徽州區(qū)，隸屬于安徽省黃山市，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼幕罩輩^(qū)政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

徽州區(qū)政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”及20xx年主要工作回顧

“十二五”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“四大基地”和城市新區(qū)目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、文化興徽”四大戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和“13630”百年不遇特大洪災(zāi)等前進(jìn)道路上的困難，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，邁出了打造徽州發(fā)展升級(jí)版、建設(shè)富裕和諧美好新徽州的堅(jiān)實(shí)步伐。先后榮獲中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)蜜蜂之鄉(xiāng)、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)、安徽省投資環(huán)境十佳區(qū)縣、全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勝區(qū)縣、全省民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)先進(jìn)區(qū)縣、全省就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

五年來，我們重點(diǎn)做好了以下六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持發(fā)展為要，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到50.6億元，較“十一五”末增長(zhǎng)68.3%，年均增長(zhǎng)9.67%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到29.06億元，較“十一五”末增長(zhǎng)83.6%，年均增長(zhǎng)10.25%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到9.59億元，是“十一五”末的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.49%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成179.95億元，較“十一五”增長(zhǎng)51.98%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.4億元，是“十一五”末的2.41倍，年均增長(zhǎng)19.22%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.23億美元，較“十一五”末增長(zhǎng)78.6%，年均增長(zhǎng)12.3%;實(shí)際利用外資達(dá)到3045萬美元，是“十一五”末的2.22倍，年均增長(zhǎng)17.3%;旅游接待量達(dá)到416.9萬人次，較“十一五”末增長(zhǎng)72.3%，年均增長(zhǎng)11.49%;旅游總收入達(dá)到27.4億元，是“十一五”末的2.8倍，年均增長(zhǎng)22.83%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27957元，較“十一五”末增長(zhǎng)80.6%，年均增長(zhǎng)12.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12325元，較“十一五”末增長(zhǎng)80.4%，年均增長(zhǎng)12.5 %;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到59億元，是“十一五”末的2.34倍，年均增長(zhǎng)18.52%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到44.4億元，是“十一五”末的3.36倍，年均增長(zhǎng)27.42%。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由8.6：70.6：20.8調(diào)整到6.7：61.2：32.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出。奮力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，形成了新型材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到89家，其中7家企業(yè)在新三板、省股權(quán)交易中心掛牌上市，產(chǎn)值億元以上企業(yè)27家，入庫稅收千萬元以上6家、百萬元以上41家;園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值132億元，稅收2.7億元，分別是“十一五”末的2倍和1.9倍，在全市率先實(shí)現(xiàn)“百億園區(qū)”目標(biāo)，獲得“黃山市園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)縣”稱號(hào)，連續(xù)兩年在全市園區(qū)提質(zhì)增效工程考核中位列第一名;企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家，省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)9家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家、工程技術(shù)研究中心6家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)7家，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)8件，中華老字號(hào)1個(gè)，安徽老字號(hào)4個(gè)，省著名商標(biāo)21件，省名牌產(chǎn)品21個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.5億元，年均增長(zhǎng)4.34%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)投資3.02億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.35萬畝，完成山區(qū)老茶園補(bǔ)植改造提升2萬畝;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，茶業(yè)、蜂業(yè)、蔬菜、畜牧業(yè)、竹業(yè)、苗木、油茶等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，茶花園、謝裕大茶博園、西溪南石斛等特色基地快速發(fā)展壯大，油茶、苗木、香榧等各類特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達(dá)24萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到42家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，謝裕大茶葉在新三板上市，綠康保健、養(yǎng)生源蜂業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社93家、家庭農(nóng)場(chǎng)46家，富民家庭農(nóng)場(chǎng)榮獲全國(guó)種糧大戶稱號(hào);農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，基本完成全區(qū)土地確權(quán)登記工作，流轉(zhuǎn)耕地(含園地)1.8萬畝。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速崛起。深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，出臺(tái)服務(wù)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值16.2億元,年均增長(zhǎng)9.92%，增速連續(xù)三年位居全市前列，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提升。旅游產(chǎn)業(yè)快速壯大，“中國(guó)夢(mèng)?浪漫紅”徽州旅游整體形象品牌初步形成，呈坎、唐模、潛口民宅作為古徽州文化旅游區(qū)核心景區(qū)成功躋身國(guó)家5A級(jí)景區(qū)行列，成功打造“五統(tǒng)一”徽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和“徽州農(nóng)舍”鄉(xiāng)村旅游品牌;金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，金融保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展，政銀擔(dān)合作模式全面推開，改制成立徽州農(nóng)村商業(yè)銀行，徽商銀行徽州支行、銅源村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)營(yíng)，人壽財(cái)險(xiǎn)入駐徽州;商業(yè)貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、倉儲(chǔ)物流、住宿餐飲、休閑娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)逐漸興起，謝裕大被評(píng)為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)8戶。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。以規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日益呈現(xiàn)出綠、潔、暢、美的新景象。城區(qū)建設(shè)成效顯著。五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程累計(jì)完成投資48.61億元，完成四大片老城區(qū)改造，實(shí)施永佳大道、迎賓大道、黃山路、南山路風(fēng)貌整治，豐樂河一期、二期綜合治理，巖寺老街暨穎溪河綜合整治等項(xiàng)目，污水處理廠、二水廠先后建成投入使用;黃山公館、玫瑰花城等房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼完工，豐樂怡庭、豐樂陽光廣場(chǎng)等城市綜合體建成運(yùn)營(yíng)，新建徽州文化公園，改造提升文峰公園，城市品位日益提升。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近70億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，建成面積達(dá)5.86平方公里，形成“一區(qū)三園”的發(fā)展格局。產(chǎn)城融合發(fā)展格局基本形成，城區(qū)框架進(jìn)一步拉大，建成區(qū)面積由“十一五”末的7.5平方公里擴(kuò)大到13.1平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，潛口“全市旅游文化生態(tài)特色發(fā)展第一鎮(zhèn)”創(chuàng)建取得實(shí)效，重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治全面完成，“三線三邊”環(huán)境整治成效明顯，農(nóng)村清潔工程實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。呈坎鎮(zhèn)躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)列入省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。西溪南鎮(zhèn)、靈山村列入中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。巖寺鎮(zhèn)、唐模村、呈坎村、靈山村入選全省首批千年古鎮(zhèn)、古村落名單，入選總數(shù)位居全省各縣(市、區(qū))首位。美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩。整合各類資金4.8億元，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施坤沙、楊干、楊村、光明等11個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，完成呈靈潛旅游公路沿線風(fēng)貌整治、富溪茶文化長(zhǎng)廊建設(shè)、S103沿線村莊風(fēng)貌整治等亮點(diǎn)項(xiàng)目，建成省級(jí)示范村4個(gè)，20xx年度省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村驗(yàn)收獲得皖南片第一名。48個(gè)村(居)集體總收入5610萬元，村村超50萬元，其中24個(gè)村集體總收入超100萬元，15個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收入超50萬元。綠色提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新建綠色質(zhì)量提升點(diǎn)228個(gè)，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林村莊20個(gè)，建設(shè)森林長(zhǎng)廊30公里，綠化面積19237畝。交通基礎(chǔ)條件不斷完善。全力支持境內(nèi)高鐵建設(shè)，積極做好征地搬遷等各項(xiàng)服務(wù)工作。實(shí)施S103線中山亭至羅田公路提升工程，完成呈靈蜀公路、潛蜀路、洽富路等8條農(nóng)村公路及旅游公路改造升級(jí)工程，搶修“13630”水毀道路60公里，改造加固危橋4座，率先在全市推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式。

