德清縣2017年政府工作報(bào)告(3)
德清縣2017年政府工作報(bào)告
德清縣2017年政府工作報(bào)告篇3
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)谥泄驳虑蹇h委領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快建設(shè)“富裕德清、和諧德清”目標(biāo)，大力實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略，以“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了本屆政府任期工作目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的局面。
——五年來(lái)，我們致力于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值從2006年的138億元上升到20xx年的278.9億元，年均遞增11.9%，人均生產(chǎn)總值突破10000美元;財(cái)政總收入從17.3億元增長(zhǎng)到44.2億元，年均遞增20.6%，其中地方財(cái)政收入從9.3億元增長(zhǎng)到23.4億元，年均遞增20.3%。平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，在整合提升德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、加快建設(shè)德清工業(yè)園的同時(shí)，舉全縣之力規(guī)劃建設(shè)臨杭工業(yè)區(qū)，五年來(lái)三大平臺(tái)累計(jì)投入資金36.9億元，16.6平方公里工業(yè)平臺(tái)拉開(kāi)框架、開(kāi)工建設(shè)，德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列入省級(jí)十強(qiáng)、被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。投資保持較快增長(zhǎng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資524.5億元，其中工業(yè)性投入317.2億元，年均增幅分別達(dá)到18.8%和20.5%，天堂傘業(yè)、大川空分、德潤(rùn)重工等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。外貿(mào)出口難中求進(jìn)，累計(jì)完成出口額55.7億美元，年均增幅超過(guò)23.5%，檢驗(yàn)檢疫局德清辦事處、海關(guān)德清監(jiān)管點(diǎn)建成運(yùn)行。消費(fèi)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，20xx年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到90.4億元，年均遞增17.6%。招商選資成效明顯，累計(jì)完成合同外資16.59億美元、實(shí)到外資7.7億美元、實(shí)到內(nèi)資165.3億元，2009年以來(lái)引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目73項(xiàng)，成功引進(jìn)德微淡竹軟件園、諾貝爾產(chǎn)業(yè)基地、天馬產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)元森泊旅游綜合體等一批重大項(xiàng)目。接滬融杭步伐加快，實(shí)現(xiàn)了德清同杭州醫(yī)?？ㄍㄓ?、同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)，開(kāi)通了至杭州的國(guó)內(nèi)首條跨區(qū)域公交線。要素保障積極有效，20xx年末全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到259.4億元，五年累計(jì)通過(guò)縣外銀行融資、發(fā)行債券、資本市場(chǎng)募集等方式融入資金500億元以上，獲得用地指標(biāo)14357畝、盤(pán)活存量土地7744畝、實(shí)現(xiàn)供地18430畝。
——五年來(lái)，我們致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。一二三產(chǎn)比例從8.3:61.5:30.2調(diào)整為7.3:58.2:34.5，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)性日漸增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升，工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到651.3億元，年均分別遞增19.6%和17.2%，年銷售收入超億元、超10億元企業(yè)分別達(dá)到109家、8家，上市企業(yè)增加到6家，升華集團(tuán)成為超百億企業(yè)。先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材等高附加值產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)，占全縣規(guī)模以上產(chǎn)值的比重達(dá)到58%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被列為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，增加值年均增幅高于生產(chǎn)總值增幅，占生產(chǎn)總值比重每年提高近1個(gè)百分點(diǎn)。莫干山、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，臨杭物流園區(qū)被列為省交通重點(diǎn)扶持物流基地、省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，杭州后街被評(píng)為省特色商業(yè)示范街，我縣成為省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和省首批“金融創(chuàng)新示范縣”試點(diǎn)縣。都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增11.7%，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)80%以上，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)3.64萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社25家。創(chuàng)新能力持續(xù)提升，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重由1.27%提高到1.67%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到25.6%，新產(chǎn)品對(duì)全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到26%?？