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贛州市紀(jì)委工作報告

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紀(jì)委作為同級監(jiān)督的重要主體,在預(yù)防和懲治腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼内M州市紀(jì)委工作報告,歡迎閱讀!

贛州市紀(jì)委工作報告篇1

這次全會的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會,以及系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會和省紀(jì)委十三屆五次全會、市委四屆六次全會部署,回顧總結(jié)20xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年任務(wù)。市委對這次會議高度重視,市委會審議了市紀(jì)委會工作報告,省委、省人大會副主任、市委書記史文清同志將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實(shí)。

一、20xx年工作回顧

20xx年,在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,大力正風(fēng)肅紀(jì),堅決懲治腐敗,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣、取得新成效。

(一)落實(shí)“兩個責(zé)任”堅定有力

市委以高度的政治自覺落實(shí)主體責(zé)任,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓。建立“年初分工、年中督查、年底交賬”工作機(jī)制,把責(zé)任分解到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直牽頭部門,構(gòu)建責(zé)任體系,形成科學(xué)定責(zé)、強(qiáng)化履責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)的落實(shí)鏈條。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。市黨政班子成員恪盡“一崗雙責(zé)”,主動抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。市紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查問責(zé)。市委書記和市紀(jì)委書記、副書記分別對各縣(市、區(qū))和24個市直單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人開展專門約談,指出存在問題和努力方向,督促落實(shí)“兩個責(zé)任”。組織6個市直部門主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委全會上述廉,并接受民主測評。集中約談全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價結(jié)果排名靠后的5個縣(市)。對各地各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”情況既開展集中考核又加強(qiáng)日常檢查,全市對未能正確履責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行倒查并追究責(zé)任84人。全市各級黨委、紀(jì)委通過廉政約談、簽字背書、檢查考核等方式,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,責(zé)任意識明顯增強(qiáng),氛圍前所未有,形成齊抓共管新格局。我市在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中名列前茅。

(二)作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)

結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí),堅決糾正“四風(fēng)”,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓,建立作風(fēng)建設(shè)周報告、月督查、月通報制度,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。全市派出明察暗訪組806個,通過核查消費(fèi)發(fā)票等發(fā)現(xiàn)問題549個,處理723人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分77人;點(diǎn)名道姓曝光違反八項規(guī)定精神的典型問題178次550起。堅持“一案雙查”,查處并通報未認(rèn)真履責(zé)的單位106個,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人。深入治理“紅包”問題,連續(xù)兩個階段共清退1156.2萬元。開展防止國家工作人員利益沖突專項整治,糾正違規(guī)行為10起,查處2起領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員違規(guī)插手建設(shè)工程項目等問題,并對領(lǐng)導(dǎo)干部倒查問責(zé)。嚴(yán)肅整治“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”等,督促主責(zé)部門認(rèn)真開展農(nóng)村基層損害群眾利益、損害投資發(fā)展環(huán)境、衛(wèi)生領(lǐng)域民生資金管理等專項治理,查處糾正問題1390個,處理317人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分177人。

(三)紀(jì)律審查力度持續(xù)加大

堅持有腐必反、有案必查,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。制定反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、查辦案件協(xié)調(diào)辦法,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成辦案合力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),實(shí)行問題線索歸口統(tǒng)一管理,暢通舉報熱線,建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,實(shí)行問題線索月報制度,堅持問題線索集體審查,確保每一件線索不失管、不遺漏。認(rèn)真執(zhí)行贛州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查程序、流程管理辦法等程序制度,切實(shí)做到依紀(jì)依法安全文明辦案。對全市20xx年至20xx年辦結(jié)的黨紀(jì)政紀(jì)案件進(jìn)行質(zhì)量大檢查并通報,倒逼辦案質(zhì)量提升。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報6810件(次),增長46.9%;立案1000件,增長27.1%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1022人(含移送司法機(jī)關(guān)40人),增長26.3%。其中,市紀(jì)委立案查處縣處級干部10件10人。全市檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪184件245人。全市法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件112件154人。

