義烏古稱“烏傷”，為中國(guó)浙江省金華市下轄縣級(jí)市，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇浙江省義烏市工作報(bào)告，一起看一下吧!

浙江省義烏市工作報(bào)告篇1

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2015年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就

2015年，全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四個(gè)全面”為指引，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全面完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元，增長(zhǎng)9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元，其中地方財(cái)政收入79.3億元，分別增長(zhǎng)4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元，增長(zhǎng)16.9%。實(shí)現(xiàn)出口338.6億美元，增長(zhǎng)42.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額529.6億元，增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元，分別增長(zhǎng)9%和9.5%。

過(guò)去一年，等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏，“世界‘小商品之都’”的定位激勵(lì)我們奮勇前行。國(guó)家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局，支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、全國(guó)十大創(chuàng)客之城、全國(guó)十佳會(huì)展城市，蟬聯(lián)中國(guó)電商百佳縣榜首。

一年來(lái)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)。全面啟動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，國(guó)際貿(mào)易綜合改革不斷深化，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式向其他城市推廣?！傲x新歐”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，國(guó)際郵件互換局建成投用，開(kāi)通至首爾、曼谷國(guó)際航班，鐵路口岸獲批臨時(shí)開(kāi)放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇、中國(guó)- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動(dòng)，推出城市國(guó)際化十項(xiàng)舉措，義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)信用體系示范城市創(chuàng)建，深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，引入政策性銀行和債券資金133億元，被列為全省PPP示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，7個(gè)新社區(qū)集聚項(xiàng)目結(jié)頂，6個(gè)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目順利推進(jìn)?！叭灰惑w”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革。

一年來(lái)，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商成交額1511億元，增長(zhǎng)31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%，絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。大力發(fā)展文化會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦義博會(huì)等展會(huì)132個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)國(guó)際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時(shí)尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成功舉辦中歐時(shí)尚月活動(dòng)，設(shè)立“__”產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)韓國(guó)設(shè)計(jì)中心、義臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。引進(jìn)義利動(dòng)力總成等重大項(xiàng)目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊(cè)商標(biāo)1.3萬(wàn)件、中國(guó)馳名商標(biāo)3件，引進(jìn)各類人才1.65萬(wàn)人。

一年來(lái)，圍繞美麗義烏，整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里，通過(guò)“清三河”達(dá)標(biāo)市驗(yàn)收，改善63個(gè)農(nóng)村3.5萬(wàn)人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬(wàn)平方米，改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬(wàn)平方米，新增綠化7276畝。開(kāi)展十大專項(xiàng)治氣行動(dòng)，PM2.5平均濃度同比下降15%。實(shí)施城市暢通工程，國(guó)貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車，打通新科路等斷頭路6條，完成公交站點(diǎn)改造102個(gè)，新增停車位1.2萬(wàn)個(gè)。完成賓王路街景立面改造，創(chuàng)建精品區(qū)塊2個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、15個(gè)特色村培育，建成糧食功能區(qū)8000畝。

一年來(lái)，圍繞民生改善，共建共享、以人為本，發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國(guó)際學(xué)校建成投用，引進(jìn)上海復(fù)旦、臺(tái)灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國(guó)際馬拉松賽，向社會(huì)全面開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，新增籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)1.7萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)和平公園，開(kāi)拍電視劇《雞毛飛上天》，出版《義烏叢書(shū)》14部，成功舉辦雙林佛教文化歷史與價(jià)值研討會(huì)、駱賓王詩(shī)歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月，被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶，新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

一年來(lái)，圍繞法治政府，依法行政、提升服務(wù)，發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人代會(huì)議案、代表建議369件，政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革，成立全國(guó)首個(gè)行政復(fù)議局，實(shí)施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測(cè)繪“三測(cè)合一”，企業(yè)“零增地”投資項(xiàng)目政府不再審批。實(shí)行政府預(yù)決算全公開(kāi)，“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家，盤活土地2018畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決難題343個(gè);有條件實(shí)施土地分割，積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計(jì)48.5億元;實(shí)施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù)，幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。

2015年，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——— 五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。

——— 五年來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。完成有效投資1830億元，浙商回歸到位資金195億元。凈增市場(chǎng)主體11.6萬(wàn)戶，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家，研發(fā)投入48億元，認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬(wàn)件，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。

——— 五年來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬(wàn)平方米，改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬(wàn)平方米，義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水，新增綠化造林4.1萬(wàn)畝?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。

