黃石2017年政府工作報告

　　黃石2017年政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧和20xx年工作總體要求

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，對接武漢、比學(xué)九江，競進(jìn)提質(zhì)、速效兼取，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了建設(shè)鄂東特大城市的良好開局。初步預(yù)計，全市完成生產(chǎn)總值1144億元，比上年增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值572億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資960億元，增長28.7%;社會消費品零售總額450億元，增長12.5%;外商直接投資4.9億美元，增長16.7%;外貿(mào)出口總額12.1億美元，增長10%;地方公共財政預(yù)算收入78.36億元，增長19.38%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21553元，增長11%;農(nóng)民人均純收入8374元，增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.18以內(nèi);人口自然增長率7.83‰。

　　(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。堅持改造提升、集群發(fā)展，大力實施工業(yè)“兩計劃兩工程”1。實施億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目200多個，淘汰落后產(chǎn)能1.5萬噸，5個產(chǎn)業(yè)列入省級成長型產(chǎn)業(yè)集群;新增高新技術(shù)企業(yè)23家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值178億元，增長14，占GDP比重達(dá)到15.5%，居全省第三位;優(yōu)化對重點企業(yè)的服務(wù)，籌集資金1.5億元，通過財政貼息等方式支持企業(yè)度難關(guān)、保增長，設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展調(diào)度資金5000萬元，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保總額80億元，增長23.5%，新增規(guī)模以上企業(yè) 129 家，12家企業(yè)入選全省百強(qiáng)，數(shù)量居全省第二。加快推進(jìn)企業(yè)上市，芳通藥業(yè)等4家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心實現(xiàn)掛牌交易。

　　實施質(zhì)量興市、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，新冶鋼榮獲全省第四屆長江質(zhì)量獎2，新增中國馳名商標(biāo)4件。積極實施農(nóng)業(yè)倍增計劃，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.3萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社突破千家達(dá)到1042家，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，戰(zhàn)勝了歷史罕見的旱情和高溫?zé)岷?，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)140家、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)120家，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30.8% ，比上年提高0.8個百分點?？诎逗诵哪芰ㄔO(shè)通過國家驗收。全年金融性投入1266億元，增長22%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大冶市在全國百強(qiáng)排名中實現(xiàn)進(jìn)位，陽新縣綜合實力在全省排名進(jìn)一步提升，各城區(qū)呈現(xiàn)競相發(fā)展良好態(tài)勢。

　　(二)招商引資和項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新招商引資方式，組建10個招商分局、54支招商小分隊，圍繞10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，招商引資規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，全市新簽重點合同項目120個，實際到資630億元，增長96.9%，省外資金實際到資318.6億元，增長1.2倍，成功引進(jìn)正威電子、大連萬達(dá)、華納國際銅箔等一批重大項目。深入開展重大項目建設(shè)年活動，實施億元以上項目420個，增長65%，新開工重點項目270個，增長54%。大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全市9個省級以上工業(yè)園區(qū)聚集各類企業(yè)5700家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)占全市的80%以上;黃石(B型)保稅物流中心3成功獲批并開工建設(shè)，棋盤洲港區(qū)一期、新興際華現(xiàn)代鋼鐵物流園等重點項目加快推進(jìn)。積極向上爭取政策資金，黃石列入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、資源城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，爭取國家、省科技計劃項目74項，獲得省級以上重大成果120項。

　　(三)城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。城市總體規(guī)劃修編和大冶湖生態(tài)新區(qū)概念性總體規(guī)劃編制工作全面完成，數(shù)字黃石基礎(chǔ)平臺4和城市規(guī)劃一張圖系統(tǒng)5基本建成，黃石區(qū)域規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋。綜合交通運輸體系日趨完善，黃咸高速大冶段建成通車，武黃城際鐵路全線建成，月亮山隧道、316國道黃石段、黃石(鐵山)至武漢(光谷)一級公路等重點項目開工建設(shè)，長樂大道一期、河西大道主體工程竣工，社區(qū)環(huán)境綜合整治和背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造等民生工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一、二級公路路基110公里、路面74公里和農(nóng)村公路357公里;完成各類大小水利工程6800余處，新增、改善、恢復(fù)灌溉面積14.8萬畝，新建農(nóng)村集中供水工程24處，解決10萬農(nóng)村居民、2萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水不安全問題。農(nóng)村集體土地兩權(quán)登記發(fā)證工作加快推進(jìn)。扎實開展新三萬活動，投入資金2億多元，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。

