環(huán)保局工作報(bào)告
工作報(bào)告是指各級各類機(jī)關(guān)工作人員,主要是領(lǐng)導(dǎo)干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報(bào)告,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼沫h(huán)保局工作報(bào)告,歡迎閱讀!
環(huán)保局工作報(bào)告篇1
20xx年,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府中心工作和環(huán)保工作部署,結(jié)合環(huán)保大檢查活動,繼續(xù)從流域水環(huán)境、大氣環(huán)境污染治理、鋼鐵企業(yè)環(huán)境綜合治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、落實(shí)污染減排等方面,強(qiáng)化大局服務(wù)意識,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
20xx年1-9月份,我縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好,其中全縣13個集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;敖江流域(羅源段)干流國控、省控監(jiān)測斷面、交界斷面水域功能達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上;近岸海域水質(zhì)、重點(diǎn)流域水質(zhì)有明顯改善。根據(jù)福州市每月《關(guān)于20xx年福州市各縣(市)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量考核情況的通報(bào)》,20xx年1-9月份我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良,綜合指數(shù)達(dá)3.56,居全市中上水平。
(一) 流域水環(huán)境綜合整治
進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣礦山、石材加工業(yè)、在用、廢棄渣場日常監(jiān)管,增加不定時夜間巡查力度,進(jìn)一步規(guī)范在用渣場壩體及雨污分流系統(tǒng)建設(shè),全面排查安全隱患。20xx年1-9月花園溪、蘭水溪水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為40.5%、60%。
一是礦山環(huán)境整治。繼續(xù)加強(qiáng)礦山排污管控,督促企業(yè)重修“兩池”、截洪溝,擴(kuò)充容量,做到雨污分流,加快推動礦山下游應(yīng)急池“二道防線”建設(shè),有效收集生產(chǎn)污水,確保礦山污水不外流。二是石材加工企業(yè)綜合整治。重點(diǎn)加強(qiáng)8個石材加工集中區(qū)的規(guī)范化管理,完善石材加工企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格實(shí)行干渣清運(yùn)制度,及時修補(bǔ)破損環(huán)保設(shè)施。三是石渣堆放場整合整治。加強(qiáng)在用渣場治理,全面落實(shí)防滲、防漏、防污染等措施,督促企業(yè)進(jìn)一步加固加寬壩體,防止?jié)B漏、垮壩,完善溝渠建設(shè),做到雨污分流。全面排查廢棄渣場,落實(shí)防滲、防漏、防污染措施。四是道路運(yùn)輸綜合整治。督促企業(yè)完善凈車出廠、出礦設(shè)施,加大執(zhí)法巡查力度,杜絕濕渣違規(guī)清運(yùn)。
(二)大氣污染防治工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于提升福州市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計(jì)劃要求,20xx年8月,我局提請縣政府制定《關(guān)于印發(fā)提升羅源縣環(huán)境空氣質(zhì)量行動計(jì)劃的通知》(羅政辦〔20xx〕148號),各項(xiàng)大氣污染防治工作正有序開展。20xx年1-9月份我縣環(huán)境空氣質(zhì)量一級達(dá)標(biāo)天數(shù)98天,二級達(dá)標(biāo)天數(shù)159天,達(dá)標(biāo)率95.5%。
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。一是深化重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)煙(粉)塵治理。目前,寶鋼共23套除塵設(shè)施須改造,目前已完成5套,18套正在進(jìn)行;億鑫3套除塵設(shè)施均在改造中;新增高爐礦槽布袋除塵已簽合同;新增轉(zhuǎn)爐煤氣電除塵正在建設(shè)中;閩光公司除球團(tuán)直供高爐系統(tǒng)配套除塵設(shè)施正在進(jìn)行外,其余都已完成;二是開展水泥行業(yè)粉塵治理。督促源鑫混凝土等水泥企業(yè)完成粉磨站、水泥倉配套除塵設(shè)施的改造,提高除塵效率,并要求企業(yè)必須做到原材料、產(chǎn)品密閉貯存,裝車、卸料采取壓塵措施,降低粉塵無組織排放;三是強(qiáng)化二氧化硫污染防治。落實(shí)省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理的通知》(閩環(huán)總量〔2013〕28號)要求,督促寶鋼德盛、億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵三家鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了燒結(jié)(球團(tuán))機(jī)脫硫日常管理,規(guī)范脫硫設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)備、中控系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù),確保燒結(jié)(球團(tuán))機(jī)設(shè)施綜合脫硫效率要達(dá)到80%以上。
2.繼續(xù)開展禁煤工作。我局嚴(yán)格按照禁煤區(qū)(建成區(qū))要求,配合縣市場監(jiān)管局做好建成區(qū)鍋爐整治工作。目前,我縣5家燃煤鍋爐企業(yè),共計(jì)6臺鍋爐。2家企業(yè)的鍋爐已停用,待拆。其余3家企業(yè),2家企業(yè)的鍋爐正在改造,1家將在10月底前完成鍋爐的拆除工作。
3.扎實(shí)開展堆場揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化港區(qū)及企業(yè)露天堆煤場、堆料場、工業(yè)廢物堆場等粉塵污染控制,減少顆粒物的無組織排放,所有露天堆放的煤堆、料場采取覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置、防塵網(wǎng)等防風(fēng)抑塵設(shè)施,港口、鋼鐵企業(yè)的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與我局的視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
4.落實(shí)油氣污染治理。繼續(xù)加大儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理改造力度,加強(qiáng)油氣污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,督促業(yè)主做好日常維護(hù),確保設(shè)備完好、正常運(yùn)行,避免閑置。目前,我縣14家加油站,已完成7家油氣回收治理工作。
5、提高大氣環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急能力。一是完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全了總量控制、排污許可、機(jī)動車污染防治、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等方面的制度。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力。20xx年7月,在濱海新城新建了一座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,擴(kuò)大了我縣空氣質(zhì)量的監(jiān)測區(qū)域;金港工業(yè)區(qū)也將建設(shè)一座空氣站對工業(yè)區(qū)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)時發(fā)布我縣空氣質(zhì)量。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)用房、人員配備上予以保障,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)主要污染物總量減排工作
根據(jù)福州市下達(dá)的減排工作目標(biāo)和我縣《20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃》,落實(shí)減排單位和項(xiàng)目,做到一月一督查,一月一調(diào)度,確保減排工作的順利開展。同時多次配合省、市環(huán)保部門的督查,針對督查中存在的問題,予以跟蹤、督促企業(yè)完成整改。至20xx年上半年,我縣COD指標(biāo)已完成“十二五”減排任務(wù)。NOX指標(biāo)因我縣目前無具體項(xiàng)目,該項(xiàng)指標(biāo)未超出要求值。
1. 大氣污染物減排方面。加強(qiáng)對億鑫鋼鐵、寶鋼德盛及閩光鋼鐵三家企業(yè)的監(jiān)督管理,要求企業(yè)建立減排設(shè)施的運(yùn)行管理制度和規(guī)范的減排臺賬,規(guī)范減排設(shè)備運(yùn)行記錄及故障性情況報(bào)告制度。億鑫鋼鐵和閩光鋼鐵拆除了燒結(jié)(球團(tuán))機(jī)脫硫旁路,有效提高了脫硫設(shè)施投運(yùn)率和綜合脫硫效率。今年 1-9月份,億鑫鋼鐵燒結(jié)(球團(tuán))機(jī)脫硫設(shè)施運(yùn)行較穩(wěn)定,脫硫設(shè)施綜合脫硫效率均能達(dá)到80%以上;閩光公司兩臺燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施運(yùn)行較穩(wěn)定,綜合脫硫效率均能達(dá)到80%。
2. 污水處理廠減排方面。加強(qiáng)污水處理廠日常環(huán)境監(jiān)管,督促企業(yè)規(guī)范污水處理設(shè)施的有效運(yùn)行,確保產(chǎn)生新增COD和氨氮兩項(xiàng)主要污染物的削減量。城區(qū)污水廠有效運(yùn)行266.3天,日均處理水量約2.37萬噸。
(四)金港工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理。
2013年8月,福建省環(huán)保廳共排查羅源縣鋼鐵企業(yè)環(huán)境問題111項(xiàng)。經(jīng)過兩年的監(jiān)督整改,目前已完成103項(xiàng)環(huán)境問題整改,還剩8項(xiàng)因技術(shù)工程原因正在繼續(xù)整改當(dāng)中。
