富源縣政府工作報告

　　富源縣政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。

　　一、2012年政府工作回顧

　　過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，我們堅持貫徹落實黨的、省第十一次黨代會、市第六次黨代會、縣第九次黨代會精神，緊緊抓住國發(fā)2號文件的政策機遇，努力克服國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變、2011年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等不利因素，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，重點實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善民生，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、民生改善、后勁增強、位次前移、人心思進、社會和諧、民族團結(jié)”的良好態(tài)勢，基本完成縣十屆人民代表大會第一次會議確定的各項任務(wù)，為建設(shè)“貴州第一縣、西部十強縣、全國百強縣”打下堅實基礎(chǔ)。

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成300.72億元，增長17.4%;其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別達19.32億元、221.03億元、60.37億元，同比分別增長11.6%、17.9%、16.8%。財政總收入完成65.46億元，增長19.86%，其中，公共財政預算收入完成41.06億元，增長58.69%。農(nóng)民人均純收入達5058元，增長17.5%。金融機構(gòu)個人儲蓄存款余額增長20.2%，貸款余額增長26%。社會消費品零售總額達48.15億元，增長16.2%。旅游總收入達18.06億元，增長2.3倍。在全省經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合評比中預排名第1，躋身中國西部百強縣第16位。一年來，我們主要抓了以下九方面工作。

　　——堅定不移地推進項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資快速增長。著力抓好國發(fā)2號文件的項目化、實物化，加大“跑省進京”力度，積極爭取項目、資金、政策支持，全年共爭取國家、省、市項目資金13.24億元，同比增長76.5%。努力擴大固定資產(chǎn)投資，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資完成423.81億元，增長111.6%，其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成296.26億元，增長79.2%;91個重大工程和重點項目進展順利，完成投資126億元;全年新開工項目213個，完成投資100.84億元。加大項目規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)評等前期工作，項目前期工作經(jīng)費投入6056萬元，增長1.8倍;項目庫儲備項目達804個，總投資達6155億元，投資后勁不斷增強。

　　——堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，工業(yè)化進程加快推進。針對經(jīng)濟下行壓力，通過采取價跌量補、電價補貼、存煤補貼等積極應(yīng)對措施，下大力抓扶持、促生產(chǎn)、拓市場，工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣工業(yè)增加值完成198.83億元，增長16.7%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%。狠抓安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙降，強力推進地方煤礦整合技改擴能、質(zhì)量標準化建設(shè)，地方煤礦實現(xiàn)高檔普采10個、綜采18套、綜掘30套;妥善解決了松河復采單元改造、大礦井田范圍內(nèi)31對小礦礦權(quán)重疊、盤縣與富源縣交界煤礦礦權(quán)糾紛等長期制約發(fā)展的歷史遺留問題，為充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)能、加快生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。全年原煤產(chǎn)量完成4001.13萬噸，增長24.3%，其中地方煤礦原煤產(chǎn)量完成2433.87萬噸，增長35.9%;精煤產(chǎn)量完成1510.98萬噸，增長35.04%，其中地方精煤產(chǎn)量完成1092.6萬噸，增長35.9%;焦炭產(chǎn)量完成262.3萬噸，增長20.61%;完成電煤供應(yīng)371.2萬噸、燃氣煤供應(yīng)109.8萬噸;水泥產(chǎn)量達122.51萬噸，增長5.24%;完成發(fā)電量188.67億度，規(guī)模以上工業(yè)用電28.8億度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電材“四個一體化”積極推進，盤南煤電鋁項目邁出實質(zhì)性步伐。盤北煤矸石發(fā)電廠、盤縣電廠“上大壓小”、黔桂天能焦化擴建等重大項目加快推進。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施，紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤南工業(yè)園區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資25.98億元，建成標準廠房25萬平方米，在建項目共46個，完成投資111.9億元。高度重視節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能70.5萬噸，全面完成主要污染物總量減排任務(wù)。

　　——堅定不移地實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，城市形象和品位大幅提升。緊緊圍繞打造“貴州西部充滿活力，富有魅力，宜居宜業(yè)的大城市”的戰(zhàn)略決策部署，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，實現(xiàn)城市擴容2平方公里，城鎮(zhèn)化率達34.5%。啟動了撤縣設(shè)市、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作。完成了盤縣城市總體規(guī)劃修編和城關(guān)核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃編制。紅果城市建設(shè)快速推進，全面實施勝境大道白改黑、強弱電入地、綠化、亮化工程和團結(jié)路等11條道路白改黑工程，東湖公園一期建成投入使用，西北出口、紅果至兩河快速通道等工程進展順利，啟動南湖公園和沙坡、平川、亦資孔、平頭山等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序推進野馬寨、干溝橋棚戶區(qū)改造工程。啟動城關(guān)古城改造前期工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，基本完成大山、石橋、樂民、淤泥、羊場等5個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強城市管理，嚴厲打擊私搭亂建行為，共拆除違法建筑292戶1.87萬平方米;啟動“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，大力開展“整臟治亂”，順利通過省級衛(wèi)生城市評估驗收。