　　(四)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。啟動編制生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市總體規(guī)劃。實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程，治理礦山面積8718畝，全市6家企業(yè)成功創(chuàng)建國家級綠色礦山，新增造林面積5.95萬畝，改造和新增綠地面積64公頃，森林覆蓋率比上年提高0.6個百分點。成功舉辦生態(tài)黃石園林花卉展。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作，工礦廢棄地一期復(fù)墾項目順利通過驗收，榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范市。扎實推進(jìn)工程減排，實施新興管業(yè)高爐系統(tǒng)優(yōu)化、西塞電廠3號機(jī)組脫硝、華新水泥(陽新)脫硝等重點項目，強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控建設(shè)管理，取締關(guān)閉五小企業(yè)6278家。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持華新水泥、大冶鐵礦等企業(yè)加強(qiáng)資源綜合利用，大冶有色城市礦產(chǎn)7示范基地項目加快實施，黃石列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市。水污染綜合治理利用亞行貸款項目穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)磁湖養(yǎng)豬場全部關(guān)停，河西污水處理廠加快建設(shè)，新建污水管網(wǎng)40公里，磁湖、青山湖、大冶湖水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn)。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗及主要污染物減排完成省定目標(biāo)。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法體制機(jī)制，在全省率先成立環(huán)保警察支隊，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

　　(五)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化。組建黃石市商務(wù)委員會、黃石市招商局，形成大商務(wù)、大招商工作格局。堅持簡政強(qiáng)園、托管擴(kuò)園，對開發(fā)區(qū)、下陸區(qū)、黃石港區(qū)和東方山景區(qū)管理體制進(jìn)行調(diào)整，將陽新兩鎮(zhèn)一區(qū)、西塞山章山片區(qū)委托開發(fā)區(qū)管理，拓展了開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。推進(jìn)簡政放權(quán)，將18個政府部門45項職權(quán)全部下放區(qū)級政府行使，出臺支持開發(fā)區(qū)、陽新縣和西塞山區(qū)發(fā)展的政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力開展春雷行動，全市58個職能部門作出公開承諾，取消和減免涉企收費(基金)122項，在全省率先實現(xiàn)涉企行政審批零收費。對全市53家審批職能部門622個行政審批(服務(wù))事項進(jìn)行全面精減，精簡幅度達(dá)到50%。金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黃石連續(xù)9年被評為全省金融信用市。發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)，激發(fā)了全社會投資熱情，全市新登記各類市場主體5萬戶，增長87.6%。