經(jīng)過整治,金港工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)基本符合功能區(qū)劃要求。一是金港工業(yè)區(qū)大氣環(huán)境狀況。根據(jù)近段時間監(jiān)測情況分析,該區(qū)域目前的環(huán)境空氣質(zhì)量較好,SO2、NO2、PM10等主要指標(biāo)均能達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是周邊及地下水環(huán)境狀況。我局每年3次對羅源灣灣內(nèi)海水水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測,從監(jiān)測情況看,目前灣內(nèi)海水水質(zhì)現(xiàn)狀總體較好,除活性磷酸鹽指標(biāo)超標(biāo),其它指標(biāo)均符合功能區(qū)劃要求。超標(biāo)主要原因是附近村鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直排入灣內(nèi)以及養(yǎng)殖污染,造成水體中氮磷含量超標(biāo),水體呈現(xiàn)一定程度富營養(yǎng)化。海洋沉積物中總鉻、銅、鉛、隔、汞、砷等6項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到海洋沉積物第二類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。三是金港工業(yè)區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)3類標(biāo)準(zhǔn)要求,地下水質(zhì)量現(xiàn)狀良好,符合功能區(qū)劃要求。
(五)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1.生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建。目前,我縣省級生態(tài)縣內(nèi)業(yè)材料準(zhǔn)備工作基本就緒,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收并命名,其中鳳山、松山、飛竹通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收并命名,碧里、鑒江、中房、霍口、白塔、起步通過國家級驗(yàn)收;全縣有167個村通過市級以上生態(tài)村命名,生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建已達(dá)到省級生態(tài)縣考核要求。
2. 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。2013年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塔、起步、西蘭、洪洋)項(xiàng)目總投資643.67萬元,其中中央補(bǔ)助230萬元,省級配套270萬元,縣級財(cái)政配套143.67萬元。完成時限2014年底。截止5月份4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目均已完工并投入使用,6月8日項(xiàng)目通過專家組驗(yàn)收。目前已撥付專項(xiàng)資金約300萬元,剩余資金待工程決算完撥付。
3. 畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。提請縣政府制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的意見》(羅政綜〔20xx〕148號)按照“分年消減”和“水源地、城區(qū)先拆,與項(xiàng)目結(jié)合”的原則,對我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)水源地及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行退養(yǎng)拆除。截止目前已拆除46家(拆除任務(wù)數(shù)為87家),拆除面積為27994.72平方米。
(六)環(huán)境應(yīng)急管理工作
1. 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。20xx年我局組織編制了《羅源縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《羅源縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《羅源縣生活飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《羅源縣大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》4本應(yīng)急預(yù)案,并在上級環(huán)保部門備案;同時,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)9家企業(yè)完成了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估和備案工作。
2. 強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。20xx年我局組織人員多次參加省市環(huán)保部門舉辦的環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn),并于7月份召集轄區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險源企業(yè)共14家開展《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》學(xué)習(xí),督促企業(yè)做好環(huán)境應(yīng)急全過程管理工作。
3.全面開展環(huán)境安全隱患排查。20xx年我局共出動了72人次對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全企業(yè)進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題的及時要求企業(yè)整改,消除環(huán)境安全隱患,并于9月份組織開展了粉塵爆炸隱患企業(yè)專項(xiàng)檢查工作,共檢查6家企業(yè),就企業(yè)的環(huán)境安全管理進(jìn)行自查自糾工作。
二、主要做法
(一)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管
1. 開展環(huán)境大檢查專項(xiàng)行動。提請縣政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)羅源縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(羅政辦〔20xx〕60號),按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,采取不定時間、不打招呼、不聽匯報(bào),直奔現(xiàn)場、直接檢查的方式,全面深入排查環(huán)境違法問題和環(huán)境風(fēng)險隱患,對各類突出環(huán)境問題依法查處到位、整改到位。截止10月15日,已對95家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對存在的環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行排查,要求企業(yè)對存在的環(huán)境風(fēng)險問題立即整改。對違返建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”的已批未驗(yàn)收的24個企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(目前已驗(yàn)收4個)。增加飲用水水源地保護(hù)區(qū)巡查頻次,確保對發(fā)現(xiàn)在飲用水源地牲畜散養(yǎng)及林木砍伐問題立即制止并通報(bào)屬地政府管理部門,確保飲用水安全。對我縣境內(nèi)9家產(chǎn)廢企業(yè)做到申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移報(bào)批、轉(zhuǎn)移現(xiàn)場監(jiān)督等全過程進(jìn)行管理。
2. 有效打擊環(huán)境違法行為。
保持高壓態(tài)勢,有效打擊環(huán)境違法行為,集中執(zhí)法力量,采用定期或不定期的形式加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及石材企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查力度,對各類環(huán)境違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報(bào)、及時處理。截止10月份15日,全縣共下達(dá)限改通知書31份,立案38起,共計(jì)罰款金額159.5萬元。移送兩起非法處置危險廢物案件,配合當(dāng)?shù)卣鸪患曳欠捰蛷S,關(guān)停5家存在環(huán)境安全隱患的鋼渣處理企業(yè)。
3.完善監(jiān)控體系建設(shè)。目前我局共完成4座空氣自動監(jiān)測站建設(shè)并投入試運(yùn)行,其中縣環(huán)保局與縣醫(yī)院點(diǎn)位在福州市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行實(shí)時公布。完成28座水質(zhì)濁度自動監(jiān)測站招投標(biāo)工作,其中 9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面已完成建設(shè)并投入運(yùn)行,19個工業(yè)園區(qū)及渣場斷面目前已完成16個點(diǎn)位建設(shè),其余點(diǎn)位也在加緊建設(shè)中。已建成的點(diǎn)位均通過省市專家組的現(xiàn)場驗(yàn)收。
4.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。一是控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)。二是控制污染物新增排放量,把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件,以總量定項(xiàng)目。三是提高揮發(fā)性有機(jī)物排放量項(xiàng)目建設(shè)要求,把揮發(fā)性有機(jī)物污染控制作為項(xiàng)目環(huán)評的重要內(nèi)容,采取嚴(yán)格的污染控制措施。四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物管理工作。同時,我局制定了《羅源縣環(huán)保局環(huán)評文件審查專家?guī)斓脑O(shè)立及管理辦法》,建立了環(huán)評評審專家?guī)?,邀請專家?yán)格按隨機(jī)抽號軟件隨機(jī)抽取專家。有效落實(shí)了國家和省、市有關(guān)“總量控制”和“不欠新賬、多還舊賬”要求。
5.嚴(yán)格排污許可監(jiān)督管理。排污費(fèi)征收工作突出依法、穩(wěn)步、全面的特點(diǎn),認(rèn)真履行排污申報(bào)登記和排污許可證制度,加大排污費(fèi)征收力度,充分挖掘潛力,做到明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,有效促進(jìn)了排污費(fèi)征收工作,認(rèn)真落實(shí)全省排污收費(fèi)工作會議精神,對億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵、寶鋼德盛等重點(diǎn)污染物排污量進(jìn)行動態(tài)跟蹤,強(qiáng)化排污費(fèi)征收。截止20xx年10月15日,我縣排污費(fèi)征收入庫1417萬元,共完成6家企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作。
(二)優(yōu)化提升服務(wù)
1.創(chuàng)新環(huán)評審批。深入貫徹實(shí)施《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》狠抓服務(wù)承諾、切實(shí)首問責(zé)任制、落實(shí)一次性告知、按時辦結(jié)等機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度。20xx年至今共受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批30個,其中上報(bào)市環(huán)保局2個,縣批28個;辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收20個;辦理排污許可審批6項(xiàng);危險廢物移出許可8項(xiàng)。
