桂林市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，湘桂走廊南端。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些桂林市政府工作報(bào)告，希望對你有用!

　　桂林市政府工作報(bào)告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、20xx年和“十二五”工作回顧

　　20xx年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，按照“加快建設(shè)新城，疏解提升老城，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，生態(tài)文化相融，富裕和諧桂林”的總體要求，堅(jiān)持國際旅游勝地建設(shè)“一本藍(lán)圖繪到底”，著力推動(dòng)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。著力在擴(kuò)投資、減負(fù)擔(dān)、促產(chǎn)業(yè)、拓市場、優(yōu)服務(wù)等方面，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，全面實(shí)施穩(wěn)增長48條工作措施及21項(xiàng)配套政策，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，財(cái)政收入增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長19.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.3%，農(nóng)民人均純收入增長9.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.9%。服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.2%，自2003年以來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速;工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)趨優(yōu)，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.2%，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.7%，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長48.2%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，13個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效明顯。

　　項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。狠抓項(xiàng)目規(guī)劃、用地、融資、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持項(xiàng)目投資強(qiáng)勁增長勢頭。全年固定資產(chǎn)投資達(dá)1837.3億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目800項(xiàng)，完成投資764.1億元，占固定資產(chǎn)投資總量的41.6%。以20個(gè)重中之重項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面提速重大項(xiàng)目建設(shè)。桂林航空公司組建運(yùn)營，萬達(dá)廣場如期開業(yè)，華潤萬象城開工建設(shè);桂林西客站建成使用，火車南站、北站綜合改造整治工程完成;灌陽(永安關(guān))至全州(鳳凰)高速公路建成通車，桂林至三江、資源至興安等高速公路加快推進(jìn);國道321桂林至陽朔段改擴(kuò)建工程市區(qū)段基本完成，西二環(huán)路重要節(jié)點(diǎn)全部打通，福利路二期、萬福東路及龍門大橋等項(xiàng)目加快實(shí)施，漓江橋改擴(kuò)建工程、市區(qū)道路整修工程、香江飯店立交橋及“兩江四湖”二期連通水系等重大項(xiàng)目開工建設(shè);一批縣域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的項(xiàng)目全面實(shí)施，我市發(fā)展的綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。43項(xiàng)改革任務(wù)及19項(xiàng)重點(diǎn)改革專題進(jìn)展順利。取消、承接、下放和調(diào)整各類行政審批事項(xiàng)195項(xiàng)。在全區(qū)率先實(shí)行企業(yè)注冊“全城通、就近辦”登記制度，全面落實(shí)“三證合一”“一照一碼”，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新登記各類市場主體3.94萬戶，增長41.2%。金融改革創(chuàng)新成效顯著，總額100億元的國際旅游勝地建設(shè)基金成功發(fā)行。漓江景區(qū)“三統(tǒng)”改革取得階段性成果，漓江竹筏“四化”專項(xiàng)整治成效明顯。積極參與高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)落戶桂林。

　　各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。持續(xù)加大民生投入，民生支出占全市一般公共預(yù)算支出的75.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.57萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7.24萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.57%。城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工7989套，開工完成率102.8%，居全區(qū)前列。270個(gè)貧困村整村推進(jìn)成效明顯，脫貧6萬人?；I措資金110.2億元，完成72項(xiàng)自治區(qū)級和市級為民辦實(shí)事工程。以“五大專項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，加大城市環(huán)境綜合治理力度，大幅提升城管力量，著力改善城管設(shè)施，全面整治交通秩序和出租車行業(yè)亂象，市容市貌明顯改善。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審，全國文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，漓江(城市段)排污綜合治理項(xiàng)目年度計(jì)劃全面完成;PM10、PM2.5年均濃度分別下降18.6%、22.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加46天。第二批15個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工程全面推進(jìn)。加大歷史文化保護(hù)和挖掘力度，美國飛虎隊(duì)桂林遺址公園建成開園，逍遙樓重建工程、正陽東巷保護(hù)修繕整治工程基本完工，靖江王城“拆圍透墻”及城墻修復(fù)工程加快實(shí)施，文化標(biāo)識(shí)建設(shè)全面啟動(dòng)。科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推動(dòng)法治桂林建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。過去一年，我市多項(xiàng)工作進(jìn)入全國全區(qū)先進(jìn)行列，第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議、全國旅游廁所工作現(xiàn)場會(huì)、自治區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等在我市成功召開。

　　各位代表!隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我市“十二五”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1943億元，是2010年的1.76倍，年均增長10.4%;人均生產(chǎn)總值39374元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體邁入中等收入階段。財(cái)政收入達(dá)209.2億元，是2010年的1.73倍，年均增長11.6%。累計(jì)固定資產(chǎn)投資7059億元，年均增長23.3%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)2607.1億元、1580.8億元，分別是2010年的1.91倍、2.02倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額752億元，年均增長13.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28768元，年均增長9.9%;農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)10365元，年均增長13.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的18.4∶44.6∶37.0調(diào)整為17.4∶46.4∶36.2。地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元的縣區(qū)由2010年的4個(gè)增加到10個(gè)，財(cái)政收入超10億元的縣區(qū)由2010年的1個(gè)增加到5個(gè)，區(qū)域競相發(fā)展格局基本形成。