　　(六)民生福祉得到新改善。全市各級財政用于民生支出達(dá)到116億元，增長12.6%。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，學(xué)前教育三年行動計劃8加快實施，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)扎實推進(jìn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.5%，職業(yè)教育、高等教育進(jìn)一步發(fā)展。公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升，公立醫(yī)院改革試點工作取得新進(jìn)展，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。公共文化設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，黃石成為全省唯一的國家首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)城市，華新水泥廠舊址、大路鋪遺址列為第七批全國重點文物保護(hù)單位。群眾體育活動蓬勃開展，成功舉辦黃石市第九屆運動會。深入推進(jìn)全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市建設(shè)，扶持成功創(chuàng)業(yè)8379人，帶動就業(yè)2.9萬人。全市五項社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)247萬人(次)，征繳社會保險費35.2億元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99.97%。順利完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)任務(wù)，市本級人均養(yǎng)老金達(dá)到1629元/月。認(rèn)真實施醫(yī)保新政策，全市14703名企業(yè)退休人員免費享受醫(yī)保待遇。社會救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立慈愛方舟大病醫(yī)療救助基金9，市居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心開通，一批社區(qū)日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用，黃石成為全省唯一的全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)城市。保障性安居工程建設(shè)取得新進(jìn)展，全市開工各類保障房8542套，竣工各類保障房9251套，新增租賃補(bǔ)貼戶779戶，黃石保障性住房建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣。切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極排查化解矛盾糾紛，持續(xù)開展嚴(yán)打整治，全面推進(jìn)動態(tài)化、立體化社會治安防控體系建設(shè)，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。公共突發(fā)事件應(yīng)急體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。食品藥品安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)順利通過省級驗收。扎實開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。人口和計劃生育、審計、廣播電視電影、對臺、保密、檔案、婦女兒童、青年、老齡、援藏、援疆、援利川、外事、僑務(wù)、旅游、民族、宗教、國家安全、編制、科普、防震減災(zāi)、民防、水文、氣象、史志等工作都取得新的成績。市政府承諾的十件實事22個子項目中除青山湖2、3、4號湖清淤及處置工程沒有完成外，其他各項實事均已完成。

　　過去的一年，我們高度重視政府自身建設(shè)，著力健全政府議事和決策規(guī)則，自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界意見和建議，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)到100%。精神文明和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，反腐倡廉力度加大。國防動員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵建設(shè)試點經(jīng)驗在全省推廣，雙擁優(yōu)撫、軍民共建工作扎實推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系更加密切。

　　奮斗歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。過去的一年，黃石經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，這是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)和發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在東楚大地投資的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有許多困難和問題，一些深層次矛盾還未從根本上解決。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，這對黃石轉(zhuǎn)型跨越、爭先進(jìn)位是個嚴(yán)峻考驗;體制機(jī)制性矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更為迫切;城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾生活還比較困難，基本公共服務(wù)體系尚不健全，民生改善與人民群眾的期盼還有差距;個別地方和部門官僚主義、形式主義甚至貪污腐敗現(xiàn)象依然不同程度存在，行政效率和公務(wù)員素質(zhì)有待提高。對這些問題，我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。

　　20xx年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆三中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)和競進(jìn)提質(zhì)、升級增效的工作總要求，堅持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，以全面深化改革統(tǒng)攬全局，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，著力改善民生，加快建設(shè)鄂東特大城市步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　綜合考慮當(dāng)前的宏觀發(fā)展環(huán)境和黃石的現(xiàn)實基礎(chǔ)，20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上;居民消費價格漲幅控制在4%左右;社會消費品零售總額增長14%;地方公共財政預(yù)算收入增長12%以上;外商直接投資實際到資增長12%，外貿(mào)出口總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi);確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　二、全面落實生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略舉措

　　(一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　著力推進(jìn)新型工業(yè)化。以信息化與工業(yè)化深度融合為方向，深入實施兩計劃兩工程，著力抓好新冶鋼特殊合金棒材技改、東鋼搬遷、新興管業(yè)環(huán)保升級整體搬遷等改造升級工程，加快推進(jìn)正威電子信息、黃石生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實施滬士電子、華納國際銅箔、斯堪維亞機(jī)床、西塞山電廠二期等重大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群發(fā)展，逐步走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展對采礦經(jīng)濟(jì)的路徑依賴。堅持一企一策，進(jìn)一步完善重點企業(yè)直通車服務(wù)機(jī)制，突出抓好小微企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭今年新增規(guī)模以上企業(yè)130家以上。認(rèn)真貫徹國家、省淘汰落后產(chǎn)能政策，確保完成省定任務(wù)。積極申報國家工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市，著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極申報國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市，加快具有黃石特色的住宅產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持?jǐn)D出模具、汽車零部件、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地行列，實施科技型中小企業(yè)成長計劃，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高0.5個百分點以上。加快組建黃石智能輸送裝備、特殊鋼、涂鍍板、畜禽等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)中科院湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心黃石分中心建設(shè)。支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實驗室，支持勁牌、鑫東等企業(yè)申報承擔(dān)國家和省級重大科技計劃項目。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)聚集。積極開展國家創(chuàng)新型試點城市創(chuàng)建。