2. 開展排污權(quán)交易工作。排污權(quán)核定工作是推行排污權(quán)有償使用各交易的重要基礎(chǔ)。為服務(wù)企業(yè),我局優(yōu)化調(diào)整計(jì)劃,倒計(jì)時安排每月任務(wù),目前,已完成福建金閩再造煙葉發(fā)展有限公司和福建永榮不銹鋼制品有限公司兩家企業(yè)新上項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)交易工作;完成了對羅源縣南洋中匯紙業(yè)有限公司和羅源景源紙業(yè)有限公司的初始排污權(quán)的核定工作;上報(bào)了18家企業(yè)的初始排污權(quán)和可交易排污權(quán)的核定材料。
3. 認(rèn)真處理信訪突出問題。完善處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,調(diào)整了石材行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、臨港企業(yè)、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件、城區(qū)環(huán)境、飲用水源污染等六個專項(xiàng)小組,專門處理群眾關(guān)心的投訴問題。同時安排專人24小時隨身攜帶12369投訴熱線手機(jī),做到件件有回應(yīng),事事有著落,較好地維護(hù)了群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定。截至20xx年9月30日共受理污染投訴件210件,查處210件,辦結(jié)率達(dá)100%。
(三)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
今年以來,我局認(rèn)真對照縣委《關(guān)于大力弘揚(yáng)“馬上就辦真抓實(shí)干”精神深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》要求,以治庸治懶、提能增效為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能為切入點(diǎn),解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題。同時制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展自查自糾強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的通知》,加強(qiáng)日常效能監(jiān)督管理、自查自糾工作。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對考勤、公出、工作紀(jì)律等進(jìn)行定期巡查,不定期抽查,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)審批制度,積極推動辦公室整改、公車改革等工作,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,打造一支敢擔(dān)當(dāng),能作為的環(huán)保力量。
三、存在問題
綜上分析,我局解決民生環(huán)境問題取得新進(jìn)展,一批群眾反映比較強(qiáng)烈、比較關(guān)注的環(huán)境問題得到解決,但我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。一是石材行業(yè)綜合整治成效與省市要求還有差距。個別石材鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱環(huán)節(jié)、公共環(huán)境部分面源污染、難點(diǎn)部位尚未整治到位,導(dǎo)致流域水質(zhì)不穩(wěn)定。對石材行業(yè)整治過程及成果宣傳不夠,治理成果未得到體現(xiàn)。二是大氣污染防治工作任務(wù)艱巨。工業(yè)企業(yè)污染物排放、濱海新城建筑施工揚(yáng)塵、垃圾焚燒、城區(qū)燃放煙花炮竹、燒烤與餐飲等流動小攤販燃煤產(chǎn)生煙塵、二氧化硫污染等問題依然突出。三是主要污染物總量減排任務(wù)完成難度大。城區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度低。寶鋼德盛燒結(jié)機(jī)脫硫塔設(shè)計(jì)工藝不合理,處理能力不足,脫硫系統(tǒng)投運(yùn)率偏低,新建的燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。閩光鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理能力偏低,相關(guān)運(yùn)行管理臺賬不完善。四是金港工業(yè)區(qū)鋼鐵企業(yè)環(huán)境問題突出。金港工業(yè)區(qū)鋼鐵企業(yè)環(huán)境污染問題仍有8項(xiàng)問題未整改到位。五是省級生態(tài)縣未驗(yàn)收。約束性指標(biāo)單位GDP能耗、主要污染物(二氧化硫)排放強(qiáng)度兩項(xiàng)超標(biāo)嚴(yán)重,影響省級生態(tài)縣考核驗(yàn)收。
總之,我們一定認(rèn)真抓好環(huán)保工作,本著對羅源發(fā)展負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為加快建設(shè)美麗羅源、實(shí)力羅源、幸福羅源作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2016年工作思路
2016年,我局將繼續(xù)以精神為指導(dǎo),把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合起來,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),推動生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革,夯基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、抓長效,全面推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)石材行業(yè)綜合治理,提高流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率
按照政府辦《進(jìn)一步加強(qiáng)石材行業(yè)環(huán)保問題綜合整治工作的通知》(羅政辦〔2014〕153號)、環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”、“河長制”等有關(guān)敖江流域水環(huán)境綜合整治文件要求,加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,進(jìn)一步督促石材企業(yè)、礦山加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善設(shè)施建設(shè),特別要加大在用渣場環(huán)保執(zhí)法巡查力度,消除安全隱患。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,防止反彈,有效推進(jìn)流域治理工作,鞏固流域整治成效,提升流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。同時加強(qiáng)流域治理成果宣傳,突出整治成效,有效提升我縣環(huán)境整體形象。
二、強(qiáng)化大氣污染防治,有效提升空氣質(zhì)量
根據(jù)大氣污染防治實(shí)施方案,加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施和除塵設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管,確保設(shè)設(shè)施正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特別排放限值要求。督促金港工業(yè)區(qū)內(nèi)港口企業(yè)加強(qiáng)對露天堆煤場、料場、工業(yè)廢物堆場等場所揚(yáng)塵污染控制,減少顆粒物無組織排放。督促臨港企業(yè)和石材企業(yè)正常運(yùn)行“凈車出廠”設(shè)施,規(guī)范內(nèi)部管理。推動、配合相關(guān)部門做好春節(jié)期間禁燃區(qū)燃放煙花爆竹管理工作,聯(lián)合開展“黃標(biāo)車”分批淘汰工作,全面取締無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤攤點(diǎn),加強(qiáng)對城區(qū)流動攤販監(jiān)管,有效提升我縣空氣質(zhì)量。
三、加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)度,落實(shí)年度減排目標(biāo)
加強(qiáng)億鑫鋼鐵、三金鋼鐵、寶鋼德盛等重點(diǎn)污染物排放企業(yè)巡查監(jiān)管頻次,實(shí)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管,督促鋼鐵企業(yè)正常穩(wěn)定運(yùn)行脫硫設(shè)施,完善在線監(jiān)控,提高綜合脫硫效率和投運(yùn)率。
四、落實(shí)金港工業(yè)區(qū)企業(yè)環(huán)境問題整改,改善周邊環(huán)境
繼續(xù)配合省、市環(huán)保部門進(jìn)一步督促企業(yè)將雨污分流系統(tǒng)建設(shè)、脫硫除塵設(shè)施升級改等8項(xiàng)問題整改到位,特別是要督促寶鋼德盛公司嚴(yán)格按照省環(huán)保廳批復(fù)的《三年行動規(guī)劃》進(jìn)行整改。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,通過組織鋼鐵企業(yè)間相互參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)等方式,完善企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理水平;通過學(xué)習(xí)交流方式,提高執(zhí)法人員鋼鐵行業(yè)業(yè)務(wù)能力,幫助指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)日常環(huán)境管理;同時利用好脫硫差別電價政策,鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。
五、持續(xù)推動生態(tài)縣創(chuàng)建工作有序開展
督促4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成生活污水廠建設(shè),并投入運(yùn)行,積極推進(jìn)省、國家級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作,突出抓好已創(chuàng)建單位的長效維護(hù)管理機(jī)制。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,嘗試開展農(nóng)村面源污染治理,推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。
六、深化環(huán)保宣傳教育,轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念
