墊江縣，位于長江上游地區(qū)，重慶東北部，下面學習啦小編給大家分享幾篇2017年墊江縣工作報告，一起看一下吧!

　　2017年墊江縣工作報告篇1

　　各位代表：

　　我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

　　一、“十二五”時期發(fā)展回顧

　　“十二五”時期，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不斷開拓創(chuàng)新，全力攻堅克難，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)。

　　“十二五”末，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.8億元，五年翻了一番多。固定資產(chǎn)投資五年累計從208.9億元增加到978.8億元，增長3.7倍。一般公共預算收入從6億元增加到15.2億元，增長1.5倍。社會消費品零售總額從39.1億元增加到81.4億元，年均增長15.8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從15195元、5542元增加到26644元、11480元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、城鄉(xiāng)面貌變好、人民安居樂業(yè)的良好局面。

　　五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，支撐作用更加明顯。工業(yè)總量大幅增長?？偖a(chǎn)值從161億元增加到449.4億元，增加值從48.1億元增加到97.9億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從37戶增加到133戶，其中5000萬元級企業(yè)從18戶增加到77戶，億元級企業(yè)從9戶增加到31戶，5億元級企業(yè)達到7戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅從5.5億元增加到33.8億元。平臺建設(shè)取得突破?！耙粓@四集聚區(qū)”面積從4.1平方公里拓展到9平方公里。建成東方大道、朝陽二路、厚生大道等園區(qū)道路16公里，新建標準化廠房12萬平方米，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，水電氣等配套設(shè)施不斷完善，承載能力進一步增強，入園企業(yè)達136家。中國西部(重慶)鐘表計時及精密加工產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，重慶西部汽車試驗場建成投用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅力量。天圣制藥等生物醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值突破50億元。博邦汽車、輝虎科技等汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力逐步提升。涪陵榨菜、坤豪食品等食品加工企業(yè)發(fā)展迅速，帶動作用日益增強。富源化工、興發(fā)金冠等天然氣化工企業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。中昆鋁業(yè)、遠東門窗等新型建材企業(yè)發(fā)展勢頭良好。電子電器、鐘表計時、銅材線纜產(chǎn)業(yè)從無到有，金龍科技、重慶鐘表、松德銅業(yè)等企業(yè)成為墊江工業(yè)發(fā)展的生力軍。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，特色效益農(nóng)業(yè)成效顯著?？偖a(chǎn)值從31.3億元增加到54.3億元，增加值從20.6億元增加到36.2億元?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在38萬噸以上，獲評“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“國家雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣”?！拔妩c三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效明顯，設(shè)施蔬菜、水果基地發(fā)展迅速，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化水平不斷提高。高安食品加工園區(qū)加快建設(shè)，佳佳乳業(yè)、順琪食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達154家。電子元器件、打火機組裝等勞務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶動3萬農(nóng)戶“坐地增收”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。建成高標準農(nóng)田34.5萬畝、村社便道1250公里。農(nóng)業(yè)機械化率處于全市領(lǐng)先水平。病險水庫、山坪塘、渠系整治全面推進，鹽井溪水庫即將下閘蓄水，全縣人民盼望多年的龍灘水庫開工建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，培育縣級以上龍頭企業(yè)150個、農(nóng)民合作社744個、家庭農(nóng)場411家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。建立標準化生產(chǎn)基地1300個，獲得“三品一標”認證110個，被認定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。增加值從39.8億元增加到84.9億元，限上商貿(mào)企業(yè)從89戶增加到220戶。市場體系進一步完善。渝東商業(yè)城、西歐商業(yè)步行街完成升級改造，步步高超市入駐開業(yè)，重百、永輝、新世紀商場銷售過億，以中心廣場、西歐步行街、美華鉆石城為核心的縣城中心商圈初步形成。桂溪華庭、中央華府等社區(qū)商圈服務(wù)配套更加便民。佳藝美庭家居建材城、南門精品建材城等市場建成營業(yè)，渝東木材市場改造升級，專業(yè)市場對縣域及周邊的影響力、輻射力日益增強。吉之源、藍花旗等骨干企業(yè)帶動商貿(mào)經(jīng)濟向總部型、連鎖型發(fā)展。物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速，貨運周轉(zhuǎn)量年均增長9.5%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場28個，建成白家、裴興等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心3個，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加暢通。電子商務(wù)快速興起，培育海博園林、二佳三科技、四季鮮3家平臺型電商企業(yè)，建檔電子商務(wù)市場主體達1925戶。墊江興農(nóng)擔保公司在區(qū)縣率先運行，重慶銀行、三峽銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等商業(yè)銀行相繼入駐，各類金融機構(gòu)從19家發(fā)展到31家，各項存貸款余額分別為263億元、133億元，存貸比首次突破50%，金融支撐作用進一步增強。汽車、家政、健身、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。休閑旅游更具吸引力。太平牡丹源景區(qū)成為“重慶十大賞花目的地”，新增樂天花谷、金橋荷園、尚禾玫瑰世界等景點，墊江旅游從春賞牡丹到四季品花轉(zhuǎn)變。御康葡萄園、偉皇草莓園等效益農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，鄉(xiāng)村游、體驗游等成為新的消費熱點，被評為“市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。國能國際等酒店建成投用，華運國際牡丹苑等星級農(nóng)家樂、度假山莊發(fā)展迅速，接待能力明顯提升。全縣游客接待人數(shù)、旅游收入分別達176萬人、4.8億元。