　　——堅定不移地實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，三農(nóng)攻堅加快推進。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資大幅增加，共投入各類財政專項扶持資金5.33億元。糧食總產(chǎn)量達31.27萬噸，增產(chǎn)8.66萬噸，實現(xiàn)恢復性增長;肉類總產(chǎn)量達7.13萬噸，增長12.11%。九大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，種植馬鈴薯70.14萬畝、產(chǎn)量達14.8萬噸，完成烤煙種植8.7萬畝、收購煙葉18.4萬擔，新建核桃基地5.38萬畝、油茶基地6.03萬畝、商品蔬菜基地2.05萬畝、中藥材基地1.5萬畝、茶葉基地5.05萬畝、獼猴桃基地1.51萬畝和其它特色產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝，糧經(jīng)作物種植面積比從2011年的57：43調(diào)整為53：47;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，涌現(xiàn)出了平關(guān)鎮(zhèn)石腦村、劉官鎮(zhèn)小屯村等一批示范亮點村，啟動建設(shè)了保田、滑石等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)。龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，培育省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9個，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織81個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提高。盤縣火腿成功申報國家地理標志產(chǎn)品。誠信建設(shè)步伐加快，成功創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、信用村173個，農(nóng)民貸款融資渠道進一步拓寬。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，完成“四在農(nóng)家”任務(wù)2萬余戶。

　　——堅定不移地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件進一步改善。交通建設(shè)加快推進，完成投資44.77億元。切實做好長昆快速鐵路客運專線協(xié)調(diào)服務(wù)工作;水盤高速兩河至雞場坪段基本建成，啟動盤興高速前期工作;英武至羊場、英武至大山二級公路建設(shè)加快推進，響水至瓦窯田、紅果環(huán)城東線二級公路建成通車;亦資孔至民主、坪地至雨格等一批通鄉(xiāng)油路、旅游公路、運煤公路相繼開工建設(shè)，進展順利;建成公路里程426.17公里，其中，二級公路53.73公里，四級公路41.74公里，通村油(水泥)路330.7公里。公路管護工作扎實開展，完成?；访褶r(nóng)村客運站站點建設(shè)，運輸體系不斷完善。水利建設(shè)力度加大，完成投資10.7億元，開工建設(shè)朱昌河、卡河等水利工程，白河溝、魚洞壩水利工程順利建成，完成3 座病險水庫除險加固，全縣水庫庫容突破8000萬立方米，工程性缺水得到有效緩解;完成斷江、板橋、樂民等6條中小河流治理工程、煙水配套工程1.55萬畝、基本口糧田建設(shè)1.1萬畝，建成水窖568口，新增解決6.74萬農(nóng)村人口和1.68萬頭大牲畜飲水安全問題，榮獲“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣”榮譽稱號。電網(wǎng)建設(shè)得到加強，完成投資3.5億元，新改擴建變電站9座，新增變電容量7.3萬千伏安，建成縣級電網(wǎng)線路293公里;完成寬帶用戶提速提質(zhì)改造工程，實現(xiàn)千兆寬帶縣到鄉(xiāng)，3G信號覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地。生態(tài)建設(shè)力度加大，治理石漠化17.36平方公里、水土流失15.57平方公里;合理調(diào)整了境內(nèi)部分河流水功能區(qū)劃分標準，紅果、城關(guān)污水處理廠處理能力不斷提高，環(huán)境支撐能力進一步增強;盤活存量建設(shè)用地2216.36畝，土地綜合整治3705畝，新增耕地117.5畝;完成營造林14.96萬畝，森林覆蓋率達42.07%，同比提高2.4個百分點。

　　——堅定不移地深化改革擴大開放，發(fā)展活力動力明顯增強。投融資體制改革取得新進展，成立了縣政府金融辦公室，盤縣宏財投資有限責任公司地方債券發(fā)行工作穩(wěn)步推進，組建了盤縣水利投資有限責任公司和盤州城市投資開發(fā)有限公司，與國家開發(fā)銀行貴州省分行達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年實現(xiàn)政府性融資62.2億元;萬和村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲蓄所建設(shè)進度加快，中小企業(yè)融資渠道進一步拓寬。行政審批制度改革深入推進，縣政務(wù)服務(wù)中心大廳投入運營，減少20項行政許可和行政服務(wù)事項，行政效能進一步提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成效。完成國營建筑公司改革改制，盤縣鋼鐵廠、碧云水泥廠改革改制工作穩(wěn)步推進。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新增民營企業(yè)659家，就業(yè)人員達20萬人。對外開放力度加大，全年共簽約招商引資項目61個，實際到位資金221.64億元，同比增長99.42%;成功舉辦了盤商投資項目座談會、盤江投資項目合作會、黔桂投資項目合作會，共簽約項目111個，總投資984.13億元，實際到位資金77.25億元。