萍夹鲁菃?dòng)建設(shè)，省地理信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落戶科技新城，科技創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“德清模式”不斷深化，全縣500多家企業(yè)同130多所高校、科研院所建立了科技合作關(guān)系，擁有國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)31家、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心46家，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目602項(xiàng)，其中國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，我縣第五次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號(hào)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，專利授權(quán)量增長(zhǎng)8.7倍，28家企業(yè)參與制訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)，新增中國(guó)名牌4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)15件、省級(jí)名牌40個(gè)、省著名商標(biāo)30件、省知名商號(hào)8件。人才工作得到加強(qiáng)，全縣人才總量突破5.2萬(wàn)人，15個(gè)海外創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目成功落戶我縣。節(jié)能減排大力推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目205項(xiàng)、減排項(xiàng)目71項(xiàng)，有序關(guān)停黏土磚瓦窯和水泥機(jī)立窯，集中整治小造紙、小印染、小化工等落后產(chǎn)能取得明顯實(shí)效，圓滿完成國(guó)家和省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，被評(píng)為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。對(duì)全縣外蕩珍珠養(yǎng)殖進(jìn)行了全面清理，對(duì)所有鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)鐘管工業(yè)功能區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。深化完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易，設(shè)立全國(guó)首個(gè)“生態(tài)消費(fèi)日”，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被命名為首批省級(jí)生態(tài)縣。
——五年來(lái)，我們致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城市農(nóng)村面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)列全省第6位、比2006年前進(jìn)8位，居全市之首、率先進(jìn)入了全面融合階段。注重規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。城市建設(shè)力度加大，城市管理不斷加強(qiáng)，城南污水處理廠、塔山森林公園一期、余英溪三期和“數(shù)字德清”地理空間框架建設(shè)工程相繼建成，體育中心、人防中心和青少年活動(dòng)中心建設(shè)已近尾聲，建成區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到23平方公里，城市化率從51%提高到59.5%，我縣被評(píng)為全國(guó)文明縣城、省示范文明城市、省級(jí)園林城市、省森林城市。中心鎮(zhèn)培育成效明顯，新市鎮(zhèn)列入全省小城市培育試點(diǎn)，武康、乾元、鐘管成為省級(jí)中心鎮(zhèn)。圍繞“山水美、農(nóng)家富、社會(huì)和、機(jī)制新”目標(biāo)，深入開(kāi)展“中國(guó)和美家園”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村53個(gè)，建成精品線路6條、精品村61個(gè)。農(nóng)村綜合配套改革深入推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)平臺(tái)建成，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到75%。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)房改造、中心村建設(shè)、“十百工程”等工作，累計(jì)完成農(nóng)房改造1.2萬(wàn)戶、培育省級(jí)中心村12個(gè)、創(chuàng)建市級(jí)全面小康示范村47個(gè)，村莊整治基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“3050”平原綠化行動(dòng)，平原地區(qū)林木覆蓋率達(dá)到26.8%、全縣森林覆蓋率達(dá)到47.1%，榮獲全國(guó)綠色小康縣稱號(hào)?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日臻完善，城鄉(xiāng)供水、公交、垃圾和污水處理“四個(gè)一體化”工程深入推進(jìn)，累計(jì)完成投入11.7億元，乾元日產(chǎn)10萬(wàn)噸水廠建成使用，自來(lái)水通村率達(dá)到96%以上;通村公路全部硬化，實(shí)現(xiàn)了村村通公交;佳能垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)行，“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理一體化工程榮獲20xx中國(guó)十大社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，申嘉湖(杭)高速公路德清段、德清排澇站一期和220千伏英溪輸變電工程等相繼建成，寧杭鐵路德清段及站場(chǎng)、德清大道東延等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路100多公里、林區(qū)道路600公里，新建和改造農(nóng)村供電線路1300多公里，率先實(shí)現(xiàn)“村村電氣化”。我縣成為全國(guó)首個(gè)新農(nóng)村建設(shè)氣象工作示范縣。
——五年來(lái)，我們致力于促進(jìn)民生改善社會(huì)穩(wěn)定，人民生活水平明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16945元上升到29710元，農(nóng)村居民人均純收入從8543元上升到15776元，年均分別遞增11.9%和13.1%。五年累計(jì)民生投入56.5億元，確保了每年新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。建立健全就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等相銜接的大社保體系，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“基數(shù)歸零、動(dòng)態(tài)歸零”目標(biāo)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到14.8萬(wàn)人、15.4萬(wàn)人、11.1萬(wàn)人、13.3萬(wàn)人和10.1萬(wàn)人，45周歲以上城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民都領(lǐng)到了每月90元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率分別達(dá)到96%和95%以上，人均籌資額分別達(dá)到450元和380元。