贛州市紀委工作報告
紀委作為同級監(jiān)督的重要主體,在預防和懲治腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。下面是學習啦小編給大家?guī)淼内M州市紀委工作報告,歡迎閱讀!
贛州市紀委工作報告篇1
這次全會的主要任務是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會,以及系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委四次、五次全會和省紀委十三屆五次全會、市委四屆六次全會部署,回顧總結20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年任務。市委對這次會議高度重視,市委會審議了市紀委會工作報告,省委、省人大會副主任、市委書記史文清同志將作重要講話,我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市委和省紀委的正確領導下,全市紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務,推進改革創(chuàng)新,大力正風肅紀,堅決懲治腐敗,全市黨風廉政建設和反腐敗工作開創(chuàng)新局面、營造新風氣、取得新成效。
(一)落實“兩個責任”堅定有力
市委以高度的政治自覺落實主體責任,始終把黨風廉政建設作為事關全局的大事來抓。建立“年初分工、年中督查、年底交賬”工作機制,把責任分解到市委、市政府領導和市直牽頭部門,構建責任體系,形成科學定責、強化履責、嚴格追責的落實鏈條。市委主要領導認真履行第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。市黨政班子成員恪盡“一崗雙責”,主動抓好分管領域的黨風廉政建設。市紀委切實履行監(jiān)督責任,加強組織協(xié)調和督查問責。市委書記和市紀委書記、副書記分別對各縣(市、區(qū))和24個市直單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主要負責人開展專門約談,指出存在問題和努力方向,督促落實“兩個責任”。組織6個市直部門主要負責人在市紀委全會上述廉,并接受民主測評。集中約談全省黨風廉政建設社會評價結果排名靠后的5個縣(市)。對各地各部門落實“兩個責任”情況既開展集中考核又加強日常檢查,全市對未能正確履責的領導干部實行倒查并追究責任84人。全市各級黨委、紀委通過廉政約談、簽字背書、檢查考核等方式,層層傳導壓力,層層壓實責任,責任意識明顯增強,氛圍前所未有,形成齊抓共管新格局。我市在全省黨風廉政建設社會評價中名列前茅。
(二)作風建設深入推進
結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,堅決糾正“四風”,干部作風明顯好轉。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓,建立作風建設周報告、月督查、月通報制度,持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。全市派出明察暗訪組806個,通過核查消費發(fā)票等發(fā)現(xiàn)問題549個,處理723人,其中給予黨紀政紀處分77人;點名道姓曝光違反八項規(guī)定精神的典型問題178次550起。堅持“一案雙查”,查處并通報未認真履責的單位106個,給予黨紀政紀處分7人。深入治理“紅包”問題,連續(xù)兩個階段共清退1156.2萬元。開展防止國家工作人員利益沖突專項整治,糾正違規(guī)行為10起,查處2起領導干部身邊工作人員違規(guī)插手建設工程項目等問題,并對領導干部倒查問責。嚴肅整治“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”等,督促主責部門認真開展農村基層損害群眾利益、損害投資發(fā)展環(huán)境、衛(wèi)生領域民生資金管理等專項治理,查處糾正問題1390個,處理317人,給予黨紀政紀處分177人。
(三)紀律審查力度持續(xù)加大
堅持有腐必反、有案必查,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。制定反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則、查辦案件協(xié)調辦法,強化統(tǒng)籌協(xié)調,形成辦案合力。加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設,實行問題線索歸口統(tǒng)一管理,暢通舉報熱線,建立網(wǎng)絡舉報平臺,實行問題線索月報制度,堅持問題線索集體審查,確保每一件線索不失管、不遺漏。認真執(zhí)行贛州市紀檢監(jiān)察機關案件檢查程序、流程管理辦法等程序制度,切實做到依紀依法安全文明辦案。對全市20xx年至20xx年辦結的黨紀政紀案件進行質量大檢查并通報,倒逼辦案質量提升。全市紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報6810件(次),增長46.9%;立案1000件,增長27.1%;給予黨紀政紀處分1022人(含移送司法機關40人),增長26.3%。其中,市紀委立案查處縣處級干部10件10人。全市檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪184件245人。全市法院系統(tǒng)審結一審貪污賄賂案件112件154人。