利用各種宣傳媒介,向群眾開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)?;A(chǔ)知識宣傳,深入了解環(huán)保工作,強(qiáng)化公眾環(huán)保意識。邀請人大、政協(xié)以及群眾代表參與環(huán)保工作,形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn),宣傳環(huán)保投入是提高企業(yè)綜合競爭力和化解廠群關(guān)系矛盾的有效有段,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作的社會責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)保局工作報(bào)告篇2
一、環(huán)保局基本情況
XX市環(huán)境保護(hù)局于19xx年元月從原縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局分離成立。內(nèi)設(shè)局辦公室、監(jiān)督科、綜合科3個科室,下設(shè)2個二級單位,即環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測站。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位(參照公務(wù)員管理),環(huán)境監(jiān)測站為差額撥款事業(yè)單位。目前全系統(tǒng)共有正式職工34人,其中,環(huán)保局機(jī)關(guān)核定行政編制7名,工勤編制1名,實(shí)有行政在編人員8人,工勤人員1人;環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)核定事業(yè)編制9名,實(shí)有在編人員9人;環(huán)境監(jiān)測站核定事業(yè)編制17名,實(shí)有在編人員16人,空編1人。
環(huán)保局原訂主要工作職責(zé)有以下七項(xiàng):一是負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理;二是負(fù)責(zé)危險化學(xué)品管理、放射性物質(zhì)管理和危險廢物的管理;三是組織、指導(dǎo)全市環(huán)境綜合整治,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作;四是調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛、污染事故和生態(tài)破壞事件,開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動;五是組織實(shí)施全市排污申報(bào)登記與排污許可證、排污收費(fèi)、限期治理、“三同時”等各項(xiàng)環(huán)境管理制度,控制污染物排放總量,分配落實(shí)上級下達(dá)的污染物排放總量指標(biāo)。六是負(fù)責(zé)國家、省下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站監(jiān)測工作,編報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、本市環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息,發(fā)布市級環(huán)境狀況公報(bào)。七是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市自然環(huán)境保護(hù)工作及市環(huán)境保護(hù)委員會日常具體工作。
20xx年在新修訂的三定方案中我局增加了以下幾項(xiàng)職責(zé):一是增加組織實(shí)施主要污染物總量減排職責(zé),二是增加輻射安全和核安全監(jiān)督管理職責(zé),三是增加主要污染物排污權(quán)交易的組織實(shí)施和監(jiān)督管理職責(zé),四是增加生態(tài)文明建設(shè)、推動全民環(huán)保行動、組織城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核職責(zé),五是增加為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)提供“直通車”服務(wù)的職責(zé)。
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)主要工作職責(zé)是受環(huán)保局委托對全市單位和個人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,并按規(guī)定進(jìn)行處理;對全市廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)開展申報(bào)、核定;負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染事故、環(huán)境信訪投訴的調(diào)查處理。
環(huán)境監(jiān)測站主要工作職責(zé)是對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測,了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢;對本市內(nèi)排放污染物的單位進(jìn)行監(jiān)測,了解全市污染源排污現(xiàn)狀;監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況,為排污費(fèi)核定及環(huán)境管理提供監(jiān)測數(shù)據(jù);開展因環(huán)境管理需要而下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù),服務(wù)環(huán)境管理;參與污染事件調(diào)查,開展污染仲裁監(jiān)測;接受社會委托,提供委托監(jiān)測服務(wù)。
二、20xx來主要工作進(jìn)展情況
(一)落實(shí)減排措施,減排工作進(jìn)一步推進(jìn)
我市20xx年的減排目標(biāo)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減1.7%,、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%,二氧化硫排放量與20xx年持平。今年來,我局積極采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,確保完成減排任務(wù),召開了全市環(huán)保工作會,并與相關(guān)單位簽訂了《20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,分解落實(shí)減排任務(wù)。
1、建立完善減排工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任。建立完善了項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范,強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了減排目標(biāo)責(zé)任制,對重點(diǎn)減排項(xiàng)目,實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時限,實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度,確保按期完成任務(wù)。
2、加快治污設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工程減排。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè),抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理,強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營管理,加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動車尾氣治理等減排項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染綜合防治,積極開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。
今年來,已完成了污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目、湖北化肥分公司廢水深度治理項(xiàng)目的減排工程建設(shè)。全面完成今年的污染減排工作,還需要在以下方面推進(jìn):一是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目(即關(guān)停企業(yè))上報(bào)三個,XX市青松工貿(mào)公司,XX市明鑫油脂加工廠需要補(bǔ)充工商執(zhí)照吊(注)銷證明、斷水?dāng)嚯娮C明等支撐資料,XX市楚鑫源化工公司不能按期關(guān)閉。二是氮氧化物減排工作今年考核重點(diǎn)為XX市藍(lán)星公司機(jī)動車尾氣檢測工作,現(xiàn)該公司還未取得新的尾氣監(jiān)測資格認(rèn)證,須在近期完成相關(guān)工作,市環(huán)保局已與市公安局進(jìn)行了溝通督辦,認(rèn)證工作進(jìn)展遲緩。三是湖北三水化工公司二氧化硫減排項(xiàng)目完成必須以公司通過整體環(huán)保驗(yàn)收為前提,但山水公司有些方面還達(dá)不到驗(yàn)收條件。
3、抓好減排基礎(chǔ)工作,繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮減排作用,提高減排效果。
(二)以惠民生促和諧為目標(biāo),切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問題
1、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。今年,我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動圍繞全國統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容,緊密結(jié)合我市實(shí)際,深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問題,嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè),實(shí)行掛牌督辦。制定并印發(fā)了《XX市20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》,開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業(yè)、減排重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察,規(guī)模經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖業(yè)檢查統(tǒng)計(jì)工作,積極開展專項(xiàng)行動網(wǎng)上填報(bào)工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,著力保障環(huán)境安全。一是對三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環(huán)境管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察,針對存在的問題提出整改要求;對山水、華潤、三友、枝江酒業(yè)、三寧、開元公司整改落實(shí)情況進(jìn)行了后督察。二是完成全市177家重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)的審核、錄入、上報(bào)。三是積極排查因環(huán)境污染可能引起的不穩(wěn)定因素,今年來,共接待污染投訴245件,調(diào)查處理240件,未出現(xiàn)大的污染事故和矛盾激化。三是召開部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)約談會。