河東區(qū)政府工作報告(3)
河東區(qū)政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河東區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，團結(jié)拼搏，積極應(yīng)對復雜國際國內(nèi)形勢，圓滿完成了全年目標任務(wù)，各項工作取得顯著成績。
一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
區(qū)屬生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)200億元，同比增長16 %;區(qū)級財政收入38.2億元，同比增長18.3%;固定資產(chǎn)投資111億元，同比增長11%。新增注冊企業(yè)866戶，引進注冊資金億元以上的企業(yè)16家，500強及優(yōu)勢企業(yè)18家。實際利用內(nèi)資到位額203.8億元，外資額1.2億美元，分別同比增長16.4%和14.6%。社會消費品零售總額實現(xiàn)218億元，同比增長12%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.1%。完成了“十二五”規(guī)劃中期評估工作，深入開展“促惠上”活動，有效地推動了區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
全力推動重點項目建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。積極推動中信城市廣場、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、恒盛商業(yè)廣場、軍凱廣場、富都營門口地塊、榮寶華潤地塊、東亞新華李公樓地塊等項目開工;推動天津萬達中心、嘉里中心、渤海銀行總部、中糧大道、紅星國際廣場百貨MALL、繽紛盛世購物廣場等項目加快建設(shè)進度;推動帝旺凱悅酒店、振業(yè)城中央、金地廣場商業(yè)項目、雍華府商業(yè)項目等盡快竣工運營，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。經(jīng)貿(mào)洽談?wù)猩滔盗谢顒雍灱s29個項目，簽約總額248億元。
全力推進土地資源整合，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫拧娏ν苿油恋卣韮舻亟Y(jié)片和資源整合工作，全年整理土地1848畝，突出抓好土地出讓招商工作。壁板廠、軋鋼五廠、奧的斯、棉三、婁莊子5個地塊實現(xiàn)出讓，共計出讓面積834畝。劉臺地塊、萬辛莊二期地塊已凈地結(jié)片。中儲、建材倉庫等地塊正在全力推進控規(guī)調(diào)整等工作。
全力加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，聚集效應(yīng)明顯增強。積極落實《河東區(qū)樓宇經(jīng)濟園區(qū)認定及管理辦法》及相應(yīng)獎勵政策，全年發(fā)放重點樓宇專項資金9200萬元，帶動樓宇投入自有資金開展提升改造、招商引資等活動。加快完善樓宇經(jīng)濟服務(wù)體系，河東區(qū)樓宇金融服務(wù)平臺正式啟動，法律、金融、行政、科技4個服務(wù)平臺健康運轉(zhuǎn)。11座億元樓宇培育任務(wù)順利完成，全區(qū)40座商務(wù)樓宇實現(xiàn)三級稅收26.8億元，同比增長39.36%。
全力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重心穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，百匯小貸開業(yè)運營，旭日闊展小貸獲批籌建，亞聯(lián)財小貸開設(shè)河東分公司。渤海商品交易所在我區(qū)設(shè)立全國第一家“直營部”。10億元津镕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金實質(zhì)性運作，1億元光大金控投資中心和5億元海航集團租賃產(chǎn)業(yè)基金獲批籌建。匯通融資租賃公司獲批設(shè)立，注冊資金1.18億元，為我區(qū)新增一種金融業(yè)態(tài);培育瑞靈石油、尚食電子商務(wù)上市，實現(xiàn)了“新三板”上市零的突破。安泰保險代理公司設(shè)立河東分公司。廣發(fā)銀行、濱海農(nóng)商行開設(shè)河東支行，河東區(qū)與浦發(fā)銀行、工商銀行、人保財險開展了戰(zhàn)略合作，在稅收和貸款方面獲得進一步的支持。
全力推進科技企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)413家，完成年計劃的207%;新發(fā)展小巨人企業(yè)5家;5家企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認定。帥領(lǐng)科技園完成億元稅收目標。先之輕工科技園改擴建工程竣工，東寧產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)穩(wěn)步推進?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提高，41個項目獲得無償資助和貼息金額共計1100余萬元，6人入選“天津市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”;河東區(qū)順利通過科技進步考核和全國科普示范城區(qū)中期考核驗收，全區(qū)專利申請和授權(quán)量保持全市先進水平。
全力加強商業(yè)載體建設(shè)，商務(wù)商貿(mào)持續(xù)繁榮。天津萬達文華酒店投入運營。遠洋未來廣場、河東金街、一商茶葉城河東新店建成開業(yè);東海商廈優(yōu)化了招商方案，考察篩選引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。舉辦了河東區(qū)餐飲企業(yè)發(fā)展論壇、端午商貿(mào)文化節(jié)、啤酒節(jié)等商務(wù)商貿(mào)活動，進一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)知名度和社會影響力。新建鼎信菜市場開業(yè)運營，改造提升陽安里和匯賢里菜市場，在市內(nèi)六區(qū)中率先完成任務(wù)。