　　——堅定不移地把保障民生作為根本出發(fā)點，人民生活水平顯著提高。努力辦好“十件民生實事”，完成投資16億元。全面實施積極的就業(yè)政策，對2741名農(nóng)村剩余勞動力進行了培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，婦女擔保貼息貸款政策帶動就業(yè)1.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.92%，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市評審。城鄉(xiāng)各項社會保險覆蓋面進一步擴大，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險制度實現(xiàn)全覆蓋;為10.8萬城鄉(xiāng)居民發(fā)放了社會養(yǎng)老保險金，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準;完成城鄉(xiāng)低保提標工作，城市低保月保障標準從300元提高到340元，農(nóng)村低保年平均保障標準從1450元提高到1600元;對12.47萬人進行了冬春救助。城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系不斷完善，建成6個養(yǎng)老院。高度重視保障性住房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造13140戶、棚戶區(qū)改造3700戶、保障性安居工程8147套。大力實施扶貧攻堅工程，完成易地扶貧搬遷1806人，生態(tài)移民搬遷360人，對23個村實施了整村推進，減少貧困人口4.92萬人，響水、水塘、淤泥等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。

　　——堅定不移地加快社會事業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提高。高中階段、學前教育、義務(wù)教育、農(nóng)村寄宿制學?！八捻椡黄啤惫こ添樌麑嵤咏ㄔO(shè)縣第九中學和第三小學，建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，完成3.4萬平方米農(nóng)村寄宿制學校學生宿舍、5.18萬平方米教師周轉(zhuǎn)房和3100平方米學生食堂建設(shè);高中階段毛入學率達到61.4%，完成職業(yè)學校招生7132人;在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義務(wù)教育階段“人人吃午餐”營養(yǎng)計劃試點工作。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，縣安寧醫(yī)院、新建人民醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進，完成大山鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。人口計生工作扎實推進，工作水平不斷提高，順利通過全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣評估。大力實施文化、旅游、體育、廣播電視惠民工程，完成劉官、石橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享工程建設(shè)，文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化市場整治工作順利開展，建成村級農(nóng)民體育健身工程25個、農(nóng)家書屋60個，完成6900套農(nóng)村廣播電視設(shè)備安裝，新增12個行政村通有線電視;以第八屆全省旅游發(fā)展大會為契機，啟動建設(shè)烏蒙大草原、妥樂古銀杏景區(qū)一期工程。科技創(chuàng)新能力進一步提高，完成科技創(chuàng)新項目4個。社會治安綜合治理、禁毒斗爭、信訪積案化解等工作深入開展，“陽光工程”取得實效，全年群眾安全感滿意度在省市的測評中分別達88.43%、95.5%，同比分別上升3個百分點和7個百分點。婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、兵役、雙擁、對臺、檔案、氣象、人防、共青團、工會、紅十字等工作取得新成績。

　　——堅定不移地推進依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強。認真執(zhí)行人大及其會的決議、決定，主動接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受群眾和社會輿論監(jiān)督，全年受理人大代表議案建議236件、政協(xié)提案160件，均落實辦復。高度重視工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的參與監(jiān)督作用。積極推進政府信息公開，各類公開辦事制度不斷完善，政府決策科學化、民主化水平不斷提高?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，電子政務(wù)建設(shè)不斷加強，勤政廉政建設(shè)有序推進。

　　各位代表，過去一年取得的成績來之不易，是省委、省政府、市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐盤武警官兵、公安干警和各人民團體、社會各界人士致以崇高敬意和表示衷心地感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：財稅收入增長不快，收支矛盾突出，用地難、融資難的狀況沒有得到根本緩解;產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈較短，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴程度大，抗市場風險的能力不強;政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還不夠高。這些都是發(fā)展中的問題，我們將高度重視，采取切實有效措施，在今后的工作中著力加以解決。

　　二、2013年政府工作主要任務(wù)

　　今年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，也是“同步小康創(chuàng)建活動”的啟動年，做好今年各項工作，保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，對于在2016年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，意義十分重大。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和省委十一屆二次全會、市委六屆二次全會、縣委九屆二次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，圍繞“突出特色、做大總量、提速轉(zhuǎn)型、增比進位”總目標，落實“好中求快、快中保好、又快又好、更快更好”總要求，堅定不移地貫徹主基調(diào)、實施主戰(zhàn)略，堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模，更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重改革開放，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重改善民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，奮力走出一條跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、全面小康的發(fā)展之路，確保實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24%以上;固定資產(chǎn)投資增長80%以上;公共財政預算收入增長19.3%以上;社會消費品零售總額增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長17%以上;人口出生率控制在12.2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成上級下達的節(jié)能減排指標任務(wù)，努力保持綜合經(jīng)濟實力在全省排名第1位。