被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)即征即保。城鄉(xiāng)困難群眾月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到425元和320元。推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，五年累計(jì)為5090戶城鎮(zhèn)中低收入和困難家庭解決了住房問(wèn)題，完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造1349戶。實(shí)施了殘疾人共享小康工程，縣培康學(xué)校、縣棄嬰孤兒救助及殘疾人康復(fù)中心建成使用，我縣成功創(chuàng)建為省扶殘助殘愛(ài)心城市。實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育和義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資制度，有力促進(jìn)了全縣各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，五年來(lái)全縣高考本科重點(diǎn)萬(wàn)人人口上線率均列全市前茅、超全省平均水平。全面實(shí)施了學(xué)生校車(chē)工程，被評(píng)為20xx年省十大民生工程。擴(kuò)建了縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，新建和改造了132個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;在全省率先開(kāi)展了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，全面實(shí)施了基本藥物制度。廣泛開(kāi)展“一鄉(xiāng)一節(jié)一品”文化活動(dòng)，累計(jì)舉辦“歡樂(lè)德清”系列文化活動(dòng)5205場(chǎng)、送電影10630場(chǎng)，以我縣為中心的東苕溪流域被譽(yù)為“瓷之源”，新市鎮(zhèn)成為全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，“洛舍鋼琴”被認(rèn)定為省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣所有行政村體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省體育強(qiáng)縣。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)施了“健康寶寶計(jì)劃”，人口自然增長(zhǎng)率控制在0.3‰以內(nèi)，榮獲省人口計(jì)生工作示范縣稱號(hào)。開(kāi)展了第六次人口普查。完成了對(duì)口援建四川青川樓子鄉(xiāng)恢復(fù)重建工作。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)和安保工作任務(wù)，未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，“平安德清”建設(shè)有望實(shí)現(xiàn)“七連冠”，被評(píng)為首批全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣和全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)指標(biāo)”實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)，深入開(kāi)展了“十小”行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，國(guó)家級(jí)食品安全示范縣爭(zhēng)創(chuàng)成功，有效維護(hù)了公共安全。國(guó)防建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、雙擁優(yōu)撫安置等工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，婦女、兒童、老齡、慈善、民族、宗教、僑臺(tái)、外事、郵電通信、廣播電視、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
——五年來(lái)，我們致力于加快政府職能轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)苦干實(shí)干之風(fēng)，全縣上下心齊氣順、勁足實(shí)干的氛圍更趨濃厚。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，堅(jiān)持向縣人大及其會(huì)報(bào)告重大工作和事項(xiàng)，及時(shí)落實(shí)人大會(huì)審議意見(jiàn)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、依法評(píng)議和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1143件，辦結(jié)率100%，滿意和基本滿意率99.9%。組建了縣政府專家咨詢委員會(huì)，健全了重大事項(xiàng)決策程序，政府科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，完成“五五”普法工作。實(shí)施新一輪縣政府機(jī)構(gòu)改革，全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革443項(xiàng)省、市放權(quán)事項(xiàng)，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”、“能力素質(zhì)提升年”、“執(zhí)行力提升年”等活動(dòng)，成立縣委縣政府督查局，行政審批服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限提速38.9%，切實(shí)提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立公共資源交易平臺(tái)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大糾風(fēng)治亂和案件查處力度，反腐倡廉工作取得新成效。
各位代表!五年的成就和進(jìn)步，來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐德部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心德清發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，在新形勢(shì)下做好政府工作，必須始終堅(jiān)持又好又快不松勁。切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須始終堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不停步。切實(shí)把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，勇于創(chuàng)新，奮力創(chuàng)業(yè)，搶抓機(jī)遇，敢闖敢試，不斷搶占發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終堅(jiān)持惠民富民不動(dòng)搖。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終堅(jiān)持苦干實(shí)干不懈怠。