　　突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，加快推進(jìn)原黃石實驗高中片商貿(mào)項目的引進(jìn)改造、萬達(dá)廣場、一軸摩爾城等項目建設(shè)，建成武商摩爾城，建設(shè)一批社區(qū)便利店、連鎖店和農(nóng)貿(mào)市場。以現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)和信息服務(wù)為重點，支持藍(lán)溪國際、鑫大地等物流企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快推進(jìn)陽新荻田物流產(chǎn)業(yè)園、棋盤洲糧食物流園等項目建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)來黃建立物流倉儲中心、區(qū)域結(jié)算中心，大力發(fā)展一體配送、電子商務(wù)、金融租賃、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點，全面落實早餐工程、家政服務(wù)等方面的支持政策，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)市場主體。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，支持鐵山區(qū)打造世界鐵城，加快以東方文化園為核心的東方山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū);大力推進(jìn)陽新仙島湖藍(lán)海一號、鐵山喻家垅旅游文化產(chǎn)業(yè)園、東楚傳媒產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。堅持對接大武漢、發(fā)展鄉(xiāng)村游思路，全力開發(fā)沿長江、沿磁湖、沿大冶湖、沿城際線和沿高速路的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家樂和生態(tài)景區(qū)。積極發(fā)展養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)。

　　(二)加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)

　　著力完善城市生態(tài)功能。以創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，按照方案化、項目化、工程化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)國家生態(tài)市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市等各項創(chuàng)建工作。積極申辦湖北省首屆園林(園藝)博覽會，舉辦黃石首屆園林(園藝)博覽會。突出抓好自然生態(tài)系統(tǒng)和景觀綠化建設(shè)，推進(jìn)江邊、湖邊、鐵路邊、干道邊、城鎮(zhèn)邊的綠化潔化美化，建設(shè)五邊三化生態(tài)治理示范區(qū)，重點實施磁湖濕地公園、磁湖南岸濱水景觀、老下陸生態(tài)新城、城市森林公園、團(tuán)城山公園擴(kuò)園等項目建設(shè)，完成大泉路、廣州路、106國道、河西大道、礦冶大道二期等道路景觀綠化工程。

　　加大生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)力度。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時管理制度。制定實施治山、治水、治土、治氣行動計劃。繼續(xù)實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，按照有序、有限、有期的原則，關(guān)停沿江、環(huán)湖等重點區(qū)域80%以上礦山。大力實施內(nèi)源削減、水體修復(fù)、生態(tài)調(diào)水等重點工程，加強(qiáng)以磁湖、大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖和富河為重點的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度和聯(lián)單管理制度，加大對重點污染源及?；翻h(huán)境安全隱患排查力度，全面推進(jìn)重金屬污染防治。深入開展農(nóng)村面源污染防治。制定霧霾綜合治理措施，加強(qiáng)餐飲油煙污染、垃圾無序焚燒、農(nóng)村秸稈焚燒治理，全面推進(jìn)城區(qū)禁鞭，促進(jìn)空氣質(zhì)量有效改善。扎實抓好節(jié)能減排，深入開展全市五小企業(yè)和工業(yè)企業(yè)重點污染源整治專項行動，關(guān)閉五小企業(yè)348家，整治工業(yè)企業(yè)重點污染源438家。加快實施燃煤電廠、水泥廠脫硝工程，中心城區(qū)全面實施65%低能耗建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑評價體系，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)動車、建筑揚塵等污染物防治。積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、全國新能源示范城市，加快推進(jìn)大冶有色城市礦山示范基地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。強(qiáng)化以人為本、彰顯特色的理念，按照集約發(fā)展、布局協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理的要求，啟動編制新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，編制完成一批重點城鎮(zhèn)規(guī)劃。認(rèn)真抓好省、市四化同步10示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)，支持縣域中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，努力打造產(chǎn)業(yè)支撐型、文化旅游型、生活宜居型等不同特色、不同風(fēng)格的個性化城鎮(zhèn)，加快建成一批綜合實力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全的中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)。著力推進(jìn)100個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，讓居民記得住鄉(xiāng)愁。研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，創(chuàng)造公平的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和居住環(huán)境，解除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂。