二、增強城市建設(shè)管理，生態(tài)宜居水平顯著提升
以美麗河東一號工程為牽引，強化責任，加大“三清一綠”治理力度。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16個小區(qū)的148.9萬平方米供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)，全年新增供熱面積65.15萬平方米。全年節(jié)水40萬噸。新建住宅小區(qū)甬路33272平方米。真理道、十一經(jīng)路雨水泵站已竣工并投入使用。十經(jīng)路、九經(jīng)路斷面改造實現(xiàn)通車。新建公建、配套和文化設(shè)施39處，城市服務(wù)和保障功能不斷完善。
強化綜合整治成果，市容環(huán)境面貌持續(xù)改觀。對順達路等6條道路實施整治提升，完成建筑整修28.7萬平方米。城際鐵路沿線河東段建筑整修94棟、31.1萬平方米。新建提升綠地5293平方米，更換衛(wèi)國道和昆侖北路行道樹木760株。建設(shè)4.2萬平方米河東文化公園惠民項目，周邊受益群眾達20萬人。組織開展環(huán)境衛(wèi)生清整、非法小廣告和臟污廢舊機動車專項治理工作。強化街容立面和夜景燈光管理。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，提升環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質(zhì)量，全區(qū)主要道路已全部實施機械化掃保。
強化生態(tài)城區(qū)建設(shè)，城區(qū)環(huán)境不斷凈化美化。主要污染物減排再上新臺階，天津第一機床總廠、來安里供熱站、匯賢里供熱站改燃并網(wǎng)結(jié)轉(zhuǎn)項目，分別削減二氧化硫75.88噸、氮氧化物84.625噸。落實供熱鍋爐改燃項目，削減煤炭消費0.4萬噸。加大綠色社區(qū)、綠色學校和生態(tài)宜居小區(qū)的創(chuàng)建力度，市級“綠色社區(qū)”已達11個，超額完成創(chuàng)建指標。嚴把項目審批關(guān)，嚴防“兩高一低”項目上馬，從源頭上構(gòu)筑防止污染屏障。
強化舊樓提升改造，城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。全年共完成401萬平方米舊樓區(qū)提升改造任務(wù)，涉及工業(yè)大學、匯賢里、福東里等80個小區(qū)，約5.3萬戶居民受益。開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動，共拆除居民區(qū)各類新建違法建設(shè)296處7733平方米。對全區(qū)未啟動危陋房片進行調(diào)查、補證和分析測算，并與市相關(guān)部門積極溝通，已初步形成工作思路。
強化城區(qū)常態(tài)管理，科學管理水平明顯強化。加大對重點地區(qū)、各級道路、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和考核力度。制定并實施《河東區(qū)關(guān)于實施網(wǎng)格化城市管理的實施方案》和《河東區(qū)城市管理考核辦法》。完善區(qū)級數(shù)字化中心、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)二級平臺建設(shè)，實現(xiàn)市容環(huán)境視頻監(jiān)控的資源共享。天津站地區(qū)全面提升管理水平，保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然。
三、著力改善民計民生，社會管理創(chuàng)新積極推進
社會保障水平穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。積極有效地開展社會保障擴面工作。積極落實增收政策，最低工資標準由1310元調(diào)整為1500元。完成低保調(diào)標工作，支出低保資金2.1億元。慰問救助困難群眾、困難職工7126戶，救助金額746萬元。將臨時救助納入日常工作，為困難群眾發(fā)放361萬元臨時救助金。為全區(qū)302戶低保戶免費安裝暖氣。新建社區(qū)食堂2個，完成2座社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。高標準完成了“全國陽光家園示范區(qū)”和“全國殘疾人文化體育建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。
教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育教學質(zhì)量再上新水平，深化素質(zhì)教育改革，我區(qū)通過了教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展達標驗收，圓滿完成義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)年度任務(wù)。特色高中實驗項目全面推進，高中現(xiàn)代化達標建設(shè)取得階段性成果。接收紅星國際等3所配套幼兒園，最大限度滿足學前教育需求。強化疾病預(yù)防和控制及醫(yī)療質(zhì)量管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機制，12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共組建100個家庭責任醫(yī)生團隊，服務(wù)受益超過2萬人，東新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。成功舉辦天津市第七屆暨河東區(qū)第九屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦天津市首屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié);開展“文化社區(qū)、文化樓門”試點活動，創(chuàng)建文化樓門40個，建設(shè)城市書吧11所。成功舉辦河東區(qū)第七屆全民健身運動會，組隊參加天津市第四屆“體彩杯”全民健身運動會。成功承辦第六屆東亞運動會體育舞蹈比賽。區(qū)體育局、區(qū)青少年業(yè)余體校、河東體育健身園被國家體育總局授予2009—2012年度全國群眾體育先進單位。