　　圍繞上述總體要求和目標任務(wù)，我們將按照堅持“三個不能代替”、突出“三個核心指標”、做到“一個好于、一個高于、一個快于”、努力“實現(xiàn)兩大任務(wù)”的工作要求，扎實推進實施5個“235”工程。著力做好以下十一個方面工作。

　　(一)著力推進項目建設(shè)，保持經(jīng)濟健康持續(xù)增長。堅持把投資帶動作為經(jīng)濟工作的第一抓手，以投資增量推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。確保完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，力爭突破1000億元。完善儲備項目。認真分析研究國家投資融資、項目審批、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和用地等方面的政策，加強項目篩選、儲備、論證，不斷充實、完善、更新項目庫，加大與國家、省、市對接和溝通的力度，爭取更多的項目進入上級計劃盤子，力爭項目庫建成儲備項目總投資8000億元以上。拓寬融資渠道。優(yōu)化金融環(huán)境，吸引國內(nèi)外大型商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu);規(guī)范融資平臺建設(shè)，積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和擔保公司等金融組織，穩(wěn)步推進地方企業(yè)上市工作，拓展項目融資渠道;增強盤縣宏財投資有限責任公司、盤縣水利投資有限責任公司、盤州城市投資開發(fā)有限公司的融資能力，積極籌建盤興能源開發(fā)投資有限公司，推動銀政合作、銀企合作，擴大信貸投放和債券融資規(guī)模;加大土地收儲力度，優(yōu)化土地資源配置，盤活土地資產(chǎn)，千方百計籌集建設(shè)資金，全年力爭實現(xiàn)融資190億元以上，金融機構(gòu)貸款余額增長20%以上。狠抓項目實施。加大協(xié)調(diào)力度，抓好征地拆遷工作，保障項目建設(shè)用地、用水、用電等需求，促進擬建項目盡快落地。進一步加強在建項目管理，強化跟蹤檢查和實地督辦，按照“三基本”的要求，千方百計推進項目進度，努力提高項目合同履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。積極推進181個重大工程及重點項目建設(shè)，力爭完成投資314億元以上;扎實推進季度新開工項目建設(shè)，力爭完成投資230億元以上。

　　(二)加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。鞏固和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。支持和依托在盤大企業(yè)，積極提升地方煤礦裝備水平和產(chǎn)能，確保地方煤礦綜采、綜掘達80套以上，高檔普采達15個以上;全力推進煤礦企業(yè)兼并重組，大力推進盤江礦區(qū)礦井的擴能改造，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化和集團化方向發(fā)展;加快天能二期、宏盛焦化、恒鼎煤焦化配套洗煤廠等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保全年地方原煤產(chǎn)量達2600萬噸以上，精煤產(chǎn)量達1200萬噸以上，焦炭產(chǎn)量達300萬噸以上。加快推進盤南煤矸石發(fā)電廠、盤南電廠擴建、馬依電廠等項目前期工作;啟動建設(shè)老黑山風電場、黃白箐風電場、平關(guān)風電場;完成盤北煤矸石電廠、盤縣電廠“上大壓小”、四格風電場二三期建設(shè)，新增電力裝機容量 64.75萬千瓦，總裝機容量達410萬千瓦以上，確保全年發(fā)電量在210億度以上。大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電材“四個一體化”，結(jié)合盤南煤電鋁項目的實施，推進熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)園區(qū)直供電。加快推進首黔公司新工藝新材料循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范基地等重點項目建設(shè)。積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、礦山機械設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保、輕工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè);培育壯大白酒產(chǎn)業(yè)，力爭在白酒生產(chǎn)和銷售等方面有新突破。加快園區(qū)建設(shè)。重點推進兩河盤江工業(yè)綜合園、劉官特色農(nóng)產(chǎn)品加工園、盤南煤電鋁工業(yè)園、盤南盤江開采新工藝產(chǎn)業(yè)園等4個工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。進一步理順園區(qū)管理體制，著力提高服務(wù)能力，不斷增強園區(qū)發(fā)展活力。進一步完善路網(wǎng)、供水、供電和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成標準廠房建設(shè)35萬平方米，招商引資實際到位資金達126億元以上，園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資300億元以上。大力推進信息化。加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，充分發(fā)揮信息化在推進工業(yè)化中的倍增器作用，著力提高工業(yè)生產(chǎn)的自動化、智能化水平和管理的精細化水平;結(jié)合城市建設(shè)和城市經(jīng)濟發(fā)展需要，加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字城市”;積極推進電子商務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推廣訂單式生產(chǎn)，增強農(nóng)民的市場意識。加快政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息傳送渠道快捷暢通，提高公共服務(wù)效率;加快實施村村通寬帶、電話和數(shù)字電視等工程，建成1.1萬戶農(nóng)村廣播電視直播衛(wèi)星接收站，實現(xiàn)固定電話和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達65%、移動信號覆蓋面達75%，進一步縮小城鄉(xiāng)信息差距。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。緊緊抓住全省第八屆旅發(fā)大會在六盤水市召開的契機，加大烏蒙大草原、妥樂古銀杏、紅果南湖公園、劉官溫泉國際度假中心、城關(guān)古城文化等景點開發(fā)力度，打造一批文化旅游品牌，培育精品旅游線路，建成南湖酒店等一批五星級酒店，全力突破旅游接待服務(wù)瓶頸，旅游收入完成21億元以上。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進商貿(mào)流通服務(wù)向農(nóng)村延伸。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);圍繞城市城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)。采用政府推動和市場化運作的方法，引導和鼓勵社會資金開發(fā)建設(shè)餐飲、居住、教育、醫(yī)療、文化、休閑娛樂等服務(wù)設(shè)施，增強城市綜合功能，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟的比重。