(四)堅(jiān)持民生為本，人民生活水平進(jìn)一步提高。把改善民生作為發(fā)展的根本目的，用發(fā)展成果促進(jìn)民生的改善，努力提高人民生活水平和生活質(zhì)量。民生工作持續(xù)改善。全區(qū)財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)39.2億元，占一般公共預(yù)算支出的76.8%，累計(jì)完成民生工程投資12.4億元，民生工程始終走在全省前列;就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)新增就業(yè)崗位0.9萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在4%以內(nèi);社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)增至12.4萬人次，新農(nóng)合參合率達(dá)到100%;住房保障工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)保障性住房1908套，完成“13630”洪災(zāi)安置區(qū)建設(shè)和6800余戶農(nóng)村危房改造任務(wù);興建農(nóng)村安全飲水工程16處，解決6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村2.34萬人的飲水安全問題;投入5388萬元實(shí)施移民后扶項(xiàng)目244個(gè)，發(fā)放移民直補(bǔ)資金5092萬元;在全市率先兌現(xiàn)高齡補(bǔ)貼，為低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，落實(shí)三級(jí)以上殘疾人基本生活補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)做到“應(yīng)保盡保”;扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)脫貧人口3750人。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。教育事業(yè)加快發(fā)展，投入1.5億元完成徽州一中、巖寺小學(xué)、南山小學(xué)3所城區(qū)學(xué)校和富溪、楊村、呈坎、西溪南4所農(nóng)村學(xué)校校區(qū)新建及改擴(kuò)建工程，首家民辦學(xué)?！姆鍖W(xué)校新校區(qū)建成投入使用，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育布局調(diào)整基本完成，順利通過國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”認(rèn)定;文化事業(yè)繁榮發(fā)展，累計(jì)投入7.87億元實(shí)施“百村千幢”和徽州古建筑保護(hù)利用工程，潛口金紫祠、呈坎古建筑群、富溪老謝家茶古民居群等保護(hù)利用工程相繼完工，新四軍軍部舊址紀(jì)念館擴(kuò)展提升重新對(duì)外開放，呈坎文物保護(hù)樣板工程順利推進(jìn)，區(qū)文化館、圖書館成功創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)文化館、國(guó)家二級(jí)公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增市級(jí)以上“非遺”項(xiàng)目6個(gè)、傳承人40人;區(qū)綜合檔案館建成啟用，并完成國(guó)家二級(jí)檔案館創(chuàng)建，首部《徽州區(qū)志》、《徽州年鑒》出版發(fā)行;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,投入7250萬元用于公立醫(yī)院硬件建設(shè)，市三院醫(yī)技住院大樓、120急救分中心建成使用，“二甲”創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革有效推進(jìn)，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，榮獲“省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))”稱號(hào);計(jì)生服務(wù)和管理質(zhì)量顯著提升，榮獲“全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”稱號(hào);和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，豐樂社區(qū)獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國(guó)科普示范社區(qū)”稱號(hào)，徽州人家和文峰社區(qū)獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào);體育事業(yè)不斷進(jìn)步，成功舉辦兩屆中國(guó)徽州國(guó)際鄉(xiāng)村慢步大會(huì)、兩屆徽州區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆豐樂河龍舟賽，連續(xù)五年奪得黃山市新安江龍舟賽冠軍，徽州綠道被評(píng)為“中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目”;平安徽州和法治徽州建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感居全省、全市前列，“六五”普法順利通過省市驗(yàn)收，全區(qū)干部群眾法律意識(shí)不斷提升，“兩個(gè)中心、兩個(gè)工作站”和安全生產(chǎn)包保工作經(jīng)驗(yàn)被省市作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣;深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作;加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，加快軍民融合發(fā)展，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建;人防、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、科普、氣象、防汛抗旱、地災(zāi)防治等工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)邁出新步伐。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，先后實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，完成投資23.7億元;深入開展化工企業(yè)整體搬遷入園、企業(yè)退城進(jìn)園工作，集中供熱、集中治污、集中脫鹽等項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，7戶企業(yè)完成環(huán)境管理體系認(rèn)證，23戶企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，大氣污染防治和節(jié)能減排任務(wù)全面完成，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;大力推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程，森林覆蓋率75.82%;加強(qiáng)河湖水體質(zhì)量管理，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批、預(yù)算管理、商事制度和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革取得重要進(jìn)展，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配體制、林權(quán)流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，建成基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序推進(jìn)。政務(wù)、預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政職權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開取得實(shí)效。新組建區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，整合基層醫(yī)療計(jì)生服務(wù)職能。社區(qū)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，西溪南、潛口、呈坎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革取得突破性進(jìn)展。積極探索古民居流轉(zhuǎn)新模式，實(shí)施城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等政府購買服務(wù)，得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并推廣。開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全市唯一一家公用型保稅倉庫——天璽保稅倉庫投入運(yùn)營(yíng)，天璽進(jìn)口商品直銷中心對(duì)外營(yíng)業(yè)。2戶企業(yè)獲得海關(guān)稱號(hào)，7戶企業(yè)獲得A類稱號(hào)，位居全市第一。五年累計(jì)引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目365個(gè)，到位資金228億元，是“十一五”的1.97倍;外商直接投資累計(jì)完成1.12億美元，是“十一五”的2.33倍。