　　(二)國際旅游勝地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以桂林國際旅游勝地建設(shè)這一國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“一本藍(lán)圖繪到底”，著力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，桂林旅游龍頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)施以旅游為主的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目346項(xiàng)，完成投資525.1億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資量保持全區(qū)領(lǐng)先。進(jìn)入我市的世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)40家，萬達(dá)、華潤、海航、地中海俱樂部、恒大、悅榕莊、喜來登、海吉星、玉圭園等一批知名企業(yè)落戶桂林，有力帶動(dòng)了我市旅游整體水平提檔升級。4A級以上景區(qū)增至33家，居全區(qū)第一;星級酒店達(dá)68家，床位數(shù)比“十一五”末增長21%。特色旅游名縣創(chuàng)建工作領(lǐng)跑全區(qū)，名鎮(zhèn)名村帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游成為桂林旅游新亮點(diǎn)。立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。高鐵旅游成為桂林旅游增長新一極，高鐵游客人數(shù)以每年50%以上的速度遞增;國際國內(nèi)航線不斷增加和優(yōu)化，機(jī)場旅客年吞吐量保持在600萬人次以上;公路通達(dá)性顯著增強(qiáng)，公路旅客年運(yùn)輸量保持在8000萬人次以上。連續(xù)舉辦聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望國際論壇，中國-東盟博覽會(huì)旅游展永久落戶桂林，每年吸引50多個(gè)國家和地區(qū)參會(huì)代表來桂林交流與合作，成功爭取51國公民72小時(shí)過境免簽、東盟10國旅游團(tuán)6天入境免簽及桂林居民赴臺(tái)個(gè)人游等政策，入境游客人數(shù)及旅游收入持續(xù)增長，桂林旅游國際化格局加速形成。20xx年，旅游接待總?cè)藬?shù)4470萬人次，年均增長12.5%，居全國地級市前列;旅游總收入517.3億元，是2010年的3.1倍，年均增長24.1%，高于游客人數(shù)增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)，旅游轉(zhuǎn)型升級取得重大突破。

　　堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！笆濉逼陂g，特別是國際旅游勝地建設(shè)三年多來，六城區(qū)新增大型高端商業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，建筑面積達(dá)118萬平方米，是我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。累計(jì)新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)9家，金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑廣西，力港網(wǎng)絡(luò)公司成為全區(qū)首家獲得“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)。商務(wù)會(huì)展、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)702.6億元，年均增長7.6%，服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重達(dá)65.6%，比2010年提高14.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　(三)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展得到新提升。持續(xù)加大投資力度，累計(jì)完成工業(yè)投資2811.2億元，是“十一五”時(shí)期的3.14倍。福達(dá)年產(chǎn)10萬噸精密鍛件、君泰福智能電網(wǎng)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為我市工業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力。累計(jì)完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資80億元，新增開發(fā)面積18平方公里，新增超百億元園區(qū)3個(gè);20xx年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的64.8%，比2010年提高28.8個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉蹦?，電子信息、醫(yī)藥及生物制品、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)食品等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1185億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.3%;新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值562億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.9%，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)培育提升成效明顯，新增產(chǎn)值50億元以上企業(yè)4家;新增上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)7家，居全區(qū)前列。20xx年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2469.9億元，是2010年的1.97倍;工業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.2%，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。

　　(四)“三農(nóng)”工作取得新成就。各級財(cái)政累計(jì)投入“三農(nóng)”資金199.8億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，也是桂林地市合并以來財(cái)政投入“三農(nóng)”力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效，糧食總產(chǎn)量保持200萬噸以上;金桔、砂糖橘、羅漢果、月柿產(chǎn)量全國第一，水果、蔬菜、食用菌產(chǎn)量全區(qū)領(lǐng)先;新增國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品14個(gè)。建設(shè)“萬元增收”示范帶6條、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16個(gè)、國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場28家，數(shù)量均列全區(qū)前茅。休閑農(nóng)業(yè)走在全國前列，“桂林市休閑農(nóng)業(yè)四季游精品線路”獲全國休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路稱號(hào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，累計(jì)完成水利水電投資129.9億元，是“十一五”時(shí)期的2.72倍，桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程實(shí)現(xiàn)川江、小溶江水庫下閘蓄水，斧子口水庫全面建設(shè);完成中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固377座，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫基本脫險(xiǎn);農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)48.6%，比“十一五”末提高18.7個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果，累計(jì)建設(shè)普惠制新村2020個(gè)，完成新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)1200個(gè);新增農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化公路4109公里、自然村(屯)道路硬化12089公里，建制村通暢率達(dá)90%、通公交率達(dá)28.7%;累計(jì)完成農(nóng)村危房改造10.1萬戶，解決30多萬農(nóng)村貧困人口住房問題，建成農(nóng)村飲水安全工程3313處，惠及160萬人;累計(jì)建成村級公共服務(wù)中心804個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視、“村村有書屋”目標(biāo)。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民收入比由3.3∶1縮小至2.8∶1，農(nóng)民生活水平顯著提高。

　　(五)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。過去五年，是桂林地市合并以來城鎮(zhèn)化建設(shè)最快的五年，新增城區(qū)建成區(qū)面積26.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46.7%，比“十一五”末提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)投資506.6億元。兩江國際機(jī)場T2航站樓開工建設(shè)。湘桂、貴廣高鐵相繼建成運(yùn)營，高鐵通車?yán)锍踢_(dá)420公里，占全區(qū)總里程的近四分之一，成為國內(nèi)首個(gè)“一市九站兩高鐵”的地級市，全面融入粵桂湘黔四省會(huì)3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。建設(shè)高速公路6條，建成2條，通車總里程達(dá)450.2公里，實(shí)現(xiàn)13個(gè)縣區(qū)通高速公路。二級及以上普通公路里程達(dá)1378公里，國省干線公路路網(wǎng)逐步完善，區(qū)域性綜合交通樞紐地位基本確立。臨桂新區(qū)建設(shè)累計(jì)完成投資270.9億元，實(shí)現(xiàn)了“五年上規(guī)模”目標(biāo)。“一院兩館”等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成使用，行政中心完成搬遷;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本成型，水、電、氣、訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，學(xué)校、醫(yī)院、市場、公園等配套項(xiàng)目加快推進(jìn)，核心區(qū)15平方公里基本建成。陽朔、全州、灌陽、龍勝、荔浦、靈川、平樂等縣城新區(qū)加速建設(shè)。老城疏解提升成效顯著。以“北通、南暢、東拓、西聯(lián)”工程為重點(diǎn)的市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目278項(xiàng)，完成投資283.7億元，加快了老城新區(qū)交通路網(wǎng)的互聯(lián)互通，外聯(lián)內(nèi)暢的城市交通新格局加速形成。累計(jì)實(shí)施公共服務(wù)配套重大項(xiàng)目186項(xiàng)，完成投資198.9億元。新建及改擴(kuò)建水廠、供水設(shè)施重大項(xiàng)目14項(xiàng)，建成污水管網(wǎng)503.6公里。以福隆園、塔山、福利路片區(qū)改造為重點(diǎn)，組織實(shí)施19個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目;綜合改造城中村89個(gè)、無物業(yè)管理小區(qū)182個(gè)，新建改建旅游廁所180座，完善公共自行車、景觀照明等公共設(shè)施，老城功能品位實(shí)現(xiàn)新提升。理順城市管理體制機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理新模式;持續(xù)加大環(huán)境整治力度，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生機(jī)掃率比“十一五”末提高55.5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)清掃面積達(dá)1487萬平方米;依法拆除“兩違”建筑312萬平方米;加快“智慧城市”建設(shè)，智能交通指揮等系統(tǒng)投入使用，市容市貌、文明秩序得到較大改觀。投資82.3億元，在全區(qū)率先實(shí)施兩批28個(gè)各具特色的新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”，輻射帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展;獲廣西百鎮(zhèn)示范工程16個(gè)，數(shù)量居全區(qū)首位，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