　　(三)積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。始終把糧食安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，大力實施糧食增產(chǎn)工程，確保糧食產(chǎn)量達31萬噸，肉類總產(chǎn)量增長10%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長9%以上，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。完成烤煙種植8.41萬畝、中藥材2萬畝、紅豆杉0.5萬畝，打造馬鈴薯高產(chǎn)示范基地6萬畝，新建商品蔬菜基地1.8萬畝、茶葉基地5.5萬畝、獼猴桃基地1萬畝、核桃基地7.5萬畝、油茶基地3萬畝，確保糧經(jīng)作物種植面積比達52︰48;大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，力爭全縣牛、羊存欄數(shù)分別達20.7萬頭、21.6萬頭，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高1個百分點以上。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好盤縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、普古娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、紅果老黑山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和保田特色雜糧示范園區(qū)、板橋水塘城郊型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、舊營農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、紅果城郊休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、坡上馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩河休閑農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)等6個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞“信友”核桃乳、“碧云劍”茶葉、“涼都”火腿油辣椒等省、市知名農(nóng)產(chǎn)品和“盤縣火腿”國家地理標志保護產(chǎn)品等品牌建設(shè)，積極鼓勵支持信友核桃乳廠、玉祥公司、劍春茶業(yè)、大宇種業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大;培育一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，引進和扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。深化農(nóng)村改革。扎實推進農(nóng)村集體土地、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村集體資產(chǎn)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施確權(quán)登記頒證工作。按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，探索開展農(nóng)村土地、宅基地、房屋、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加強郵政儲蓄銀行農(nóng)村金融網(wǎng)點建設(shè)，爭取更多的商業(yè)銀行、保險企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機構(gòu)，努力多渠道解決農(nóng)民貸款難問題。完善一事一議財政獎補制度，提高村民自我管理、自我服務(wù)能力。

　　(四)不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進撤縣設(shè)市、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦工作，確保城鎮(zhèn)化率達到39.5%以上，城市擴容2平方公里以上。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。加快紅果、城關(guān)城區(qū)建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村村莊整治規(guī)劃全覆蓋;推進縣城規(guī)劃與紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相銜接，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聚集區(qū)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。加快城市建設(shè)步伐。著重推進紅果城市建設(shè)，加快推進東湖濕地公園、黔錦花園酒店、劉官溫泉度假、蛾螂鋪、南湖酒店、干溝橋等6個城市綜合體建設(shè);全力推進紅果至兩河快速通道建設(shè)，完成紅果西北出口通道和銀杏大道改造工程。扎實推進城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)、供水、供電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施和學校、醫(yī)院、文化等公共設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)餐飲美食一條街、旅游商品一條街，完善城市功能布局，滿足群眾多元消費需求，提升城市品質(zhì);堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，合理布局功能區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展。大力推進城關(guān)古城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城關(guān)古城景觀綜合體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。積極推進柏果省級示范鎮(zhèn)、石橋市級示范鎮(zhèn)和灑基、老廠、四格、坪地、馬場、英武、滑石、保田、響水等縣級特色小城鎮(zhèn)建設(shè);完成“四在農(nóng)家”建設(shè)4萬戶、農(nóng)村危房改造1.32萬戶、煤礦棚戶區(qū)改造3700戶、城市棚戶區(qū)改造2500戶，建成通組公路及串戶路120公里，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大改善、鄉(xiāng)村面貌大變樣。強化城市管理。深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，以規(guī)范交通秩序為重點，堅持疏堵結(jié)合，加強停車場、公廁、公共活動場所開發(fā)建設(shè);加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂停亂放和非法營運行為。加強市民文明素質(zhì)教育，規(guī)范市民行為，提高城市文明程度;深化戶籍制度改革，著重配套完善住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等政策，促進農(nóng)村人口向城市城鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)移，做大城市體量。