切實(shí)把政風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證，以“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，埋頭苦干、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作的快落實(shí)、快見(jiàn)效、爭(zhēng)一流。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然比較突出，資源環(huán)境約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力加大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。二是民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期盼還有不小差距;社會(huì)管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新，新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力加大。三是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，依法行政能力和科學(xué)管理水平需要進(jìn)一步提高，抓工作落實(shí)的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作總體要求和奮斗目標(biāo)
今后五年，是我縣全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，但機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn)，德清的發(fā)展正處于大有作為、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，以?shī)^勇拼搏的精神、克難而進(jìn)的作風(fēng)、創(chuàng)新實(shí)干的舉措，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，努力實(shí)現(xiàn)德清新崛起。
根據(jù)縣第十三次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和市委“增強(qiáng)‘三力’、奮力崛起”戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“開(kāi)放創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新融入、推進(jìn)三化同步、謀求和諧跨越，全力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)、幸福和諧的樣板區(qū)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市，為實(shí)現(xiàn)德清新崛起而努力奮斗。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：“全面翻一番，實(shí)現(xiàn)新崛起”。具體來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破560億元，人均生產(chǎn)總值突破20000美元;財(cái)政總收入達(dá)到120億元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到60億元以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三年翻一番，五年增兩倍”目標(biāo);固定資產(chǎn)投資總額五年累計(jì)達(dá)到1200億元，力爭(zhēng)1300億元，其中工業(yè)性投入五年累計(jì)達(dá)到700億元，力爭(zhēng)800億元。
——發(fā)展方式更加科學(xué)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到68%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到35%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到40%。科技、人才成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%以上，每萬(wàn)人擁有人才數(shù)達(dá)到2000人。資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高，單位生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
——社會(huì)發(fā)展更加和諧。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)更加均衡，“平安德清”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)管理創(chuàng)新水平明顯提升，民主法治建設(shè)更加完備，公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提升，社會(huì)治安環(huán)境更加良好，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障更加健全，新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到60000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，和諧社會(huì)建設(shè)走在全國(guó)前列。
——城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。城市功能不斷完善，新型城市化進(jìn)程不斷加快，城市化率達(dá)到66%。和美家園創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，精品村達(dá)到50%以上。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施有力，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，城市綠化覆蓋率達(dá)到44%以上，森林覆蓋率達(dá)到51%以上，創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)縣。
——人民生活更加幸福。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到11.1年，每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到2.2人，居民文教娛樂(lè)支出占消費(fèi)支出比重達(dá)到15%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻一番，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。
各位代表，今后五年的目標(biāo)宏偉而高遠(yuǎn)，今后五年的任務(wù)艱巨而光榮。我們堅(jiān)信，只要全縣人民始終咬定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，全力增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新優(yōu)勢(shì)、文化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、社會(huì)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)德清新崛起，創(chuàng)造更加輝煌的明天!