社區(qū)管理水平大幅提高。創(chuàng)新社會治理，推廣完善“居民自治、群眾訴求、矛盾調(diào)解、鄰里互助”四個機制建設(shè)，開展區(qū)級機關(guān)服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作，開展美麗社區(qū)、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。完善社區(qū)工作人員任用選拔機制和職業(yè)化管理。積極推進社區(qū)物業(yè)管理納入社會管理，完成物業(yè)管理覆蓋227個小區(qū)。社區(qū)居委會和社區(qū)信息化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)居委會辦公經(jīng)費和社區(qū)工作人員待遇得到顯著提高，全年完成12個社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房達標工作。
安全穩(wěn)定工作扎實有效。完善信訪代理制，不斷拓寬信訪渠道，信訪穩(wěn)定工作和群眾工作緊密結(jié)合，矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導干部接訪下訪得到落實，化解了一批信訪疑難問題。積極維護群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進社會穩(wěn)定。社會綜合治理成效明顯，社會治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管和市場物價管理。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，嚴密組織安全生產(chǎn)大檢查和消防、交通安全專項行動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，我區(qū)榮獲20xx年安全生產(chǎn)月全國先進單位稱號。
各項社會事業(yè)快速發(fā)展。廣泛深入開展“中國夢”學習宣傳活動，組織第二屆“河東區(qū)五好楷?！痹u選活動，積極開拓志愿服務(wù)活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。人民防空、防震減災(zāi)和國防后備力量建設(shè)不斷加強。第三次經(jīng)濟普查工作扎實開展。人口計生、婦女兒童、民族宗教、對臺工作、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項工作取得新成績。高標準完成新一輪雙擁模范城中期考評工作。
四、加強民主法制建設(shè)，政府服務(wù)效能不斷提高
積極推進依法行政，政府服務(wù)效能全面提升。扎實推進依法行政、行政復議、行政爭議化解等工作?！傲濉逼辗ㄖ衅跈z查圓滿完成，法律服務(wù)、法律援助工作得到加強，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動深入開展。進一步強化社會管理和公共服務(wù)，完善應(yīng)急管理機制。積極推行政務(wù)公開和政府信息公開，加強政府督查工作。區(qū)政府連續(xù)五年被市政府評為依法行政考核優(yōu)秀單位。深化行政審批制度改革，全年辦理各類許可審批事項73099件，受理企業(yè)咨詢11萬件，實現(xiàn)審批服務(wù)再提速20%。
積極辦理建議提案，為民服務(wù)工作得到加強。堅決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。認真貫徹落實區(qū)人大及其會決議、決定，自覺做到協(xié)商于決策之前。堅持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系制度，積極向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告通報政府工作。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案222件，解決率75%。河東區(qū)連續(xù)兩年被市政府評為“建議提案辦理工作先進承辦單位”。重視發(fā)揮為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日和政府熱線作用，強化“政民零距離”專欄工作，及時解決群眾反映的各類問題12142件。
積極加強自身建設(shè)，公務(wù)員隊伍素質(zhì)不斷提高。高度重視加強領(lǐng)導班子建設(shè)，認真貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”，堅持依法科學民主決策。進一步深化行政管理體制改革，推進事業(yè)單位分類改革，全面實行機構(gòu)編制實名制管理，加強和完善事業(yè)單位登記管理，加強和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。扎實開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動和黨的群眾路線教育實踐活動，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作得到進一步加強。
大力改進工作作風，樹立和維護政府良好形象。區(qū)政府和政府各部門嚴格按照“八項規(guī)定”，著力解決四風問題，深入開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風肅紀專項工作。研究整改“三公”問題，及時更換超標準用車，研究制定厲行節(jié)約、縮減外事活動、深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾等具體措施。完善財經(jīng)紀律等規(guī)章制度，進一步強化責任，務(wù)實作風，較好地樹立了政府和領(lǐng)導干部的良好形象。