(四)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)成效明顯

全市各級黨委政府全力支持、高位推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) “三轉(zhuǎn)”。市紀(jì)委出臺指導(dǎo)意見,舉辦專題研討班,統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動市縣鄉(xiāng)三級一起轉(zhuǎn)。市紀(jì)委監(jiān)察局及時調(diào)整改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),新增紀(jì)檢監(jiān)察室4個,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員分別占機(jī)構(gòu)和編制數(shù)的68.7%、62.5%。全面清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),市紀(jì)委監(jiān)察局參與的由192個精簡到19個,精簡90%。落實(shí)關(guān)于紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長不分管其他工作的要求,全市各縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、各派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)的分工全部調(diào)整到位。加強(qiáng)基層紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理,促進(jìn)全面履職。注重抓早抓小、快查快結(jié),以此促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式”。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,采取函詢、提醒談話、誡勉談話、書面檢查等方式進(jìn)行處理,比如市紀(jì)委處理此類問題97件,有效防止小問題演變成大問題。對反映失實(shí)的及時予以澄清,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過“三轉(zhuǎn)”,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能更加明確,主業(yè)更加突出,作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

(五)改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展

積極探索監(jiān)督檢查的新方式,圍繞社會關(guān)注度高和群眾反映強(qiáng)烈的問題,積極先行先試。開展縣級以下專項巡查試點(diǎn)。對信豐縣開展為期2個月的損害群眾利益突出問題專項巡查,發(fā)現(xiàn)問題288個,督促進(jìn)行全面整改。著眼于解除預(yù)防腐敗難題,在全省率先推行新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開試點(diǎn),10個縣和全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)參加試點(diǎn),共組織擬提任科級干部財產(chǎn)公開27批499人,社會反響良好。在全省率先探索紀(jì)檢監(jiān)察綜合辦公信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)市縣“一張網(wǎng)”辦公辦案。創(chuàng)新任前廉政談話方式,突出廉政教化、警示、培訓(xùn)、承諾、宣誓等環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)際效果。強(qiáng)化警示教育,下發(fā)案件通報,剖析換屆以來查處的縣處級干部典型案件,用身邊事教育身邊人。開展第三屆“廉政文化月”活動。構(gòu)建集政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信于一體的紀(jì)檢監(jiān)察立體宣傳網(wǎng)絡(luò),傳播反腐倡廉正能量。

(六)隊伍建設(shè)邁出堅實(shí)步伐

按照打鐵還需自身硬的要求,把專業(yè)化建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重中之重。從公檢法等機(jī)關(guān)遴選專業(yè)人才86人;采取“連人帶編”方式,選調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到全市辦案一線75人。爭取中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院支持,連續(xù)三年開設(shè)贛州專題培訓(xùn)班。參加上級培訓(xùn)279人,參加市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)51人次。編寫辦案工作手冊等實(shí)用教材,辦班培訓(xùn)890人次,從“實(shí)戰(zhàn)”出發(fā),重點(diǎn)加強(qiáng)辦案、監(jiān)督等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研,連續(xù)三年舉辦反腐倡廉理論研討會,提高干部理論素養(yǎng)。制定完善內(nèi)部管理規(guī)定40個,促進(jìn)以制度管人管事管案。開展干部隱患問題排查,清退調(diào)離7人,查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記4人,保持隊伍純潔。

成績來之不易,主要得益于市委和省紀(jì)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo),得益于社會各界鼎力支持、密切配合,也得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏。我們也要清醒地看到,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作離上級要求和群眾期盼還有差距,主要表現(xiàn)在:落實(shí)“兩個責(zé)任”存在層層遞減的現(xiàn)象,“四風(fēng)”問題面臨反彈壓力,“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭,一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件依然易發(fā)多發(fā),職業(yè)能力和工作方式、作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,等等。對此,我們必須高度重視,攻堅克難,認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

20xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委全會部署,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地生根,持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,深化紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)自身建設(shè),堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,為縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

(一)堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

以重要講話精神武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,堅定立場方向,保持政治定力,盯住目標(biāo)任務(wù),抓好貫徹落實(shí)。