　　五年來，我們突出以人為本理念，推進新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化。新編、續(xù)編24項重大規(guī)劃，縣城區(qū)控規(guī)、建制鎮(zhèn)總規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋?？h城總體規(guī)劃進一步修改完善，“一心二環(huán)五片區(qū)”空間布局和“六縱六橫”交通布局形成30平方公里的城市架構(gòu)。完成渝萬城際鐵路站前片區(qū)、三合片區(qū)等城市設(shè)計，指引城市價值再發(fā)現(xiàn)。建成并充分利用三維仿真系統(tǒng)，提高了規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。堅持“一張藍圖干到底”，強化規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃的引領(lǐng)和導向作用。城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。新增城區(qū)面積3.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達42%。城市骨架不斷拓展。東方大道、長安大道、明月大道南段建成投用，城市“南二環(huán)”已經(jīng)形成。鳳山東路、明月二路等次干道建設(shè)和桂北大道改擴建完工，溫泉路口、北門轉(zhuǎn)盤渠化改造完成，城市更加暢通。城市建設(shè)品質(zhì)顯著提升。中央華府、碧桂園等樓盤相繼建成，牡丹城、明悅天街、尚品今典等樓盤加快建設(shè)，明月、牡丹、桂北新區(qū)逐漸形成。城區(qū)綠地不斷擴大，城市綠化覆蓋率達35.4%，鳳山公園擴建穩(wěn)步推進，體育文化公園、南陽公園、牡丹湖濕地公園等投入使用，成為市民休閑健身的好去處。在建設(shè)中充分融入古縣、牡丹等文化，城市特色不斷彰顯。外聯(lián)內(nèi)暢水平不斷提高。渝萬城際鐵路建設(shè)推進順利，墊江即將邁入“高鐵時代”。新增國省道214公里，開綦路周嘉至永安段、墊涪路黃沙至高峰段和高洞至白家、包家段大修養(yǎng)護工程全面完成，新建農(nóng)村道路1100公里，率先在渝東北實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達率和通暢率三個100%目標。新開通客運線路38條，新建招呼站189個，新增城市公交28輛、農(nóng)村客運95輛，更新和投放出租車255輛，安裝“生命工程”防護欄110公里，群眾出行方便安全。村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危房改造全面推進，新民明月、永平石平等11個村成為市級農(nóng)民新村示范點。中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，澄溪、高安成為“全國重點鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)管理上檔升級。城市環(huán)境綜合整治大力推進，投入1億多元，完成人民路、工農(nóng)路、北苑小區(qū)等城市干道和區(qū)域人行地磚、綠化、管網(wǎng)升級改造，著力整治城市重要節(jié)點和背街小巷，有效消除了城市“見縫插菜”現(xiàn)象和“黑燈區(qū)”，城市形象大為改善。市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理水平明顯提升，新建、改建公廁22座，城市公共區(qū)域保潔和主次干道機掃沖洗實現(xiàn)全覆蓋，建立數(shù)字城管指揮中心，新增一批停車場、停車位、非機動車停車點，大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放等違章行為，城市更加干凈整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理切實加強，建立城鄉(xiāng)垃圾收運機制，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路全面實現(xiàn)“白改黑”，杠家、坪山等20個場鎮(zhèn)改造升級，場鎮(zhèn)面貌進一步改善。實施43個行政村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化。澄溪成為重慶十大“最美小城鎮(zhèn)”，太平牡丹村獲評“全國生態(tài)文化村”，沙坪畢橋村入選“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。

　　五年來，我們深化改革開放創(chuàng)新，破除發(fā)展瓶頸制約，發(fā)展活力持續(xù)增強。重點領(lǐng)域改革成效顯著。推進行政體制改革，撤銷桂溪鎮(zhèn)設(shè)立桂陽、桂溪街道，黃沙、長龍撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，縣政府工作部門精簡為27個，審批項目壓縮減少39項，審批提速70%以上。全面推行國庫集中支付、公務(wù)卡改革，財政資金支付行為進一步規(guī)范。累計爭取中央和市級各類資金118.3億元，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.2萬畝，積蓄了發(fā)展后勁。加快投融資模式改革，轉(zhuǎn)變財政資金使用方式，搭建助保貸、購置貸等銀企合作平臺，新增金融機構(gòu)融資281億元。探索實施PPP投融資、融資+EPC，有效激活了社會投資。工商登記改革促進小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增微型企業(yè)3439戶，市場主體從1.3萬戶增加到3.6萬戶。成立全市首個區(qū)縣郵政管理局，切實規(guī)范寄遞物流市場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進，8萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城，實施農(nóng)村建設(shè)用地復墾1.2萬畝、交易地票3139畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達到25億元，累計流轉(zhuǎn)土地55.2萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營面積44.9萬畝。公立醫(yī)院改革成效顯著，成為全國唯一的國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣，基層中醫(yī)服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療聯(lián)合體分級診療、臨床醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”等經(jīng)驗做法在《人民日報》、新華網(wǎng)等多家國家級媒體報道，并多次在全國性會議上交流。對外合作取得突破性進展。積極與民盟中央社會服務(wù)部、市經(jīng)信委、香港表廠商會等機構(gòu)和組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。天圣制藥在美國投資設(shè)立公司，鼎發(fā)公司與貴州燃氣集團合作開發(fā)城市燃氣項目，對外投資合作邁出新步伐。招商引資力度不斷加大，引進億元級項目82個，千萬元級項目54個，與美國、瑞士等國企業(yè)在汽車、鐘表領(lǐng)域合作實現(xiàn)了“零”的突破?！翱萍剂⒖h、質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略深入實施。設(shè)立“科學技術(shù)獎”“縣長質(zhì)量管理獎”，全社會創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識進一步增強。獲得國家專利授權(quán)1469件。地貞顆粒等47個產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認定，力能民爆等8家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，工業(yè)園區(qū)被確定為市級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，成功創(chuàng)建“重慶市科普示范縣”。培育市級名牌產(chǎn)品、知名產(chǎn)品14個。東印茶葉、蜜本南瓜獲得中國綠色食品博覽會金獎。