各位代表，在過去的一年里，我們積極應(yīng)對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢，迎難而進，逆勢而上，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，成果令人鼓舞，成績來之不易!它凝聚著全區(qū)人民的智慧和力量，傾注了全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為河東區(qū)發(fā)展做出貢獻的同志們，向關(guān)心支持河東區(qū)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們一定要保持清醒的頭腦，對工作中存在的不足和差距要有清晰和準確的認識。主要是：我們推動全區(qū)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平還不夠高，地區(qū)綜合實力提升速度還不夠快，區(qū)域發(fā)展還不夠均衡;研究解除發(fā)展重點難點問題的招法還不夠?qū)?，保障和改善民計民生的任?wù)還比較重;轉(zhuǎn)變政府職能、充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的方法還不夠多;個別公務(wù)人員危機意識、創(chuàng)新意識、責任意識和實干意識還有所欠缺。這些問題應(yīng)引起高度重視，采取更加有力措施，在今后的工作中認真加以解決。
20xx年工作任務(wù)
20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是攻堅克難、全力推進“十二五”規(guī)劃的提速之年，是蓄勢發(fā)力、努力形成后發(fā)優(yōu)勢的突破之年。我們一定要增強機遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、責任意識和實干意識，多謀善斷、奮發(fā)有為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住機遇，在區(qū)域競爭中搶占先機，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上實現(xiàn)更大突破。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆四次全會、區(qū)委十屆六次全會部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“金貿(mào)河東”功能定位和加快建設(shè)美麗河東，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，更加注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，務(wù)求實效，全力推動社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得更大進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，始終保持社會和諧穩(wěn)定。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：區(qū)屬增加值現(xiàn)價增長16%，區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值的比重保持95%;區(qū)級財政收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;區(qū)屬社會消費品零售總額增長13%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。實際工作中力爭實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增幅好于預(yù)期。
要重點抓好以下四方面工作：
一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變方式中增強經(jīng)濟效益
著眼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這條主線，狠抓大項目小巨人樓宇經(jīng)濟，不斷蓄積發(fā)展后勁，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。
(一)加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。做強金融服務(wù)業(yè)。推動浙商銀行等金融機構(gòu)選址開設(shè)支行，引導民生銀行、興業(yè)銀行建立社區(qū)銀行;推動渤商所、中儲公司合作開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù);促進1-2家企業(yè)進行股份制改造為上市打好基礎(chǔ)，支持福信集團打造市級融資服務(wù)中心，服務(wù)人保大廈打造億元樓宇;培育1-2家小額貸款公司;加強金融業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進銀企對接，幫助中小企業(yè)解決融資難問題。做優(yōu)商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動嘉里中心、金地國際廣場年內(nèi)開業(yè)，加快推進紅星國際百貨MALL等項目建設(shè)，盤活東海商廈。積極引進國內(nèi)外實力企業(yè)和知名品牌落戶河東。加強社區(qū)商業(yè)建設(shè)，提升改造陽光等4個菜市場，創(chuàng)建中山門示范菜市場，完善2個社區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4-5家早餐連鎖網(wǎng)點。做實新興產(chǎn)業(yè)。研究制定河東區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快推進電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。
