福安市政府工作報告篇3

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表福安市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在市委的堅強領導下，我們認真貫徹落實上級的各項決策部署，積極應對各種風險和挑戰(zhàn)，勇于先行先試，著力港口、產業(yè)、城市、生態(tài)建設，經(jīng)過全市上下的共同努力，基本完成了市十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年完成地區(qū)生產總值307.03億元，增長12.9%;規(guī)上工業(yè)總產值800.42億元，增長22.0%;農林牧漁業(yè)總產值63.21億元，增長5.8%;固定資產投資(不含農戶)163.41億元，增長62.8%;社會消費品零售總額66.77億元，增長12.3%;公共財政總收入31.83億元，增長20.1%，地方公共財政收入20.65億元，增長30.4%;出口總值9.48億美元，增長26.3%;實際利用外資1400萬美元，增長33.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24833元，增長10%;農民人均純收入10796元，增長14.1%;居民消費價格總指數(shù)102.2;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.86%;人口自然增長率7.38‰。一年來的主要工作和成效體現(xiàn)在：

　　(一)產業(yè)發(fā)展新提升。工業(yè)加快轉型升級。編制實施鎳合金新材料、電機電器兩個千億產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，8個在建工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投資11.6億元。在建制造業(yè)項目177個，其中技改項目43個，鼎信鎳業(yè)一期二期等20個項目試產投產。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家，新增產值億元以上企業(yè)15家達到151家，其中超五億元企業(yè)33家、超十億元企業(yè)14家、超百億元企業(yè)1家。工業(yè)用電量增長26.3%，鎳合金新材料產業(yè)產值136.6億元，電機電器、船舶修造、食品加工產業(yè)規(guī)上產值分別達到378.7億元、59.7億元、51.7億元。電機電器產業(yè)被列為國家創(chuàng)新型產業(yè)集群培育試點，省級出口電機質量安全示范區(qū)正式授牌，“中國電機電器云平臺”、“中國電機行業(yè)云服務平臺”、“中國電機與按摩器電子商務云平臺”成功創(chuàng)建上線運行。4家船舶企業(yè)與中鐵物資集團開展合作，白馬船舶循環(huán)經(jīng)濟示范園、福寧重工、中正長興等技改項目加快推進。新增國家級高新技術企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型企業(yè)3家、省級工程技術研究中心2家。安波電器等5家企業(yè)發(fā)行區(qū)域集優(yōu)票據(jù)募集資金3.07億元。全面落實穩(wěn)增長一系列政策，設立工貿企業(yè)“應急保障資金”，開辦助保貸業(yè)務，應對企業(yè)信貸風險取得初步成效。兌現(xiàn)出口信用補貼、技改創(chuàng)新補助和品牌、稅收獎勵等2.72億元;工業(yè)服務隊協(xié)調解決企業(yè)問題271個?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。落實“三農”資金4.17億元，增長31.5%;穩(wěn)定糧播面積32.2萬畝，糧食產量10.08萬噸，5萬噸糧食儲備庫一期建成使用。溪柄、松羅兩個千畝高優(yōu)農業(yè)示范園完成投資5000萬元，茶葉、葡萄、水產、畜牧、林產業(yè)等特色農業(yè)和山地農業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。成功舉辦第五屆東方盛中國名茶大使電視公開賽——“坦洋工夫”紅茶專場賽、第五屆海峽論壇茶產業(yè)發(fā)展研討會?！疤寡蠊し颉奔t茶獲巴拿馬國際貿易博覽會金獎，獲第二屆中國品牌年會“東方名茶金博獎”。全國茶葉標準化技術委員會紅茶工作組落戶福安，6家茶企入選“2013年度中國茶業(yè)百強企業(yè)”，新坦洋集團入選“中國十大品牌茶企”，“福安巨峰葡萄”、“福安葡萄”、“溪塔刺葡萄”、“福安油茶油”成功注冊國家地理標志農產品或地理標志證明商標，松羅巨峰葡萄獲全國優(yōu)質果評比金獎，刺葡萄、特晚熟龍眼、閩東芙蓉李獲第十一屆國際農產品交易會金獎?！爸袊筒柚l(xiāng)”正式命名，獲得“全國平安漁業(yè)示范縣”、“全國平安農機示范縣”、“中國品牌東方茶文化魅力城市”稱號。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、寧德市級農業(yè)龍頭企業(yè)11家、無公害企業(yè)6家、綠色食品企業(yè)3家。第三產業(yè)加快推進。出臺省級服務業(yè)綜合改革試點方案和加快發(fā)展商貿流通業(yè)8條措施，組建商貿企業(yè)服務隊，著力破解商貿服務業(yè)發(fā)展癥結和難題。建成白馬軍聯(lián)200萬噸散裝水泥中轉配送中心，電機電器物流配送中心、茶葉服務集成平臺、文化創(chuàng)意產業(yè)園等20個重點服務業(yè)項目加快實施。新增限上商貿企業(yè)60家，獲得外貿進出口經(jīng)營權企業(yè)63家。萬利廣場、白云山假日酒店建成運營，金色陽光等一批星級酒店加快建設。白云山旅游大道等一批旅游基礎配套、景源拓展項目建成使用，成功舉辦第三屆寧德世界地質公園(福安)文化旅游節(jié)。

