村沼氣用戶1萬戶。

　　四、全面加強政府自身建設

　　做好經濟社會發(fā)展各項工作，必須加強政府自身建設，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加勤勉務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

　　堅持執(zhí)政為民，努力建設服務型政府。加強政風建設，牢固樹立大局觀念和全局意識，認真貫徹落實中央改進作風密切聯系群眾的各項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，踐行“六戒六要”，整治庸懶散奢等不良風氣，不斷提升行政效能，努力為企業(yè)、基層和群眾提供優(yōu)質服務。加快轉變政府職能，正確處理政府與市場的關系，推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，強化公共服務和社會管理職能，加強對經濟發(fā)展的引導支持和保障。深化行政審批制度改革，清理壓縮行政許可和非行政許可審批事項，優(yōu)化和規(guī)范審批流程，推行審批服務全程代理制和網上審批制，健全重大項目審批事項集中辦理機制，力爭成為審批事項和審批環(huán)節(jié)最少、速度最快的省份。推動政府管理重心下移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層建設，關心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，推行干部住夜和聯村聯戶等制度。推動政務服務向基層延伸，鞏固完善村級(社區(qū))便民服務中心。健全事權與財權相適應的財政管理體制，加快推進專項性一般轉移支付改革。加強政府績效管理，完善落實層級負責制，健全工作責任體系和激勵考評機制，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，加強效能監(jiān)察，嚴格行政問責，嚴厲查處不作為、亂作為，確保政令暢通。

　　堅持依法行政，努力建設法治政府。牢固樹立法治理念，提高依法行政能力。認真落實省人大及其會各項決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。認真聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，強化政府層級監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。健全民主決策機制，完善行政決策程序，加強重要政策實施的跟蹤評估，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，不斷提高決策科學化民主化水平。完善政府立法工作機制，做好規(guī)范性文件和政府經濟合同的合法性審查工作。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權，加強行政復議規(guī)范化建設，切實保障公民合法權益。推進行政權力運行公開，建立健全各類公開辦事制度，加快電子政務建設，提高政府工作透明度。

　　堅持從嚴治政，努力建設廉潔政府。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，加強紀律建設、作風建設，懲治和預防腐敗。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，著力推進反腐倡廉制度建設，建立健全廉政風險防控機制。強化對行政審批、招投標、土地出讓、政府采購、國有資產產權交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。牢固樹立正確政績觀，力戒形式主義和虛報浮夸，堅決制止勞民傷財的形象工程和政績工程。堅持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對奢侈揮霍、鋪張浪費，大力推進預算決算公開，嚴格控制一般性支出，積極推進公務消費、公務用車改革，降低公務用車購置及運行、公務接待、因公出國(境)、會議等經費支出，切實降低行政成本，把有限的資金更多地用在改善民生上。

　　各位代表!浙江正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，我們深感責任重大。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在中共浙江省委的領導下，進一步解放思想，攻堅克難，開拓進取，真抓實干，為建設物質富裕精神富有的現代化浙江而努力奮斗!