三、20xx年主要任務(wù)
20xx年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)德清新崛起的開(kāi)局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)導(dǎo)向，建議20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，其中服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投入均增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，其中出口增長(zhǎng)17%;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)18%以上;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.7%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在1‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
著重抓好以下四方面工作：
(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化”三化同步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，進(jìn)一步做強(qiáng)做大工業(yè)、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城四大平臺(tái)建設(shè)，確保完成平臺(tái)建設(shè)投入13.2億元，力爭(zhēng)新建成平臺(tái)3600畝;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)改造提升，實(shí)現(xiàn)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。著力構(gòu)建“3+X”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“3131”工程，確保先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值90億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上;扎實(shí)推進(jìn)通用航空省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展通用航空、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。積極營(yíng)造狠抓有效投入的良好氛圍，大力推進(jìn)中航藍(lán)天科技、天馬產(chǎn)業(yè)園、諾貝爾產(chǎn)業(yè)基地、德微淡竹軟件園等重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度，全面開(kāi)展對(duì)已簽約、未落地和已落地、進(jìn)展慢項(xiàng)目的排查清理，落實(shí)推進(jìn)和整改措施，確保5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工50項(xiàng)、竣工投產(chǎn)30項(xiàng)，全年完成工業(yè)性投入105億元。支持企業(yè)開(kāi)展收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組、上市等工作，著力培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)新增年銷售收入超60億元、40億元、20億元企業(yè)各1家，超10億元2家，新增上市企業(yè)1家、力爭(zhēng)2家;全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)日常運(yùn)行協(xié)調(diào)，扶持企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群列入省“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)信息技術(shù)的滲透融合和深度應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
加快推進(jìn)新型城市化。編制覆蓋全域的現(xiàn)代田園城市規(guī)劃，優(yōu)化中心城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善城市環(huán)線路網(wǎng)、城市管線、城市水系、公共停車(chē)、綠化亮化等專項(xiàng)規(guī)劃。加快“三區(qū)一湖”中心城市建設(shè)，完成人防中心和青少年活動(dòng)中心、城東新區(qū)路網(wǎng)一期等一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)體育中心、塔山森林公園二期、城東新區(qū)路網(wǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施城西片舊城改造一期工程和“智慧城市”建設(shè)，確保完成城市建設(shè)投資10億元。健全“大城管”體制，完善市容市貌、車(chē)輛停放、戶外廣告等長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好城區(qū)潔化、綠化、亮化、序化等工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范文明縣城。突出產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中，積極推進(jìn)新市小城市建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資32億元，加快實(shí)現(xiàn)由“鎮(zhèn)”向“城”的跨越。進(jìn)一步完善乾元、鐘管、莫干山等中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)功能。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和“3830”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)完成“兩區(qū)”建設(shè)投入2.5億元，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.2萬(wàn)畝，確保糧食播種面積19.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量9.2萬(wàn)噸以上，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木和休閑觀光農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，狠抓新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范，大力推廣新型農(nóng)作模式。實(shí)施“雙十雙百”工程，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家，綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品及省級(jí)以上名牌10只。深入推進(jìn)和美家園建設(shè)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，建設(shè)一批精品村和特色村，積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。按照“兩規(guī)合一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村住房改造、中心村建設(shè)等工作，確保 16個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目全面實(shí)施，完成農(nóng)村住房改造4000戶。繼續(xù)實(shí)施“3050”平原綠化行動(dòng)，確保新增綠化面積1萬(wàn)畝以上，建設(shè)林區(qū)道路80公里。深入實(shí)施城鄉(xiāng)供水、公交、垃圾和污水處理“四個(gè)一體化”工程，確保全年延伸和更新三級(jí)供水管網(wǎng)1475公里，新建集中式供水點(diǎn)91個(gè)，建設(shè)污水處理廠配套管網(wǎng)30公里，進(jìn)一步提高公交通達(dá)率和垃圾集中收集率。加快交通網(wǎng)建設(shè)，確保完成寧杭鐵路德清段及站場(chǎng)、德清大道東延一期等項(xiàng)目，切實(shí)抓好臨杭大道一期、09省道塘棲至乾元段公路整治、武太線航道改造等工程。加快能源網(wǎng)建設(shè)，確保110千伏上旺輸變電工程投入運(yùn)行，完成220千伏英溪變、110千伏舞陽(yáng)變和高林變擴(kuò)建，扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程。加快水利網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和德清大閘下游河道護(hù)岸應(yīng)急加固工程，適時(shí)啟動(dòng)苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排等項(xiàng)目，開(kāi)展新一輪河道清淤工作。