　　(二)重點建設新進展。“五大戰(zhàn)役”569個項目中省、寧德市考核項目275個，完成投資252.65億元，占寧德市下達任務的161.7%。簽約項目61個，總投資437.13億元，其中外資項目8個，總投資8.96億美元，合同外資2.11億美元;內資項目53個，總投資382.92億元。要素保障有力有效。認真組織開展項目“安征遷“攻堅戰(zhàn)，上報審批用地1.254萬畝，通過批準和審查1.135萬畝，林地報批1596畝，提供項目用地7652畝。電網(wǎng)建設投資3.93億元，占年度計劃的284%，一批輸變電設施建成使用，有力保障了企業(yè)發(fā)展和項目用電需求。各金融機構加大服務力度、增加信貸投放，年末貸款余額259.4億元，增長11.8%。爭取上級各類專項補助7.73億元，增長21.9%。溪北洋新區(qū)公建設施等項目成功運用EPC、BT、BOT等融資建設模式，有效拓寬項目資金籌集渠道。城鄉(xiāng)建設步伐加快。編制完成《福安市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》。沈海高速復線福安至柘榮段、福壽高速福安段較好完成征遷任務，完成投資7.99億元。白馬鐵路支線加快建設，灣塢疏港公路浮溪隧道、鼎信物流5萬噸碼頭等項目建成投入使用。溪北洋新區(qū)累計完成投資8.6億元，富春溪西岸、秦溪洋等一批城市綜合體加快建設，街尾舊城改造拆遷全面鋪開。富春大道一期二期、環(huán)城路二期、坂中大橋一期、溪北洋馬山路和洋中東路、新華中路北路“白改黑”、陽春路、坂中公園路、過境路南段等城市道路項目加快建設或建成使用。富春溪濕地公園、坂中森林公園二期、陽春公園二期、龜湖休閑棧道二期等公園綠地、健身場所和街景改造、夜景工程加快實施。城區(qū)排水、供電、污水垃圾處理等配套設施和道路交通秩序較大改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度加大，城東水廠并網(wǎng)供水、賽甘污水處理廠投入運營。開通中心城區(qū)至溪北洋新區(qū)公交專線，5.5萬輛電動車掛牌規(guī)范管理?！皟蛇`”整治持續(xù)加強，拆除“兩違”面積4.9萬平方米。小城鎮(zhèn)綜改試點加快推進，完成賽岐至羅江“白改黑”10公里，北部新區(qū)、鎮(zhèn)郊主干道、賽岐污水處理廠等項目加快建設;穆陽大集鎮(zhèn)格局拉開框架，畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、穆云溪塔—虎頭民俗文化村等項目加快建設;溪柄工業(yè)園、柏柱洋紅色旅游公路等項目全面實施。農村面貌較大改觀。建成一批農村公路、渡改橋、水利設施項目，完成農村安保工程210公里，開通57條農村班車線路。組織實施灣塢供水工程、中小河流治理、河塘清淤整治等項目，完成水庫除險加固5座、海堤除險加固7.378公里，建成溪潭、溪柄、城陽、城南等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農村飲水安全工程。編制130個村莊規(guī)劃、45個“四沿”村莊環(huán)境整治規(guī)劃，實施白云山旅游大道沿線及景區(qū)周邊17個村房屋立面改造。落實“一事一議”205個項目，獎補3369.3萬元，完成村莊道路硬化156公里。賽岐獅子頭村列入全國“美麗鄉(xiāng)村”試點，49個新農村重點(試點)示范村、51個重點扶貧開發(fā)村、老區(qū)重點村、少數(shù)民族村、庫區(qū)移民村生產生活條件持續(xù)改善。防災減災體系不斷完善，成功防御“菲特”等臺風襲擊。