　　(六)生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。深入貫徹落實(shí)關(guān)于科學(xué)保護(hù)漓江的重要指示，嚴(yán)厲打擊破壞漓江生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，漓江保護(hù)邁入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的新階段。桂林喀斯特地貌成功申遺。國家級低碳城市試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，超額完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。主要河流水質(zhì)均達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全面完成青獅潭水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚的清理整治;小東江、南溪河治理項(xiàng)目順利推進(jìn)。累計(jì)投資17.5億元，新建及改擴(kuò)建各類污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目54個(gè)，市區(qū)污水集中處理率達(dá)93.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過75%。持續(xù)實(shí)施“綠滿八桂”工程，森林覆蓋率達(dá)70.9%，恭城、灌陽、陽朔成為國家級生態(tài)功能區(qū)?！懊利惞鹆帧编l(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。累計(jì)投入500多億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1000項(xiàng);創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)、自治區(qū)級生態(tài)村151個(gè)，數(shù)量居全區(qū)之首。

　　(七)深化改革開放邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。積極推進(jìn)行政審批制度改革，商事制度改革走在全區(qū)前列，累計(jì)取消、下放和調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)4049項(xiàng)，權(quán)力事項(xiàng)精簡60.9%。財(cái)政體制改革不斷深化，市本級單位全部實(shí)行預(yù)決算公開和三公經(jīng)費(fèi)公開。國企改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。旅游管理體制改革取得突破，旅游產(chǎn)業(yè)用地改革深入推進(jìn)。集體林權(quán)制度主體改革基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作穩(wěn)步開展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。文化、教育、科技及社會(huì)治理體制改革積極推進(jìn)。實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，累計(jì)簽訂市外境內(nèi)投資項(xiàng)目1814個(gè)，實(shí)際到位市外境內(nèi)資金2789.3億元，是“十一五”時(shí)期的2倍;實(shí)際利用外資22億美元，年均增長10.9%。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)科研投入110億元，組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目4400項(xiàng)，獲國家級科技獎(jiǎng)4項(xiàng)、自治區(qū)級科技獎(jiǎng)151項(xiàng);新增國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級文化與科技融合示范基地、國家級大學(xué)科技園等國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)6家;高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到116家，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)4.6件，居全區(qū)前列，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　(八)民生和社會(huì)事業(yè)得到新改善。民生領(lǐng)域累計(jì)投入1060.7億元，年均增長16.6%，辦成了一大批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事好事。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬人次。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)83.9%、97.07%、90.89%，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，5個(gè)縣實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，職教攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破，桂林航專、旅專升本。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.54%、97.9%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)92%。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房6.98萬套，是“十一五”時(shí)期的3.81倍。累計(jì)發(fā)放低保金23.9億元。累計(jì)投入扶貧資金57億元，是“十一五”時(shí)期的3倍，減少貧困人口34萬人。深入實(shí)施“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價(jià)值”工程，對桂林歷史文化進(jìn)行系統(tǒng)挖掘和整理，靖江王府及王陵、甑皮巖兩個(gè)國家考古遺址公園建設(shè)加快推進(jìn)，百姓大舞臺(tái)、漓江之聲等公共文化品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng);本土原創(chuàng)動(dòng)漫劇《可可小愛》在央視播出，開辟出一條以現(xiàn)代動(dòng)漫為載體、以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)的文化發(fā)展新路子?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)?！傲濉逼辗▓A滿完成，應(yīng)急處置能力有效提升，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，“平安桂林”建設(shè)再上新臺(tái)階，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

　　五年來，國防建設(shè)及雙擁工作得到加強(qiáng)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺(tái)工作、人事、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、接待、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、保密、口岸、海關(guān)、海事、氣象、水文、測繪、地方志、檢驗(yàn)檢疫、防震減災(zāi)、決策咨詢、社會(huì)科學(xué)、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，中直、區(qū)直駐桂單位取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、廉潔政府。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決定、決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)100%。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，黨群干群關(guān)系更加密切。

　　各位代表!五年來，我們共同生活的城市發(fā)生了深刻的變化，桂林國際旅游勝地建設(shè)取得了重大突破。這些成績的取得，凝聚著全市人民的辛勤勞動(dòng)，體現(xiàn)著社會(huì)各界的貢獻(xiàn)付出。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐桂部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持桂林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不夠突出，發(fā)展動(dòng)力不足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展既有較好基礎(chǔ)、又面臨艱巨任務(wù);資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重;城市管理有待進(jìn)一步提升，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高;制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解，干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力水平有待加強(qiáng)等等。面對前進(jìn)中的困難和問題，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和趕超意識(shí)，必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升政府工作水平，用新理念、新辦法推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　“十三五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)的決勝期，是基本建成桂林國際旅游勝地的攻堅(jiān)期，也是我市由中等收入向中高收入跨越、工業(yè)化中期向中后期發(fā)展的重要階段，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要牢牢把握桂林國際旅游勝地建設(shè)正式納入“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略布局、上升為自治區(qū)核心戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有桂林特點(diǎn)的發(fā)展之路。