　　五年來，我們圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，堅持保護與建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境有效改善。深入貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確立綠色發(fā)展思路，科學劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護區(qū)三大功能板塊，建立生態(tài)補償、差異化考核等生態(tài)涵養(yǎng)機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力植樹造林，森林覆蓋率提高到43%。加強水土保持，治理水土流失面積53.7平方公里。長壽湖濕地保護與恢復有序推進，迎風湖國家濕地公園創(chuàng)建加快，生態(tài)修復能力不斷提升。成功創(chuàng)建市級森林城市，入選第二批國家生態(tài)文明示范縣。認真貫徹實施《環(huán)保法》，扎實推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保五大行動。投入8.3億元，突出抓好水污染防治。實施龍溪河、桂溪河綜合治理等生態(tài)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠13個，取締全縣水庫投肥養(yǎng)魚行為，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理。龍溪河出境斷面水質(zhì)持續(xù)變好，城鄉(xiāng)集中式生活飲用水質(zhì)有效改善。狠抓工業(yè)廢氣、城市揚塵、汽車尾氣等污染控制，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。加強噪聲污染治理，區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)五年優(yōu)于國家標準。圓滿完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降16%。

　　五年來，我們立足民計民生改善，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，群眾獲得感幸福感明顯提升。建立民生實事滾動實施機制，民生支出占一般公共預算支出的比重連續(xù)五年超過50%，切實解決了城鄉(xiāng)群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。就業(yè)規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增就業(yè)5.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。不斷加大社保擴面征繳、城鄉(xiāng)低保、專項救助和臨時救助等工作力度，保障水平逐年提高。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學條件逐年改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實驗中學、墊江一中成功創(chuàng)建市級重點中學。職業(yè)教育和成人教育加快發(fā)展，入圍“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。農(nóng)村留守兒童工作機制不斷完善，獲評“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣”?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家級“三甲”醫(yī)院，擁有國家級重點(特色)?？?個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全面完成，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零。建成“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)藥品零差率銷售，連續(xù)五年實現(xiàn)90%以上大病不出縣的醫(yī)改目標。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，占地300畝集休閑、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用，縣圖書館建成并免費向市民開放，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、農(nóng)家書屋等各類文體場所387個。成功舉辦中國重慶·墊江牡丹詩會、全國技巧錦標賽等各級賽事活動，群眾性文化體育活動廣泛開展。“六五”普法深入開展，全民學法、尊法、守法、用法意識進一步增強。人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作成效顯著。認真執(zhí)行“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，不斷加大矛盾糾紛排查化解和“事要解決”工作力度，妥善解決長梁高速公路征地、金屬制品廠改制等歷史遺留問題，信訪總量逐年下降。嚴厲打擊違法犯罪，刑事治安案件持續(xù)減少。推進“應指工程”和城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全縣重要部位、重點區(qū)域、主要路段全覆蓋。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，組建維穩(wěn)處突專業(yè)隊、治安巡邏隊、政府專職消防隊，社會管控能力顯著增強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，進一步加大安全投入，深化重點領(lǐng)域整治和打非治違專項行動，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善，連續(xù)五年未發(fā)生較大以上安全事故。應急能力不斷增強，成功處置暴雨洪災、森林火災等突發(fā)事件，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　過去五年，我們堅持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，統(tǒng)籌推進依法行政、簡政放權(quán)和作風建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府執(zhí)行力和公信力明顯增強，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)工作取得新進展，檔案史志、新聞出版、通訊工作取得新成效，老齡、慈善、殘疾人、工會、青年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進步。