——— 五年來(lái)，發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里，道路115公里，供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到64萬(wàn)和83萬(wàn);新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。

——— 五年來(lái)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革，取消行政權(quán)力933項(xiàng)，下放行政權(quán)力224項(xiàng)，非行政許可全面取消。

各位代表，“十二五”發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民和外來(lái)建設(shè)者，表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國(guó)外商和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

各位代表，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市快速發(fā)展，對(duì)照五大發(fā)展理念，各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化，企業(yè)盈利能力下降，資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看，城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看，發(fā)展方式仍較粗放，“低小散”企業(yè)面廣量大，環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開(kāi)放方面看，高水平“走出去”、大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”需進(jìn)一步加快，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看，殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力，金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理等工作還需持續(xù)提升。

從政府自身建設(shè)看，盡管總體是好的，但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和群眾期盼，對(duì)照這次會(huì)前分片活動(dòng)人大代表提出的意見(jiàn)建議，還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多，“只會(huì)說(shuō)不行，不會(huì)指導(dǎo)怎么做才行”，“其他城市能辦的事義烏辦不了”，類似法條主義、機(jī)械行政問(wèn)題比較突出。二是“中梗阻”依然存在，“門好進(jìn)、臉好看，但事難辦”，“一些政策不落地，只打雷不下雨”，類似無(wú)為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅(jiān)破難勁頭缺乏，“斷頭路不通好多年”，“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”，類似解決問(wèn)題不到位情況比較多。四是實(shí)干、奮斗精神有所弱化，“有些村十幾年沒(méi)能完成改造”，“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒(méi)人管”，類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升，“守”的觀念抬頭，系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅(jiān)、運(yùn)用市場(chǎng)工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠，市級(jí)層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠，單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議，市政府制定了《義烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會(huì)決策部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)，干在實(shí)處走在前列，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化“興商建市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動(dòng)搖，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，做優(yōu)三產(chǎn)，做實(shí)二產(chǎn)，做美一產(chǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，聚焦實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，全力打造世界“小商品之都”，勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)，高水平全面建成小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，收入比不斷縮小。到2020年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)19萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬(wàn)元和4.2萬(wàn)元以上;研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%，新增醫(yī)院開(kāi)放床位2000張，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開(kāi)放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會(huì)環(huán)境更和諧。

根據(jù)市委十三屆十次全會(huì)部署，“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制，使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開(kāi)花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。

(一)突出制度供給，勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系，大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，加快建設(shè)法治政府。到2020年，建設(shè)成為全國(guó)知名的眾創(chuàng)之城、全國(guó)改革發(fā)展示范區(qū)。

(二)深化“興商建市”，加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通，形成以實(shí)體市場(chǎng)為核心，電商物流金融、文化會(huì)展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到2020年，初步構(gòu)建萬(wàn)億級(jí)“義烏系”市場(chǎng)。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)設(shè)計(jì)、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到2020年，建成特色小鎮(zhèn)5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上，在役工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)以上，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)25%以上。

(四)提升開(kāi)放層次，構(gòu)筑國(guó)際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺(tái)和“義甬舟”大通道，加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺(tái)，持續(xù)提升城市國(guó)際化水平，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。到2020年，基本建成國(guó)際陸港城市，成為“一帶一路”尖兵。

(五)提高均衡水平，建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到2020年，基本完成城市有機(jī)更新，100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升，成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

(六)堅(jiān)定生態(tài)立市，建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動(dòng)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。到2020年，水質(zhì)好于三類斷面占85%以上，所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無(wú)違建鎮(zhèn)街”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例87%以上，創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

(七)堅(jiān)持共享發(fā)展，打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。

三、2016年主要工作

建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

(一)深化四大領(lǐng)域改革，加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，完善配套政策體系。深化個(gè)人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營(yíng)商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺(tái)和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革，出臺(tái)流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度，開(kāi)展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)D類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，探索市場(chǎng)、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市，消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝，盤活存量土地2000畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動(dòng)，培育市級(jí)眾創(chuàng)空間10家以上，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)，推廣微信和網(wǎng)上審批，深化商事制度改革，開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國(guó)資改革，探索中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，完成水利工程管理體制改革，優(yōu)化出租車行業(yè)改革。