　　根據(jù)《中共桂林市委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《“十三五”規(guī)劃建議》)，市人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各縣區(qū)、各部門、各民主黨派、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》[以下簡稱“《綱要(草案)》”]。整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要(草案)》共分3大板塊14章48節(jié)。第一章構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展動(dòng)力。第二章至第十三章構(gòu)成第二板塊，就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域進(jìn)行全面部署。第十四章為第三板塊，提出保障措施。

　　(一)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和目標(biāo)

　　我市“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)融入自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”格局，堅(jiān)持桂林國際旅游勝地建設(shè)“一本藍(lán)圖繪到底”，按照“加快建設(shè)新城、疏解提升老城、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、生態(tài)文化相融、富裕和諧桂林”的總體要求，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重保障改善民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)和基本建成桂林國際旅游勝地，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的桂林篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)、基本建成桂林國際旅游勝地，這是市委《“十三五”規(guī)劃建議》提出的、必須奮力實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)建成”宏偉目標(biāo)，與自治區(qū)提出的“兩個(gè)建成”目標(biāo)既一脈相承，又具有鮮明的桂林特色，符合桂林實(shí)際和發(fā)展趨勢。與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)文明四大類33項(xiàng)具體指標(biāo)，其中最關(guān)鍵的就是經(jīng)濟(jì)增速要高于全國、全區(qū)平均水平，確保到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標(biāo)，年均增長分別達(dá)到8%、10.4%以上。提出這一目標(biāo)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：一是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)，必須有一定的發(fā)展速度作保證。目前，我市人均生產(chǎn)總值只有全國的80%，如果增速不比全國、全區(qū)高一些，不僅財(cái)政、就業(yè)、民生、公共服務(wù)、扶貧等方面將受影響，延緩全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，還會(huì)進(jìn)一步拉大與全國的發(fā)展差距。二是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市有條件、有基礎(chǔ)。根據(jù)測算，“十三五”期間，我市地區(qū)生產(chǎn)總值潛在增長率為8.5%左右。從供給支撐條件看，農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%，工業(yè)增加值年均增長9%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長11%;從需要支撐條件看，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%，這些目標(biāo)通過努力是有把握實(shí)現(xiàn)的。從居民收入水平來看，隨著“十三五”收入倍增計(jì)劃實(shí)施、消費(fèi)升級加快、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，我市居民人均可支配收入年均增長10.4%也是可以實(shí)現(xiàn)的。特別是近幾年我市打下了較好的項(xiàng)目基礎(chǔ)，“十三五”時(shí)期，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目將相繼建成，發(fā)展動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。三是既要穩(wěn)定增長，又要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下運(yùn)行的重要時(shí)期，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對經(jīng)濟(jì)增長要求更高，要改變過去粗放型增長方式，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益和更可持續(xù)的發(fā)展。綜合分析，地區(qū)生產(chǎn)總值8%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入10.4%的增長目標(biāo)以及其他發(fā)展目標(biāo)要求，總體上是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。

　　各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，到2020年，我市將與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成桂林國際旅游勝地，成為世界一流的旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國際交流的重要平臺(tái)、“一帶一路”有機(jī)銜接的綜合交通節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將總體邁進(jìn)中高收入階段，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民生活將更加富裕安康，與全國平均發(fā)展水平差距進(jìn)一步縮小，生態(tài)環(huán)境保持全國一流，美麗桂林將煥發(fā)出更加燦爛的光彩。

　　(二)“十三五”重點(diǎn)任務(wù)

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改革開放、法治保障、民生為本原則，針對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好七大重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造桂林產(chǎn)業(yè)升級版。

　　——推動(dòng)工業(yè)邁向中高端。全面落實(shí)“中國制造2025”，推進(jìn)“兩化”深度融合，推動(dòng)桂林制造向“桂林智造”、桂林創(chuàng)造邁進(jìn)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“兩翼齊飛”，各縣工業(yè)集中區(qū)“多點(diǎn)支撐”的工業(yè)園區(qū)發(fā)展新格局。加快提升電子信息、醫(yī)藥及生物制品、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，積極培育新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升包裝與竹木加工、建材、電力、橡膠化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1300億元以上。

　　——提升桂林旅游核心競爭力。加強(qiáng)旅游設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建人性化的服務(wù)體系。實(shí)施“品質(zhì)旅游”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核三極三帶”旅游空間布局，打造多樣化旅游精品。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，壯大旅游企業(yè)整體實(shí)力。構(gòu)筑旅游開放合作新平臺(tái)。深化智慧旅游建設(shè)，培育“旅游+”新業(yè)態(tài)。到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1000億元以上。

　　——提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)健康養(yǎng)生、商貿(mào)、運(yùn)動(dòng)休閑等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，推進(jìn)電子商務(wù)、信息、物流、金融、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%以上。

　　——加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)，培育休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值400億元以上。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。搶抓國家實(shí)施“一帶一路”和“寬帶中國”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)交通、能源、水利、信息和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

　　——打造“一帶一路”有機(jī)銜接的綜合交通節(jié)點(diǎn)城市。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化對外銜接能力，提高綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。完成兩江國際機(jī)場擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)一批通用航空機(jī)場;加快推進(jìn)湘桂鐵路既有線電氣化改造，建設(shè)桂林北動(dòng)車運(yùn)用所、桂林西貨運(yùn)中心;推進(jìn)高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。優(yōu)化市域交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的道路建設(shè)。加快推進(jìn)桂江(漓江)航道工程建設(shè)。

　　——加強(qiáng)能源保障。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，不斷提升地方電力保障能力。開發(fā)、推廣應(yīng)用清潔能源和可再生能源，加快以風(fēng)電為代表的電力和配套送出工程建設(shè)，建成一批風(fēng)電場。發(fā)展分布式能源。繼續(xù)推進(jìn)天然氣推廣利用，實(shí)現(xiàn)縣縣通管道燃?xì)狻?/p>