加快信息網(wǎng)建設(shè)，深入實(shí)施移動(dòng)通信網(wǎng)、傳輸網(wǎng)建設(shè)工程。健全促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快富民強(qiáng)村步伐。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極構(gòu)建“5+N”服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，狠抓集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭(zhēng)全年完成服務(wù)業(yè)投資50億元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“一核兩翼”旅游發(fā)展格局，大力推進(jìn)開(kāi)元森泊旅游綜合體、莫干山旅游集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育以“洋家樂(lè)”為代表的國(guó)際化高端低碳旅游新業(yè)態(tài)，提升下渚湖旅游品質(zhì)，拓展古鎮(zhèn)旅游，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)旅游者760萬(wàn)人次、旅游總收入 63億元。圍繞形成“一園兩中心多節(jié)點(diǎn)”臨杭物流產(chǎn)業(yè)帶格局，扎實(shí)推進(jìn)臨杭物流園區(qū)、多功能港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快物流業(yè)發(fā)展步伐。積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)，進(jìn)一步提升杭州后街等商貿(mào)功能區(qū)，努力培育洛舍木皮市場(chǎng)、新安圍巾市場(chǎng)等專業(yè)集聚市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)省“金融創(chuàng)新示范縣”建設(shè)，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和金融中后臺(tái)服務(wù)基地，加快推進(jìn)省農(nóng)信聯(lián)社金融后臺(tái)基地建設(shè)。同時(shí)，培育發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。
加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，牢固確立國(guó)際化、高端化、產(chǎn)業(yè)化理念，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)定向招商、區(qū)域定向招商、規(guī)模定向招商，切實(shí)注重項(xiàng)目畝均產(chǎn)值、稅收、投資強(qiáng)度、帶動(dòng)就業(yè)、節(jié)能降耗等指標(biāo)，確保全年完成合同外資3.2億美元、實(shí)到外資1.6億美元、實(shí)到內(nèi)資37億元，引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目16個(gè)以上。堅(jiān)持引資與引智并舉，更加注重技術(shù)、管理、人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)資金向引進(jìn)全要素的轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”，吸引在外經(jīng)商的德清人回鄉(xiāng)投資興業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和產(chǎn)品展示，支持企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)出口持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，積極培育出口品牌，努力擴(kuò)大高附加值、高技術(shù)含量和自主品牌產(chǎn)品出口。用好出口退稅、信用保險(xiǎn)、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)等政策，健全國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。積極鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源進(jìn)口，以擴(kuò)大進(jìn)口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、知名品牌，建立資源開(kāi)發(fā)基地和生產(chǎn)加工基地，全方位拓寬國(guó)際市場(chǎng)。加快接滬融杭步伐，充分利用滬杭在科技、信息、人才、資本平臺(tái)等方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展要素對(duì)接，以更高端的方式融入杭州、接軌上海。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化金融改革，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社、創(chuàng)業(yè)投資公司，完成縣農(nóng)村合作銀行股份制改革，積極開(kāi)展民間融資管理試點(diǎn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大直接融資、表外融資、縣外融資的力度，擴(kuò)大租賃、信托融資規(guī)模，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外投資者采取各種形式參與我縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)融資增量超100億元。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快落實(shí)放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來(lái)務(wù)工人員在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益;健全農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，做好農(nóng)村宅基地和集體土地普查登記確權(quán)發(fā)證工作，探索開(kāi)展農(nóng)民自愿放棄宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房、換股份、換貨幣補(bǔ)償?shù)母母镌圏c(diǎn)。深化行政管理體制改革，全面落實(shí)新市鎮(zhèn)行政管理體制改革方案。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，提高預(yù)算透明度。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革，千方百計(jì)拓展發(fā)展空間，加強(qiáng)閑置土地和低效利用土地清理處置，爭(zhēng)取獲得各類土地指標(biāo)3000畝、盤(pán)活存量土地600畝;完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和排污權(quán)有償使用交易制度，探索建立碳匯交易機(jī)制。
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。深化政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的“德清模式”，注重人才、項(xiàng)目、資本的融合，推動(dòng)人才向基層生產(chǎn)一線流動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)省地理信息產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心5家。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)新列國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)、省級(jí)30項(xiàng)，新增省級(jí)以上新產(chǎn)品190項(xiàng)。深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”，確保新引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)、重大人才智力項(xiàng)目6項(xiàng)，新培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，確保全年專利授權(quán)1300項(xiàng)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省級(jí)名牌2個(gè)、省著名商標(biāo)3件、省知名商號(hào)1件。