(六)堅(jiān)持勤政廉潔，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”方面存在的問題，扎實(shí)做好省委巡視整改工作。堅(jiān)持民主科學(xué)決策、依法行政，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降，年均壓縮13.2%。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，先后制定出臺(tái)了《徽州區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)審核暫行辦法》、《徽州區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《徽州區(qū)政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)變更管理若干規(guī)定》等一系列文件，進(jìn)一步規(guī)范政府性資金、政府投資項(xiàng)目、政府債務(wù)、政府采購和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，政府固定資產(chǎn)投資竣工結(jié)算審計(jì)和標(biāo)前預(yù)審項(xiàng)目622個(gè)，審計(jì)核減率11.18%，工程招標(biāo)和政府采購資金節(jié)約率16%。全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車、工作日午餐飲酒等違反八項(xiàng)規(guī)定行為。

各位代表，剛剛過去的20xx年，全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),較好完成了區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”圓滿收官和“十三五”順利開局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年來，我們更加重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持抓企業(yè)技改、抓低效閑置清理、抓政策扶持、抓為企服務(wù)、抓上規(guī)上市培育，全年新開工項(xiàng)目36個(gè)，正式投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，處置園區(qū)低效閑置企業(yè)13戶，實(shí)施技改項(xiàng)目53個(gè)，完成工業(yè)投資9.06億元，銀企對(duì)接到位資金20.04億元，工業(yè)項(xiàng)目履約率達(dá)98.4%，規(guī)上企業(yè)入庫稅收實(shí)現(xiàn)2.28億元，同比增長(zhǎng)20.5%，其中華惠科技、恒(新)遠(yuǎn)新材料、精工凹版、泰達(dá)新材料、謝裕大茶葉、新力油墨等6戶企業(yè)超千萬，華惠科技、恒(新)遠(yuǎn)新材料超2千萬。我們更加重視安全環(huán)保工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)園全方位一體化安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化依法監(jiān)管;我區(qū)代表黃山市參加安徽省第一屆?；瘧?yīng)急技術(shù)競(jìng)賽，獲團(tuán)體總分第四名和“團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)”。實(shí)行園區(qū)“3+1”管理模式，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法行為。加大園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后投資2650萬元，實(shí)施園區(qū)污水管網(wǎng)架空、集中治污擴(kuò)容、廢氣治理和園區(qū)應(yīng)急池等項(xiàng)目建設(shè)。清理淘汰黃標(biāo)車497輛，超額完成了年度任務(wù)。我們更加重視重點(diǎn)項(xiàng)目提速攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！表?xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，美麗之冠、普天世紀(jì)園總部大廈、神劍新材料等一批牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，井信農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用，11個(gè)省“861”行動(dòng)計(jì)劃和34個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資16.15億元、24.63億元，12個(gè)市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率和竣工率分別達(dá)到90.4%、37.5%。我們更加重視招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)招商、精準(zhǔn)招商，持續(xù)深化與永佳集團(tuán)戰(zhàn)略合作，先后引進(jìn)方平銅材、中標(biāo)產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目12個(gè)，新簽項(xiàng)目到位資金12.7億元，增長(zhǎng)8.1%。我們更加重視精致農(nóng)業(yè)培育發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)、綠色、環(huán)保理念，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，全年新增油茶、香榧、優(yōu)質(zhì)水稻等特色基地3000畝，農(nóng)產(chǎn)品線上交易迅猛增長(zhǎng)，交易額突破億元，成功舉辦省“首屆互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展論壇”。我區(qū)成為全省唯一的“20xx年度中國(guó)茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”，徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，富溪鄉(xiāng)入選全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，“金藤潛口”生態(tài)葡萄獲得國(guó)家級(jí)無公害認(rèn)證，“紫霞牌”茶葉、“徽廚”牌腌鱖魚分別榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。我們更加重視全域旅游打造。西溪南古村落、謝裕大茶博園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目快速推進(jìn)，持續(xù)開展“乘高鐵 游徽州”旅游推介活動(dòng)，全年游客接待量實(shí)現(xiàn)新突破，同比增長(zhǎng)14.4%。作為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游大會(huì)重要觀摩點(diǎn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式得到國(guó)家旅游局的高度肯定，中央一套《東西南北賀新春》、中央七套《父老鄉(xiāng)親》、湖南衛(wèi)視《偶像來了》等節(jié)目在域內(nèi)景區(qū)完成錄制，徽州旅游品牌影響力不斷擴(kuò)大。全區(qū)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶擴(kuò)大到140戶，增長(zhǎng)20%。榮獲“長(zhǎng)三角最佳慢生活旅游目的地”、“最具文化創(chuàng)意旅游鄉(xiāng)村”稱號(hào)，唐模法國(guó)家庭旅館榮膺“20xx中國(guó)十大特色民宿”，唐模景區(qū)被評(píng)為“安徽首個(gè)省級(jí)徽文化研學(xué)基地”。我們更加重視城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合高鐵新區(qū)快速路建設(shè)，開展旅游用地控規(guī)方案編制工作。順利完成長(zhǎng)源、仙和、長(zhǎng)林3個(gè)村行政區(qū)劃調(diào)整工作。積極推行“海綿城市”建設(shè)理念，建立地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理水平。205國(guó)道山深線改造、西溪南旅游公路開工建設(shè)，歙黟一級(jí)公路徽州區(qū)段3標(biāo)建成通車，污水處理廠一期提標(biāo)工程加快推進(jìn)。出臺(tái)美好鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理辦法和美好鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，全年整合各類資金1.02億元，重點(diǎn)在唐模、呈坎、靈山、洽舍等4個(gè)省級(jí)中心村實(shí)施項(xiàng)目63個(gè)。坤沙村榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。我們更加重視深化改革激發(fā)活力。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)力清單按時(shí)公布運(yùn)行，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)119件，精簡(jiǎn)率達(dá)到45.4%，涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少11.4%。公車改革順利完成。商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全年新登記市場(chǎng)主體和市場(chǎng)主體總量，同比增長(zhǎng)32%和24%，大眾創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。我們更加重視社會(huì)民生持續(xù)改善。民生支出保障有力，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)79%。民生工程工作再創(chuàng)佳績(jī)，榮獲“全省民生工程績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣(區(qū))”稱號(hào)。成功躋身“全省殘疾人工作示范區(qū)”。全區(qū)義務(wù)教育“零收費(fèi)”和中小學(xué)信息化教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“山區(qū)孩子快樂成長(zhǎng)”工程得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全市推廣，西溪南鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)關(guān)心下一代先進(jìn)集體”。巖寺文峰塔修繕工程基本完成，呈坎羅東舒祠、潛口金紫祠、蜀源孝徵祠被命名為全市徽州古建筑保護(hù)利用示范點(diǎn)，潛口民宅“非遺”展陳實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院徽州區(qū)分院掛牌，市三院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式成效初顯，“先住院后付費(fèi)”試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