　　剛剛過去的20xx年，我們按照市委、市政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，一般公共預算收入增長25.7%，社會消費品零售總額增長15.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10%、12.1%，鞏固了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。一是突出抓好項目建設(shè)。強力推進“十大重點工程”，城際列車站前廣場及文畢大道等16個項目開工建設(shè)，完成投資20.6億元。135個重點項目143個子項開工建設(shè)114個，完成投資81.5億元，項目開工率和投資完成比均為近年新高。圍繞“加快工業(yè)發(fā)展年”，投入1.2億元支持工業(yè)發(fā)展。完成2000畝征地和630畝土地場平，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標準化廠房建設(shè)加快推進。新增規(guī)上企業(yè)30戶，隆斯達汽車零部件、博杰能源LNG等30個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。繼續(xù)推進糧油、蔬菜、畜禽、水果四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，佳佳乳業(yè)甘絡(luò)乳酸菌生產(chǎn)線等10個農(nóng)業(yè)項目全面建成。專業(yè)市場建設(shè)加快，南門精品建材城C區(qū)動工，美家美建材城建成營業(yè)。華夏牡丹園、櫻花生態(tài)觀光園等成為新的旅游經(jīng)濟增長點。二是著力做好要素保障。依法采取有力手段，切實解決牡丹湖片區(qū)43棟已簽未拆、明月小區(qū)安置施工受阻等征地拆遷問題。強化用地保障，落實新增建設(shè)用地計劃指標2859畝，盤活存量土地149畝，閑置土地處置率達67%以上。大力推動維安、溫瑞志紅等樓宇產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，簽約入駐企業(yè)27戶，有效解決中小微企業(yè)落地問題。創(chuàng)新采取PPP融資模式實施城際列車站前廣場及文畢大道配套設(shè)施建設(shè)，有效破解了公共建設(shè)資金瓶頸。積極策劃包裝獨立工礦區(qū)項目，獲得國家專項基金3.68億元，有力支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新開展“曬承諾、見行動、比業(yè)績”活動，增強了政府各部門責任意識和發(fā)展意識。切實推進依法行政，縣政府及部門行政首長積極主動出庭應訴，清理政府系統(tǒng)規(guī)范性文件1219件，啟動行政權(quán)力清理工作。“三證合一”全面推行，辦理、換發(fā)新照2219戶?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級便民服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋。辦理縣長(市長)公開信箱1055件、公開電話498個，群工系統(tǒng)受理群眾反映事項8273件，切實解決了群眾的困難和訴求。成功舉辦夏冬兩季房交會，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。改革工業(yè)園區(qū)運行機制，增強自主經(jīng)營、自求平衡、滾動發(fā)展能力。健全企業(yè)幫扶機制，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。投資環(huán)境明顯改善，利虎汽車玻璃等136個項目簽約落戶，到位資金216億元、增長12.5%。

　　與此同時，社會保障各項政策全面落實，就業(yè)、就學、就醫(yī)等民生工作協(xié)調(diào)推進，25件民生實事圓滿完成。扶貧攻堅工作效果明顯，10個貧困村全部脫貧銷號，9066戶、27572名貧困人口全部越線脫貧。

　　各位代表、同志們!創(chuàng)業(yè)求真務(wù)實，成績來之不易。這五年，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)、民生第一目標、穩(wěn)定第一責任，樹立經(jīng)濟發(fā)展“經(jīng)營”意識、城市建設(shè)“精品”意識、生態(tài)涵養(yǎng)“經(jīng)?！币庾R、民生事業(yè)“精心”意識，用心謀事、智慧干事、擔當成事，努力在每一年都干出了一些讓老百姓感受得到的實事，讓我們在墊江生活更加美好。

　　這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導和深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委科學謀劃和統(tǒng)攬指揮的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾共同努力、奮進拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向駐墊單位、武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　各位代表、同志們!當前，墊江正處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨;破解發(fā)展瓶頸的辦法還不多，土地、資金、技術(shù)等要素制約突出，大項目少、項目落地難的問題突出，經(jīng)濟社會發(fā)展短板較多;城鎮(zhèn)化水平偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程還不夠快;維護社會和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)政府部門辦事效率不高，個別工作人員缺乏主動作為、積極作為意識，執(zhí)行力與發(fā)展需要和群眾期待還有差距。需要說明的是，“十二五”確定的目標任務(wù)還有工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總值等指標未能完成。針對這些問題，我們必須清醒認識，千方百計去解決，決不辜負全縣人民的期望和重托。

　　二、“十三五”主要目標任務(wù)

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。一方面，我國經(jīng)濟增速換擋，下行壓力依然存在，改革發(fā)展進程中新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn);重慶總體仍處于“雙欠階段”，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出。另一方面，我國處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略加快推進;全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶;墊江即將邁入“高鐵時代”和“二環(huán)時代”，將促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在更廣泛的領(lǐng)域流動和集聚。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是在“十三五”開局起步的重要時刻，蒞臨重慶視察指導工作并發(fā)表了重要講話，為我們做好各項工作、實現(xiàn)新的發(fā)展指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會重要講話精神，以高度的政治責任感和使命擔當，扎實貫徹新的發(fā)展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實“三嚴三實”要求，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，努力在新的起點上取得新的更大成績。

　　“十三五”工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，市委四屆六次、七次、八次全會精神和縣委十三屆八次、九次、十次全會決策部署，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，大力推進三大功能板塊建設(shè)，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，順應發(fā)展大勢、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進一步促進社會公平正義，進一步創(chuàng)新社會治理體系，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　貫徹上述指導思想，我們要進一步創(chuàng)新政府工作理念，堅持“發(fā)展綠色墊江，墊江綠色發(fā)展”的工作思路，以“做精品、抓亮點、爭當?shù)谝弧钡陌l(fā)展智慧和“敢于亮劍、勇于負責”的實干擔當，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、重慶休閑旅游目的地、渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心、重慶生態(tài)宜居城市，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