大力推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。深入開(kāi)展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)評(píng)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，堅(jiān)決杜絕新上高耗能、高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施30項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目和25項(xiàng)減排項(xiàng)目，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能耗監(jiān)控，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染整治，加快淘汰落后產(chǎn)能。健全激勵(lì)約束機(jī)制，有效運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排。開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式和低碳生活方式。
(二)加大基本公共服務(wù)均等化力度，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持積極而為、量力而行，把保障和改善民生放在更加突出的位置，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。
提升城鄉(xiāng)就業(yè)水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)公益性、服務(wù)性崗位，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，確保全年新增就業(yè)12000人以上。多方位開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)交流，多層次推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，加大人力資源開(kāi)發(fā)引進(jìn)力度。深化和諧企業(yè)創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好職工工資集體協(xié)商、企業(yè)與職工溝通平臺(tái)、職工權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)的擴(kuò)面力度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，人均籌資額提高到480元。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理。完善新型社會(huì)救助體系，健全分層分類救助辦法，提高臨時(shí)救助水平。深化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，繼續(xù)做好婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善工作。
推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。以加強(qiáng)農(nóng)村教育為重點(diǎn)，優(yōu)化中小學(xué)師資配備，推動(dòng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展縣。進(jìn)一步抓好學(xué)前教育，加快中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。實(shí)施普通高中特色建設(shè)工程和職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)工程，加強(qiáng)社區(qū)教育和特殊教育，推進(jìn)各類教育多元優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)教育安全，扎實(shí)做好平安校園和全國(guó)中小學(xué)校車(chē)管理運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。落實(shí)教育惠民政策，中小學(xué)生愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐從每生每年350元提高到750元。
加強(qiáng)公共文化服務(wù)。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公民素質(zhì)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的良好環(huán)境。加快建設(shè)縣圖書(shū)館，改造建設(shè)縣廣播電視臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)縣文化館，深入推進(jìn)“文化八有”保障工程，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。深入開(kāi)展“歡樂(lè)德清”和“文化走親”活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展各類群眾性文化體育活動(dòng)。發(fā)展鋼琴制造、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批具有示范性、導(dǎo)向性、帶動(dòng)性的文化骨干企業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極打造“中國(guó)鋼琴音樂(lè)谷”、“瓷之源”、游子文化等文化品牌。
促進(jìn)衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)家基本藥物制度，推動(dòng)衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)共享。適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)病、重大傳染病和重點(diǎn)慢性疾病防控，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。實(shí)施國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作。
實(shí)施八項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開(kāi)發(fā)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人，建立完善創(chuàng)業(yè)孵化基地20個(gè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)2000人;加大就業(yè)援助力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人，幫扶城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人，確保農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“基數(shù)歸零、動(dòng)態(tài)歸零”。二是加快社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。制作發(fā)放8萬(wàn)張社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)實(shí)時(shí)刷卡結(jié)算。三是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。新增廉租住房80戶，以貨幣補(bǔ)貼形式落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房170戶，新開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房7.5萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造150戶。四是實(shí)施城鄉(xiāng)幼兒園提升工程。新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園 10 所，爭(zhēng)創(chuàng)省等級(jí)幼兒園8所、市標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)4個(gè)，提升幼兒園硬件設(shè)施和辦園水平。五是深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程。啟動(dòng)建設(shè)城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保完成6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升任務(wù)。六是實(shí)施殯葬管理服務(wù)惠民工程。減免殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用，規(guī)范管理殯葬車(chē)，統(tǒng)一建設(shè)靈堂，規(guī)劃修建殯儀館進(jìn)出通道。七是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心3個(gè)、村文體活動(dòng)室18個(gè)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村建有農(nóng)家書(shū)屋目標(biāo)。八是加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步拓展服務(wù)事項(xiàng)，提升服務(wù)效率，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)便民服務(wù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建成50個(gè)示范型村(社區(qū))便民服務(wù)中心。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持服務(wù)為先、基層在先，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，打造“平安德清”，讓人民生活得更加幸福。