各位代表，回顧“十二五”發(fā)展歷程，成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到：

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、文化興徽”四大戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，我們堅(jiān)持弘揚(yáng)鐵軍精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)作為、順勢(shì)而為、奮發(fā)有為，堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作，在奮力拼搏中開創(chuàng)發(fā)展新局面，創(chuàng)造了許多在省市推廣的“徽州經(jīng)驗(yàn)”。

必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。我們始終以深化改革突破體制束縛，妥善處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)行政、體制等方面改革，制定出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)扶持、優(yōu)化環(huán)境等一系列政策措施，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。同時(shí)加快對(duì)外開放步伐，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，以開放合作增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。

必須堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不動(dòng)搖。我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔勤政，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，不斷提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，傾力打造“政策優(yōu)、效率高、零干擾”的發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。

必須堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖。我們始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

各位代表，五年來，全區(qū)人民用勤勞和智慧譜寫了徽州區(qū)科學(xué)發(fā)展的輝煌篇章。所有這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及人大代表、政協(xié)委員鼎力支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的離退休老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向?yàn)榛罩莅l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐軍指戰(zhàn)員、消防官兵和政法干警，向駐徽各單位、外來客商和本地企業(yè)家，以及所有參與、關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;企業(yè)投資信心不足，重大項(xiàng)目推進(jìn)不理想，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備乏力;受行政區(qū)域限制，在發(fā)展空間、土地利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面受制約的矛盾日益凸顯;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)后勁不足，深山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)群眾生活依然困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題依然存在;生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理的任務(wù)十分繁重;少數(shù)干部思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不快，缺乏“敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成”的拼勁，推動(dòng)發(fā)展能力和攻堅(jiān)能力還不強(qiáng)。問題所在就是努力的方向，我們將直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在今后的工作中加以高度重視和認(rèn)真解決。

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

各位代表，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有變，將繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，未來五年我區(qū)新一輪發(fā)展面臨諸多有利因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，有利于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力;著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于我們矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，提高供給體系質(zhì)量和效率，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國(guó)家推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有利于我區(qū)擴(kuò)大投資和挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，加快交通、水利、環(huán)保、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效投入。從全省來看，國(guó)家深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，將安徽納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃，有利于我區(qū)搶抓機(jī)遇、加快承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，安徽作為國(guó)家創(chuàng)新型省份，率先系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，制定出臺(tái)調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大提供了強(qiáng)有力支撐。從全市來看，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作寫入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)上升到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略層面加大扶持力度，國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)等一系列“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略平臺(tái)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，省委、省政府提出探索建立大黃山國(guó)家公園，隨著這些政策的密集落地和效應(yīng)持續(xù)釋放，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。從我區(qū)發(fā)展看，隨著京福高鐵通車，黃杭高鐵、皖贛復(fù)線改造等開工建設(shè)，“徽屯一體”快速融合，我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯，發(fā)展基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。經(jīng)過“十二五”持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)域綜合實(shí)力和發(fā)展水平有較大提升，全區(qū)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)更穩(wěn)固，目標(biāo)措施更明確，自信心更足，想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更濃厚，為我區(qū)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，按照市委、市政府提出“把徽州區(qū)打造成為全市重要的工業(yè)基地、物流基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”的要求，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全面開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，創(chuàng)造“十三五”發(fā)展新輝煌。