　　(三)民生事業(yè)新進步。社會保障不斷加強。市財政配套投入社會保障和就業(yè)資金2.25億元。新開工建設保障性住房1171套，續(xù)建2522套，基本建成2314套，配租配售1288套。新增就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)9399人，農村勞動力轉移就業(yè)8053人。出臺扶持返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)政策，設立“勵志助學金”，551名家庭困難大學新生每人補助5000元。發(fā)放小額信貸扶貧項目資金6372.8萬元、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款1.33億元、計生家庭小額貸款3352萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險綜合參保率96.4%，新農合全覆蓋。被征地農民月供養(yǎng)老金提高到200元，39名百歲老人每人每年“高齡補貼”3900元，7495名城鄉(xiāng)重度殘疾人困難救助金每人月補50元，4398名60周歲以上農村“三無”老人全部列入“五?！惫B(yǎng)。造福工程860戶、農村危舊房改造375戶已全部搬入新居，下白石、溪尾、灣塢、甘棠4個船民安居工程完成主體工程。市老年人服務中心完成主體工程，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院啟動建設，6個農村幸福園建成投入使用。生態(tài)建設持續(xù)推進。6個省級重點減排項目加快實施，鼎信實業(yè)脫硫設施建成運行。18家蓄電池企業(yè)關停整改，取締船舶拆解點2個、小造紙廠3家。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案，全力推進墓地生態(tài)治理，造林綠化4.7萬畝，治理水土流失面積1.11萬畝。實施海洋生態(tài)整治與修復項目，爭取中央海域使用金1670萬元。落實“以獎代補”生態(tài)補償措施，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個及生態(tài)村5個、寧德市級生態(tài)村310個。各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展?？萍紕?chuàng)新水平進一步提升，新增專利授權515件，實施科技創(chuàng)新項目27項(其中國家級項目21項)，獲取補助1470萬元。教育民生工程97個項目完成投資1.15億元，“教育強市”和“義務教育發(fā)展基本均衡縣(市)”通過省級驗收，榮獲“全國農村學校藝術教育實驗縣”稱號，福安一中溪北洋新校區(qū)動工建設?！昂Ｔ乒こ獭备采w建制村90個，完成市婦幼保健院產科改造、民族醫(yī)院和穆陽衛(wèi)生院整合提升，民族醫(yī)院、上白石和下白石衛(wèi)生院綜合樓建成使用。文化惠民工程有效實施，老年人學習活動中心建成使用，成功舉辦首屆文化藝術節(jié)。全民健身活動蓬勃開展，新增3個省級體育產業(yè)示范基地，競技體育榮膺寧德市第四屆運動會“三項第一”，獲“中國柔力球之鄉(xiāng)”稱號。計生政策符合率82.18%，殯改火化率98.8%。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理調劑急需崗位用編38個。成立城市管理行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面設立行政執(zhí)法中隊。第三次全國經(jīng)濟普查前期工作扎實推進。再獲“省級雙擁模范城”稱號。國防動員、民兵預備役、支前、民族宗教、外事僑務、對臺、紅十字會、氣象、工會、婦女、老年人及關心下一代等工作都取得新成績。社會總體和諧穩(wěn)定。社區(qū)居家養(yǎng)老服務得到鞏固提升， 54個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站工作經(jīng)費每個安排2萬元。打防管控一體化治安防控體系不斷完善，監(jiān)控視頻初步實現(xiàn)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地全覆蓋。全面開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，安置幫教率98.7%。市禁毒委被國家禁毒委評為全國禁毒優(yōu)秀組織單位。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，破獲各類刑事案件1282起，查結治安案件4579起，群眾治安滿意率達到95.9%。公安交警女子護學崗“五心天使”行動得到群眾的好評，其事跡被省電視臺等多家媒體宣傳報道。安全生產形勢平穩(wěn)，嚴格執(zhí)行各級領導干部接訪制度和信訪“六定五包”、“調處四定”責任制，化解信訪積案24件。

　　(四)行政服務新作為。進一步解放思想，大膽借鑒發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗和運作模式，創(chuàng)新作為，敢闖敢試，凝心聚力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。持續(xù)開展“四下基層、四解四促”、“提速增效、服務工業(yè)”等系列活動，落實首席責任人制度、“一線工作法”和“五個一”工作機制，推行“馬上就辦、辦就辦好”，廣大干部發(fā)揚忘我工作精神，深入一線攻克難點、破解難題、推動工作，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日愈濃厚。進一步優(yōu)化政府(企業(yè))投資項目審批(核準、備案)流程，推進行政服務中心標準化建設，20家入駐單位集中審批事項達到247項，每個項目審批環(huán)節(jié)壓縮至5個以內，承諾時限壓縮至法定時限的30.17%，即辦率73.5%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，“三公”經(jīng)費下降30.2%。依法接受人大及其會監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決定決議，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極采納人大、政協(xié)視察成果，誠懇聽取和虛心吸納各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士及社會各界的意見和建議。辦理人大代表建議137件、政協(xié)委員提案190件，辦復率100%，辦理質量不斷提高。

　　各位代表，2013年是福安破難前行、發(fā)展富有成效的一年，成績來之不易。這是市委正確領導，市人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界，向駐韓單位、駐韓部隊、武警官兵、公安民警以及關心支持福安發(fā)展的海內外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　看到成績的同時，我們也清醒地認識到，福安的發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：宏觀形勢依然復雜，經(jīng)濟下行壓力加大，部分指標未達到預期目標;經(jīng)濟結構不盡合理，第三產業(yè)貢獻率低，龍頭企業(yè)帶動作用不強，轉型升級步伐不快，一些企業(yè)生產經(jīng)營壓力大、困難多;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平還不高，公共基礎設施仍然薄弱;農業(yè)農村發(fā)展、民生保障、公共服務、社會治理等還有許多亟待解決的問題;“兩違”整治、污染治理、節(jié)能減排、安全生產、食品安全等有待加強;行政提速提效仍不理想，一些工作人員思想不夠解放、服務意識不強、辦事效率不高，甚至存在不作為、亂作為、消極腐敗現(xiàn)象。我們要高度重視這些問題，采取更加有力有效措施，切實加以解決。

　　二、扎實推進2014年工作

　　今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是“十二五”中期接力發(fā)展至關重要的一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會和系列講話精神，全面落實省、寧德市和市委的各項決策部署，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿旅游城市目標，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，著力提高發(fā)展的質量和效益，著力保障和改善民生，強化城市、產業(yè)、港口、生態(tài)建設，全力推進福安科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)“百姓富”、“生態(tài)美”有機統(tǒng)一。

　　2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12.6%，規(guī)上工業(yè)總產值增長22.3%，農林牧漁業(yè)總產值增長5.4%，固定資產投資(不含農戶)增長35%，社會消費品零售總額增長15%，公共財政總收入增長13%，地方公共財政收入增長10%，出口總值增長20%，實際利用外資增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長17%，居民消費價格總指數(shù)控制在103.5以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7.4‰以內，單位生產總值能耗、主要污染物排放量控制在上級下達的指標以內。實施深化“五大戰(zhàn)役”重點行動計劃項目582個，年度計劃投資270億元。