(二)加快推進重點項目建設(shè)。把土地資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過引進大項目好項目，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)抓好魯山道小二樓、東縱二期等11個點位的房屋征收工作，啟動地鐵2號線紅星路等3個點位的房屋征收工作，全力實現(xiàn)魯山道小二樓松陽里、汪莊子、井岡山路等10個地塊凈地結(jié)片，全年計劃完成6萬平方米的房屋征收和土地整理任務(wù)。強力推進建材倉庫、中儲、大直沽劉臺等10余個地塊的掛牌出讓。強化責任落實，全力推進總建筑面積678.5萬平方米、總投資額965.5億元的29個重點項目的竣工開業(yè)、在建提速和開工建設(shè)。健全工作責任制，完善激勵機制，形成全區(qū)聯(lián)動、部門互動、齊抓共管的“全員招商”格局。借重用好首都資源開展招商推介活動，力爭引進更多的大項目好項目落戶河東。全年引進超億元項目企業(yè)10個以上，500強優(yōu)勢企業(yè)1-2家。完成國內(nèi)招商引資230億元，其中利用境內(nèi)市外資金110億元，分別增長15%和10%。實際利用外資到位額增長12%，外貿(mào)出口總值增長12%。
(三)加快推進科技企業(yè)發(fā)展。大力實施《河東區(qū)科技小巨人發(fā)展三年(行動)計劃(20xx-20xx)》，認真落實各級扶持政策，積極搭建產(chǎn)學研平臺，提高科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，實行“一企一策”，著力培育技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場前景好、稅收貢獻率大的科技小巨人企業(yè)。繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)的推薦認定工作。加快東寧產(chǎn)業(yè)園、信華金融科技園等載體建設(shè)，先之科技園年內(nèi)完成招租并產(chǎn)生效益。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數(shù)達到1900家;培育科技小巨人5家，總數(shù)達到29家;專利申請量和授權(quán)量繼續(xù)保持全市先進水平。
(四)加快推進樓宇經(jīng)濟升級。建立健全責任、招商、激勵、服務(wù)機制，鞏固第一批億元樓宇經(jīng)營效益，重點推介第二批億元樓宇項目，下功夫培育第三批億元樓宇項目，積極打造億元樓宇和留區(qū)稅收千百萬樓宇，進一步提升樓宇經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。年底前，確保第二批樓宇項目稅收全部過億。建立河東區(qū)樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，搭建樓宇對接政府部門、開展招商活動、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)平臺。完善樓宇經(jīng)濟獎勵辦法，實行樓宇園區(qū)資源領(lǐng)導包樓制，充分調(diào)動街道、部門、樓宇主辦方和入駐企業(yè)的積極性。
(五)加快推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。毫不動搖鼓勵、引導、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，制定并出臺河東區(qū)民營經(jīng)濟工作實施方案和獎勵政策，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，推動民營經(jīng)濟向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心，年內(nèi)培育1-2個民營企業(yè)集團。
二、更加注重生態(tài)宜居，在強化功能中提升城市品質(zhì)
著眼建設(shè)和管理這個重點，打造自然生態(tài)環(huán)境，提升城市載體功能，努力推進美麗河東建設(shè)。
(一)推進自然生態(tài)城區(qū)建設(shè)。實施“三清一綠”行動。實施清新空氣行動。加強對高效除塵脫硫設(shè)施的運行管理，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學管理減排，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放量分別比20xx年下降2%，力爭實現(xiàn)可吸入顆粒物PM2.5年均濃度比20xx年下降5%的目標。全面監(jiān)控中小工業(yè)企業(yè)，堅決控制新增工業(yè)污染源。深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動和環(huán)境安全百日大檢查活動。實施清潔社區(qū)行動。年內(nèi)實現(xiàn)三個“全覆蓋”：社區(qū)居委會組織建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)452個小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋;舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。完成481萬平方米的121個舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。創(chuàng)建15個美麗社區(qū)，總數(shù)達到30個。實施清水河道行動。配合推進河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對水處理設(shè)施運行管理力度，強化海河段面水質(zhì)監(jiān)測，確保水系水質(zhì)均達到V類及以上標準。實施綠化美化行動。提升衛(wèi)國道、東南半環(huán)快速路等重點道路綠化水平，其中六緯路沿線新建提升綠地2萬平方米。提升改造22萬平方米的橋園公園，將其建設(shè)成為河東生態(tài)游樂園。