各位代表，根據(jù)《中共黃山市徽州區(qū)委關(guān)于制定徽州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，提請(qǐng)大會(huì)審議。綱要(草案)提出了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，描繪了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為總抓手，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、城鄉(xiāng)一體、文化興徽“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”，努力形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)富裕和諧美好新徽州建設(shè)新局面。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，緊密結(jié)合徽州實(shí)際，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)兩大總體目標(biāo)，一是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上;二是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

具體目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，突破80億元;人均生產(chǎn)總值達(dá)到13000美元，超過全省平均值;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%，達(dá)到13.5億元，力爭(zhēng)總量位次前移。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新型工業(yè)化主導(dǎo)作用更加突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，三次產(chǎn)業(yè)融合度不斷加大，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，到2020年，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到6:54:40。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局逐步優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平不斷提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%左右。

——社會(huì)文明達(dá)到新水平。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，崇德向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度顯著提高，法治徽州建設(shè)取得明顯成效，信用體系建設(shè)步伐加快，公民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升，公共安全水平明顯提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提高。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷上升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，土地、水等資源利用效率大幅提高，森林覆蓋率、水環(huán)境和空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，全社會(huì)環(huán)境綠色發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)。

——人民生活得到新改善。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，分別達(dá)41078元、18109元，社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加健全，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困村全部摘帽，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)新理念和發(fā)展階段新變化，把“優(yōu)勢(shì)”做足，把“短板”補(bǔ)齊，在原有“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、文化興徽”四大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富完善，深入實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、城鄉(xiāng)一體、文化興徽”四大戰(zhàn)略。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。緊緊圍繞建設(shè)成為黃山市重要的工業(yè)基地目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化提升行動(dòng)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端集聚化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌規(guī)?；?、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別特色化，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的新型工業(yè)化發(fā)展格局。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅(jiān)持三產(chǎn)活區(qū)戰(zhàn)略。扎實(shí)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，大力實(shí)施“旅游+”，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合、共同發(fā)展，推進(jìn)“徽屯一體”和產(chǎn)城融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同提高的新格局。深入實(shí)施民生工程和脫貧攻堅(jiān)工程，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅(jiān)持文化興徽戰(zhàn)略。依托豐富的特色文化資源和深厚的徽文化底蘊(yùn)，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)利用并舉，積極培育文化品牌，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化帶旅游，以文化促發(fā)展，以文化樹文明，不斷提升文化軟實(shí)力，塑造美麗城鄉(xiāng)特色，打造中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。

三、20xx年重點(diǎn)工作

各位代表，20xx年，是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是本屆政府的收官之年。切實(shí)做好20xx年工作，對(duì)于提振全區(qū)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局具有極其重要的意義。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央省市一系列會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委五屆八次全會(huì)工作部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為總抓手，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精彩開局。

綜合考慮未來五年的發(fā)展目標(biāo)和目前的現(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅高于全市平均水平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上;旅游接待量增長(zhǎng)10%以上;旅游總收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。

完成上述目標(biāo)，我們必須注重從自身實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握徽州發(fā)展階段性特征，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破：

一、以調(diào)轉(zhuǎn)促為主線，努力在推進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

突出加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”這一主線，按照“優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)”的思路，更加注重加減乘除并舉，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效，形成以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)新體系。

著力推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。始終把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要支撐，促進(jìn)新型材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增效。擴(kuò)大有效投入。大力實(shí)施一批工業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)神劍新材料、新遠(yuǎn)稀釋劑、新力油墨搬遷擴(kuò)產(chǎn)、恒泰二步法環(huán)氧、嘉恒新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資6億元以上。加快改造升級(jí)。圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投入，力爭(zhēng)全年實(shí)施50個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，25個(gè)建成投產(chǎn)。推動(dòng)循環(huán)園稅收100萬元以下、低碳園稅收50萬元以下的企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、嫁接盤活、兼并重組等方式進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)依托省內(nèi)外高等院校和科研院所，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，力爭(zhēng)全年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目18個(gè)以上，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶。創(chuàng)新金融服務(wù)。深入推進(jìn)政銀擔(dān)合作模式，全面推廣稅融通業(yè)務(wù)，切實(shí)發(fā)揮中小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金作用，力爭(zhēng)全區(qū)新增貸款達(dá)到5億元，擔(dān)保公司擔(dān)保貸款7.5億元，銀企對(duì)接履約率超90%。鼓勵(lì)企業(yè)上市。力爭(zhēng)謝裕大茶葉、泰達(dá)新材料2戶企業(yè)完成轉(zhuǎn)板上市，推動(dòng)皖南機(jī)床、奔馬集團(tuán)、無極雪等6戶企業(yè)在新三板、省股權(quán)交易中心掛牌。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施循環(huán)園外向拓展及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善低碳經(jīng)濟(jì)園路網(wǎng)，提升園區(qū)承載力;關(guān)停并轉(zhuǎn)低效產(chǎn)能，深入推進(jìn)閑置低效用地清理工作，全年清理處置低效閑置企業(yè)8戶;強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采用聯(lián)合監(jiān)管模式，持續(xù)提升園區(qū)安全環(huán)保水平。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)徽州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，嚴(yán)格落實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，加大企業(yè)幫扶力度，改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)6戶、億元企業(yè)4戶，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值140億元，園區(qū)工業(yè)稅收3億元。