認(rèn)真貫徹依法治國的要求。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭全面推進(jìn)依法治國和依規(guī)治黨,帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動,全面履行黨章賦予的職責(zé),加強(qiáng)對四中全會精神、中央和省市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員。要堅決反對自由主義。黨內(nèi)決不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,決不允許自行其是、陽奉陰違,決不允許以老鄉(xiāng)會、同學(xué)會和戰(zhàn)友會等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互提攜。

堅決維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,不僅要強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律,還必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。各級黨委要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識,自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩。各級紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和目無組織、欺騙組織、對抗組織的行為,堅決查處亂作為、不作為、慢作為等行為,使黨規(guī)黨紀(jì)成為“帶電的高壓線”。

(二)牢記管黨治黨職責(zé),全力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地生根

深化對“兩個責(zé)任”的認(rèn)識。黨的十八屆三中全會指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出的重大部署。樹立并強(qiáng)化黨委不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識。黨委的主體責(zé)任是前提,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障,兩者相互作用、渾然一體。要緊緊抓住“主體責(zé)任”不放,推動其落地生根;要使“兩個責(zé)任”同向而行、同步發(fā)力,務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的新成效。

深入落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的意見。各地、各部門黨委(黨組)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,深化作風(fēng)建設(shè),維護(hù)群眾利益,堅決懲治腐敗,推進(jìn)源頭治腐,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,加強(qiáng)廉政教育。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,管好班子帶好隊伍,當(dāng)好廉政表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對分管部門和領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,看好自己的門,管好自己的人,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦案件,維護(hù)黨員權(quán)益,切實(shí)做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。要強(qiáng)化對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,建立健全切實(shí)可行、易于操作的制度,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件,以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位,既追究黨委的主體責(zé)任,也追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;既追究黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,也追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實(shí)“一案雙查”,每查處一個案件,必須在調(diào)查報告、審理報告中明確提出是否對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)行倒查的具體意見。

(三)深入落實(shí)中央八項規(guī)定精神,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神。樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)思想,堅持盯住一個又一個時間節(jié)點(diǎn),抓住一個又一個具體問題,加強(qiáng)明察暗訪、交叉檢查,堅決查處并通報曝光公款吃喝、公款旅游、公車私用、收送“紅包”等問題,積小勝為大勝、以跬步至千里。強(qiáng)化對中央關(guān)于厲行節(jié)約、辦公用房、公務(wù)接待、公車改革、樓堂館所建設(shè)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,傳遞越來越嚴(yán)、越抓越緊的信號。盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題,對穿上“隱形衣”的各種“四風(fēng)”問題露頭就打,堅決防止反彈。緊緊依靠廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督,形成反對“四風(fēng)”的良好社會氛圍。

深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大對農(nóng)村黨員干部的教育力度,充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。以規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行和廉潔履職為核心,督促主責(zé)部門建立健全民主決策、村務(wù)公開、監(jiān)督檢查、考核評價和責(zé)任追究等長效機(jī)制,全面深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。高度重視發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”、“小官巨貪”等問題,重點(diǎn)查處落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、處置集體資金資產(chǎn)資源、征地拆遷、移民安置、扶貧開發(fā)、社會保障等腐敗案件。召開全市第六次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。用好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,著力解決少數(shù)農(nóng)村基層干部宗旨意識不牢、履職不勤、辦事不公、為政不廉、服務(wù)不優(yōu)等問題。

以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育,開展第四屆“廉政文化月”活動,進(jìn)一步激活、傳承紅色基因,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)。及時通報重大案件查處情況,運(yùn)用典型案例開展警示教育,發(fā)揮懲治一個、教育一片的作用。落實(shí)省紀(jì)委等部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜實(shí)行“兩報告一承諾”的規(guī)定,倡導(dǎo)形成“節(jié)儉辦宴席、請客不收禮”的新風(fēng)尚。

(四)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以實(shí)際成效取信于民

強(qiáng)化對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)同政法、審計等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,形成合力。反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違紀(jì)案件線索。要強(qiáng)化職能管轄、級別管轄和全市紀(jì)委一盤棋的意識,建立查辦案件指揮協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的有效機(jī)制。要采取交辦、督辦和指定交叉辦理等方式,支持、督促下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)查辦案件。