　　(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系。全面落實各項強農惠農政策，市財政安排支農資金1.82億元，重點扶持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和糧食生產。堅守耕地紅線，穩(wěn)定糧播面積32萬畝以上，加快建設5萬噸糧庫二期工程，保障糧食安全。

　　加快發(fā)展特色農業(yè)。以茶葉、果業(yè)、水產、畜牧、林產業(yè)等優(yōu)勢農業(yè)為重點，加快發(fā)展設施農業(yè)、產業(yè)化基地、觀光生態(tài)農業(yè)、山地農業(yè)、林下經(jīng)濟、示范莊園。深化拓展溪柄、松羅兩個千畝高優(yōu)農業(yè)示范園規(guī)劃布局，提升基礎設施、產業(yè)項目、經(jīng)營效益，打造現(xiàn)代農業(yè)示范窗口和農民創(chuàng)業(yè)示范樣榜。加快建設新坦洋、南方佳木等茶葉示范莊園，改造升級茶葉初制廠30家。進一步提升巨峰葡萄、刺葡萄、水蜜桃、特晚熟龍眼、東魁楊梅、油茶、綠竹筍、毛竹、彈涂魚等農業(yè)標準化示范基地建設，培育發(fā)展芙蓉李、臍橙、太子參、小種花生。鼓勵發(fā)展藍莓、百香果、畬藥、金線蓮、獺兔、山羊、章魚等新優(yōu)特農林牧漁業(yè)。爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個上規(guī)模、效益好、帶動力強的山地農業(yè)開發(fā)示范片，形成一批各具特色的精品農業(yè)。

　　創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營方式。以“坦洋工夫”、“福安巨峰葡萄”、 “溪塔刺葡萄”、“穆陽水蜜桃”、“福安綠竹筍”、“穆陽線面”、“福安油茶油”等農業(yè)品牌為抓手，支持10家省級、36家寧德市級龍頭企業(yè)和1家國家級、10家省級農民專業(yè)合作社示范社做大做強，扶持一批效益好的農業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社成長為省級產業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級、省級示范社，培育一批家庭農場、現(xiàn)代職業(yè)農民。繼續(xù)鼓勵創(chuàng)建農業(yè)名牌產品、地理標志證明商標。推廣“五新”集成應用，強化“三品一標”建設，支持發(fā)展設施農業(yè)，新增葡萄鋼構大棚7000畝。充實農業(yè)專業(yè)技術力量，加快基層農技服務體系建設。積極發(fā)展產地初加工，拓展精深加工，提高農產品附加值。培育扶持農產品加工企業(yè)，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的輻射、帶動作用。

　　加強農業(yè)基礎設施建設。進一步完善防災減災體系，加快賽江防洪二期三期溪東、長汀和溪柄段建設，抓好水庫、堤防、供水等在建重點水利項目實施和上白石水利樞紐、黃土巖水庫等重大水利項目前期工作。推進土地整治和標準農田建設，完成舊村復墾1000畝。加強防汛抗旱、農產品質量安全、森林防火、重大動植物疫病防控工作。

　　(二)全力打造千億產業(yè)集群，促進工業(yè)增量提質。全力打造鎳合金新材料、電機電器兩個千億產業(yè)集群，精心培育醫(yī)療器械、船舶修造、食品加工等若干個百億產業(yè)集群，爭取全年規(guī)上工業(yè)總產值突破1000億元。

　　著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群。堅持以引進龍頭擴大增量，以培育龍頭提升存量，以龍頭崛起帶動產業(yè)鏈延伸、產業(yè)集群壯大。鎳合金新材料產業(yè)以鼎信為龍頭，重點確保鼎信鎳業(yè)二期三期、鼎信實業(yè)三期和鼎信科技如期投產，爭取鼎信不銹鋼深加工項目、宏旺和甬金兩個100萬噸不銹鋼冷軋、浦眾和嘉盛深加工項目落地建設，繼續(xù)引進一批不銹鋼精深加工下游企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，加快建設全國不銹鋼加工生產銷售基地。建筑新材料產業(yè)以益聯(lián)遠大為龍頭，加快拓展市場，引進上游配套企業(yè)，完善產業(yè)協(xié)作配套，打造海西建筑工業(yè)化基地。電機電器產業(yè)充分發(fā)揮泰格、安波、亞南、銀嘉、銀象、遠東華美等中國馳名商標企業(yè)和怡和電子等龍頭企業(yè)帶動作用，堅持走低成本、高科技、節(jié)能綠色、高附加值之路，發(fā)揮技術、品牌優(yōu)勢，完善產業(yè)鏈，提高產品就地配套率，鼓勵有條件的企業(yè)搶占高端市場，培育一批年銷售額10億元以上的較大型企業(yè)，確保東方神、澳柯瑪?shù)?57家企業(yè)在建項目大部分投產達產。船舶修造產業(yè)以白馬、中正、福寧重工等重點企業(yè)為龍頭，加快福寧重工擴建、白馬軍民融合產業(yè)園等項目建設，著力發(fā)展海洋工程裝備、特種船舶等專精特新產品。食品加工產業(yè)扶持一批成長性好的企業(yè)做大做強。通過龍頭引領帶動，促進小微企業(yè)拓展空間、加快聚集、形成集群效應。