　　大力推進(jìn)舊城改造。高起點編制城區(qū)舊城改造規(guī)劃。搶抓全國推動棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，推進(jìn)磁湖北岸、財校片、市建村片、人民街等項目改造升級，啟動實施十三排、王家灣等棚戶區(qū)和胡家灣片區(qū)3000畝改造工程，打造磁湖商務(wù)區(qū)。以完善市政道路、管網(wǎng)、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加大新、老下陸片區(qū)城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)力度，改造冶鋼泵站和河口、西塞、老下陸、東鋼等4座排洪港，全年疏通排水管網(wǎng)60公里，確保城市排水暢通。推進(jìn)城區(qū)背街小巷刷黑改造，維修改造城市道路、人行道2萬平方米。認(rèn)真做好三環(huán)鍛壓、新興管業(yè)等合規(guī)企業(yè)退城入園擴(kuò)能工作。

　　全面推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)。編制新區(qū)各層次專項規(guī)劃，確保規(guī)劃管理全覆蓋。加快推進(jìn)月亮山、黃思灣隧道和大冶湖南北濱湖大道等重點工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和2平方公里核心區(qū)建設(shè)，拉開城市骨架、完善新區(qū)功能。全面治理環(huán)湖區(qū)域礦山開采和污水直排、違法填湖、圍欄養(yǎng)殖等行為，實施退田還湖工程，推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)、綠色通道保護(hù)與建設(shè)。

　　著力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)。完善中心城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，啟動沿江大道工程建設(shè)，加快東方大道、發(fā)展大道、月亮山路燈道路建設(shè)改造。調(diào)整優(yōu)化公交線路布局，積極推進(jìn)社會停車場建設(shè)，新增停車場泊位500個，緩解中心城區(qū)停車難。完成全社會交通投資70億元，開工建設(shè)棋盤洲長江公路大橋連接線、武九客運專線大冶至陽新段及沿江大道城區(qū)段，基本建成新港進(jìn)港鐵路。加快推進(jìn)棋盤洲港區(qū)二期、團(tuán)城山客運樞紐站等項目建設(shè)，做好河西大道綜合改造工程收尾工作，完成黃富公路改造升級，建成106國道一級公路陽新至大冶段、陽新至武漢一級公路陽新段，力爭開工建設(shè)黃石至陽新快速路，改造農(nóng)村公路150公里。

　　切實加強(qiáng)城市管理。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的城市綜合管理格局，加強(qiáng)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。實施城市管理疏導(dǎo)工程，制定便民市場布點規(guī)劃，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場。開展戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治行動，提高城區(qū)道路通暢水平，確保市容環(huán)境整潔有序。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度和政府監(jiān)管機(jī)制，完善城市垃圾收運體系，整體改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

　　(四)扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。擴(kuò)大雙季稻種植面積，減少棄耕拋荒，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)信息化和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。落實和完善各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極探索惠農(nóng)補(bǔ)貼資金有效整合的方式和途徑。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高主要農(nóng)作物機(jī)械化水平。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出抓好大冶農(nóng)產(chǎn)品加工和陽新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，壯大畜禽、食品飲料加工和現(xiàn)代漁業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)品牌。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，提高畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展準(zhǔn)入門檻，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成一批星級山水農(nóng)莊、度假村和休閑基地。推進(jìn)油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持工商資本下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快土地向種植大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)集中，培育農(nóng)業(yè)新的市場主體。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持大冶市保百強(qiáng)、再進(jìn)位，支持陽新縣奮進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)。