突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。圍繞遏制腐敗蔓延的目標(biāo),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn),對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須納入依規(guī)依紀(jì)懲處的重要內(nèi)容。重點(diǎn)查處后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

積極推進(jìn)依紀(jì)依法反腐。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式查辦案件,大力推進(jìn)辦案制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè),做好紀(jì)律和法律的有機(jī)銜接工作。強(qiáng)化問題線索管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置、定期清理、規(guī)范管理。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案,重證據(jù)、講程序,使每起案件都經(jīng)得起歷史、法紀(jì)的檢驗。高度重視案件審理,發(fā)揮審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用。開展案件質(zhì)量大檢查,評選優(yōu)秀案例,強(qiáng)化案例指導(dǎo)。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,有效遏制和預(yù)防腐敗。

準(zhǔn)確把握政策界限。在反腐敗工作中,既要旗幟鮮明、態(tài)度堅決,又要始終保持冷靜客觀,不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,把握好工作失誤與嚴(yán)重失職瀆職、一般性錯誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法的界線,歷史地看問題、全面地看干部,嚴(yán)懲腐敗者、支持干事者、保護(hù)改革者、寬容失誤者、追究誣告者,及時為受到不實(shí)舉報的干部澄清事實(shí),為干事創(chuàng)業(yè)的干部鼓勁撐腰,積極挽救錯誤情節(jié)輕微的干部。

(五)加大改革力度,推動組織和制度創(chuàng)新

穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革。加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作、定期述職等制度。完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)制,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。落實(shí)各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的改革部署。

積極探索反腐新路徑。各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立專項巡查辦公室,突出巡查重點(diǎn),著力發(fā)現(xiàn)線索,充分運(yùn)用巡查成果評價和使用干部。推進(jìn)縣(市、區(qū))新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開擴(kuò)大試點(diǎn)工作,建立對縣級黨政正職行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督管理的務(wù)實(shí)管用新機(jī)制,探索反腐敗的治本之策。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理創(chuàng)新,形成規(guī)范高效、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)管的辦公辦案新模式,提高科技反腐水平。

深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè),全面履行紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察兩項職能,突出對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)管者的監(jiān)督,加強(qiáng)對部門履職情況的監(jiān)督。突出查辦案件核心職能,通過辦案強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效。要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得參與已退出的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不參加新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);縣(市、區(qū))紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢組長不得分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要新參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢組長需要分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外工作的,必須報經(jīng)上一級紀(jì)委同意。抓緊完成縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,把更多的力量壓到主業(yè)上。認(rèn)真落實(shí)我市下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要把主要精力用于履行監(jiān)督責(zé)任,不參與駐村,年度績效考核以上級紀(jì)委為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管可能影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的有關(guān)工作。

改革派駐機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市紀(jì)委市監(jiān)察局派駐(出)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的意見》,規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)人員編制單列、干部統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)和駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,派駐機(jī)構(gòu)履行對駐在部門的監(jiān)督責(zé)任,督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任,不再承擔(dān)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。積極推進(jìn)向市一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(六)緊扣職業(yè)能力建設(shè),打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍

提升履職能力。嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入,建立符合紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點(diǎn)的人才引進(jìn)機(jī)制,通過遴選等方式,從政法、財經(jīng)等部門選調(diào)一批熟悉法律、懂經(jīng)濟(jì)、會辦案的優(yōu)秀專業(yè)人才??茖W(xué)安排年度培訓(xùn)計劃,提高培訓(xùn)實(shí)效。爭取中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院支持,繼續(xù)開設(shè)贛州專題培訓(xùn)班。通過開展上掛下派、交流輪崗、抽調(diào)人員參與辦案、跟班學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)建贛州紀(jì)檢監(jiān)察論壇,舉辦第四屆反腐倡廉理論研討會,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步,加強(qiáng)心理調(diào)適和人文關(guān)懷,激發(fā)工作活力。

強(qiáng)化自身監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險箱。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,建立健全內(nèi)控機(jī)制,對尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決予以撤換、調(diào)整;對以案謀私、跑風(fēng)漏氣的行為,從嚴(yán)進(jìn)行查處,防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造一支黨和人民信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委和省紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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