針對七星臺部分企業(yè)環(huán)境投訴多,污染影響民生的問題,對七星臺區(qū)域企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共查證15家企業(yè)有不同程度的違法生產(chǎn)、違法排污行為,在15家接到限期整改通知的企業(yè)中,已對1家化工企業(yè)正式下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令5家企業(yè)提交整改方案。四是放射源管理工作持續(xù)加強(qiáng)。加大對全市放射源使用單位的監(jiān)管力度,召開了全市放射源安全管理工作會,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好放射源安全管理周報(bào)月報(bào)的宣傳發(fā)動和上報(bào)工作,并組織專班對全市5家涉源單位46枚放射源實(shí)行月度安全檢查,針對存在問題下達(dá)了整改通知。五是認(rèn)真開展危險廢物污染防治專項(xiàng)檢查和汞污染排放源排查。專項(xiàng)檢查共排查相關(guān)企事業(yè)單位16家,其中重點(diǎn)危廢產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)7家,主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,一類汽車維修企業(yè)4家,危廢經(jīng)營單位1家。通過檢查掌握了XX市各相關(guān)企事業(yè)單位危險廢物產(chǎn)生的數(shù)量種類、危險廢物的排污申報(bào)、管理計(jì)劃的制定、臨時儲存場所基本信息、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行及危險廢物處置、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等情況,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,進(jìn)一步強(qiáng)化了危險廢物日常監(jiān)管工作,通過嚴(yán)厲打擊涉及危險廢物的環(huán)境違法行為,規(guī)范了全市危險廢物污染防治工作。
(三)營造良好發(fā)展環(huán)境,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服好務(wù)
一是抓好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)把環(huán)保審批準(zhǔn)入關(guān),積極引導(dǎo)、支持污染排放少、能源消耗低的生產(chǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步建立完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度,開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道,積極主動為各類符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的新建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目,提前介入,實(shí)行專班跟蹤服務(wù)。三是大力爭取上級各類環(huán)保專項(xiàng)資金,加強(qiáng)污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理,改善發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境支撐。
(四)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理,實(shí)行污染排放全程控制
進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分片負(fù)責(zé)、全員上陣、定人定廠”的企業(yè)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化管理,切實(shí)實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向以源頭為重點(diǎn)的全過程控制的轉(zhuǎn)變。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,源頭把關(guān)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的基本方針,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān),新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須要做到“三同時”。堅(jiān)決不允許環(huán)保設(shè)施未建或未建成、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)而導(dǎo)致污染直排、違規(guī)超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生,從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2、實(shí)行過程管理,推行清潔生產(chǎn)。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)在過程中控制污染的目標(biāo)。積極倡導(dǎo)企業(yè)開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,加強(qiáng)生產(chǎn)中的環(huán)境監(jiān)管,減少和防止生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三寧化工、枝江炬塏紙業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,將對開元化工、湖北山水化工兩家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。
3、末端治理,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過實(shí)施限期治理等措施,促使企業(yè)變壓力為動力,積極籌集資金,實(shí)施環(huán)保治理,按期完成污染治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(五)加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源安全
一是科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)市人大《關(guān)于全市飲用水源保護(hù)的決定》和《水污染防治法》,對14個集中飲用水水源保護(hù)地,按照法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)飲用水水源地保護(hù)責(zé)任單位,明確相關(guān)部門職責(zé),對破壞飲用水水源地行為實(shí)施最嚴(yán)厲處罰。二是重點(diǎn)加強(qiáng)了魯港水庫飲用水源的保護(hù)工作。市長辦公會、市政府常務(wù)會議、市委會分別聽取了魯港水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃的情況匯報(bào),市政府辦公室印發(fā)了《魯港水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃》,下發(fā)了《魯港水庫飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》。三是加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。不斷擴(kuò)大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測項(xiàng)目,加大監(jiān)測頻次,每月對轄區(qū)內(nèi)5個集中式飲用水源地11個項(xiàng)目,沮漳河萬城橋斷面、瑪瑙河新河口斷面兩個斷面24個項(xiàng)目的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測工作。每月對降水進(jìn)行監(jiān)測,對XX市枝清水務(wù)有限公司污水處理運(yùn)行狀況抽查。對轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、街辦集中式飲用水源地開展水質(zhì)監(jiān)測,確保我市農(nóng)村飲用水源安全。
(六)完成監(jiān)測任務(wù),為環(huán)境管理提供可靠依據(jù)
一是做好環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測。完成省降水網(wǎng)、XX市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)二氧化硫、二氧化氮、pm10和降塵的監(jiān)測和上報(bào)工作,完成XX市地表水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)及5個飲用水源項(xiàng)目的監(jiān)測。二是開展污染源監(jiān)督監(jiān)測工作。1-3季度完成污染源監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)60余家,監(jiān)測數(shù)據(jù)1750個,為我市環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。三是為環(huán)境管理提供專項(xiàng)服務(wù)。1-3季度完成指令性監(jiān)測25次,共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)863個。四是認(rèn)真開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,為決策機(jī)構(gòu)掌握和弄清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。今年來共完成省網(wǎng)點(diǎn)降水監(jiān)測工作、XX市網(wǎng)點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作、地表水監(jiān)測工作、飲用水水源及降塵監(jiān)測工作,按時上報(bào)數(shù)據(jù)2209個。五是積極配合XX市環(huán)境監(jiān)測站完成我市國控源污染監(jiān)測工作。
我局把為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù)、為環(huán)境管理服務(wù)結(jié)合起來,1-3季度較好地完成了環(huán)評監(jiān)測6家,共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)1310個;完成了驗(yàn)收監(jiān)測1家,共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)128個;完成小型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價登記59個;完成委托性監(jiān)測22次,獲監(jiān)測數(shù)據(jù)569個。
(七)大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,引導(dǎo)項(xiàng)目入園建設(shè),避免工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。
2、積極組織國家、省、XX市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖等污染整治和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我局“千百萬”活動駐點(diǎn)村問安鎮(zhèn)龔橋村通過XX市級生態(tài)村驗(yàn)收,百里洲鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)通過XX市生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