(二)全力打造五星級(jí)旗艦市場(chǎng)，加快市場(chǎng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實(shí)體市場(chǎng)。把確保市場(chǎng)繁榮作為政府首要工作，圍繞世界“小商品之都”目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃，全面分析市場(chǎng)短板，統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計(jì)，制訂實(shí)施五星級(jí)旗艦市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能，緊緊圍繞市場(chǎng)主體的招商和培育，合理降低市場(chǎng)稅費(fèi)和經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化市場(chǎng)、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，完善市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場(chǎng)主體和商品，引導(dǎo)支持經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化商品和中高端商品，積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場(chǎng)品牌，用好“義烏中國(guó)小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，做強(qiáng)國(guó)際模具城，投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際電商小鎮(zhèn)一期投用，加快建設(shè)省級(jí)跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉(cāng)。發(fā)展移動(dòng)電商，辦好電商博覽會(huì)和世界電商大會(huì)，培訓(xùn)電商10萬(wàn)人次以上，深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場(chǎng)。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購(gòu)基地和營(yíng)銷平臺(tái)，辦好進(jìn)口商品博覽會(huì)和進(jìn)口商品購(gòu)物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化，探索保稅展示交易，發(fā)展海外商品“中國(guó)倉(cāng)”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬(wàn)國(guó)文化”。四是聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會(huì)等展會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。加快“旅游+”發(fā)展，研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場(chǎng)等市場(chǎng)營(yíng)業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全年接待游客1700萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融，金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè)，推廣便利店。

(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”，著力提升國(guó)際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺(tái)。大力發(fā)展“義新歐+”，加快推動(dòng)“義新歐”大平臺(tái)列入國(guó)家重大工程項(xiàng)目。探索開(kāi)展中歐班列國(guó)際快件業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)鐵路口岸臨時(shí)開(kāi)放。二是主動(dòng)參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實(shí)施義甬鐵路項(xiàng)目，深化與寧波—舟山港對(duì)接，加快國(guó)際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程，延伸公共訂艙平臺(tái)等港務(wù)功能，創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式，探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃，謀劃航空物流園，深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作，組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。加快機(jī)場(chǎng)改造提升，探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù)，開(kāi)通至臺(tái)灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國(guó)內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè)，建成快遞物流集聚中心。獲批全國(guó)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對(duì)外交流合作。辦好中非智庫(kù)論壇等重大活動(dòng)，對(duì)接引進(jìn)G20峰會(huì)資源。創(chuàng)新外國(guó)人服務(wù)工作，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動(dòng)共建浙中城市群，加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對(duì)口支援等工作。

(四)完成有效投資600億元，強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開(kāi)展有效投資“百日攻堅(jiān)”，加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工程，完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項(xiàng)目24個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項(xiàng)重點(diǎn)工程，做好義東北公路物流中心等56項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長(zhǎng)20%以上，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念，精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國(guó)資、優(yōu)秀民資、高端外資和國(guó)內(nèi)外義商、采購(gòu)商、生產(chǎn)商開(kāi)展招商選資，辦好世界義商大會(huì)，大力招引國(guó)外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上，招引投資超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場(chǎng)。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動(dòng)綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。

(五)當(dāng)好“店小二”，加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華燦光電等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)鋒銳發(fā)動(dòng)機(jī)等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個(gè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“四換三名”，完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬(wàn)平方米。新增銷售額超億元時(shí)尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計(jì)幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺(tái)金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出，除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模，增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保，妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，建立工業(yè)用地保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)制度，充分顯化抵押物資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)愛(ài)企業(yè)家，大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，改造提升科技創(chuàng)業(yè)園，積極培育中關(guān)村孵化器，引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)以上、“__”專家等高層次人才20人以上，完成研發(fā)投入20億元以上。推動(dòng)浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重大項(xiàng)目落地。

(六)全面啟動(dòng)城市有機(jī)更新，加快建設(shè)全國(guó)文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，修編市域總體規(guī)劃，完成市域總體城市設(shè)計(jì)和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。完成城市標(biāo)識(shí)視覺(jué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開(kāi)展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項(xiàng)規(guī)劃。二是開(kāi)展城市有機(jī)更新。堅(jiān)持想明白、干到底，編制實(shí)施城市有機(jī)更新規(guī)劃，五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新，造福于民。今年啟動(dòng)2個(gè)以上區(qū)塊拆除改造。實(shí)施10條以上街區(qū)改造，推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動(dòng)老社區(qū)更新改造，完善公共配套設(shè)施，提升背街小巷街景。綠化1萬(wàn)畝，同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬(wàn)平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項(xiàng)目，兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實(shí)施陽(yáng)光大道立交化改造等工程，推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國(guó)貿(mào)大道一期工程，開(kāi)工建設(shè)二期工程，提高商城大道、機(jī)場(chǎng)路通行能力，加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程，完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項(xiàng)目。深入推進(jìn)智慧城市、無(wú)線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)綜合管廊12公里，完成管道天然氣入戶2萬(wàn)戶。加快房地產(chǎn)去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制，開(kāi)展市容環(huán)境百日整治行動(dòng)，強(qiáng)化入城口、火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。