(四)轉職能、轉方式、轉作風成效明顯
全市各級黨委政府全力支持、高位推動紀檢監(jiān)察機關 “三轉”。市紀委出臺指導意見,舉辦專題研討班,統(tǒng)籌指導和推動市縣鄉(xiāng)三級一起轉。市紀委監(jiān)察局及時調整改革內設機構,新增紀檢監(jiān)察室4個,監(jiān)督執(zhí)紀內設機構和人員分別占機構和編制數(shù)的68.7%、62.5%。全面清理牽頭或參與的議事協(xié)調機構,市紀委監(jiān)察局參與的由192個精簡到19個,精簡90%。落實關于紀委書記、紀檢組長不分管其他工作的要求,全市各縣(市、區(qū))紀委書記、各派駐機構紀檢組長(紀委書記)的分工全部調整到位。加強基層紀工委監(jiān)察分局建設和管理,促進全面履職。注重抓早抓小、快查快結,以此促進“轉方式”。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,采取函詢、提醒談話、誡勉談話、書面檢查等方式進行處理,比如市紀委處理此類問題97件,有效防止小問題演變成大問題。對反映失實的及時予以澄清,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過“三轉”,全市紀檢監(jiān)察機關職能更加明確,主業(yè)更加突出,作風更加務實。
(五)改革創(chuàng)新取得新進展
積極探索監(jiān)督檢查的新方式,圍繞社會關注度高和群眾反映強烈的問題,積極先行先試。開展縣級以下專項巡查試點。對信豐縣開展為期2個月的損害群眾利益突出問題專項巡查,發(fā)現(xiàn)問題288個,督促進行全面整改。著眼于解除預防腐敗難題,在全省率先推行新提任科級領導干部財產公開試點,10個縣和全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)參加試點,共組織擬提任科級干部財產公開27批499人,社會反響良好。在全省率先探索紀檢監(jiān)察綜合辦公信息平臺建設,實現(xiàn)市縣“一張網(wǎng)”辦公辦案。創(chuàng)新任前廉政談話方式,突出廉政教化、警示、培訓、承諾、宣誓等環(huán)節(jié),切實增強針對性和實際效果。強化警示教育,下發(fā)案件通報,剖析換屆以來查處的縣處級干部典型案件,用身邊事教育身邊人。開展第三屆“廉政文化月”活動。構建集政務網(wǎng)站、微博、微信于一體的紀檢監(jiān)察立體宣傳網(wǎng)絡,傳播反腐倡廉正能量。
(六)隊伍建設邁出堅實步伐
按照打鐵還需自身硬的要求,把專業(yè)化建設作為紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重中之重。從公檢法等機關遴選專業(yè)人才86人;采取“連人帶編”方式,選調業(yè)務骨干充實到全市辦案一線75人。爭取中國紀檢監(jiān)察學院支持,連續(xù)三年開設贛州專題培訓班。參加上級培訓279人,參加市紀委跟班學習51人次。編寫辦案工作手冊等實用教材,辦班培訓890人次,從“實戰(zhàn)”出發(fā),重點加強辦案、監(jiān)督等業(yè)務技能培訓。堅持領導領題調研,連續(xù)三年舉辦反腐倡廉理論研討會,提高干部理論素養(yǎng)。制定完善內部管理規(guī)定40個,促進以制度管人管事管案。開展干部隱患問題排查,清退調離7人,查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記4人,保持隊伍純潔。
成績來之不易,主要得益于市委和省紀委堅強領導、悉心指導,得益于社會各界鼎力支持、密切配合,也得益于全市紀檢監(jiān)察干部無私奉獻、奮力拼搏。我們也要清醒地看到,全市黨風廉政建設和反腐敗工作離上級要求和群眾期盼還有差距,主要表現(xiàn)在:落實“兩個責任”存在層層遞減的現(xiàn)象,“四風”問題面臨反彈壓力,“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭,一些重點領域腐敗案件依然易發(fā)多發(fā),職業(yè)能力和工作方式、作風還不能完全適應新形勢新任務的要求,等等。對此,我們必須高度重視,攻堅克難,認真加以解決。
二、20xx年主要任務
20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,認真落實中央紀委、省紀委和市委全會部署,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強紀律建設,扎扎實實推進“兩個責任”落地生根,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,深化紀律檢查體制改革,加強自身建設,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,為縱深推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強黨的紀律建設