3、認(rèn)真探索農(nóng)村環(huán)保工作新方法、新思路。以點(diǎn)帶面,推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治實(shí)用技術(shù)和示范工程,有效控制減輕農(nóng)村生活污染、農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。今年,我局經(jīng)過認(rèn)真比對,選定問安鎮(zhèn)作為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和生活污染治理試點(diǎn),現(xiàn)已制定初步方案。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu),保障資金
不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的能力建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,做到責(zé)任到位,投入到位。今年我局按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于組織申報(bào)20xx年縣(區(qū))級環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金的通知》(環(huán)辦函[20xx]396號)要求,對照20xx年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目需求明細(xì)表和支持標(biāo)準(zhǔn),向上積極申報(bào)添加監(jiān)察設(shè)備,地方配套的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金已經(jīng)列入20xx年本級財(cái)政預(yù)算。
(九)強(qiáng)化責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
1、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,納入目標(biāo)管理,堅(jiān)持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會和分析會,研究部署工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同總結(jié)。
2、認(rèn)真完成“十個全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,對貫徹落實(shí)20xx 年全市反腐倡廉和“十個全覆蓋”工作任務(wù)進(jìn)行了分工,制定了《市環(huán)保局黨組推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) “十個全覆蓋”工作方案》,責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞黨的紀(jì)律要求,重點(diǎn)檢查自己的言行,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);制定完善車輛管理、來客接待、請休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。
市環(huán)保局工作情況報(bào)告市環(huán)保局工作情況報(bào)告3、抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程,對二級單位及各科室每月的工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。
4、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。狠抓黨的基層組織“五個基本、七個體系”建設(shè)工作,按要求進(jìn)行了標(biāo)牌的制作,黨員活動室的布置,制度的規(guī)范,制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾。
(十)“千百萬”活動取得實(shí)效
根據(jù)市“千百萬”活動統(tǒng)一要求,我局駐問安鎮(zhèn)兩個工作組認(rèn)真開展民情走訪,了解社情民意,收集意見和建議,并結(jié)合“我為春耕辦實(shí)事”活動,扎實(shí)開展民情走訪“回頭望”,較好地完成了各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)。一是認(rèn)真開展走訪,做到全覆蓋。二是虛心聽取意見,及時梳理分類。在走訪過程中,工作組注意聽取群眾意見和建議,認(rèn)真記錄在冊,并及時進(jìn)行梳理歸并分類。三是積極興辦實(shí)事,為民排憂解難。積極為村級建設(shè)出力獻(xiàn)策,幫助落實(shí)幫扶資金1.7萬元。我局工作組通過興辦實(shí)事、服務(wù)群眾,贏得了群眾信任,今年我局駐問安鎮(zhèn)龔橋村工作組被評為全市“千百萬”活動先進(jìn)工作組。
今年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。但是,也存在與新形勢不完全適應(yīng)、不完全符合的情況,環(huán)保服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化,環(huán)保系統(tǒng)人員少,任務(wù)重的矛盾還比較突出。
三、需要市政府解決的問題
(一)適當(dāng)增加人員編制,逐步引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才
隨著國家、省環(huán)保機(jī)構(gòu)的升級,上級環(huán)保部門機(jī)構(gòu)設(shè)置越來越完善,職責(zé)更明晰,日常工作中,我局一個科室必須同時面對上級環(huán)保部門多個科室,“上面千根線,下面一根針”,工作中被動應(yīng)付,疲于應(yīng)付。按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)[20xx]56號)和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔20xx〕185號)人員編制要求,我局環(huán)境監(jiān)測站人員編制不得少于25名,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員編制不得少于16名,現(xiàn)實(shí)有編制和人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,工作壓力大。同時我局在崗人員大多只經(jīng)過初級培訓(xùn),專業(yè)人才奇缺,急需環(huán)境管理和法律專業(yè)人才。
(二)建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機(jī)制,充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)部門專項(xiàng)聯(lián)合行動,切實(shí)解決一些綜合環(huán)境問題
隨著城市建設(shè)發(fā)展,城區(qū)餐飲油煙、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮,嚴(yán)重影響居民正常生活,在管理上由于職能交叉,法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性,導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞,有些環(huán)境問題確實(shí)存在,又無法可依,如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過高,標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無法把握。有些看似環(huán)境問題,實(shí)際解決權(quán)限不在環(huán)保部門,群眾在投訴時只認(rèn)環(huán)保局。因此相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法十分必要,如不及時解決,今后類似的矛盾將越積越多,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
(三)經(jīng)費(fèi)問題
本系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)渠道分三種形式:一種系財(cái)政全額撥款單位,即局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì),這(縣干部選拔任用工作匯報(bào))一部分只能解決職工工資;另一種是財(cái)政定補(bǔ)單位,即環(huán)境監(jiān)測站;第三種為排污費(fèi)專項(xiàng)資金,解決環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
20xx年排污費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為276萬元,按財(cái)政部、國家環(huán)??偩值?7號令上繳中央國庫27.6萬元,上繳省國庫41.4萬元,安排企業(yè)清潔生產(chǎn)50萬元,余下157萬元為環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi),其中:①用于環(huán)保專項(xiàng)行動20萬元;②飲用水源保護(hù)工作20萬元;③環(huán)境突發(fā)事件的處置10萬元;④全市節(jié)能減排工作經(jīng)費(fèi)9.4萬元;⑤污染源普查動態(tài)更新5萬元;⑥排污費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)27.6萬元;⑦環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)25萬元;⑧放射性污染物防治經(jīng)費(fèi)10萬元;⑨農(nóng)村污染物防治經(jīng)費(fèi)10萬元;⑩規(guī)劃、功能區(qū)劃編制經(jīng)費(fèi)20萬元。為保證這些工作有序開展,建議按年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算及時撥付我局。
為保證我市應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,每年財(cái)政對環(huán)境監(jiān)測站實(shí)行定補(bǔ)18萬元,不足部分由監(jiān)測站創(chuàng)收解決,因監(jiān)測站創(chuàng)收具有很大的不確定性,不易保障,為保證該項(xiàng)工作開展,建議市政府將定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為30萬元。
(四)關(guān)于監(jiān)測能力建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測站擬爭取三年內(nèi)申請“全國實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化站”驗(yàn)收,需加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,除了需要增加專業(yè)技術(shù)人員之外,大型儀器設(shè)備也急缺(如氣相色譜儀器等),需政府給予支持。
(五)關(guān)于辦公用房