(二)完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進雪蓮南路、沙柳南里等4條道路的跨轉(zhuǎn)建設(shè)工作，啟動建設(shè)龍宇路、國泰路2條道路，積極配合推進東縱快速路跨華龍道與華昌道和環(huán)宇路跨月牙河線橋2座橋梁建設(shè)。提升公用設(shè)施水平，繼續(xù)完善城區(qū)水、電、氣、熱等設(shè)施，完成鄭莊子和衛(wèi)國道雨水泵站建設(shè);加快推進道路、排水設(shè)施建設(shè)，力爭達到次干線道路綜合完好率87.5%，支線道路、街坊里巷道路綜合完好率76.5%。開工建設(shè)太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項目，年內(nèi)具備使用功能，做好紅星美凱龍等規(guī)劃小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水40萬噸。切實抓好“煤改燃”工作，新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達到95%以上。
(三)鞏固市容環(huán)境綜治成果。積極爭取政策、項目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程，重點搞好六緯路市容環(huán)境綜合整治和部分重點道路建筑整修、牌匾規(guī)范以及海河沿線、十一經(jīng)路等道路夜景燈光維修維護工作，不斷提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。堅持集中整治、巡查控制、崗勤值守相結(jié)合，將執(zhí)法管理重點逐步向三、四級道路延伸，向結(jié)合部地區(qū)延伸，向居民區(qū)延伸。繼續(xù)加大對違章建設(shè)、亂擺亂賣聚集點、臟亂點位和居民區(qū)環(huán)境秩序的治理力度，為群眾創(chuàng)造良好居住環(huán)境。全力做好市級衛(wèi)生區(qū)復審工作。
(四)提高城市精細化管理水平。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，健全區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)格體系，進一步擴大社會管理網(wǎng)格覆蓋面。完善落實城市管理長效機制，建立高效能的快速反應(yīng)處置機制，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、反饋、監(jiān)督、考核四位一體的剛性閉合管理流程，城市管理、巡查、執(zhí)法的有效銜接。加大對天津站及周邊地區(qū)綜合管理力度，整頓運營秩序，實現(xiàn)站區(qū)管理服務(wù)全天候、全方位、全覆蓋，全力打造“五星級”站區(qū)。完善流動人口管理服務(wù)機制體系建設(shè)，有序推進基本公共服務(wù)均等化。
三、更加注重民生改善，在構(gòu)建和諧中推動社會建設(shè)
著眼關(guān)注和改善民生這個根本，千方百計為群眾謀利益、辦實事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
(一)持續(xù)保障改善民生。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，千方百計擴大就業(yè)，預(yù)計年內(nèi)新增就業(yè)4萬人。做好職工增收工作。繼續(xù)落實各項社會保險制度，做到應(yīng)保盡保。進一步加強幫扶助困工作，強化低保動態(tài)管理，不斷完善三級救助機制和扶貧助困網(wǎng)絡(luò)。完善95081居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)1-2個社區(qū)托老所，社區(qū)配餐中心服務(wù)老年人覆蓋率達到100%。著力推進還遷安置房建設(shè)，加強對公租房、公用公房、直管公產(chǎn)房屋的管理，加快推進危陋房屋改造。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認真落實各項惠殘政策，擴大殘疾人受益面。
(二)均衡發(fā)展各項事業(yè)。努力辦好人民滿意教育。全面推進素質(zhì)教育，深化招生考試制度改革，繼續(xù)實施教師專業(yè)化發(fā)展學校建設(shè)工程和未來學科名師培養(yǎng)工程。全面完成紅星國際等小區(qū)幼兒園教育資源的配套和中心東道小學、友愛道小學改擴建工程。推進普通高中特色實驗項目建設(shè)，啟動初中學校特色建設(shè)工程，促進學校多樣化特色發(fā)展。持續(xù)提升衛(wèi)生服務(wù)水平。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，開展“基層醫(yī)療機構(gòu)放心藥房創(chuàng)建”活動。加強公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，提高疾病預(yù)防與控制能力，確保一類疫苗接種率在95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化食品藥品安全責任監(jiān)管。不斷增強文化發(fā)展實力。進一步深化文化體制改革。強化音樂街管理，辦好第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會及中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，辦好第二屆天津市歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。全力打造體育強區(qū)。加快提升改造河東體育場，安裝更新社區(qū)體育健身器材600件以上。組隊參加市第十三屆運動會、市第五屆“體彩杯”全民健身運動會，競賽成績繼續(xù)保持全市前列，實現(xiàn)競技體育、群眾體育新突破。
(三)積極培育生態(tài)文化。全面實施《美麗河東建設(shè)綱要》，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育實踐活動和“共建美麗河東、共享美好生活”生態(tài)文明教育活動，宣傳和倡導節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。深化文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟創(chuàng)建活動，開展以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”為主題的志愿服務(wù)活動，倡導移風易俗，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信，提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。