　　深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。扎實開展萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動。開工建設(shè)水庫除險加固、塘堰整治等各類水利工程2300處，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，支持大冶市推進(jìn)村鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)、陽新縣加強(qiáng)偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)垃圾簡易處理設(shè)施建設(shè)，建成陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)污水處理廠，啟動富池污水處理廠建設(shè)。加快推進(jìn)幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)。

　　三、全面深化改革開放

　　(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

　　深化行政管理體制改革。全面清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項，試行委托社會組織代行，嚴(yán)格控制新增審批項目，推進(jìn)工商登記制度改革，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持重心下移、理順關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，重點抓好西塞山區(qū)簡政放權(quán)改革試點，支持西塞山區(qū)爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)。抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，全面賦予試點鎮(zhèn)縣級管理權(quán)限。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，探索推行公務(wù)員聘任制和事業(yè)單位雇員制，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革，提高行業(yè)協(xié)會的專業(yè)化和社會化水平。

　　深化財稅體制改革。進(jìn)一步調(diào)整完善市本級與城區(qū)、開發(fā)區(qū)的財政管理體制。深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和公務(wù)卡制度改革，完善全過程預(yù)算績效管理，全面推行三公經(jīng)費公開，確保財政資金使用透明、規(guī)范、高效。積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力推進(jìn)營改增試點改革。探索建立全市范圍的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和信息公開制度。

　　創(chuàng)新投融資機(jī)制。健全多層次資本市場體系，推動企業(yè)上市、股權(quán)交易和企業(yè)債券發(fā)行，確保2-3家企業(yè)掛牌、上市，抓好市城投公司三期和眾邦公司債券發(fā)行，積極引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)金融要素市場建設(shè)，增強(qiáng)金融資源集聚能力。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，開展森林政策性保險。完善融資擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)充全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，扶持中小微企業(yè)發(fā)展。支持小額貸款公司發(fā)展。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范全市融資平臺建設(shè)，控制政府性債務(wù)風(fēng)險。

　　深化國有企業(yè)改革。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本完成美爾雅改制工作，繼續(xù)推進(jìn)東貝集團(tuán)、工礦集團(tuán)等企業(yè)深化改革，鼓勵非公企業(yè)參與國企改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。加快解決國有企業(yè)改革改制遺留問題。加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國有資本經(jīng)營業(yè)績考核評價體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　深化民生領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)以管辦評分離為重點的教育綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步培育和發(fā)展社會組織，健全政府向社會組織購買服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)推進(jìn)全市文藝院團(tuán)等國有經(jīng)營文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。探索建立資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法體系建設(shè)。加快推進(jìn)質(zhì)量興市工作，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。深化食品藥品管理體制改革，加強(qiáng)食品藥品檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系。創(chuàng)新基層社會管理和公共服務(wù)體制機(jī)制，積極鼓勵和支持社會組織參與社會建設(shè)，不斷完善多元社會治理結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。

　　(二)全面擴(kuò)大對外開放

　　加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)。搶抓國家依托長江打造中國經(jīng)濟(jì)升級版支撐帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照江城聯(lián)動、江湖聯(lián)動、江路聯(lián)動、江園聯(lián)動的思路，編制沿江開發(fā)總體規(guī)劃和交通集疏運建設(shè)等專項規(guī)劃，關(guān)閉沿江非法及不符合規(guī)劃的碼頭。統(tǒng)籌推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新港(物流)工業(yè)園圍繞建設(shè)億噸大港，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，推進(jìn)口岸配套設(shè)施和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，確保黃石(B型)保稅物流中心6月30日前封關(guān)運行。支持黃石港工業(yè)園發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、西塞山工業(yè)園申報省級高新區(qū)、陽新濱江工業(yè)園發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，打造沿江經(jīng)濟(jì)走廊。加快推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)孵化中心和口岸大通關(guān)建設(shè)，加大外向型企業(yè)培育力度，支持十五冶、華新、有色等企業(yè)開展境外承包工程、境外投資等業(yè)務(wù)，推動外經(jīng)外貿(mào)加速增長。