　　“十三五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標是：保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提高人民群眾生活水平，如期全面建成小康社會。力爭到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6萬元左右，一般公共預算收入突破25億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，社會消費品零售總額突破150億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同步增長。固定資產(chǎn)投資累計突破1500億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。森林覆蓋率達到47%。社會保障體系更加完善，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生條件均有較大改善。

　　實現(xiàn)上述目標，我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)和推動新的實踐，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　——堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，把創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。加快推進科技創(chuàng)新，到2020年全社會R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過1.5%。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入落實“中國制造2025”，把工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心區(qū)，支持汽車零部件、生物醫(yī)藥等企業(yè)開展科技攻關(guān)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面取得突破，吸引更多配套企業(yè)落戶。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大丹皮、半夏等中藥材種植基地規(guī)模，提高中藥研發(fā)及深加工能力，形成以牡丹為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及規(guī)模化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向個性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力打造特色產(chǎn)品物流配送基地。加強城市立體綜合開發(fā)和精細化管理，推進“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，利用工業(yè)樓宇、閑置廠房等打造一批相對集中、配套完善、富有特色的眾創(chuàng)空間。實施“無線城區(qū)”和寬帶鄉(xiāng)村工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“+互聯(lián)網(wǎng)”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，建成各類科技研發(fā)、服務(wù)平臺10個以上。深化行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責任清單制度，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展均衡性。協(xié)調(diào)兼顧各方面利益關(guān)系，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。推進三大功能板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城市發(fā)展區(qū)在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，不斷壯大“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，重點推進“一心二環(huán)五片區(qū)”開發(fā)建設(shè)，有效發(fā)揮澄溪、高安兩個全國重點鎮(zhèn)區(qū)域輻射作用，著力打造生態(tài)宜居城市。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的支持，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，積極發(fā)展休閑觀光旅游，促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合。提高生態(tài)保護區(qū)的涵養(yǎng)能力，加強森林、水源等生態(tài)保護，適度發(fā)展特色雜糧果蔬種植、生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善外聯(lián)、內(nèi)暢、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成城市“二環(huán)”和“六縱六橫”交通路網(wǎng)，加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道建設(shè)，實現(xiàn)4個“半小時墊江”。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居條件。促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚中國夢和社會主義核心價值觀，不斷向社會傳導正確價值取向。充分挖掘古縣、牡丹、中醫(yī)藥等文化，打造一批具有墊江特色的文化品牌。推進文化體制改革，完善公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場體系，促進文化大發(fā)展大繁榮，更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。健全社會輿論導向機制，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，打造新型主流媒體。

　　——堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗墊江。牢牢把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，統(tǒng)籌推進國家級生態(tài)文明示范縣建設(shè)。提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。嚴守“五個決不能”底線，加強森林、濕地等綠色空間的生態(tài)保護，構(gòu)筑明月山、黃草山等自然生態(tài)屏障，保護好集中式飲用水源保護區(qū)和迎風湖、長壽湖濕地等重要生態(tài)功能區(qū)。強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。深入實施環(huán)保五大行動，強化突出問題治理，控制農(nóng)村面源污染，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和有效運行。加強環(huán)境監(jiān)測預警，構(gòu)建全方位環(huán)境監(jiān)測體系，有效防范和降低環(huán)境風險。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴格環(huán)保準入制度，全面實施產(chǎn)業(yè)負面清單政策。積極開展綠色招商，著力引進能耗低、污染小、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)。推動單個企業(yè)單一供地向統(tǒng)一建設(shè)訂單式標準化廠房轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地、資金和服務(wù)設(shè)施高效利用。實施節(jié)能減排計劃，降低單位生產(chǎn)總值能耗。積極培育和繁榮生態(tài)文化，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

　　——堅持開放發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，搶抓中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶和全市內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)等機遇，推動更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的對外開放。支持企業(yè)參與異地投資、對外合作。積極主動與發(fā)達地區(qū)、行業(yè)商會開展交流合作，大力開展招商引資，引進一批大項目、好項目，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的動力。強化與科研院所、高校的技術(shù)合作和人才交流，暢通高級人才、緊缺人才引進渠道，為墊江科學發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐。密切與長壽、梁平的溝通協(xié)作，共同打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶，在水污染防治、交通和小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游聯(lián)動發(fā)展、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面有所作為。積極推進“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

　　——堅持共享發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。努力保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，擴大公共服務(wù)供給，提升人民群眾幸福指數(shù)。以更加公平、可持續(xù)為目標，統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保障水平。健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項救助為輔助，定向救助、臨時困難救助為補充的社會救助體系。實施“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五年行動”計劃，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減輕群眾看病就醫(yī)負擔。堅持計劃生育基本國策，落實“全面兩孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。推進社會治理法治化、現(xiàn)代化，完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護機制。深化平安建設(shè)，健全公共安全、應急管理體系，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

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　　各位代表!展望“十三五”，任務(wù)繁重，前景光明。我們堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導，有全縣人民的共同努力，“十三五”的宏偉藍圖一定能夠變成美好現(xiàn)實，全縣人民生活一定會更加和諧幸福!