　　(五)堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。爭取盤西支線曲柏段和水柏鐵路復線、柏果至馬依至興義鐵路、盤縣雞場坪至宣威高速公路、320國道境內(nèi)段公路改造等項目進入國家和省級規(guī)劃，做好盤縣旅游支線機場建設(shè)前期工作和長昆客運專線協(xié)調(diào)服務(wù);動工建設(shè)盤縣至興義高速公路盤縣段、水盤高速公路雞場坪至柏果聯(lián)絡(luò)線、212省道鐵廠丫口至灑基段改造工程、第四批運煤公路;建成水盤高速盤縣段、英武至大山、水盤高速雨格互通至坪地、紅果至妥樂和第三批運煤公路，完成通村油(水泥)路建設(shè)1065公里，實現(xiàn)投資40億元。堅持建管并重，進一步完善養(yǎng)護管理體制，著力提高道路通達率和完好率;加強運輸市場管理。加快實現(xiàn)主城區(qū)半小時、縣域1小時、周邊節(jié)點城鎮(zhèn)不超過1.5小時的通達目標，構(gòu)建高效、快捷的交通體系。加快水利工程建設(shè)。動工建設(shè)出水洞、西德尼、胡沖、山王廟、雨渠溝等水利工程，加快朱昌河、卡河等骨干水利工程建設(shè)，實施5座病險水庫除險加固工程。完成煙水配套工程1萬畝，中小河流域治理項目7個，確保新增有效灌溉面積1.17萬畝，新增解決8萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實現(xiàn)投資30億元。強力推進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動雞場坪二期等4座變電站建設(shè)，建成新民二期等4座變電站，建設(shè)改造供電線路791公里，實現(xiàn)投資5億元，進一步提高供電保障能力和質(zhì)量。

　　(六)深入推進改革開放，著力增強發(fā)展活力。通過推進改革創(chuàng)新不斷激發(fā)經(jīng)濟主體的內(nèi)在活力，通過擴大開放不斷提高經(jīng)濟外向度，以開放促改革、促發(fā)展。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。用足用好擴權(quán)強縣政策，繼續(xù)推進行政審批體制改革，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善績效評估、首問責任、限時辦結(jié)等制度，應(yīng)用好“加減乘除”法，提高服務(wù)水平和效率，盡最大努力幫助企業(yè)解決問題、化解困難，減輕企業(yè)負擔。強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推行國家基本藥物制度，加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)績效管理，著力提高服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾看病難、看病貴問題。深化國有企業(yè)改革，制定縣屬國有企業(yè)改革推進計劃，穩(wěn)步推進。推進供銷合作社改革發(fā)展，提升其為“三農(nóng)”工作服務(wù)的能力。深化財稅改革，突出重點行業(yè)和重點稅源、稅種的監(jiān)控與征管，嚴厲打擊各類偷逃稅行為，確保應(yīng)收盡收;強化預算管理，嚴格控制一般性支出;嚴肅財經(jīng)紀律，加強對政府性投資項目的績效跟蹤管理，確保財政資金安全、高效運行。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。加強區(qū)域交流合作，主動融入“攀西—六盤水”經(jīng)濟區(qū)、畢水興能源資源富集區(qū)、珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)、滇中經(jīng)濟區(qū)、黔中經(jīng)濟區(qū)等經(jīng)濟區(qū)域，積極參加第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展經(jīng)貿(mào)洽談會、省酒博會、川滇黔十二市合作與發(fā)展峰會等活動。進一步加強與盤商和在盤大企業(yè)的溝通，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，深化合作領(lǐng)域和內(nèi)容，拓展合作方式。創(chuàng)新招商引資方式，積極推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商，著力提高招商引資的質(zhì)量、效率和成功率，廣泛搭建對外開放和合作的平臺，吸引更多的企業(yè)到盤縣投資發(fā)展，確保全年招商引資實際到位資金440億元以上。大力實施民營經(jīng)濟“三年倍增計劃”，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，切實提高民營經(jīng)濟產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重，力爭全年增加民營企業(yè)429家，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值達180億元。創(chuàng)新科技人才工作體制機制，努力提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，加快各類急需人才的培養(yǎng)和引進。重點加快煤炭行業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)速度，著力突破制約煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。