　　注重完善產業(yè)園區(qū)。進一步謀劃提升承接兩個千億產業(yè)集群全鏈條的園區(qū)大平臺，加快完善灣塢、甘棠、畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王基嶺、溪北洋等8個在建工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、水電、污水處理等基礎配套設施，加快推進下白石半島臨海產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、用海審批等前期工作，建設溪尾下邳工業(yè)集中區(qū)。突出抓好鼎信萬人生活區(qū)建設，加快鐵湖工業(yè)區(qū)標準廠房建設，完成220千伏下白石梨村變、110千伏鐵湖變及配套線路建設，開工建設220千伏溪北洋變、110千伏桂林變，提升區(qū)域發(fā)展用電保障能力。進一步完善園區(qū)管理和考核機制，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設用地，引導項目向園區(qū)集中，加強園區(qū)用地的投資強度、土地產出率、單位GDP能耗等指標考核管理，促進土地集約高效利用。

　　突出結構調優(yōu)和質量提升。進一步落實和完善穩(wěn)增長促轉型政策，推進企業(yè)創(chuàng)新驅動、“兩化”融合、嫁接改造、重組整合、品牌創(chuàng)建、上市發(fā)展。電機電器產業(yè)鼓勵發(fā)展動力系統(tǒng)、成套設備等下游產品和硅鋼片、漆包線、精密鑄造、電機軸承等上游產品，推廣產業(yè)信息化平臺應用，推動產品重要零部件的研發(fā)和產業(yè)化生產，建設國家中小型電機產品質量監(jiān)督檢驗中心、電機檢測國家重點試驗室，全力爭創(chuàng)全國電機產品知名品牌示范區(qū)、國家級出口電機質量安全示范區(qū)。鼓勵具備條件的按摩保健器材企業(yè)向新型醫(yī)療器械開發(fā)生產過渡轉型。船舶產業(yè)支持骨干企業(yè)加快資產、岸線資源整合重組，加強與省船集團等國內外大型船企合作或兼并重組，導入現(xiàn)代造船模式，培育分段加工制造企業(yè)，完善船舶配套體系。創(chuàng)新營銷模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務，研究出臺扶持電機電器、食品加工企業(yè)連鎖經(jīng)營措施，鼓勵企業(yè)開拓國內外市場。完善小微企業(yè)助保貸業(yè)務，落實成長貸款項目，有效防范和化解金融風險，優(yōu)化金融環(huán)境。加快建立以稅收貢獻、技術創(chuàng)新和生態(tài)效益為導向的產業(yè)促進機制。

　　(三)著力做大商貿旅游業(yè)，推進第三產業(yè)繁榮。壯大商貿服務業(yè)。完成《服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，深化省級服務業(yè)綜合改革試點工作。積極引進國內外知名大型商業(yè)企業(yè)入駐發(fā)展，支持有實力的連鎖經(jīng)營企業(yè)加快擴張。動工建設東百置業(yè)、大運汽車生活廣場、大潤發(fā)商業(yè)廣場、巖湖茶葉批發(fā)市場、雁塔物流中心、甕窯蔬菜批發(fā)市場等商貿業(yè)項目。推進鼎信物流泊位和倉儲基地、圣農、上饒物流碼頭工程、國藥控股物流、電機沖片綜合服務平臺、茶葉服務集成平臺等物流服務項目建設，促進制造業(yè)與流通業(yè)互動發(fā)展。完成1家市場標準化改造、7家社區(qū)便利店建設，并通過省級驗收。加快建設天潤國際、銀河柏悅酒店、白云山酒店等一批星級酒店，提升旅游接待、商務會展等服務能力。吸引和鼓勵更多銀行在福安設點展業(yè)，支持金融機構創(chuàng)新金融產品、增加信貸投放，促進金融市場穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展農村社區(qū)綜合維修服務，大力提升運輸、倉儲、家政服務、保險、通信、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等服務業(yè)發(fā)展水平。

　　發(fā)展文化產業(yè)。組織編制《文化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，鼓勵發(fā)展民族文化創(chuàng)意等特色文化產業(yè)，推動文化產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快推進文化旅游實景演藝、“坦洋工夫”中國紅茶文化產業(yè)園、城區(qū)畬族歌舞與文化傳承中心、中華畬族民俗文化村等文化產業(yè)項目實施。發(fā)揮“珍華堂”國家級文化產業(yè)示范基地帶動作用，抓好各類文化產業(yè)示范基地建設，爭取新增1-2家省級文化體育產業(yè)示范基地，推進文化與旅游深度融合發(fā)展。

　　做強旅游產業(yè)。編制旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以白云山為龍頭，加快溪塔葡萄溝、虎頭桃花園、瓜溪刺桫欏、廉村古文化、樓下古民居、坦洋古茶街、柏柱洋愛國主義教育基地等畬、古、茶、廉、紅地域特色文化旅游景點的整合提升，鼓勵發(fā)展采摘園、體驗區(qū)、鄉(xiāng)村游、農家樂等農業(yè)觀光休閑項目，形成精品旅游線路。完善景區(qū)配套設施，完成寧德世界地質公園主博館改造、白云山北通道龜鳳至南溪段改造，加快九龍洞景源拓展，開發(fā)建設白云峰景區(qū)，做好金鐘山開發(fā)前期工作，啟動建設白云山旅游度假區(qū)，爭創(chuàng)國家4A旅游景區(qū)，做好世界地質公園中期評估工作。強化旅游宣傳推介和營銷創(chuàng)新，加強與周邊著名景區(qū)的聯(lián)盟協(xié)作，完善吃、住、行、娛、購、游等服務配套，爭創(chuàng)2家3A級旅行社，1家4A級旅行社，爭取5A級旅行社實現(xiàn)零的突破，打造海西山水旅游重要目的地，爭取年旅游接待50萬人次以上。