　　三、20xx年重點工作

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們要認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，以視察重慶重要講話精神為指引，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三地一心一城”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

　　全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右。一般公共預算收入增長12%左右。固定資產(chǎn)投資增長18%。社會消費品零售總額增長15%。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。要重點抓好以下七個方面工作：

　　(一)保持工業(yè)發(fā)展良好勢頭，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地。狠抓工業(yè)發(fā)展不放松，完成工業(yè)投資120億元，新增規(guī)上企業(yè)30個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值217億元、增長15%。

　　做大做強存量企業(yè)。繼續(xù)實施定期幫扶企業(yè)機制，做好水電氣等要素保障，用好用活工業(yè)發(fā)展專項資金、小微企業(yè)扶持資金，發(fā)揮助保貸等平臺作用，著力降低企業(yè)稅費負擔和用工、物流等成本，幫助企業(yè)解決問題，促進企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵捷力輪轂、富源化工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。支持鼎發(fā)公司等企業(yè)加強對外投資，大力開拓市場，實現(xiàn)多元發(fā)展。推動興發(fā)金冠、力能民爆等企業(yè)運用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，增強市場競爭力。推進三豐玻璃技改二期等項目投產(chǎn)達效，促進產(chǎn)能釋放。

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建多點支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持天圣制藥等企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，提升品牌影響力。發(fā)揮博杰能源LNG、盛科清潔能源等示范帶動作用，培育發(fā)展環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。加快重慶鐘表公司PT5000高端機械手表機芯及智能手表項目建設(shè)，打造鐘表加工和裝配一體化產(chǎn)業(yè)鏈。支持樓宇產(chǎn)業(yè)園引進產(chǎn)品設(shè)計、加工制造等業(yè)態(tài)，促進樓宇工業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。

　　努力夯實發(fā)展平臺。進一步完善運行服務(wù)機制，設(shè)立工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)分中心，切實提升建設(shè)、招商、服務(wù)、融資能力。完善工業(yè)園區(qū)11.1平方公里規(guī)劃，推進園區(qū)向長安大道以南拓展，做好600畝鐘表產(chǎn)業(yè)園南片場平、2000畝新征工業(yè)用地等基礎(chǔ)工作。開工建設(shè)南陽大道、春花大道(二期)，建成鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標準化廠房、澄溪集聚區(qū)澤生等3條大道、高安集聚區(qū)1.6萬平方米標準化廠房，不斷提高承載能力。優(yōu)化功能分區(qū)，完善園區(qū)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住宿餐飲、物流中轉(zhuǎn)等配套服務(wù)，推動產(chǎn)城融合。

　　全力抓好招商引資。創(chuàng)新招商引資模式，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商團的主力軍作用，積極開展精準招商、定向招商，力爭簽約項目突破150個、到位資金超過220億元。健全招商引資目標管理責任制和企業(yè)退出機制，盤活閑置土地、廠房，不斷提高資源利用水平。加強簽約項目跟蹤服務(wù)，推動盛洋電子液晶顯示類產(chǎn)品、利虎汽車玻璃等落戶項目早日開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達效。

　　(二)突出農(nóng)業(yè)特色效益，加快建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。有序推進戶籍制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，推動城鄉(xiāng)資源要素順暢流動。鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育發(fā)展縣級龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社26家、家庭農(nóng)場50家，新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。繼續(xù)實施水稻生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。引導“農(nóng)超對接”“農(nóng)商對接”“農(nóng)企對接”，進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快龍灘水庫建設(shè)和鹽井溪水庫渠系配套，整治山坪塘846口。實施農(nóng)綜、糧能提升工程，建設(shè)高標準農(nóng)田8.3萬畝，硬化110公里村社生產(chǎn)生活便道。加快1000畝微滴灌管網(wǎng)等項目建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高安食品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機具推廣運用，良種普及率達98%、機械化率達44%。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度。開展水稻種植、制種和柑橘生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。推進標準化生產(chǎn)和“三品一標”認證，建成“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

　　推動農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范，發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。穩(wěn)步擴大蔬菜水果種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，帶動糧油、畜禽、蔬菜、水果、中藥材、油用牡丹等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。支持佳佳乳業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，推動明月山酸泡菜、重糧集團優(yōu)質(zhì)大米、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項目投產(chǎn)達效，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合。創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，帶動農(nóng)戶增收。

　　(三)推動旅游轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)重慶休閑旅游目的地。圍繞“旅游突破年”，整合全縣旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游形象，推動墊江旅游從“中轉(zhuǎn)地”向“休閑旅游目的地”轉(zhuǎn)型。

　　創(chuàng)新旅游發(fā)展方式。加強政策引導，鼓勵社會資本參與旅游投資，提高旅游開發(fā)市場化運作水平。繼續(xù)做好“花”文章，同步推進長壽湖千月灣、明月山溫泉、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發(fā)，打造觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等相結(jié)合的復合型旅游產(chǎn)品。引導景區(qū)、旅行社、酒店、農(nóng)家樂等開展深度合作，建成星級農(nóng)家樂3家，啟動新民農(nóng)家樂集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)美食城和夜市街區(qū)，實現(xiàn)“吃住行、游購娛”一體化。加強與長壽、梁平合作，共同推動長壽湖旅游環(huán)線和“長壽湖—墊江牡丹—雙桂堂”旅游走廊建設(shè)，積極融入長江三峽國際黃金旅游帶。