　　——加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成主要大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。完善小型農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。加快中小河流治理，完善城鎮(zhèn)防洪設(shè)施。

　　——加快建設(shè)智慧桂林。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市公共信息平臺(tái)。建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平;完善農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)。加快建設(shè)信息惠民國家試點(diǎn)城市和中國-東盟信息港桂林?jǐn)?shù)據(jù)備份中心。

　　——提高中心城市承載能力?；窘ǔ膳R桂新區(qū)，基本完成老城疏解提升。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，完成一批重要交通節(jié)點(diǎn)和道路、橋梁、綜合管廊等工程建設(shè);加快城市大公交系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建公交都市;建設(shè)航空、鐵路、公路與城市公交之間的銜接工程，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”，創(chuàng)建全國綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。這是我市“十三五”時(shí)期最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，必須全力推動(dòng)，確保到2019年龍勝、資源和灌陽3個(gè)貧困縣(片區(qū)縣)全部“摘帽”，到2020年全市28.7萬農(nóng)村貧困人口和返貧人口實(shí)現(xiàn)脫貧，499個(gè)貧困村出列。

　　——精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)。扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批。

　　——全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。特色農(nóng)業(yè)富民行動(dòng)、特色旅游扶貧行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、扶貧移民搬遷行動(dòng)、農(nóng)村電商扶貧和農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、金融扶貧行動(dòng)、貧困戶資產(chǎn)收益扶貧行動(dòng)、科技文化扶貧行動(dòng)、社會(huì)扶貧行動(dòng)、農(nóng)村“三留守”和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。

　　——完善脫貧工作機(jī)制。建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。完善扶貧財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大對貧困村財(cái)政支持力度。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核。

　　深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。以擴(kuò)大開放深化改革發(fā)展，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　——全面深化改革。加快推進(jìn)行政體制、財(cái)稅體制、國有企業(yè)、投融資體制、旅游管理體制、土地制度及科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破除轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，形成有利于科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

　　——擴(kuò)大開放合作。實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大國際交往。實(shí)施外貿(mào)振興計(jì)劃，提升外貿(mào)競爭力。加大招商引資力度，創(chuàng)新外資利用方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極參與廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”戰(zhàn)略有機(jī)銜接的重要門戶建設(shè)，積極融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，按照“五年見成效，十年基本建成”目標(biāo)要求，加強(qiáng)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)建設(shè)，打造多區(qū)域合作發(fā)展的新高地。

　　——推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)高級人才引進(jìn)工程，培育創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。到2020年，自治區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到80家，培育高新技術(shù)企業(yè)150家。

　　推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅(jiān)持集約發(fā)展，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)發(fā)展持續(xù)性、宜居性。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

　　——促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，打造功能合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、差別發(fā)展的中心城區(qū)六大組團(tuán)。以湘桂走廊和貴廣高鐵沿線城鎮(zhèn)軸為中心，實(shí)施中小城市培育工程，發(fā)展中小城市和城鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工合理、城市功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的桂北城鎮(zhèn)群，打造桂林都市圈。

　　——推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚。

　　——提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)揮各縣資源優(yōu)勢，積極融入?yún)^(qū)域都市經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，做大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造獨(dú)具特色的新型產(chǎn)業(yè)基地。

　　——改善農(nóng)村人居環(huán)境。以環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。保護(hù)和修復(fù)村屯原始風(fēng)貌和自然景觀、田園景觀。推進(jìn)綠色村屯建設(shè)，實(shí)施連村通屯道路工程，開展污水垃圾專項(xiàng)治理和土壤環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快發(fā)展中心村，整治“空心村”，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　實(shí)施綠色發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新高地。全面實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，打造國家生態(tài)文明示范市。

　　——加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，抓好重要生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)脆弱地區(qū)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)漓江保護(hù)，2020年前，徹底解決漓江市區(qū)段面源污染問題;完善漓江管理體制，建立健全漓江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　——加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)。強(qiáng)化工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和城市揚(yáng)塵源等污染治理。加大對生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、工業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)建筑垃圾無害化處理。推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，創(chuàng)建綠色交通城市，推進(jìn)生活方式綠色化。

　　——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快園區(qū)生態(tài)化改造，建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行綠色化改造，構(gòu)建工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;推進(jìn)全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè);以低碳化為導(dǎo)向，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，建成廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)新期盼。加強(qiáng)民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，健全基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)均等化水平，提升城鄉(xiāng)居民福祉，實(shí)現(xiàn)全市人民群眾共同邁入全面小康社會(huì)。

　　——促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育普及工程、義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、普通高中特色發(fā)展工程、職業(yè)教育突破發(fā)展工程。新建桂林職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持駐桂高校建設(shè)，完成桂林師專升本工作。建設(shè)面向東盟的人才教育培訓(xùn)基地。

　　——彰顯桂林文化新魅力。實(shí)施“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價(jià)值”工程。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度;完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好群眾文化活動(dòng);實(shí)施文化精品工程，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，繁榮文化事業(yè)。以文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂等為重點(diǎn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　——提高城鄉(xiāng)居民健康水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè);開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);加大對傳染病及慢性病防控力度;加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè);推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督體系和監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療器械檢測中心建設(shè)。開展全民健身活動(dòng)，完善城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，發(fā)揮體育場館和設(shè)施作用。

　　——完善社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級公共就業(yè)服務(wù)體系。完善工資收入穩(wěn)定增長機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民收入。建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策;做好擁軍優(yōu)屬工作。

　　——提升社會(huì)治理水平。創(chuàng)新社會(huì)治理模式，完善社會(huì)治理體制機(jī)制，深化公共安全建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，到2020年，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　各位代表!“十三五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖凝聚著社會(huì)各界的智慧，承載著全市人民的夢想。我們要俯身耕耘，頑強(qiáng)拼搏，朝著“兩個(gè)建成”的目標(biāo)闊步前進(jìn)，攜手開創(chuàng)更加美好的未來!