著力強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、企業(yè))三級(jí)新居民服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。完善“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”服務(wù)管理模式，推廣使用員工登記服務(wù)管理系統(tǒng)，整合資源，逐步建立覆蓋全部流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理體系和綜合信息服務(wù)平臺(tái)。制定居住證配套政策，幫助新居民解決就業(yè)、薪酬、住房和子女教育等方面實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)逐步覆蓋到新居民。
著力培育社會(huì)組織。堅(jiān)持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。加強(qiáng)活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)組織開(kāi)放更多公共資源和公共領(lǐng)域。規(guī)范和加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)更多人參加志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿者隊(duì)伍成為社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的重要力量。完善扶持政策，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資助公益項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等形式，積極推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理。
著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)公安、司法、民政、人力社保、人口計(jì)生等社會(huì)管理職能部門(mén)的服務(wù)延伸、力量下沉，強(qiáng)化基層社會(huì)管理力量。發(fā)展社區(qū)服務(wù)，提升社區(qū)功能，不斷滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次、多方面的服務(wù)需求。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)系列創(chuàng)建活動(dòng)，確保15個(gè)城市社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新增市五星級(jí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心10個(gè)以上。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治活動(dòng)。
著力保障公共安全。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共安全監(jiān)管體系。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理力度，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建立全縣統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)中心和信息平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)藥品安全示范縣。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制，完善突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、信息共建共享機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作。
著力化解社會(huì)矛盾。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，加大信訪積案和矛盾糾紛排查化解力度，開(kāi)展重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度地消除社會(huì)不和諧因素，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。深入開(kāi)展“六五”普法，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的工作格局，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
著力做好群眾工作。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終把人民群眾的利益放在第一位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)持和完善縣長(zhǎng)熱線電話接聽(tīng)等制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)聯(lián)村工作，拓寬和暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。
(四)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、公正廉潔，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)德清新崛起開(kāi)好局提供有力保障。
轉(zhuǎn)變政府職能，全面高效履行政府職責(zé)。繼續(xù)加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，為各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展環(huán)境。更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高政府公共服務(wù)的能力和水平。
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，健全政府重大事項(xiàng)決策規(guī)則，進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制。健全新聞發(fā)布會(huì)和發(fā)言人制度，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，增強(qiáng)公開(kāi)效果，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度和公信力。
堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)政府行為更加規(guī)范有序。加強(qiáng)政府法制工作，提高學(xué)法用法自覺(jué)性，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好政府形象。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，恪守“六戒六要”，努力建設(shè)一支品行過(guò)硬、敢為人先、勇挑重?fù)?dān)的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄驳虑蹇h委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)推進(jìn)，跨越發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市，為實(shí)現(xiàn)德清新崛起開(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
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