　　打造精品旅游景區(qū)。推動牡丹旅游文化城、千年古城堡、牡丹櫻花世界等項目建設(shè)。加快太平牡丹源4A級景區(qū)、樂天花谷3A級景區(qū)創(chuàng)建，支持華夏牡丹園創(chuàng)建國家級花卉基地，提升景區(qū)綜合品位。同步建設(shè)景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，新建6座2A級旅游廁所，推進景區(qū)上檔升級。繪制全縣旅游地圖、景區(qū)導航地圖，完善旅游交通標識牌，集中力量包裝打造1-2條精品旅游路線，開通旅游客運專線，提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

　　提升墊江旅游影響力。推動旅游宣傳營銷由線下向線上線下并舉轉(zhuǎn)變，利用知名旅游網(wǎng)站及微信平臺、手機客戶端開展網(wǎng)絡(luò)營銷，提高墊江旅游知名度。辦好第十七屆牡丹文化節(jié)，開展牡丹花海音樂季、生態(tài)水果采摘節(jié)等系列活動，不斷豐富旅游內(nèi)涵。大力創(chuàng)作牡丹詩畫等富含地域風格的文藝作品，精心打造石磨豆花、趙牛肉等別有風味的名優(yōu)食品，深度開發(fā)角雕、竹編、咂酒等獨具特色的旅游商品，讓游客留下美好的“墊江記憶”。

　　(四)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心。堅持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，引導傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展升級，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

　　大力發(fā)展電子商務(wù)。實施企業(yè)“觸網(wǎng)”工程，引導傳統(tǒng)企業(yè)多渠道、多形式發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵五彩田園網(wǎng)、沃土街、四季鮮等電商平臺加強運營推廣，實現(xiàn)線上交易穩(wěn)步增長。推動電子商務(wù)進農(nóng)村，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托三級便民服務(wù)體系和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程體系，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、50個村級電商綜合服務(wù)站(點)，整合物流、快遞企業(yè)進農(nóng)村服務(wù)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。積極引進培養(yǎng)電商專業(yè)人才，實施農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)計劃，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。

　　加快市場體系建設(shè)。啟動渝萬城際鐵路站前商務(wù)區(qū)項目建設(shè)前期工作，推進明悅天街城市商業(yè)綜合體建設(shè)。做好商貿(mào)物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、汽車城、中藥材交易市場等項目建設(shè)前期工作，啟動渝東糧食倉儲物流園建設(shè)和市儲備糧管理公司墊江直屬庫擴建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈和撤并鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級便民店，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)特色發(fā)展。

　　積極培育消費熱點。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，支持餐飲企業(yè)開展網(wǎng)上訂餐、建設(shè)社區(qū)食堂和拓展團餐市場，鼓勵住宿、家政、中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預約業(yè)務(wù)，引導商場、超市開展網(wǎng)上搶購、現(xiàn)場促銷等線上線下營銷活動，滿足市民多層次、多樣化消費需求。加快發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，充分釋放消費潛力。

　　(五)推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，加快建設(shè)重慶生態(tài)宜居城市。按照“中等縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，打造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　提升城市品質(zhì)。強化規(guī)劃執(zhí)行，啟動“多規(guī)合一”工作，建立城市控規(guī)和城市設(shè)計管控機制，進一步優(yōu)化城市功能、規(guī)范發(fā)展秩序。建成明月大道北段，開工建設(shè)東方大道北段、玉鼎路，加快形成城市“北二環(huán)”。建成城際列車站前廣場及文畢大道，開工建設(shè)文化西路、健康路、新華北街等道路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進尚品今典、明悅天街等樓盤建設(shè)，加快文化路棚戶區(qū)改造，啟動迎春河片區(qū)老城修復前期工作，實施北門市場周邊、鼎峰小區(qū)等區(qū)域環(huán)境整治和改造升級，改善城市生活環(huán)境。完成牡丹湖濕地公園設(shè)施配套和鳳山公園擴建，推進城市綜合管廊建設(shè)，啟動濱河公園二期建設(shè)，提升城市形象。建成城北臟車入城免費自動洗車點，啟動垃圾焚燒項目和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備綜合管理場項目建設(shè)，提高城市環(huán)衛(wèi)水平。優(yōu)化城市公交路線，建成鳳山西路停車場，科學施劃停車位，改善市民出行條件。大力整治違法搭建、亂停亂放等行為，規(guī)范城市建設(shè)管理秩序。

　　推進村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推動“墊豐武”高速(墊江段)建設(shè)，啟動太平高速公路出口及連接線、南部片區(qū)快速通道建設(shè)前期工作，開工建設(shè)渝巫路復線(澄溪至馬峽口段)、墊鄰路、武田路，暢通內(nèi)外通道。新建農(nóng)村公路160公里，完成386公里“生命工程”防護欄安裝，全面實現(xiàn)客運村村通，讓群眾出行更加方便安全。推進國家級重點鎮(zhèn)、市縣級中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造沙坪、白家等旅游特色鎮(zhèn)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理，實施人行地磚改造、綠化、公廁建設(shè)等工程，不斷改善場鎮(zhèn)面貌。推進農(nóng)民新村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房1000戶，完成45個行政村環(huán)境連片整治，讓農(nóng)村人居環(huán)境更加美好。