　　三、20xx年的主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作

　　今年是“十三五”的開局之年。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%-8.5%;財(cái)政收入增長6.5%-7%;固定資產(chǎn)投資增長15%-16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%-12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長10%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在11‰以內(nèi);主要污染物排放量控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。為完成上述目標(biāo)，我們要積極進(jìn)取，統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)有為，以超常的勇氣，采取超常的措施，重點(diǎn)抓好以下工作，為實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)開好局、起好步。

　　(一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)升級

　　以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。全面啟動(dòng)桂林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，理順管理體制，改革運(yùn)營機(jī)制和投融資模式，統(tǒng)籌各方利益關(guān)系，構(gòu)建以蘇橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、秧塘科技園和寶山工業(yè)園三大核心園區(qū)為主體的“一區(qū)三園”新格局，確保年內(nèi)初見成效;積極拓展高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快光通信產(chǎn)業(yè)園、花江生態(tài)科技園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大鐵山園、信息產(chǎn)業(yè)園、英才園規(guī)模;加快推進(jìn)雁山低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等城區(qū)及縣域特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)升級。以四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng);著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”模式;繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上營銷工程，力爭新增50家工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上營銷;建成國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地;加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億元。啟動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，建立市縣(區(qū))、園區(qū)、企業(yè)互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集群效果好、利稅增收能力強(qiáng)的項(xiàng)目。組織實(shí)施“百億”工業(yè)項(xiàng)目培育工程，力爭工業(yè)投資增長15%。突出問題導(dǎo)向，加大對企業(yè)扶持服務(wù)力度，積極支持企業(yè)上市，多渠道解決企業(yè)籌資難、融資貴等問題，落實(shí)好自治區(qū)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案;重新梳理扶持政策，重點(diǎn)支持發(fā)展后勁足、就業(yè)和稅收貢獻(xiàn)大、生態(tài)環(huán)保的企業(yè)做大做強(qiáng)。通過努力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%-9.5%，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)的核心競爭力。

　　以旅游業(yè)為龍頭加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞勝地建設(shè)第二階段目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施旅游發(fā)展“三大工程”。實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)工程”。開工建設(shè)萬達(dá)文化旅游城等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)華潤萬象城、陽朔瑞盛旅游休閑世界等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)培育一批示范性、創(chuàng)新性強(qiáng)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)旅游國際化、高端化、精品化、特色化發(fā)展。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”。順應(yīng)市場需求，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游、低空旅游、體驗(yàn)旅游、體育旅游、自駕車營地旅游、攝影旅游等新業(yè)態(tài)，培育個(gè)性化高端觀光線路。扎實(shí)開展廣西特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作;恢復(fù)、重建、改造一批特色街區(qū)，打造以王城王府文化、正陽東西巷名人文化等為代表的歷史文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，挖掘、保護(hù)、開發(fā)一批古村落，打造旅游新亮點(diǎn)。實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化工程”。深化漓江管理體制、經(jīng)營體制、分配體制改革，全面啟動(dòng)漓江市區(qū)段環(huán)境綜合保護(hù)工程，大力整治旅游市場秩序，整合漓江游船經(jīng)營企業(yè)，完成漓江竹筏“四化”專項(xiàng)整治和精華段游船改造。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)桂林北站游客中心等項(xiàng)目，完善旅游換乘接駁、信息咨詢服務(wù)，加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)和管理，提升旅游服務(wù)檔次和質(zhì)量。深化旅游區(qū)域合作，推動(dòng)建立粵桂湘黔四省區(qū)旅游合作聯(lián)盟。辦好第十屆聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望論壇和第二屆中國-東盟博覽會(huì)旅游展等活動(dòng)。啟動(dòng)20個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海吉星食尚港、桂林電商谷等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)全覆蓋。積極開展百店大促銷等活動(dòng)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)增長。加快發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)限上企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小上限”工作。力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%-11%、旅游總收入增長20%，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　以特色效益農(nóng)業(yè)為龍頭加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任落實(shí)，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸以上。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“7+3”提升行動(dòng)，提升糧食、水果、蔬菜、食用菌、茶葉、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展西部山區(qū)高山農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖桂林模式，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖及健康養(yǎng)殖、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色養(yǎng)殖三大示范帶。鞏固提升木材加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好休閑農(nóng)業(yè)線路開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)相融合，發(fā)展星級農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、農(nóng)事體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造10個(gè)以上賞花基地，舉辦10個(gè)以上花節(jié)活動(dòng)。市本級投入1650萬元扶持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建工作，基本建成自治區(qū)級、市級示范區(qū)10個(gè)。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記工作，引導(dǎo)和規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn);市本級投入1000萬元用于培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，每個(gè)縣扶持培育5-10個(gè)農(nóng)民合作社示范社。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，抓好“三品一標(biāo)”基地建設(shè)。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長3%、農(nóng)民人均純收入達(dá)到11400元，繼續(xù)保持農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展在全區(qū)的領(lǐng)先地位。