為解決環(huán)?;A(chǔ)能力薄弱現(xiàn)狀,環(huán)保部在全國對現(xiàn)有監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房不能滿足《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》地、縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)啟動建設(shè)監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。目前我局與環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)合用一棟辦公樓,該辦公樓建設(shè)于1992年,產(chǎn)權(quán)屬市環(huán)境監(jiān)測站,面積 1283m2,其中監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室面積180m2。現(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)用房面積不僅達(dá)不到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,而且由于辦公用房緊張,存在局機(jī)關(guān)多個科室共用一間辦公室,監(jiān)測站、監(jiān)察大隊(duì)無獨(dú)立的檔案室、會議室等困難,影響了工作的開展。為提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、執(zhí)法能力,改善辦公條件,我局?jǐn)M經(jīng)過積極努力,爭取國家環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,工程預(yù)算總投資391萬元,其中申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬元,其余自籌,一旦項(xiàng)目實(shí)施,請求市政府予以大力支持。
環(huán)保局工作報(bào)告篇3
一、以宜居水鄉(xiāng)行動為落腳點(diǎn),全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)
(一)堅(jiān)持科學(xué)謀劃。按照建設(shè)宜居水鄉(xiāng)新城要求,正確分析環(huán)境形勢,堅(jiān)持科學(xué)謀劃,制定出臺了《XX市宜居水鄉(xiāng)行動方案》、《XX市生態(tài)環(huán)保工作要點(diǎn)》、《xx市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動20xx年實(shí)施計(jì)劃》和《XX市“四邊三化”具體實(shí)施方案》等一系列文件,為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動宜居水鄉(xiāng)行動指明了方向。
(二)強(qiáng)化責(zé)任考核。制定下發(fā)了《20xx年度桐鄉(xiāng)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書及考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,召開由四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加的“三改一拆”暨四大行業(yè)整治工作萬人大會,簽訂了責(zé)任書,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,并將生態(tài)建設(shè)、污染減排、重點(diǎn)行業(yè)整治、污水新增入網(wǎng)量、燃煤控制等指標(biāo)納入了鎮(zhèn)街道職能考核范疇,實(shí)施一票否決。強(qiáng)化生態(tài)“三償”機(jī)制的探索與實(shí)踐,努力提高全社會生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識。落實(shí)污染整治責(zé)任制,明確全市黨員干部必須做到“五帶頭”、“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議制度,制定議事規(guī)則,對生態(tài)環(huán)保工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實(shí)施部門協(xié)同,共商共計(jì),確保實(shí)效。
三)注重營造氛圍。強(qiáng)化生態(tài)示范建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠色系列創(chuàng)建活動。完成梧桐街道國家級生態(tài)街道和石門鎮(zhèn)中國杭白菊博物館生態(tài)文明教育示范基地的申報(bào)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺等宣傳陣地作用,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氛圍營造。全年共計(jì)在各類報(bào)紙刊登宣傳稿件116篇,其中中國環(huán)境報(bào)7篇;電視專題報(bào)道28期。組建了水環(huán)境治理義務(wù)巡防隊(duì)伍,組織環(huán)保志愿者參與水環(huán)境治理巡防、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境案件審理等活動。開展了“世界地球日”主題演出、水環(huán)境治理“皮貼畫”制作比賽和“我是小小環(huán)保員”小學(xué)生巡查河道水環(huán)境活動,廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識,營造了良好宣傳輿論氛圍。
二、以污染總量控制為著力點(diǎn),全面落實(shí)環(huán)境容量削減指標(biāo)
(一)抓源頭控增量。以實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評為依托,通過空間、總量、項(xiàng)目 “三位一體”,專家評價和公眾評議“兩評結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量掛鉤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整掛鉤、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)掛鉤、污染減排績效掛鉤等措施,從源頭上控制污染增量。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件695項(xiàng),33個建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主要污染物總量替代,主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別減少7.65噸/年、3.47噸/年、4.1噸/年和34.1噸/年。同時,對污染排放大,能耗高以及不符合環(huán)保審批條件的項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決,全年共計(jì)否決建設(shè)項(xiàng)目46項(xiàng),涉及投資金額8.56億余元。
(二)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在統(tǒng)籌環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染普查及動態(tài)更新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于公布20xx年度全市主要污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目的通知》,完成了20xx年度主要污染物減排形勢分析,確定了22個主要污染物減排項(xiàng)目和工作任務(wù),完善了《XX市主要污染物總量減排工作應(yīng)急預(yù)案》,出臺了《XX市主要污染物總量減排專項(xiàng)考核辦法》,加大了主要污染物減排的督促檢查力度,有效推進(jìn)了減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。截止12月,全市22個污染減排項(xiàng)目中21個已完成建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)抓調(diào)整騰容量。制定《XX市20xx年“退低進(jìn)高”工作實(shí)施方案》、《XX市加快實(shí)施“退低進(jìn)高”提質(zhì)增效行動方案》和《XX市20xx年度退低進(jìn)高“十百千”三大行動工作方案》,大力實(shí)施“十劍聯(lián)動”、“百日攻堅(jiān)”、“千企提升”三大行動,為實(shí)現(xiàn)全市“退低進(jìn)高”、落后產(chǎn)能淘汰、重污染高能耗行業(yè)整治目標(biāo)提供有力保障。同時,實(shí)施了差別化電價、差別化水價、財(cái)政獎勵、土地與排污指標(biāo)分配等經(jīng)濟(jì)杠桿與行政措施加以推進(jìn),取得了階段性成效。全市20xx年共計(jì)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目34個,騰退低效工業(yè)用地項(xiàng)目67個,盤活低效用地1711.1畝。
三、以環(huán)境質(zhì)量改善為根本點(diǎn),全面落實(shí)污染綜合整治任務(wù)
(一)深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。全面落實(shí)“河長治水”工作機(jī)制,完成47條市級河道共計(jì)20xx處涉河污染源排摸工作,編制完成河道水環(huán)境治理方案,實(shí)現(xiàn)“一河一策”;繪制治水全景圖,建立涉河污染源電子監(jiān)管檔案,實(shí)行動態(tài)管理;確定126個監(jiān)測斷面,加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測。加強(qiáng)水環(huán)境治理明查暗訪,下發(fā)明查暗訪工作聯(lián)系單36張,落實(shí)環(huán)境問題整改48個;創(chuàng)新水環(huán)境治理模式,建立了首個縣域交界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制;深入實(shí)施“三大治水工程”,著力推進(jìn)“三大整治行動”,加大了污水納管截污力度,全年新增污水入網(wǎng)187戶。堅(jiān)持“三不原則”,全面落實(shí)飲用水源問題整改。制定飲用水源保護(hù)年度計(jì)劃,加大了飲用水源保護(hù)區(qū)污染整治力度,20xx年,共計(jì)對飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)6家企業(yè)實(shí)施了關(guān)停,二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的4家企業(yè)已關(guān)停,其余4家企業(yè)污水入網(wǎng),有效加大了水源地污染防控水平。
(二)深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治。制定了《XX市重污染高能耗行業(yè)整治提升方案》、《XX市濮院印花產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》、《XX市違法開水房專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》和《XX市小鍋爐整治方案》,出臺了《XX市印染行業(yè)單位排放效益評價辦法》,以定量指標(biāo)與定性評定相結(jié)合的方式進(jìn)行效益評價,實(shí)施優(yōu)勝劣汰。召開萬人大會,開展整治企業(yè)法人集中培訓(xùn),解讀驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)整治提升計(jì)劃審核,對企業(yè)“一廠一策”整治方案實(shí)施專家和部門聯(lián)動評議核準(zhǔn),確保整治提升企業(yè)逐條整改措施實(shí)打?qū)?。完成行業(yè)整治企業(yè)收購兼并整合報(bào)備工作;對關(guān)停淘汰對象進(jìn)行了聯(lián)動執(zhí)法,倒逼企業(yè)加快關(guān)停淘汰進(jìn)程。20xx年,全市286家違法開水房全部被拆除;制革、印染、化工、造紙四大行業(yè)147家整治企業(yè),已關(guān)停淘汰60家,80余家開展整治提升與搬遷入園工作。