(七)加大政策傾斜力度，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制，加大對(duì)鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育，加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展，支持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山，一個(gè)健全的垃圾和污水收集機(jī)制，一片耕作高效的良田，一個(gè)良好的無(wú)違建村貌，一條可持續(xù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，一個(gè)和諧的民風(fēng)習(xí)俗，讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治，由群眾為主評(píng)選“十佳村、十差村”，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個(gè)特色村創(chuàng)建工程，今年創(chuàng)建特色村20個(gè)以上。完成40個(gè)村2萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程，建成85個(gè)村生活污水處理設(shè)施，改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)中央廚房等項(xiàng)目，抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬(wàn)盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂(lè)、來(lái)料加工，建設(shè)電商專業(yè)村20個(gè)、誠(chéng)信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。

(八)大力改善義烏江水質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅(jiān)定不移“五水共治”。堅(jiān)持科學(xué)治理、流域治理，推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程，完成入江排污口整治，推進(jìn)雨污分流改造。開(kāi)展巖口、深塘、姑塘水庫(kù)等水環(huán)境綜合治理，規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實(shí)施12座水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固，建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅(jiān)定不移拆違。堅(jiān)持“從緩拆開(kāi)拆”，拆除違法建筑150萬(wàn)平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建鎮(zhèn)街”3個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移治氣。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程，加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項(xiàng)目，淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵(lì)應(yīng)用太陽(yáng)能等清潔能源，全面淘汰黃標(biāo)車，推廣新能源汽車400輛以上，PM2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅(jiān)定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理，完善終端處理設(shè)施，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。

(九)深入推進(jìn)文化“十個(gè)一”建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。一是積極培育特色文化。實(shí)施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程，辦好“義烏經(jīng)驗(yàn)”十周年系列主題活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)名人館等項(xiàng)目，辦好雕塑展、全國(guó)美術(shù)名家“絲路行”等活動(dòng)。完成古建筑搶修三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬(wàn)千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、國(guó)際文化交流工程，加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺(tái)改造，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國(guó)際商貿(mào)城周邊地塊項(xiàng)目開(kāi)工，積極打造萬(wàn)國(guó)街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實(shí)施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè)，新增文化禮堂14個(gè)以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動(dòng)30場(chǎng)以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會(huì)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程，辦好國(guó)際馬拉松、全國(guó)男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。

(十)堅(jiān)持“民生改善早一天也好的”，加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開(kāi)展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整，基本完成薄弱學(xué)校改造，新投用9所中小學(xué)、幼兒園，實(shí)施學(xué)前教育新三年計(jì)劃。加大招引知名大學(xué)、國(guó)際大學(xué)力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營(yíng)資本，提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌，加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展，支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站，加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長(zhǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時(shí)間，開(kāi)展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù)，對(duì)殘疾人、高齡老人等實(shí)行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時(shí)期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作，創(chuàng)建國(guó)家慢性病防控示范區(qū)。全面落實(shí)二孩政策。三是推進(jìn)社會(huì)保障共享。堅(jiān)持科學(xué)扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”，做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善和婦女兒童事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)管理，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等開(kāi)展工作。鼓勵(lì)開(kāi)展志愿服務(wù)，發(fā)展義工組織，積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系、風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控工作體系，推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理，全員全科服務(wù)”，改建公安指揮中心，充分發(fā)揮“96150”平臺(tái)作用。開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)民族宗教工作，推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，做好G20安保、國(guó)家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作，做好檔案、國(guó)防教育動(dòng)員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。

今年在辦好省、金華民生實(shí)事基礎(chǔ)上，全力辦好十件民生實(shí)事。

1.全面實(shí)施因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧家庭救助，對(duì)貧困邊緣戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。

2.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家，共建設(shè)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。

3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級(jí)殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心，開(kāi)展陽(yáng)光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個(gè)以上殘疾人家庭安裝無(wú)障礙設(shè)施或輔助器具，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，讓殘疾人體面工作生活。

4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。

5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)行“雙下沉、兩提升”，市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革，實(shí)行診間結(jié)算等改革，方便群眾就醫(yī)。