著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持不懈厚植重農(nóng)氛圍，以七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.79億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)7%以上。夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、黃山毛峰茶產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田5140畝，新改擴(kuò)建各類農(nóng)田水利工程180處，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極采取措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。加快推進(jìn)農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”培育，提升謝裕大茶葉、養(yǎng)生源蜂業(yè)、眾望食品、“裕籽貴”茶油等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵(lì)企業(yè)特色化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，打造集種養(yǎng)殖、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、倉儲(chǔ)、貿(mào)易為一體的全系產(chǎn)業(yè)鏈，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值20億元。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，全年新增林下經(jīng)濟(jì)示范戶10戶、農(nóng)民合作社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)8家。做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。突出茶業(yè)、蜂業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好綠色牌、特色牌、有機(jī)牌，力爭(zhēng)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元、蜂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2億元。擴(kuò)大商品蔬菜、葡萄、有機(jī)水稻、香榧、油茶、石斑魚、石斛等特色種養(yǎng)殖規(guī)模，加快徽派盆景園建設(shè)，新增特色基地2000畝。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。提升呈靈潛環(huán)線觀光農(nóng)業(yè)圈功能，發(fā)揮謝裕大茶博園、黃山毛峰展覽館等示范基地的帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)60家，線上交易額突破1.2億元。

著力推動(dòng)全域旅游發(fā)展。緊抓皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“旅游+”。推進(jìn)“旅游+體育”，辦好中國(guó)徽州國(guó)際鄉(xiāng)村慢步大會(huì)，依托徽州綠道，積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑旅游;推進(jìn)“旅游+文化”，充分挖掘徽派建筑、徽州民俗、徽州歷史名人、徽州工藝等徽文化的內(nèi)涵，辦好黃山毛峰開采節(jié)、巖寺上九廟會(huì)、潛口臘八旅游文化節(jié)等特色民俗活動(dòng);推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和古村落保護(hù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)旅游扶貧;推進(jìn)“旅游+工業(yè)”，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗(yàn)游，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展智慧旅游。進(jìn)一步整合全區(qū)旅游資源，啟動(dòng)建設(shè)全區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心和電商集合平臺(tái)，提高旅游信息化水平，用智慧旅游創(chuàng)造旅游新體驗(yàn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷。加強(qiáng)與各類媒體的深度合作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新媒體營(yíng)銷，以京福高鐵沿線大中城市為重點(diǎn)客源地，深入開展高鐵旅游營(yíng)銷，拓展高鐵旅游市場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。加快業(yè)態(tài)培育。加強(qiáng)旅游與革命傳統(tǒng)教育的融合，充分挖掘紅色資源，加快巖寺老街和新四軍軍部舊址旅游業(yè)態(tài)培育;圍繞地域特色，發(fā)展古村落觀光體驗(yàn)、非遺展示、民俗藝術(shù)、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，進(jìn)一步放大古徽州文化旅游區(qū)5A景區(qū)效應(yīng);推進(jìn)謝裕大茶博園、西溪南古村落4A景區(qū)創(chuàng)建和呈坎靈山旅游綜合開發(fā)、呈坎旅游集散中心、唐模水系治理等項(xiàng)目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和文化內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)。

著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化、社會(huì)化為方向，以“一園一帶兩基地兩平臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到17.2億元，增長(zhǎng)7.2%。推進(jìn)現(xiàn)代物流園建設(shè)。緊扣把我區(qū)建設(shè)成為黃山市重要的物流基地目標(biāo)，把握高鐵通車機(jī)遇，完善商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃布局，加快實(shí)施豐樂河綜合整治三期項(xiàng)目，推動(dòng)徽州現(xiàn)代物流園建設(shè);支持機(jī)械、化工等大型企業(yè)剝離非生產(chǎn)性業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)速通、祥馳、恒峰等物流企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。做實(shí)濱河總部經(jīng)濟(jì)帶。加大濱河沿線開發(fā)利用，加快普天世紀(jì)園總部大廈建設(shè)，著力引進(jìn)培育一批服務(wù)性重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等綜合性服務(wù)業(yè)。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。依托徽文化底蘊(yùn)和古徽州建筑保護(hù)，重點(diǎn)加快西溪南古村落開發(fā)利用，支持土人學(xué)社擴(kuò)大創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)規(guī)模和影響力，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)電子商務(wù)銷售基地。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機(jī)遇，制定并實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以謝裕大博物館、天旺科技和榮錦大廈等商業(yè)樓宇為載體，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)電商機(jī)構(gòu)和人才，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)，形成以特色農(nóng)產(chǎn)品、高檔石材為核心的電子商務(wù)銷售基地。加快貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善政策措施，扶持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)培育一批有帶動(dòng)能力的進(jìn)出口企業(yè)，拓展天璽公用型保稅倉庫服務(wù)功能，努力打造外向型經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。深化與中科大、安大、黃山學(xué)院校地合作，以置業(yè)大廈為載體建立創(chuàng)客空間或孵化基地，打造社會(huì)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)。同時(shí)，積極落實(shí)房地產(chǎn)去庫存各項(xiàng)政策措施，擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。做優(yōu)巖寺老街、穎溪河兩岸商業(yè)街、潛口美食街等街區(qū)“徽菜”美食品牌，做活新時(shí)代商貿(mào)城、納尼亞小鎮(zhèn)商業(yè)街、豐樂怡庭城市綜合體、陽光廣場(chǎng)等特色商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，努力在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)新突破

始終不渝地把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的主引擎，加大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)投入，實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的項(xiàng)目。

全力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。落實(shí)省市調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，著力謀劃好一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的項(xiàng)目，為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供重要保障。突出抓好項(xiàng)目謀劃和前期論證工作，密切關(guān)注對(duì)接國(guó)家和省市“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃，謀細(xì)謀深現(xiàn)有項(xiàng)目，做到對(duì)上可報(bào)可批，力促一批增后勁、利民生、強(qiáng)基礎(chǔ)的重大項(xiàng)目被列入國(guó)家、省市規(guī)劃，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)資6.5億元以上。