　　(七)加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟城市的目標，重點推進煤矸石、粉煤灰、瓦斯、焦爐煤氣的綜合利用，加強洗煤廢水、礦井水和城市“中水”的循環(huán)利用，努力提高資源綜合利用水平，探索一條綠色、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟發(fā)展路子。加強重點生態(tài)工程建設(shè)。加大拖長江、亦資河、西鋪河、竹菁河流域的治理力度，不斷提高境內(nèi)重要河流水體質(zhì)量;加強集中式飲用水源排查和整治;加快推進林業(yè)建設(shè)步伐，實施好“兩高”沿線和城市可視范圍綠化工程，完成11萬畝營造林任務(wù)，實現(xiàn)全縣森林覆蓋率增加2個百分點以上;治理石漠化面積11.28平方公里、水土流失面積12平方公里以上。深入開展節(jié)能減排。完善紅果、城關(guān)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理能力;加快盤南電廠脫硝設(shè)施建設(shè)并穩(wěn)定運行;強化對重點企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成四類主要污染物減排任務(wù)。加快環(huán)境整治和建設(shè)。深入推進村莊村寨和礦區(qū)環(huán)境整治，積極治理農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染;穩(wěn)步推進盤北片區(qū)生活垃圾處理廠建設(shè)。充分利用低丘緩坡、增減掛鉤土地開發(fā)利用項目，積極實施“工業(yè)梯田”工程，用好占補平衡、復墾等政策，加強土地綜合整治和耕種層保護利用;加大殯葬改革力度，加快公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約耕地，保障用地需求。廣泛開展綠色園區(qū)、綠色城市、綠色村莊、綠色家庭、綠色學校創(chuàng)建活動，加強環(huán)保宣傳，倡導低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

　　(八)全力辦好民生實事，不斷提高人民生活水平。加強扶貧攻堅。全力爭取國家三個集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅政策，大力構(gòu)建專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局，認真實施好產(chǎn)業(yè)化扶貧、科技扶貧種草養(yǎng)羊等工程，完成生態(tài)移民搬遷1820人，實施22個村整村推進，減少貧困人口8.43萬人，實現(xiàn)劉官、羊場、雞場坪、西沖、滑石、兩河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接，提高農(nóng)村貧困群體的自我發(fā)展能力;加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會為單位的小康社會建設(shè)進程，努力提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村小康實現(xiàn)程度。積極擴大社會就業(yè)。實施好創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款政策，啟動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。全力扶持小微型企業(yè)發(fā)展，全面落實“3個15萬元”政策，新增扶持小微型企業(yè)1100戶;加強創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)援助，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.8萬人，勞動力培訓2200人，公益性崗位安排就業(yè)困難人員1499人。完善社會保障體系。進一步擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，健全城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，全面提高失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋率。對9.41萬低保戶和特殊困難戶進行冬春救助，改進完善民用煤供應(yīng)方式;全面開展好城鄉(xiāng)低保提標工作，實現(xiàn)城市低保月保障標準由340元提高到380元，農(nóng)村低保年平均保障標準從1600元提高到1760元。不斷完善低保認定發(fā)放工作機制，切實做到應(yīng)保盡保。加強保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程9390套。加強對特殊困難人員的救助管理。積極關(guān)注留守兒童、空巢老人、流浪乞討人員的生計問題，加強政府主導，鼓勵社會廣泛參與，完善救助體系，保障其基本生活權(quán)益。

　　(九)深入推進社會管理創(chuàng)新，全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要務(wù)”和“穩(wěn)定第一責任”，提高社會管理科學化水平。依法保障群眾合法權(quán)益。打好突出矛盾和問題化解穩(wěn)控攻堅戰(zhàn)，落實好包案制度和領(lǐng)導干部牽頭辦案制度，開展好領(lǐng)導干部大接訪活動，切實解決群眾的合理訴求。抓好“六五”普法，強化人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，積極開展法律援助，保障困難群眾權(quán)益。完善村(居)務(wù)公開民主管理，強化和諧社區(qū)創(chuàng)建，規(guī)范資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管使用，提高基層依法理財水平。抓好社會治安綜合治理。建立和完善群防群治的社會治安防控體系，加強“天網(wǎng)工程”建設(shè)，堅持不懈地開展嚴打整治斗爭，加強娛樂場所的管理整治，重拳打擊“黑惡勢力”、“兩搶一盜”、“外流販毒”等違法犯罪活動。啟動建設(shè)“陽光新區(qū)”，強力推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復“陽光工程”，盡早摘掉省級“毒品重點整治縣”的帽子，營造良好的社會治安環(huán)境，力爭群眾安全感指數(shù)繼續(xù)“升點進位”。高度重視安全管理。把安全生產(chǎn)作為保發(fā)展、保民生的首要工作來抓，強化政府部門安全監(jiān)管責任，加強與國有大礦的協(xié)調(diào)溝通，提升監(jiān)管效率，建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的監(jiān)管體系。嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)包保責任制和駐礦安監(jiān)員制度，加強人才隊伍和裝備建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決遏制重特大事故、有效控制較大事故、大幅度減少一般事故;以“打非治違”專項行動為主線，加大道路交通綜合治理和非煤礦山安全生產(chǎn)整治力度，深入開展大排查、大整治專項行動，及時消除各類生產(chǎn)生活安全隱患。統(tǒng)籌抓好消防、校車、食品藥品、建筑、民爆、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全工作。