　　強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和項目建設(shè)。按照投入產(chǎn)出、科技含量、集約用地、節(jié)能減排、稅收貢獻(xiàn)、建設(shè)周期六度評價標(biāo)準(zhǔn)，圍繞10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃，建立全市統(tǒng)一招商重點項目庫和信息評估機(jī)制，進(jìn)一步提高項目質(zhì)量。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商運作機(jī)制，加強(qiáng)信息收集-信息評估-產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)保審查-項目落地全過程統(tǒng)籌，積極探索企業(yè)化招商、中介招商、代理招商和網(wǎng)絡(luò)招商等方式，切實提高招商實效，力爭全年新簽合同重點項目130個，新開工重點招商項目120個，實際到位資金700億元以上。繼續(xù)實行項目建設(shè)專題推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)716個、總投資2237億元導(dǎo)向性計劃項目，確保正威電子信息產(chǎn)業(yè)園、光谷激光技術(shù)運用產(chǎn)業(yè)園等395個、總投資1177億元的在建項目順利實施，永康五金機(jī)電城、浙楚聯(lián)盟零部件精加工等321個、總投資1060億元的重大項目開工建設(shè)。

　　加大園區(qū)建設(shè)力度。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項目落地為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)。市開發(fā)區(qū)重點抓好金山大道東延、慶洪路南延、章畈路等路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，力爭完成七通一平1萬畝以上，引進(jìn)項目合同投資額450億元以上。工礦廢棄地試驗區(qū)重點推進(jìn)光谷工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，確保綜合治理示范工程通過省級驗收。支持大冶開發(fā)區(qū)和靈成工業(yè)園提檔升級，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持陽新開發(fā)區(qū)發(fā)展機(jī)械制造、輕工紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保入園企業(yè)80家以上。支持下陸工業(yè)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色園區(qū)，進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　(三)加快與武漢對接。完成黃石(鐵山)至武漢(光谷)一級公路建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施對接。依托武漢大企業(yè)，積極引進(jìn)汽車零部件、船舶、機(jī)械制造等項目，將總部在武漢的大企業(yè)生產(chǎn)基地爭取到黃石，加快產(chǎn)業(yè)對接。大力引進(jìn)武漢商業(yè)巨頭來黃石發(fā)展連鎖店，引導(dǎo)和支持黃石工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等開拓武漢市場，加快市場對接。積極利用武漢金融、人才、勞動力市場，深化同武漢高等院校合作，加快技術(shù)和人才對接。

　　四、切實保障和改善民生

　　(一)深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺建設(shè)，支持全民創(chuàng)業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)援助工作，最大限度增加就業(yè)容量。健全職業(yè)技能培訓(xùn)與服務(wù)企業(yè)用工聯(lián)動機(jī)制，提高勞動者就業(yè)能力，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。

　　(二)扎實做好社會保障工作。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，突出抓好擴(kuò)面征繳和老工傷躉繳工作。落實退休人員免繳醫(yī)保費等城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策，整合完善新農(nóng)合制度。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化。加強(qiáng)社會救助工作規(guī)范化建設(shè)，努力做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。完善住房保障五個一制度體系11，堅持增加保障房源和統(tǒng)籌管理各類房屋兩手抓，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