全力抓好招商引資。重點(diǎn)圍繞新型材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，完善項(xiàng)目預(yù)審制度，嚴(yán)把“資本、資信、資質(zhì)、資歷”審核關(guān)口，扎實(shí)開展“精準(zhǔn)招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推進(jìn)園中園合作，力促永佳集團(tuán)加快項(xiàng)目選取進(jìn)度，盡快完成產(chǎn)業(yè)園布局;強(qiáng)化與上?？禈蚣瘓F(tuán)對(duì)接，深化康橋(徽州)產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目入駐。創(chuàng)新招商機(jī)制，濃厚招商氛圍，嚴(yán)格落實(shí)招商工作“一把手”負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性，力爭(zhēng)全年新簽億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，工業(yè)億元以上項(xiàng)目4個(gè)以上，新簽項(xiàng)目到位資金13.6億元，實(shí)際利用外資3350萬美元。

全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。按照經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任工作考核化和“四督四?！币螅瑖@土地征遷、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，強(qiáng)化重點(diǎn)協(xié)調(diào)督促，落實(shí)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保項(xiàng)目前期工作有力推進(jìn)。強(qiáng)化年初項(xiàng)目調(diào)度，科學(xué)制定項(xiàng)目施工計(jì)劃，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、責(zé)任單位服務(wù)項(xiàng)目、綜合督查督辦以及項(xiàng)目問責(zé)、退出機(jī)制，全力推進(jìn)17個(gè)省“861”項(xiàng)目、35個(gè)市級(jí)和100個(gè)以上區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到42億元。

三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在激發(fā)活力上實(shí)現(xiàn)新突破

積極穩(wěn)妥推進(jìn)各領(lǐng)域綜合改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上出硬招、出實(shí)招，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、增添新活力。

深化行政體制改革。完善政府權(quán)力清單制度，建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定出臺(tái)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，加快推進(jìn)清單“一庫四平臺(tái)”建設(shè)，抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府清單成果運(yùn)用，推進(jìn)清單網(wǎng)上運(yùn)行步伐。深化行政審批制度改革，及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市政府取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，做好行政審批中介服務(wù)清理工作，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室歸并，完成新政務(wù)中心搬遷。深化商事制度改革，有序?qū)嵤叭C合一”、“一照一碼”、“先照后證”、注冊(cè)登記全程電子化管理等改革。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，解除“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證建檔工作。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，鼓勵(lì)農(nóng)民采取托管、出租、入股等方式實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”試點(diǎn)。創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”方式，推廣農(nóng)民資金互助合作，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，完成富溪鄉(xiāng)茶葉特色保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

深化其他領(lǐng)域改革。完善預(yù)算管理制度，開展三年滾動(dòng)規(guī)劃編制，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，全面落實(shí)“營(yíng)改增”稅收調(diào)整政策，積極做好增收節(jié)支工作，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政的保障能力。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化金融監(jiān)管，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力盤活政府有效資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)投公司轉(zhuǎn)型，完善擔(dān)保公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升浪漫紅公司經(jīng)營(yíng)效益。深化戶籍制度改革，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)古民居流轉(zhuǎn)、政府購買服務(wù)、山區(qū)教育、城管綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革。

四、以完善功能為目標(biāo)，努力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)施“城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合、共同發(fā)展，形成一體化發(fā)展新格局。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。按照“一尊重、五統(tǒng)籌”的總體要求，提升城區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)、前瞻性做好與黃山市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)整完善工作的對(duì)接，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”;快速推進(jìn)205國(guó)道山深線改造、歙黟一級(jí)公路徽州區(qū)段續(xù)建工程，促進(jìn)與屯溪組團(tuán)、新城組團(tuán)融合發(fā)展。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)實(shí)施一水廠飲用水源上遷、永佳大道與山深線交叉口段拓寬改造等工程，強(qiáng)力推進(jìn)豐樂河三期綜合整治項(xiàng)目建設(shè)、老舊市政設(shè)施改造提升、污水處理廠一期提標(biāo)二期擴(kuò)建和污水管網(wǎng)改造工程，完成區(qū)規(guī)劃展示館布展和黃山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程。全面落實(shí)海綿城市建設(shè)，實(shí)施S103省道中山亭至羅田河段排澇改造，開展城市內(nèi)澇重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治，改善提升城市雨污管網(wǎng)等隱蔽工程，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，不斷完善城市功能。強(qiáng)化市政管理。逐步完善園林綠化、道路保潔、污水處理等市政設(shè)施建后管理長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)區(qū)城市管理綜合指揮中心建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管，不斷提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。統(tǒng)籌美麗社區(qū)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施“三小”改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)巖寺五個(gè)村改居及周邊村維修改造和環(huán)境整治，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制，完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。

加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、加快推進(jìn)中心村建設(shè)、廣泛開展自然村環(huán)境整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”轉(zhuǎn)換。啟動(dòng)潛口、富溪、楊村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地中心村建設(shè)及駐地建成區(qū)環(huán)境整治，加快實(shí)施琶村、蜀源、容溪3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè);提升美麗鄉(xiāng)村管理水平，加快建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，充分利用坤沙、楊干、光明、靈山等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展休閑觀光、攝影寫生、文化客棧、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“造血功能”。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，做好S103潛口至巖寺段改建工程前期工作，加快推進(jìn)西溪南旅游公路建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程，啟動(dòng)西溪南客運(yùn)站建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)養(yǎng)護(hù)工程。深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造、危橋加固、污水處理、安全飲水等工程建設(shè)，加快城市供水、排污、垃圾處理等設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高基礎(chǔ)設(shè)施同城化水平。以特色化、產(chǎn)業(yè)化為取向，加快西溪南、潛口、呈坎等特色鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)綜合承載力。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，加大豐樂湖周邊和豐樂河流域環(huán)境綜合治理，鞏固提升試點(diǎn)成效。全面推進(jìn)園區(qū)“三個(gè)集中”建設(shè)，啟動(dòng)德爾特二期工藝改進(jìn)項(xiàng)目，加快完成循環(huán)園應(yīng)急池、污水管網(wǎng)架空、雙益廢氣收集治理等項(xiàng)目，不斷改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》要求，嚴(yán)厲打擊企業(yè)各類環(huán)境違法行為，全面抓好大氣污染防治、城市揚(yáng)塵污染防治、水污染防治、固體廢棄物管理、黃標(biāo)車淘汰等工作。重點(diǎn)開展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)85%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到整治要求。繼續(xù)實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，強(qiáng)化林地管理，完成造林220畝，培育現(xiàn)有林6610畝，封山育林6000畝，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林公園。深入開展“三線三邊”和村莊環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村生活污水收集處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)綠色社區(qū)及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。