　　(十)全面推進社會事業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步鞏固“兩基”攻堅成果，大力實施“4+2”突破工程，做好縣職校創(chuàng)建省級、國家級示范性中等職業(yè)技術(shù)學校和縣七中創(chuàng)建省級示范性普通高中工作，爭取省、市“9+3”義務(wù)教育及三年免費中等職業(yè)教育政策和項目資金支持，加快縣九中、十一中和十二中建設(shè)步伐，建成農(nóng)村寄宿制學校學生宿舍0.7萬平方米，利用閑置校舍改建幼兒園4所，在農(nóng)村小學、教學點增設(shè)附屬幼兒園18個班，繼續(xù)實施好“人人吃午餐”營養(yǎng)計劃，完成擴面10%的目標。完善投入增長保障機制，全縣行政經(jīng)費將壓縮5%用于發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。加快縣急救中心、新建人民醫(yī)院和西沖、平關(guān)等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，基本建成縣安寧醫(yī)院，完善疾病預防控制和應(yīng)急救援體系，深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動;實施好“降消項目”、“千名鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓”、“萬名醫(yī)生支援農(nóng)村”工程，加強基層醫(yī)療機構(gòu)績效管理，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差距;做好傳染病防治工作，確保甲、乙類傳染病總發(fā)病率控制在十萬分之三百以內(nèi);鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率穩(wěn)定在98%以上;緊緊圍繞“三降一升”工作目標，統(tǒng)籌推進人口計生工作，突破流動人口管理和性別比治理難題，完善長效管理機制。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極推進體育館、圖書館、博物館、檔案館、青少年活動中心、老年活動中心、工人文化宮等項目，實施好廣播電視“戶戶通”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享等重點文化惠民工程，為人民群眾提供豐富的精神文化食糧。切實做好婦女、兒童、老齡、殘疾人、科技、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、兵役、雙擁、人防、檔案、氣象、共青團、工會、紅十字等工作。

　　(十一)繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。完成今年各項目標任務(wù)，需全縣政府系統(tǒng)付出艱辛努力，我們將按照“團結(jié)、務(wù)實、勤奮、清廉”的要求，切實加強學習型、服務(wù)型、效能型、責任型政府建設(shè)，提高執(zhí)行力、公信力，樹立開放、自信、實干新形象。一是增強能力、創(chuàng)新發(fā)展。認真學習理論知識，虛心學習先進經(jīng)驗，深入開展調(diào)查研究，提高按規(guī)律辦事、創(chuàng)新發(fā)展的能力。善于用發(fā)展的辦法破解發(fā)展中的難題，用市場的手段推進市場經(jīng)濟的發(fā)展，用改革的精神探索改革創(chuàng)新的路子，用社會的力量解決社會面臨的問題。二是振奮精神、爭先進位。緊緊圍繞“十破十立”、“十強化十轉(zhuǎn)變”和“十必須十力戒”，敢于嘗試、敢于擔當、敢想會干，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅決擺脫“舊思維”、突破“老框框”、改變“潛規(guī)則”，努力實現(xiàn)增比、進位、突破，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。三是求真務(wù)實、服務(wù)群眾。強化宗旨意識、群眾觀念，深化行政管理體制和審批制度改革，能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加強效能建設(shè)，明確辦事規(guī)則和服務(wù)范圍，不推諉、不扯皮、不刁難，治庸、治懶、治散，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，做到在其位、謀其政、盡其責。四是艱苦奮斗、清正廉潔。嚴格按照中央的“八項規(guī)定”和省委的“十項規(guī)定”，牢記習“空談?wù)`國、實干興邦”的警示，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會和新聞輿論監(jiān)督，高度重視工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用。嚴格行政執(zhí)法，強化責任追究，推進政務(wù)公開、政府信息公開。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，注重反腐倡廉教育，自覺遵守廉政準則，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對揮霍奢侈、鋪張浪費，以廉潔的政府形象取信于民。

　　各位代表!我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的使命神圣而光榮。讓我們緊密的團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的精神，繼續(xù)解放思想，開拓進取，凝聚力量，攻堅克難，不動搖、不懈怠、不折騰，向著全面建成小康社會宏偉目標闊步前進，為譜寫盤縣人民美好生活的新篇章而努力奮斗!

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