6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路，建成國(guó)貿(mào)大道上下連接道路。實(shí)施BRT公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬(wàn)個(gè)以上。提升主城區(qū)信號(hào)燈控制系統(tǒng)。

7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造2000戶以上。

8.整合改造鎮(zhèn)街圖書(shū)分館10個(gè)，完成新建2個(gè)，提升圖書(shū)流通站50個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書(shū)借閱聯(lián)網(wǎng)。

9.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

10.啟動(dòng)實(shí)施義烏江串珠工程，完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造，全面打通兩岸綠道，打造全民健身長(zhǎng)廊。

四、干字當(dāng)頭，建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問(wèn)題的政府

深化群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，全面開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)、干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)義烏精神，既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，想干!會(huì)干!干成!

(一)干有方向，把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。圍繞打造世界“小商品之都”，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，甩開(kāi)膀子大干。把搶干快干作為政治自覺(jué)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、看齊意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，決不吃“老本”，決不當(dāng)“寵兒”，決不做“驕子”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，翻篇?dú)w零再出發(fā)，沖鋒陷陣積極干，爭(zhēng)當(dāng)尖兵加快干，抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷，愛(ài)百姓、愛(ài)義烏，為義烏百姓干，為義烏未來(lái)干!

(二)干有方法，把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問(wèn)題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，善于解決問(wèn)題，干別人不敢干的事，干別人不愿干的事，干大家認(rèn)為難干的事，干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神，就大膽干、主動(dòng)試。加強(qiáng)調(diào)查研究，眼睛向下、腳步向下，“哪壺不開(kāi)提哪壺”，“提了哪壺開(kāi)哪壺”，盯著干、反復(fù)干，直到干出成效。學(xué)規(guī)劃，用頂層設(shè)計(jì)干義烏的事;學(xué)金融，用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn)，用成熟經(jīng)驗(yàn)干義烏的事，不斷提升解決問(wèn)題能力。

(三)干有激情，市長(zhǎng)局長(zhǎng)帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長(zhǎng)要會(huì)當(dāng)科長(zhǎng)，局長(zhǎng)要會(huì)坐窗口，察實(shí)情、出實(shí)招，一線解決問(wèn)題。堅(jiān)持馬上干、馬上辦，層層“剝筍”推進(jìn)，每天解決問(wèn)題。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大比武，評(píng)選十佳案例、十差案例，倒逼解決問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè)，積極幫助協(xié)調(diào)難題，讓基層更有信心干;大力減少會(huì)議文件，讓基層更有時(shí)間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國(guó)企更多自主權(quán)，讓基層更有空間干;真心關(guān)愛(ài)干部，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，讓基層更有動(dòng)力干。

(四)干有成效，讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向，不看講得好，而看干得好，看現(xiàn)場(chǎng)，看變化，看環(huán)境，看百姓獲得感，看財(cái)政收入增長(zhǎng)。全面改革干出新紅利，讓通關(guān)快起來(lái)，審批減下來(lái)，要素活起來(lái)。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界，讓訂單多起來(lái)，成本降下來(lái)，人才留下來(lái)。招商引資干出新氣象，把重大項(xiàng)目搶進(jìn)來(lái)，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái)，有效投資提上去。擴(kuò)大開(kāi)放干出新空間，“義新歐”按市場(chǎng)化提升，“義甬舟”立足全球聯(lián)動(dòng)。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌，讓城鄉(xiāng)凈起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)。社會(huì)民生干出天天新進(jìn)步，讓看病出市比例降下來(lái)，交通出行快起來(lái)，社會(huì)托底強(qiáng)起來(lái)。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)，在干中解放思想，在干中勇當(dāng)標(biāo)兵，在干中走在前列。

(五)干有底線，工作再好廉政不好也是零分。堅(jiān)持依法規(guī)范干，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深化法治政府建設(shè)，帶頭參加聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng)。抓好省委巡視反饋意見(jiàn)的整改工作，加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化績(jī)效干，大力提高財(cái)政資金、重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效，盤活行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)。加大政府信息公開(kāi)力度。

各位代表，市政府將認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場(chǎng)上干，習(xí)慣于在媒體聚焦下干，習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督下干，習(xí)慣于在法治軌道上干，確保完成全年任務(wù)，不辜負(fù)全市人民的重托。

各位代表，回顧五年成就，令人鼓舞;展望未來(lái)發(fā)展，催人奮進(jìn)。讓我們以“四個(gè)全面”為指引，在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想、奮力開(kāi)拓，干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇，為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗!

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