五、以保障民生為根本，努力在促進(jìn)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破

始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先保障民生支出，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

深入實(shí)施扶貧開發(fā)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工作來抓，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制。加快扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，做好建檔立卡系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照“五級(jí)書記抓扶貧”工作要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶貧困村制度，鞏固單位包村、干部包戶“雙包”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善扶貧政策配套，抓好貧困村整體推進(jìn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、智力扶貧、社會(huì)兜底等脫貧攻堅(jiān)十大工程，實(shí)現(xiàn)坑上、東山、容溪、羅田4個(gè)貧困村和全區(qū)1560貧困人口的脫貧目標(biāo)。

繼續(xù)抓好民生保障。認(rèn)真組織實(shí)施省市民生工程，強(qiáng)化政策宣傳，注重績(jī)效管理，創(chuàng)新建后管養(yǎng)，加強(qiáng)督查督辦，不斷提升民生工程的社會(huì)知曉度和群眾滿意率。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就近就地就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，持續(xù)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善住房保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和文明程度。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，新建巖寺鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)綜合樓，擴(kuò)建南山小學(xué)和示范幼兒園，實(shí)施楊村鄉(xiāng)“山區(qū)孩子快樂成長(zhǎng)”工程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師“無校籍管理”制度，提升全區(qū)教育教學(xué)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體試點(diǎn)工作，鞏固提升“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)成果，加強(qiáng)市三院與杭師大附屬醫(yī)院全面合作，提升公立醫(yī)院綜合管理能力和技術(shù)服務(wù)水平;加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高居民健康水準(zhǔn);全面落實(shí)一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子政策，做好婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)徽州古建筑保護(hù)利用工程，加快呈坎文物保護(hù)樣板工程、潛口民宅電氣火災(zāi)智能防控、徽派雕刻傳習(xí)基地等項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)發(fā)展民間文化場(chǎng)館，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，建立農(nóng)家書屋長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民文化樂園建設(shè);推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持竹藝軒、竹溪堂等文化企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè)和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村志編纂工作。發(fā)展體育事業(yè)，舉辦徽州區(qū)第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開展愛國(guó)擁軍活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量及人防設(shè)施建設(shè)。重視婦女、未成年人、老年人、殘疾人以及工會(huì)工作，統(tǒng)籌抓好審計(jì)、招投標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、物價(jià)、民宗、臺(tái)務(wù)、外事、僑務(wù)、科普、供銷、廣電、保險(xiǎn)、煙草、郵政、通訊、電力等各項(xiàng)工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安徽州、法治徽州建設(shè)，大力構(gòu)建立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，促進(jìn)社會(huì)安定有序，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)銜接配合機(jī)制，做好社區(qū)矯正監(jiān)管和安置幫教。加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，重點(diǎn)防范拖欠農(nóng)民工工資和企業(yè)欠薪問題。做好“七五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育，努力使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管，高度重視食品藥品安全工作。加強(qiáng)山洪預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升防汛抗旱網(wǎng)格化管理水平，扎實(shí)做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

六、以能力建設(shè)為核心，努力在服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、依法行政、決策執(zhí)行、公共服務(wù)能力，努力建設(shè)人民滿意政府。

努力提高推動(dòng)發(fā)展能力。今年是克難奮進(jìn)的一年，一些發(fā)展瓶頸和體制障礙將有新突破，一些重要領(lǐng)域的改革將有新進(jìn)展，機(jī)不可失、時(shí)不我待，我們必須要繼續(xù)解放思想、探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提升思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

努力提高依法行政能力。始終把依法行政作為政府工作的基本原則，把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，依法全面履行政府職責(zé)。制定和完善行政管理規(guī)章制度，用制度規(guī)范、制約政府及部門的行為，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決防止和糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、精文簡(jiǎn)會(huì)，努力降低行政成本，以清廉的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。

努力提高決策執(zhí)行能力。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好國(guó)家宏觀調(diào)控政策和上級(jí)黨委、政府的決策，在結(jié)合上做文章，在擔(dān)當(dāng)上下功夫，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，做到應(yīng)對(duì)有方、貫徹有力、落地有效。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，注重人大、政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，形成執(zhí)行和落實(shí)的強(qiáng)大合力，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，確保各項(xiàng)決策措施執(zhí)行到位。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，力求每一項(xiàng)工作做到位，每一件事情落到實(shí)處。

努力提高公共服務(wù)能力。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序和辦事程序，減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。把做好公共服務(wù)工作作為持續(xù)保障和改善民生、增強(qiáng)人民福祉的重大舉措來抓，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾的獲得感。從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，整合資源，完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處置公共危機(jī)和應(yīng)急綜合服務(wù)的能力水平。

各位代表!

藍(lán)圖已繪，戰(zhàn)鼓催征。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，為全面建成小康社會(huì)、早日建成富裕和諧美好新徽州而努力奮斗!

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