以重要講話精神武裝頭腦。認真學習領會在十八屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神,深入學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,堅定立場方向,保持政治定力,盯住目標任務,抓好貫徹落實。
認真貫徹依法治國的要求。全市紀檢監(jiān)察機關要帶頭全面推進依法治國和依規(guī)治黨,帶頭在憲法法律范圍內活動,全面履行黨章賦予的職責,加強對四中全會精神、中央和省市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
嚴明黨的政治紀律。加強紀律建設,要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員。要堅決反對自由主義。黨內決不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派,決不允許自行其是、陽奉陰違,決不允許以老鄉(xiāng)會、同學會和戰(zhàn)友會等形式搞團團伙伙、相互提攜。
堅決維護黨的紀律嚴肅性。從嚴治黨關鍵在嚴格執(zhí)紀。嚴肅黨的紀律,不僅要強化黨的政治紀律,還必須嚴格執(zhí)行黨的組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。各級黨委要把紀律建設擺在更加突出位置,加強黨規(guī)黨紀教育,增強黨員干部黨規(guī)黨紀意識,自覺守紀律、講規(guī)矩。各級紀委要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律、政治規(guī)矩和目無組織、欺騙組織、對抗組織的行為,堅決查處亂作為、不作為、慢作為等行為,使黨規(guī)黨紀成為“帶電的高壓線”。
(二)牢記管黨治黨職責,全力推進“兩個責任”落地生根
深化對“兩個責任”的認識。黨的十八屆三中全會指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。這是黨中央推進反腐敗體制機制創(chuàng)新、加強對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導作出的重大部署。樹立并強化黨委不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。黨委的主體責任是前提,紀委的監(jiān)督責任是保障,兩者相互作用、渾然一體。要緊緊抓住“主體責任”不放,推動其落地生根;要使“兩個責任”同向而行、同步發(fā)力,務必取得實實在在的新成效。
深入落實主體責任。認真貫徹省委關于落實“兩個責任”的意見。各地、各部門黨委(黨組)要加強組織領導,選好用好干部,深化作風建設,維護群眾利益,堅決懲治腐敗,推進源頭治腐,強化權力制約和監(jiān)督,加強廉政教育。黨委(黨組)主要負責人要強化領導責任,管好班子帶好隊伍,當好廉政表率。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,強化責任擔當,對分管部門和領域加強日常監(jiān)督管理,看好自己的門,管好自己的人,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
切實履行監(jiān)督責任。各級紀委要認真履行黨章賦予的職責,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用,加強組織協(xié)調,強化紀律監(jiān)督,嚴肅查辦案件,維護黨員權益,切實做到有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴。要強化對主體責任和監(jiān)督責任落實情況的監(jiān)督檢查,建立健全切實可行、易于操作的制度,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
強化責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。要嚴格責任追究,對頂風違紀搞“四風”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件,以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位,既追究黨委的主體責任,也追究紀委的監(jiān)督責任;既追究黨政主要負責人責任,也追究分管領導責任。要落實“一案雙查”,每查處一個案件,必須在調查報告、審理報告中明確提出是否對領導責任實行倒查的具體意見。
(三)深入落實中央八項規(guī)定精神,形成作風建設新常態(tài)
鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)思想,堅持盯住一個又一個時間節(jié)點,抓住一個又一個具體問題,加強明察暗訪、交叉檢查,堅決查處并通報曝光公款吃喝、公款旅游、公車私用、收送“紅包”等問題,積小勝為大勝、以跬步至千里。強化對中央關于厲行節(jié)約、辦公用房、公務接待、公車改革、樓堂館所建設等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點查處后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為,傳遞越來越嚴、越抓越緊的信號。盯住作風領域出現(xiàn)的新變化新問題,對穿上“隱形衣”的各種“四風”問題露頭就打,堅決防止反彈。緊緊依靠廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督,形成反對“四風”的良好社會氛圍。
深化農村黨風廉政建設。加大對農村黨員干部的教育力度,充分發(fā)揮村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。以規(guī)范農村基層權力運行和廉潔履職為核心,督促主責部門建立健全民主決策、村務公開、監(jiān)督檢查、考核評價和責任追究等長效機制,全面深化農村黨風廉政建設標準化作業(yè)。高度重視發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”、“小官巨貪”等問題,重點查處落實強農惠農政策、處置集體資金資產資源、征地拆遷、移民安置、扶貧開發(fā)、社會保障等腐敗案件。召開全市第六次農村黨風廉政建設工作會議,對當前重點工作進行部署。用好黨風廉政建設社會評價機制,暢通群眾訴求渠道,著力解決少數(shù)農村基層干部宗旨意識不牢、履職不勤、辦事不公、為政不廉、服務不優(yōu)等問題。
以優(yōu)良黨風帶動民風社風。強化黨風廉政宣傳教育,開展第四屆“廉政文化月”活動,進一步激活、傳承紅色基因,大力弘揚蘇區(qū)干部好作風和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。樹立先進典型,引導和激勵廣大黨員干部廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)。及時通報重大案件查處情況,運用典型案例開展警示教育,發(fā)揮懲治一個、教育一片的作用。落實省紀委等部門關于領導干部操辦婚喪喜慶事宜實行“兩報告一承諾”的規(guī)定,倡導形成“節(jié)儉辦宴席、請客不收禮”的新風尚。
(四)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以實際成效取信于民
強化對反腐敗工作的統(tǒng)一領導。健全查辦案件組織協(xié)調機制,加強同政法、審計等機關協(xié)調配合,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,形成合力。反腐敗協(xié)調小組成員單位及其他行政執(zhí)法機關要及時主動向紀檢監(jiān)察機關移送違紀案件線索。要強化職能管轄、級別管轄和全市紀委一盤棋的意識,建立查辦案件指揮協(xié)調、各負其責的有效機制。要采取交辦、督辦和指定交叉辦理等方式,支持、督促下級紀檢監(jiān)察機關和派駐機構查辦案件。
突出紀律審查重點。圍繞遏制腐敗蔓延的目標,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點,對轉移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須納入依規(guī)依紀懲處的重要內容。重點查處后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。
積極推進依紀依法反腐。堅持運用法治思維和法治方式查辦案件,大力推進辦案制度化、程序化、規(guī)范化建設,做好紀律和法律的有機銜接工作。強化問題線索管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置、定期清理、規(guī)范管理。堅持依紀依法安全文明辦案,重證據(jù)、講程序,使每起案件都經得起歷史、法紀的檢驗。高度重視案件審理,發(fā)揮審核把關和監(jiān)督制約作用。開展案件質量大檢查,評選優(yōu)秀案例,強化案例指導。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,有效遏制和預防腐敗。
準確把握政策界限。在反腐敗工作中,既要旗幟鮮明、態(tài)度堅決,又要始終保持冷靜客觀,不刮風、不搞運動。堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待,把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線,歷史地看問題、全面地看干部,嚴懲腐敗者、支持干事者、保護改革者、寬容失誤者、追究誣告者,及時為受到不實舉報的干部澄清事實,為干事創(chuàng)業(yè)的干部鼓勁撐腰,積極挽救錯誤情節(jié)輕微的干部。
(五)加大改革力度,推動組織和制度創(chuàng)新