　　(二)強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

　　全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁的理念，以自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目及市領(lǐng)導(dǎo)包抓的12大重中之重項(xiàng)目為抓手，努力擴(kuò)大有效投資。實(shí)施第一批重大項(xiàng)目787個(gè)，年度計(jì)劃投資747.6億元。其中實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目277個(gè)，年度投資276.4億元;實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目411個(gè)，年度投資423.8億元。繼續(xù)加大社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投資力度。重點(diǎn)推進(jìn)兩江國際機(jī)場T2航站樓建設(shè);開工建設(shè)桂林北動(dòng)車運(yùn)用所、桂林西貨運(yùn)中心;加快桂林至三江、資源至興安、陽朔至鹿寨等高速公路建設(shè)步伐，開工建設(shè)荔浦至玉林高速公路，力爭開工建設(shè)灌陽至平樂高速公路;全力推進(jìn)龍脊梯田大循環(huán)旅游公路等5條國省干線公路的升級改造;加快推進(jìn)磨盤山客運(yùn)港改擴(kuò)建工程;加快斧子口水庫建設(shè)，基本建成桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程，繼續(xù)實(shí)施中小河流治理工程;加快推進(jìn)臨桂新區(qū)華能分布式能源工程等項(xiàng)目建設(shè)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我市交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　優(yōu)化完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。鞏固行政審批制度改革成效，深化“馬上辦”“五個(gè)一”工作機(jī)制，優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目滾動(dòng)管理和退出機(jī)制。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系項(xiàng)目的統(tǒng)籌指揮功能，強(qiáng)化重大項(xiàng)目辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查的職能，強(qiáng)化項(xiàng)目指揮部對重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的直接責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的突出問題，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障。多途徑破解環(huán)境制約和土地制約，大力清理閑置土地，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目土地供給。認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃。抓好中央投資項(xiàng)目資金的爭取與管理工作，清理項(xiàng)目沉淀的財(cái)政資金，盤活財(cái)政存量資金。創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道。加大資本市場利用力度，擴(kuò)大直接融資比重;加強(qiáng)市、縣(區(qū))資產(chǎn)的整合與管理，完善政銀企對接機(jī)制，提高間接融資比重。建立健全市縣兩級融資償還機(jī)制，強(qiáng)化融資風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　(三)加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

　　完善城市服務(wù)功能。進(jìn)一步疏解提升老城。繼續(xù)實(shí)施“北通、南暢、東拓、西聯(lián)”工程。基本完成國道321桂林至陽朔段改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面完成西二環(huán)路延長線、福利路、龍門大橋、萬福東路建設(shè)，形成南北道路通暢、東西快環(huán)連通的老城新區(qū)路網(wǎng)新格局。完成漓江橋改擴(kuò)建、香江飯店立交橋建設(shè)等工程，加快將軍橋改造;完成東二環(huán)路等市區(qū)45條主要道路整修工程，啟動(dòng)城市“斷頭路”連通工程;加快桂林汽車客運(yùn)總站搬遷步伐。通過一系列綜合措施，加快破解老城區(qū)交通瓶頸。繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)老城改造的思路，實(shí)現(xiàn)改造一個(gè)片區(qū)、新增一個(gè)業(yè)態(tài)、惠及一方市民、提升一片形象的目標(biāo)。加大以福隆園、塔山片區(qū)為重點(diǎn)的漓江東岸棚戶區(qū)和城中村改造力度，力爭年內(nèi)初見成效;繼續(xù)實(shí)施面上棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)保障性住房22243套，其中建成6000套，分配入住5000套，實(shí)現(xiàn)老城提升新突破。圍繞單位入駐、市民入居目標(biāo)，加快完善臨桂新區(qū)城市功能。強(qiáng)化行政中心帶動(dòng)效應(yīng)，加快市直機(jī)關(guān)搬遷步伐，推進(jìn)市民廣場、山水公園、旅游綜合醫(yī)院、桂林中學(xué)臨桂校區(qū)、桂林師專臨桂校區(qū)、集貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)金融大廈、建設(shè)大廈、投資發(fā)展商務(wù)大廈、桂林日報(bào)社傳媒中心等項(xiàng)目建成投入使用，增加上下班時(shí)段公交車發(fā)車密度，不斷完善水、電、路、氣、訊等市政設(shè)施，提升新區(qū)綜合配套功能。

　　推進(jìn)城市綜合治理。加快出臺(tái)市民文明公約，健全城市管理法規(guī)。完善城市管理體制，明確城區(qū)政府的主體地位，保障管理資源進(jìn)一步向城區(qū)、向一線傾斜。強(qiáng)化抽查通報(bào)、檢查問責(zé)和公開曝光制度，確保城區(qū)的主體責(zé)任與市直相關(guān)部門的統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。啟動(dòng)實(shí)施亮化改造提升工程、特色旅游街區(qū)城市風(fēng)貌改造工程。升級環(huán)衛(wèi)設(shè)施，進(jìn)一步提高機(jī)掃率。扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治工作。繼續(xù)抓好“智慧城市”建設(shè)。加快公交都市、智能交通、綠色交通發(fā)展，扎實(shí)開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作和出租車專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好無物業(yè)小區(qū)及集貿(mào)市場改造，開展亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告、亂倒垃圾“三亂”綜合治理行動(dòng)。強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束力，做好城市功能布局，完善城市標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，提高城市精細(xì)化管理水平。

　　加快特色城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，加快縣城老城提升改造和新區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣和自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)靈川八里街片區(qū)與市區(qū)一體化規(guī)劃管理。完成第二批15個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”，擴(kuò)大“百鎮(zhèn)示范工程”建設(shè)覆蓋面。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快推進(jìn)“通暢”“連通”工程，新增通自然村(屯)公路200公里以上，實(shí)現(xiàn)有條件的縣(區(qū))建制村100%通瀝青(水泥)路，20戶以上自然村(屯)通路率達(dá)65%;推進(jìn)17個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范村建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　狠抓環(huán)境治理。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。分解落實(shí)自治區(qū)下達(dá)的“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，萬元生產(chǎn)總值能耗及二氧化碳排放量、主要污染物排放量控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。加快城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè);實(shí)施漓江環(huán)境綜合治理與生態(tài)保護(hù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)53個(gè)漓江城市段截污工程項(xiàng)目;開展市區(qū)黑臭水體整治，力爭實(shí)現(xiàn)市區(qū)污水直排口全部截污，確保市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)95%以上。推進(jìn)農(nóng)村沖水廁所、無害化廁所改造建設(shè)。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。加強(qiáng)建筑工地施工監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施防治大氣污染“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，將磚廠、采石場、燃煤小鍋爐整治擴(kuò)展到全市，推廣應(yīng)用新能源汽車，完成自治區(qū)下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù);加強(qiáng)大氣監(jiān)測和重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)力度，對市區(qū)改善空氣質(zhì)量實(shí)施“PM10+PM2.5”聯(lián)合控制，力爭PM10年均濃度降至每立方米67微克以下。加強(qiáng)重金屬污染防治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放監(jiān)控，依法依規(guī)治理污染，嚴(yán)厲處罰偷排、超排行為。重點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾“三化”綜合處理、特殊廢棄物處理等工程建設(shè)，城市生活垃圾無害化處理率保持100%。