　　促進房地產業(yè)健康發(fā)展。構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的城鎮(zhèn)住房供應體系。加快韓陽煌都二期、中茵·上城國際、金鼎觀湖、乾元御景、華興春天城、華興天御、閩東世紀城三期、溪北洋中建融和等房地產項目開發(fā)建設，增加房源供應。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務水平，依法規(guī)范住房維修專項資金使用。

　　(四)突出推進新型城鎮(zhèn)化，構建濱海山水園林城市。以構建閩浙贛內陸疏港大樞紐、通江達海大交通、城鄉(xiāng)一體化大通道為抓手，加快推進“一市三區(qū)六組團”同城化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平，注重文化傳承和生態(tài)保護，實施“點線面”攻堅計劃，著重解決“人進城、建好城、管好城”問題。全力推進福壽高速、沈海高速復線福安至柘榮段、灣塢疏港公路二期、白馬港鐵路支線、白馬作業(yè)區(qū)泊位工程等交通大動脈建設，加快實施國省道、普通公路改造提升工程，推進縱一線、縱二線建設，動工建設沈海復線福安至蕉城段，抓好衢寧鐵路、福莆寧城際軌道前期工作。

　　堅持新區(qū)拓展與舊城提升并重。溪北洋新區(qū)堅持產城同步、全面開發(fā)，動工建設福安(溪北洋)至賽岐快速通道一期工程、溪北洋人行非機動車隧道，加快令之大道等23條主干道路建設，確保大部分建成通車;醫(yī)療器械園區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟總部、工業(yè)孵化研發(fā)基地、溪北新村、一中新校區(qū)、“三館合一”等項目部分建成或完成主體，閩東醫(yī)院溪北洋新院區(qū)和寧德衛(wèi)生職業(yè)學院(籌建)新校區(qū)動工建設，核心區(qū)城市綜合體開發(fā)全面啟動，初步構建新城框架。富春溪西岸城市新區(qū)以富春大道為主軸，著力推進富春溪西岸城市綜合體、中寶富春江南、金色陽光、富春小學、公交停車場、富春溪濕地公園等一批大型商業(yè)廣場、星級酒店、住宅小區(qū)、公園綠地、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務項目建設，動工建設富春大道三期工程，加快建成功能完善、服務配套的城市新區(qū)。老城區(qū)重點完善功能布局，改善配套設施，推進“三舊”改造，優(yōu)化人居環(huán)境;加快秦溪洋等城市綜合體建設和街尾舊城改造;拓寬湖濱北路，建設坂中大橋二期、江家渡天池橋、柳堤橋、察陽古街步行景觀橋，實施一批背街小巷道路改造提升工程;續(xù)建天馬山、溪口、陽春、坂中森林公園等城市公園，完善城市綠化景觀和環(huán)陽頭島無障礙步行慢道系統(tǒng);抓緊建設汽車北站、甕窯、王基嶺、巖湖坂、溪北洋等公共停車場和公交場站;進一步完善供水、供電、管道燃氣、排水、垃圾、污水處理等系統(tǒng)，整治提升“三邊三節(jié)點”，打造設施完備、服務齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的城市完整社區(qū)。拓寬城市建設融資渠道，強化建筑市場和工程質量管理。創(chuàng)新城市管理體制機制，建成數(shù)字城管系統(tǒng)，發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法局職能，全面提高城市精細化管理水平。深入推進“兩違”專項整治，持續(xù)加大違法占地、違法建設打擊力度。

　　堅持加快城鎮(zhèn)建設與提升城鎮(zhèn)化質量統(tǒng)一。大力推進賽岐、穆陽、溪柄小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)建設。賽岐、羅江、甘棠按照中等城市規(guī)模統(tǒng)籌規(guī)劃建設，加快建設大商場、大物流、高品質居住區(qū)，形成區(qū)位凸顯、產業(yè)集聚、百姓宜居的濱海新區(qū)，重點推進賽岐北部新區(qū)開發(fā)和解放街舊城改造等項目建設。穆陽、穆云、康厝按照小城市格局，加快生態(tài)旅游新區(qū)建設，重點推進畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設和風情街立面、東旭北路改造，加快限價房、畬族文化交流中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、萬和置業(yè)等項目建設，謀劃啟動白云山旅游綜合體項目。溪柄鎮(zhèn)抓緊祥安紙業(yè)等項目建設，做足農業(yè)高優(yōu)示范、品牌特色文章，強化鎮(zhèn)區(qū)街景及紅色旅游大道沿線村莊整治，建成紅色旅游大道。下白石、灣塢等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快拓展提升鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)貌、街景，主動融入濱海新區(qū)開發(fā)建設。社口、潭頭、上白石、曉陽、松羅、范坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足生態(tài)環(huán)境、山地資源、旅游基礎，因地制宜，科學謀劃，提升綠色發(fā)展水平。