(四)加強創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動;堅持源頭治理，深化社區(qū)建設(shè)“四個機制”，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ);堅持綜合治理，加強各級信訪干部隊伍建設(shè)，完善和落實領(lǐng)導干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，健全社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，暢通信訪渠道，及時反映和協(xié)調(diào)群眾各方面各層次利益訴求，化解各類矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定;堅持依法治理，加快推進法治河東建設(shè)，深入開展“法律六進”活動，扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作，健全社區(qū)矯正制度。加快推進平安河東建設(shè)，加大突出治安問題排查整治力度，加強立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法有效地打擊各種犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。落實企業(yè)主體責任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，堅決防止較大安全事故發(fā)生。加快推進人防應(yīng)急指揮中心和地下工程項目籌建工作。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。
四、更加注重自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能中提高行政水平
著眼建設(shè)法治型和服務(wù)型政府這一目標，不斷提高行政水平和執(zhí)行能力，切實擔負起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。
(一)深化法治型政府建設(shè)。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定，主動開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。深入推進依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強化依法行政考核。搞好街道行政執(zhí)法授權(quán)試點工作，普遍建立法律顧問制度。
(二)深化服務(wù)型政府建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場的關(guān)系，把政府工作的著力點放在加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責上來，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，扎實做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。深化行政管理體制和機構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，嚴格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員總量。深化行政審批制度改革，有效承接市下放審批權(quán)限，清理減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，整合行政審批職能，提高行政審批效率。加強行政許可服務(wù)中心建設(shè)，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制。嚴格績效管理，加大督查力度，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面提升為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力。
(三)深化廉潔型政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，始終保持黨的先進性和純潔性。認真貫徹落實中央改進作風“八項規(guī)定”和市委實施辦法，認真解決“四風”方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行反腐倡廉各項規(guī)定，落實廉政建設(shè)責任制。加大行政監(jiān)察和政務(wù)督查力度，加強對重點單位、重點領(lǐng)域、重點資金的審計監(jiān)督。啟動我區(qū)聯(lián)網(wǎng)實時審計工作，完成對財政和部門預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接和實時審計。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例和公務(wù)接待管理等規(guī)定，嚴格落實《黨政權(quán)力公開透明運行工作方案》。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建責權(quán)明確、運行規(guī)范、監(jiān)督有力、公開透明、富有特色的權(quán)力運行機制，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽光下運行，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，建設(shè)美麗河東的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進，全區(qū)人民的信任期待鞭策我們勇往直前。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、真抓實干，銳意進取、攻堅克難，為建設(shè)繁榮、和諧、宜居、活力、幸福的新河東做出更大貢獻!
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