　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入開展“美麗桂林?生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”，實(shí)施農(nóng)村垃圾處理兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭90%以上的村莊垃圾實(shí)現(xiàn)有效處理，建設(shè)自治區(qū)級綠化示范村屯567個(gè)。市本級安排2000萬元，支持建設(shè)200個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)漓江東岸百里生態(tài)示范帶，每個(gè)縣打造1-2條生態(tài)示范帶。加快農(nóng)村環(huán)境連片整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。深入實(shí)施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點(diǎn)工程，全面停止國有林場天然林商業(yè)采伐，完成植樹造林13.2萬畝，力爭森林覆蓋率達(dá)70.93%。

　　(五)積極推動(dòng)改革創(chuàng)新

　　進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)好自治區(qū)相關(guān)改革部署，按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，努力增加有效供給。抓緊制定實(shí)施企業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案，加大力度淘汰落后產(chǎn)能。按照自治區(qū)要求抓好住房制度改革，著力解決部分商品房庫存問題，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。通過降費(fèi)、讓利等措施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。繼續(xù)深化行政審批制度改革。抓好園區(qū)管理體制機(jī)制改革，深化國資國企改革。推進(jìn)投融資體制改革，整合創(chuàng)新投融資平臺(tái)，完善融資服務(wù)和政銀企合作機(jī)制，保障重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資。積極推進(jìn)桂林銀行等企業(yè)上市。推進(jìn)旅游綜合改革，加快旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和旅游資源集約化開發(fā)。加快理順市與城區(qū)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，構(gòu)建事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的市與城區(qū)管理體制。加快農(nóng)村土地制度改革。抓好生態(tài)領(lǐng)域改革。推進(jìn)社保、文化、教育、科技、衛(wèi)生、計(jì)生等民生領(lǐng)域改革。加快戶籍制度、網(wǎng)絡(luò)化管理等社會(huì)治理體制改革，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研究制定桂林實(shí)施全區(qū)“3+1”國家戰(zhàn)略全覆蓋的工作方案，綜合推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)、湘桂合作示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，擴(kuò)大醫(yī)藥、機(jī)電和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快重大人才工程建設(shè)，培育和引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)桂林自治區(qū)級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)桂林國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、桂林文化和科技融合示范基地、大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮駐桂高校和科研院所的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與知名高校合作，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)，力爭全年申請發(fā)明專利4800件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)5件。積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市。

　　(六)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡，建立大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，確保減少農(nóng)村貧困人口7.6萬人，實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村脫貧。扎實(shí)開展“村企共建”和“千企扶千村”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“一村一策”“一戶一法”。統(tǒng)籌市縣兩級政府各類涉農(nóng)資金，確保扶貧專項(xiàng)資金足額安排。完善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等制約脫貧的突出問題。加大富民產(chǎn)業(yè)培育力度，做大做強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè);實(shí)施旅游扶貧工程，做精做優(yōu)“農(nóng)家樂”“生態(tài)民居旅館”等品牌，著力打造一批旅游扶貧示范點(diǎn)。完善脫貧工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程取得實(shí)效。

　　(七)著力增進(jìn)人民福祉

　　堅(jiān)持發(fā)展為民，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事，讓群眾擁有更多獲得感。

　　大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。抓好大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”和雁山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，做好荔浦、興安農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)工作，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等各類群體的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人次。

　　健全可持續(xù)社會(huì)保障體系。落實(shí)全民參保計(jì)劃。加快大病保險(xiǎn)、付費(fèi)方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。加強(qiáng)“智慧人社”建設(shè)，全面做好社會(huì)保障“一卡通”工作。推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，保障困難群眾基本生活。深化收入分配制度改革，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度改革。

　　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施教育發(fā)展“十大工程”，新建幼兒園、中小學(xué)校36所，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)靖江王府及王陵、甑皮巖兩個(gè)國家考古遺址公園和“紅色文化”設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持靈渠申遺，全面完成村級公共服務(wù)中心、示范(數(shù)字)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，提升百姓大舞臺(tái)、百姓大講壇、漓江之聲、讀書月等文化惠民特色品牌內(nèi)涵，持續(xù)抓好“掃黃打非”工作。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度，探索以醫(yī)聯(lián)體為基礎(chǔ)的分級診療體系建設(shè)，實(shí)施居民健康卡服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。繼續(xù)做好人口計(jì)生工作，實(shí)施全面兩孩政策。完善公共體育服務(wù)體系，深入開展全民健身活動(dòng)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)做好普法工作。健全“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提高城市治理的社會(huì)參與度。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加大敏感時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)期的維穩(wěn)監(jiān)控力度，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，妥善處置群體性事件。加強(qiáng)對‘黃、賭、毒’違法犯罪的打擊力度，及時(shí)排除各種安全隱患和漏洞。完善人民調(diào)解機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，大力開展雙擁共建活動(dòng)，推進(jìn)軍民深度融合，支持工、青、婦等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，發(fā)揮民主黨派參政議政作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、決策咨詢、史志檔案等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。在全面完成自治區(qū)下達(dá)我市重點(diǎn)民生項(xiàng)目任務(wù)基礎(chǔ)上，籌措資金60億元，重點(diǎn)抓好生態(tài)、交通、教育、扶貧、新農(nóng)村、社區(qū)、旅游設(shè)施等一批惠民項(xiàng)目。

　　各位代表!做好今年和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。依法全面履行政府職能，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序履行責(zé)任、行使權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策合法性論證程序，推進(jìn)政府立法工作。全面深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)、新聞輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決定、決議，辦理代表建議和政協(xié)提案。扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù)開展反“四風(fēng)”和反腐敗專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，形成長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，建設(shè)高效、廉潔、法治政府。

　　各位代表!“十三五”和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)、譜寫桂林人民美好生活新篇章而努力奮斗!

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