穩(wěn)步推進紀律檢查工作雙重領導體制改革。加強上級紀委對下級紀委的領導,健全下級紀委向上級紀委報告工作、定期述職等制度。完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的機制,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。落實各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的改革部署。
積極探索反腐新路徑。各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局設立專項巡查辦公室,突出巡查重點,著力發(fā)現(xiàn)線索,充分運用巡查成果評價和使用干部。推進縣(市、區(qū))新提任科級領導干部財產公開擴大試點工作,建立對縣級黨政正職行使權力進行監(jiān)督管理的務實管用新機制,探索反腐敗的治本之策。深化紀檢監(jiān)察機關內部管理創(chuàng)新,形成規(guī)范高效、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)管的辦公辦案新模式,提高科技反腐水平。
深入推進“三轉”工作。全市紀檢監(jiān)察機關要聚焦主責主業(yè),全面履行紀律檢查、行政監(jiān)察兩項職能,突出對主抓者、主責者、監(jiān)管者的監(jiān)督,加強對部門履職情況的監(jiān)督。突出查辦案件核心職能,通過辦案強化監(jiān)督執(zhí)紀問責實效。要鞏固深化“三轉”成果。各級紀檢監(jiān)察機關不得參與已退出的議事協(xié)調機構,不參加新的議事協(xié)調機構;縣(市、區(qū))紀委書記和派駐紀檢組長不得分管紀檢監(jiān)察業(yè)務以外的工作。紀檢監(jiān)察機關需要新參與議事協(xié)調機構、紀委書記和派駐紀檢組長需要分管紀檢監(jiān)察業(yè)務以外工作的,必須報經上一級紀委同意。抓緊完成縣(市、區(qū))紀檢監(jiān)察機關內設機構調整,把更多的力量壓到主業(yè)上。認真落實我市下發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要把主要精力用于履行監(jiān)督責任,不參與駐村,年度績效考核以上級紀委為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管可能影響監(jiān)督執(zhí)紀問責的有關工作。
改革派駐機構管理機制。制定《關于進一步加強市紀委市監(jiān)察局派駐(出)機構統(tǒng)一管理工作的意見》,規(guī)范派駐機構工作職責和工作關系,實現(xiàn)派駐機構人員編制單列、干部統(tǒng)一管理。派駐機構和駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,派駐機構履行對駐在部門的監(jiān)督責任,督促駐在部門領導班子落實主體責任,不再承擔駐在部門黨風廉政建設日常工作,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。積極推進向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。
(六)緊扣職業(yè)能力建設,打造忠誠、干凈、擔當?shù)膱?zhí)紀鐵軍
提升履職能力。嚴格職業(yè)準入,建立符合紀檢監(jiān)察職業(yè)特點的人才引進機制,通過遴選等方式,從政法、財經等部門選調一批熟悉法律、懂經濟、會辦案的優(yōu)秀專業(yè)人才??茖W安排年度培訓計劃,提高培訓實效。爭取中國紀檢監(jiān)察學院支持,繼續(xù)開設贛州專題培訓班。通過開展上掛下派、交流輪崗、抽調人員參與辦案、跟班學習等方式,加強實踐鍛煉。創(chuàng)建贛州紀檢監(jiān)察論壇,舉辦第四屆反腐倡廉理論研討會,打造學習型機關。關心紀檢監(jiān)察干部的成長進步,加強心理調適和人文關懷,激發(fā)工作活力。
強化自身監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關不是保險箱。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用,建立健全內控機制,對尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決予以撤換、調整;對以案謀私、跑風漏氣的行為,從嚴進行查處,防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造一支黨和人民信任的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在市委和省紀委的堅強領導下,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為縱深推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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