　　堅持打造“美麗鄉(xiāng)村”與扶貧攻堅同步。加大財政“一事一議”獎補力度，繼續(xù)實行“領導掛點、單位掛鉤、資金整合、項目傾斜”機制，推動農村發(fā)展。實施農配網(wǎng)改造升級、農村飲水安全、農村道路安保提升等一批農村基礎設施工程，提升農村公路養(yǎng)護水平，實現(xiàn)農村班車村村通。培育提升獅子頭、徐江、廉村、溪塔、虎頭、坦洋、曉陽、首洋、立峰、象環(huán)、英平、棠溪、后洋、金斗洋、彭家洋、不老等16個國家級、省級 “美麗鄉(xiāng)村”試點，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建設2-3個“美麗鄉(xiāng)村”示范點，構建“珍珠連串式”美麗鄉(xiāng)村走廊。抓好49個新農村試點重點示范村建設，加大第四輪省、寧德市級、市本級扶貧開發(fā)重點村以及老區(qū)村、少數(shù)民族村、庫區(qū)移民村扶持力度。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農村家園清潔行動，推動全市農村面貌整體提升。

　　(五)加強生態(tài)文明建設，構建碧水藍天美麗家園。強化生態(tài)治理和資源保護。深化美麗福安·宜居環(huán)境建設，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)市、國家級園林城市、省級森林城市。加強交溪流域源頭、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要濕地保護，推進“四沿”墳墓生態(tài)綜合整治，抓好白馬港海洋環(huán)境治理。加大森林資源培育和保護力度，完成營造林3.08萬畝，加強城市、村鎮(zhèn)、道路和“三沿一環(huán)”綠化美化，加快城鄉(xiāng)綠化一體化進程。實施林分修復補植，完成城區(qū)一重山、白云山旅游大道兩側一重山和九龍洞景區(qū)道路兩側山體森林景觀改造提升。嚴控水資源“三條紅線”，繼續(xù)推進交溪流域水環(huán)境綜合整治，嚴格保護飲用水源，推進城區(qū)水廠、羅江水廠取水口上移。實行最嚴格的耕地保護和礦產資源開發(fā)利用制度。完善生態(tài)保護補償機制，市財政安排生態(tài)補償資金600萬元。繼續(xù)推進南溪、秀溪、西溪上段水保工程，治理水土流失面積1600公頃。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度。

　　抓好污染整治和節(jié)能減排。嚴格落實環(huán)保“一崗雙責”、“三同時”制度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵工程改造，強化污水廢氣排放、畜禽養(yǎng)殖、石板材加工、建筑施工、采砂、道路交通、城市噪音等污染整治。堅決整治船舶沖灘拆解，加快推進港岐船舶綠色拆解基地建設。認真執(zhí)行項目節(jié)能評估審查，大力推廣新型節(jié)能建筑材料，加快推進一批新型墻體材料項目建設。新建、擴建、續(xù)建一批污水處理廠及配套污水管網(wǎng)項目，建成柳堤污水處理廠，確保賽岐污水處理廠3月份運營，動工建設溪北洋和灣塢、溪柄、穆陽、上白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。加快城區(qū)垃圾填埋場滲濾液提升、賽岐垃圾焚燒發(fā)電廠新建項目實施。加大環(huán)衛(wèi)設施和經(jīng)費投入，提升城鄉(xiāng)垃圾處理水平。

　　(六)著力保障和改善民生，提高社會管理和公共服務水平。提高社會保障水平。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進城鄉(xiāng)居民收入有效增長，積極引導以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強城鄉(xiāng)居民、失地農民、下崗職工就業(yè)技能培訓、指導，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人、農村勞動力轉移就業(yè)8000人。新建保障性住房1504套，完成配租配售1200套以上，實施造福工程危房改造500戶、困難無房黨員解困工程30戶。推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險一體化、養(yǎng)老保險全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、城鄉(xiāng)低保和農村五保戶保障標準與補助、基本醫(yī)療保險財政補助、鄉(xiāng)村醫(yī)生保障標準、新農合住院和門診報銷水平。

　　切實關心困難群眾。關心關愛農村留守兒童、婦女、老人，深入開展扶貧攻堅，致力解決人均年收入3000元以下的貧困人口脫貧問題。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，市老人服務中心采取公建民營方式，盡快投入使用，推進閩東養(yǎng)老康復中心、溪北洋老年公寓和農村幸福園等項目建設，完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。加快建設市“福樂家園”，依托敬老院完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福樂家園”，推行孤寡殘疾人集中供養(yǎng)試點。健全臨時救助制度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，抓好重度精神病殘疾人醫(yī)療救助。