　　(三)完善基本公共服務(wù)體系。實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)全面通過省級評估驗收，大冶市通過國家評估驗收。調(diào)整優(yōu)化高中階段學(xué)校布局，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。支持高校加快發(fā)展，支持湖北城市職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建國家級示范學(xué)校。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，重拳整治教育亂收費行為。加快推進(jìn)鄂東南區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)薄弱領(lǐng)域，構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。扎實做好重大疾病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作。大力推進(jìn)文化惠民工程，新群藝館建成開放，圖書館、博物館、文化站、文化室等重點文化設(shè)施得到充分利用。加大礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)力度，做好華新水泥廠舊址、銅綠山古銅礦遺址等申遺核心項目建設(shè)和保護(hù)管理工作。全面開展全民閱讀等群眾文化活動，支持民間藝術(shù)團(tuán)體健康發(fā)展，進(jìn)一步打響黃石文化品牌。推進(jìn)農(nóng)村一村一月一場電影工作，啟動農(nóng)村廣播電視戶戶通工程。全面完成國乒基地重建工程，加快推進(jìn)南湖游泳館、黃金山奧體中心建設(shè)，高質(zhì)量承辦全國乒乓球錦標(biāo)賽，積極申辦湖北省第十五屆運動會。認(rèn)真落實人口計生基本國策，突出抓好降低出生人口性別比工作，穩(wěn)定低生育水平。啟動實施殘疾人同步小康工程，整體提升殘疾人生活質(zhì)量。

　　(四)創(chuàng)新社會治理。全面推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治和服務(wù)功能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，提高應(yīng)對虛擬社會的管理水平。暢通群眾訴求渠道，加快推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，積極調(diào)處化解各類矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，完善消防救援體系。深入開展六五普法。扎實推進(jìn)平安黃石建設(shè)，進(jìn)一步完善動態(tài)化、立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　(五)認(rèn)真辦好十件實事。(1)建設(shè)10處城市森林公園;新增、改造綠地面積60公頃。(2)實施鐵山鐵金港新下陸東西港污水干管工程，對接大冶城西北污水干管。(3)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人，幫扶成功創(chuàng)業(yè)6000人，帶動就業(yè)1.8萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人。(4)開工建設(shè)各類保障性安居工程13021套(戶)，基本建成14030套(戶)。(5)對100戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造;對200名0-6歲貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助;為貧困精神殘疾人發(fā)放1000張服藥卡;為貧困殘疾人免費發(fā)放1000件輔助器具和為1000名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù);為殘疾人提供職業(yè)技能和就業(yè)培訓(xùn)3000人次。(6)解決8萬農(nóng)村人口飲水安全問題;完成28個重點貧困村、老區(qū)村和插花村的脫貧解困工作，減少貧困人口1.1萬人。(7)為5萬名城鄉(xiāng)貧困適齡婦女免費進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌檢查。(8)為困難群體和農(nóng)民工辦理法律援助案件1200件、法律援助事項12000件;為城區(qū)80歲以上高齡老人按月發(fā)放生活津貼。(9)新增農(nóng)民健身工程100個、社區(qū)健身路徑工程100個、登山健身步道3條。(10)創(chuàng)建50所義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;按幼兒在園人數(shù)5%的比例給予困難家庭的入園幼兒每年1000元的資助。

　　與此同時，啟動十三五規(guī)劃前期研究工作。積極支持駐黃部隊建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、編制、婦女兒童、青年、史志、氣象、防震減災(zāi)、外事、僑務(wù)、對臺、保密、檔案、民族、宗教、科普和對外援助等工作。

　　各位代表!全面完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，必須大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等中央、省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。出臺《加強(qiáng)政府執(zhí)行力的意見》，完善工作落實責(zé)任體系，創(chuàng)新重點工作專題推進(jìn)和督辦機(jī)制，加大問責(zé)力度，堅決查處有令不行、有禁不止行為，切實提高政府執(zhí)行力。加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，制訂實施《黃石市法治政府建設(shè)五年規(guī)劃》，健全行政決策機(jī)制和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化;自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，切實做好人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　各位代表!黃石已踏上全面深化改革、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大征程!任何困難都改變不了黃石人民創(chuàng)造幸福生活的美好愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了黃石人民加快跨越趕超的前進(jìn)步伐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、埋頭苦干，夙夜在公、勤勉工作，為黃石加快建成鄂東特大城市、全面建成小康社會而努力奮斗!

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