(三)深入推進(jìn)“四邊三化”行動。按照《XX市“四邊三化”行動實(shí)施方案》要求,加大了資金扶持與督促考核力度,加強(qiáng)公路邊、高速鐵路邊、河邊、村莊邊的環(huán)境衛(wèi)生整治,努力實(shí)現(xiàn)美化、綠化和亮化,著力改善人居環(huán)境。突出道路、河道、農(nóng)田林網(wǎng)綠化建設(shè),快速提高林木覆蓋率。 “四邊”綠化森林通道建設(shè)合計(jì)110.5公里,綠化面積2464畝,建成進(jìn)城綠色通道10條,村莊綠道70條,入城口綠地8個。大力實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)工程,北永興港等8條全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流河道整治工程正全面建設(shè)中,完成河道河溝治理76.1公里、水土流失治理面積1.52平方公里,完成水生植物凈化工程36040平方,護(hù)岸林788.32平方。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》、《XX市開展清理違章豬(禽)舍專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》和《XX市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案》。開展了違章豬(禽)舍全面清理專項(xiàng)行動,拆除違法畜禽棚舍54.5萬平方米;積極探索新型畜牧生態(tài)循環(huán)典型模式,實(shí)施養(yǎng)豬糞便資源綜合利用。加大了畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法檢查力度,下發(fā)環(huán)保整改通知書52份,對違法排污養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施了環(huán)保行政處罰。以生活污水納管集中處理與“六格式”無害化處理相結(jié)合的模式,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的收集處理,提高農(nóng)村生活污水處理率。又在鳳鳴街道建勝村等9個新村點(diǎn)建立微動力集中式生活污水處理設(shè)施,服務(wù)農(nóng)戶1272戶。開展美麗鄉(xiāng)村“星級村”創(chuàng)建活動,引入競爭機(jī)制,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,鞏固美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果。
四、以環(huán)境安全保障為關(guān)鍵點(diǎn),全面落實(shí)污染風(fēng)險防范措施
(一)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。制定了《XX市20xx年度環(huán)境監(jiān)察方案》,堅(jiān)持“鐵腕治污,露頭就打”的方針,加強(qiáng)與公、檢、法、司的聯(lián)系與溝通,完善了案件移送、案件會商、信息共享等制度。開展了“十劍聯(lián)動”等執(zhí)法活動,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、敏感地帶采取了拉網(wǎng)式搜索、蹲點(diǎn)式守候、網(wǎng)格式監(jiān)管等執(zhí)法檢查措施,對企業(yè)超標(biāo)排污、規(guī)避環(huán)保監(jiān)管等違法行為予以嚴(yán)肅查處,并實(shí)施新聞通報(bào)。全年累計(jì)出動執(zhí)法人員14174余人次,檢查企業(yè)4820廠次,立案查處行政案件127件,罰款680余萬元,向公安局移送涉嫌環(huán)境污染罪案件1件,實(shí)施刑事拘留6人。取締塑料造粒、廢油加工等環(huán)境污染點(diǎn)40余個,通報(bào)給桐鄉(xiāng)銀監(jiān)辦、人民銀行桐鄉(xiāng)分行綠色信貸信息925余條,對19家企業(yè)實(shí)施環(huán)境違法行為公開曝光,提高環(huán)境執(zhí)法震懾力。
(二)加強(qiáng)輻射固廢管理。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。制定了輻射電離單位工作職責(zé),下發(fā)了《關(guān)于輻射安全監(jiān)管的通知》,開展了輻射單位監(jiān)督性監(jiān)測與監(jiān)督性檢查,強(qiáng)化輻射安全監(jiān)測預(yù)警,鞏固“放心放射源縣市”“放心放射源單位”創(chuàng)建成果,落實(shí)長效管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移申報(bào)、審批制度。加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)移審核,規(guī)范固體廢物臺帳管理,全年共計(jì)完成危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃初審172起,實(shí)際轉(zhuǎn)移1588余噸。扎實(shí)開展污泥規(guī)范化處置專項(xiàng)整治,全力推進(jìn)“可寧衛(wèi)”污泥無害化處置項(xiàng)目實(shí)施。出臺了污泥規(guī)范化處置管理辦法,制定了污泥規(guī)范化處置集中整治方案,開展了規(guī)范污泥處置專項(xiàng)檢查,落實(shí)污泥貯存場所“三防”措施,建立污泥管理臺賬制度。
(三)加強(qiáng)輿情信訪調(diào)處。制定媒體與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作實(shí)施方案。組建了媒體網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對隊(duì)伍,明確了職責(zé)分工,確保應(yīng)對媒體網(wǎng)絡(luò)輿情的各項(xiàng)工作措施到位。充分發(fā)揮公安網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)以及宣傳部網(wǎng)管科收集信息快速齊全的職能優(yōu)勢,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息。通過第一時間收集信息、第一時間調(diào)查處理、第一時間正面回應(yīng),爭取輿情信息主導(dǎo)權(quán),取得了良好效果。加強(qiáng)信訪調(diào)處和環(huán)保不穩(wěn)定因素排摸。不定期開展下訪、接訪、信訪老戶回訪活動,對重點(diǎn)信訪建立“三走訪”制度,即“重復(fù)信訪必須上門走訪,上級轉(zhuǎn)辦信訪必須上門走訪,三人以上集體信訪必須上門走訪”。完善信訪abc分級管理,對調(diào)處過程中出現(xiàn)的c級信訪件實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦和限期化解。20xx年,全市共受理各類環(huán)境信訪359件,比上年同期的385件下降了近6%。
五、以綜合能力提升為切入點(diǎn),全面落實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)
(一)優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)隊(duì)伍配置。為進(jìn)一步理順工作關(guān)系,適應(yīng)生態(tài)環(huán)保工作新形勢新任務(wù),提高工作效能,提升服務(wù)能力,單設(shè)了主要污染物總量控制辦公室,分設(shè)了崇福小城鎮(zhèn)試點(diǎn)審批分中心環(huán)保窗口。加大人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度,積極組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察人員參與省市環(huán)保系統(tǒng)組織的環(huán)保監(jiān)察技能以及環(huán)保監(jiān)測質(zhì)量認(rèn)證等培訓(xùn)15批61人次,召開了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測“運(yùn)動會”,開展 “說一遍、做一遍、考一遍”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,提升環(huán)境監(jiān)測管理水平。開展了中層干部競爭上崗與輪崗交流工作,優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),配足配強(qiáng)一線環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。積極參與市級中層干部跨單位競爭上崗,2名同志被選拔到外單位任職,1名同志被選拔到環(huán)保局任職,有效促進(jìn)了干部隊(duì)伍的合理流動。
(二)強(qiáng)化三項(xiàng)考核機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)上級下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),制定了《20xx年度科室環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,將全年工作進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到了具體的責(zé)任科室和責(zé)任人,并實(shí)施年終考核。完善了《鎮(zhèn)街道環(huán)保所工作職責(zé)》,出臺鎮(zhèn)街道環(huán)保所考核辦法,規(guī)范工作程序。出臺了《XX市崗位合同工規(guī)范管理辦法》和《XX市崗位合同工考核管理辦法》,采取了定人、定崗、定職責(zé)的方式,加強(qiáng)崗位合同工的規(guī)范管理與考核評價,有效調(diào)動工作積極性,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府以及上級環(huán)保部門黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,修改完善了《XX市環(huán)境保護(hù)局違反效能建設(shè)規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》,盯住關(guān)鍵崗位,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)時段,有針對性的開展學(xué)習(xí)、教育和警示活動。通過印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)???,觀看警示教育片,組織參加全省環(huán)保系統(tǒng)廉政建設(shè)視頻會議等,進(jìn)一步提高效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。修改完善了崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)防控制度8項(xiàng),加大了中央八項(xiàng)規(guī)定的督促檢查力度,確保中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位。建立了行政處罰電子處罰平臺,明確了立案標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了辦案程序,推進(jìn)了依法行政。
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