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展科技創(chuàng)新服務平臺，提升科技服務水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣(市)”。投資2.86億元，實施項目31個，加快中小學擴容提升和薄弱校改造，新建、改建、擴建5所中小學，啟動完小校建設三年提升工程，爭取福安二中、寧德民族中學一級達標。支持寧德職業(yè)技術學院二期工程、寧德民族中學圖書館建設。鼓勵名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，加快發(fā)展學前教育、職業(yè)教育、民辦教育，辦好民族教育、繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育。抓好閩東醫(yī)院綜合樓改造、市中醫(yī)院新院區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心綜合大樓和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等項目建設，全面實施“海云工程”，完成“120”醫(yī)療急救體系、189個村衛(wèi)生所標準化建設。完善基本藥物制度，推進藥品網(wǎng)上“陽光”采購全覆蓋。積極倡導和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德建設和未成年人思想道德教育，實施市民素質教育工程。積極構建“文化強市”，加快福安大劇院、婦兒活動中心、青少年活動中心等文化設施項目建設。完善文藝人才培育機制，加強文物和非物質文化遺產、歷史文化名村保護和傳承。實施全民健身計劃，積極備戰(zhàn)第15屆省運會。加強統(tǒng)計調查基層基礎建設，做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。辦好閩東蘇區(qū)創(chuàng)建80周年紀念活動。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認真做好離退休老干部工作，加強國防動員、民兵預備役、雙擁共建、支前、人防、公積金、打私、水文、氣象、地方志、老齡和關心下一代等工作。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。完善“大調解”機制，嚴格按照“路線圖”依法處理信訪事項，積極化解信訪積案。深化“平安福安”、“誠信福安”建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，健全基層綜合服務管理平臺。完善應急管理機制，提高應急處置能力。加強市場供給，保障食品安全，推進平價商店建設，穩(wěn)定市場物價。進一步加強基層組織建設，今年49個社區(qū)工作經(jīng)費提高到5萬元，村居(社區(qū))主干月補貼從7月起增加100元。深入推進法制宣傳教育，完善法律援助制度，加強社區(qū)矯正工作，推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作，鞏固禁種鏟毒成果。深入開展重點行業(yè)領域隱患排查治理、火災隱患排查整治和安全生產標準化建設，繼續(xù)推進道路交通、水上安全綜合整治。認真落實民族政策，依法管理宗教事務。銜接落實“單獨二孩”政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提升出生人口素質。

　　(七)全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。深入貫徹落實中央、省、寧德市全面深化改革各項決策部署，把改革作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和重要支撐，對接好上級下放的審批事項，推進軍民融合深度發(fā)展實驗區(qū)工作。

　　推進重點領域改革。深化行政體制改革。完成政府機構改革任務，逐步推進事業(yè)單位分類改革，推進電子政務建設。深化財稅體制改革，全面開展預算績效管理，健全財政國庫支付制度，強化預算約束，嚴控“三公”經(jīng)費。重視培育行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、文體類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。深化審批制度改革。建立各部門行政審批事項目錄清單制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，加強行政服務中心及分中心、網(wǎng)上綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)等建設，優(yōu)化簡化審批流程，壓縮審批時限。推進工商登記制度改革，放寬經(jīng)營范圍，試行“先照后證”登記制度。深化城鄉(xiāng)綜合改革。深化土地使用制度改革，完善農村征地補償機制，依法處置閑置土地，強化土地開發(fā)投資強度監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用。鼓勵林權和土地規(guī)范流轉，推進宅基地和集體建設用地使用權確權發(fā)證。

　　提升對外開放水平。積極營造親商、重商、安商、扶商的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，堅持招商選資，注重項目用地投資強度、稅收貢獻和節(jié)能環(huán)保要求。突出產業(yè)鏈招商，充分利用“9·8”投洽會、海峽電博會、珠三角和長三角項目對接會等平臺，爭取再引進一批產業(yè)鏈關鍵配套項目。進一步完善外貿出口促進機制，吸引更多外貿企業(yè)入駐。支持企業(yè)參加廣交會、德國漢諾威工業(yè)展等國內外重要展會，擴大出口總量。動工建設白馬港口岸查驗園區(qū)，推進通關便利化。拓寬外資利用渠道，鼓勵外資企業(yè)增資擴股。加強與周寧縣山海協(xié)作，加強與海外華僑、華人商會和社團聯(lián)系，加強僑資企業(yè)服務，吸引更多僑商僑資。

　　三、建設為民務實高效清廉政府

　　著力加強和改進政府自身建設，以務實為民的作風樹形象、聚民心，以廉潔高效的服務對人民負責、讓人民滿意。

　　堅持依法行政。嚴格規(guī)范權力運行和執(zhí)法程序，推行政府信息發(fā)布和民意反饋機制，建立政務各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視、充分應用人大、政協(xié)調研成果，切實提高人大代表建議、意見和政協(xié)提案辦理質量。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

　　堅持科學理政。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，科學謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，推進重點建設，做到既有前瞻性、可行性，又“量力而行、盡力而為”;既積極穩(wěn)妥，又留有余地，保證當期可承受、遠期可持續(xù)。完善專家咨詢、民主聽證、集體研究制度，進一步提高政府決策水平和運作能力。強化“弱鳥先飛”意識，弘揚“滴水穿石”精神，創(chuàng)新作為、勇于擔當，用改革的辦法、務實的舉措破解征地難、拆遷難、融資難、辦事服務效率低下等實際困難和問題。對市委的決策部署、人大的決定決議，切實做到“馬上就辦、辦就辦好”，發(fā)揚釘釘子精神，一抓到底，推動落實。強化政府層級監(jiān)督，貫徹落實機關效能建設條例，加強監(jiān)察、審計專門監(jiān)督，重視審計結果應用。高度重視社會公眾監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情監(jiān)督，切實提高政府的執(zhí)行力、落實力、公信力。

　　堅持勤廉從政。認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“四下基層，四解四促”，干部帶頭撲下身子接地氣、辦實事、解民憂、促發(fā)展。堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決治庸、治懶、治慢。嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴控“三公”經(jīng)費。大力弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，堅決反對鋪張浪費，集中財力辦實事、惠民生、促發(fā)展。全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，強化土地出讓、工程招標、產權交易、政府采購等重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和約束，樹立為民、務實、高效、清廉的政府形象。

　　各位代表，改革開啟新征程，時代賦予新使命。讓我們在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取，繼往開來，為建設現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿旅游城市，全面建成小康社會而努力奮斗!