　　改善生態(tài)環(huán)境。投入資金2.6億元，實施16項生態(tài)工程。加快生態(tài)屏障建設(shè)，森林覆蓋率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標工作，推進中小河流綜合治理，確保龍溪河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運營和管理。加強農(nóng)村面源污染治理。完善垃圾收運機制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推進農(nóng)村生活垃圾整治。完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1%。執(zhí)行空氣監(jiān)測新標準，力爭縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達295天以上。

　　(六)深化改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。在促進投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)上，強化改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”支撐，形成加快發(fā)展的混合動力。

　　深化重點領(lǐng)域改革。認真承接落實以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點的各項改革事項。結(jié)合獨立工礦區(qū)政策，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步化解過剩產(chǎn)能。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障群眾剛性和改善性住房需求。加快投融資模式改革，通過PPP投融資、融資+EPC等方式推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。全面執(zhí)行普遍性降費和結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。加強政府債務(wù)管控和金融風險防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

　　擴大對外開放。著力打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶，加強與長壽、梁平的合作，推進環(huán)境同治、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)區(qū)域互動共贏發(fā)展。把握中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶契機，圍繞龍溪河流域的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大出口力度，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。協(xié)調(diào)相關(guān)市縣做好“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運鐵路建設(shè)可行性論證等前期工作，推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參加渝洽會、廈洽會等展會活動，增進同發(fā)達地區(qū)的交流合作，不斷擴大對外開放成果。

　　深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，落實促進創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)意愿。鼓勵僑東美健康產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、維安創(chuàng)客空間示范發(fā)展，加快推進科技、金融等服務(wù)平臺建設(shè)。啟動科技體制改革，加大科學技術(shù)獎勵，提升企業(yè)創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識和品牌意識。推進知識產(chǎn)權(quán)試點工作，引導各行業(yè)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，贏得市場競爭主動權(quán)。

　　(七)持續(xù)保障和改善民生，增進人民群眾福祉。堅持量力而行、盡力而為，集中力量解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓發(fā)展成果更多惠及于民。

　　強化社會保障能力。實施積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓、就業(yè)援助，提高就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。切實抓好各項社會保障制度改革，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險擴面征繳工作。完善社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平，強化五保、孤殘兒童、重度殘疾人等特殊群體救助幫扶。建成社會救助信息公示查詢平臺，確保社會救助公開化、公平化。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和30個農(nóng)村幸福院。做好優(yōu)撫安置工作，積極創(chuàng)建“市級雙擁模范縣”。

　　提升公共服務(wù)水平。加快發(fā)展教育事業(yè)，促進教育公平，創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。改善辦學條件，加快桂東小學、牡丹中學、長龍中學等項目建設(shè)。提升教育質(zhì)量，推進課程改革，加強教師隊伍建設(shè)。進一步深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，深入推進中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗工作，加快重慶渝東衛(wèi)生學校、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和內(nèi)科大樓建設(shè)。做好綜合檔案館新館建設(shè)前期工作。完善公共文化體育服務(wù)體系，大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，支持各類文體協(xié)會發(fā)展，舉辦群眾文體活動，不斷豐富群眾文化生活。

　　創(chuàng)新和加強社會治理。大力開展全民法治宣傳教育。深化律師制度改革，構(gòu)建公共法律服務(wù)便民網(wǎng)，推動人民調(diào)解向法治化方向發(fā)展。推進村(居)民自治，做好第十屆村(居)委換屆選舉工作。加強“陽光信訪”“責任信訪”和“法治信訪”建設(shè)，積極開展突出信訪問題專項治理，妥善化解矛盾糾紛。深化平安墊江建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、食品藥品、危險化學品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏痛蚍侵芜`，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件風險管理和應急準備，完成基層應急管理規(guī)范化建設(shè)，全面提高應急處突能力。

　　各位代表，民生是第一目標。今年，我們將努力鞏固脫貧成果，切實采取有效措施，堅決防止貧困戶脫貧又返貧。

　　同時，我們將進一步加大民生投入，繼續(xù)實施25件民生實事，著力解決城鄉(xiāng)交通、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的突出民生問題，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

　　四、加強政府自身建設(shè)

　　進入發(fā)展新階段，做好“十三五”開局工作，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　提高依法行政水平。堅持學法用法相結(jié)合，提高政府工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。健全依法決策機制，完善風險評估、合法性審查等重大決策制度。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事履職。推進行政權(quán)責依法公開，發(fā)布權(quán)力責任清單。加強和改進政府法制工作，完善規(guī)范性文件報備機制。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，接好、放好、管好審批事項。加強事中事后監(jiān)管，克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執(zhí)法，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環(huán)境。

　　加強政府管理創(chuàng)新。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，推進各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開。落實政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時回應社會關(guān)切。建成電子政務(wù)辦公自動化系統(tǒng)，提升辦公效率。完成網(wǎng)上行政審批并網(wǎng)運行，啟動行政服務(wù)中心移動服務(wù)平臺建設(shè)，推動審批系統(tǒng)向手機應用和微信公眾號延伸。發(fā)揮三級便民服務(wù)體系作用，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　強化權(quán)力監(jiān)督制約。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查，堅決查處重大違法違規(guī)問題。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的意見和建議。認真采納司法建議和檢察建議，支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，自覺維護法律權(quán)威。嚴格落實行政首長出庭應訴制度，妥善解決行政爭議。重視社會和輿論的監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實效。

　　推進政風持續(xù)轉(zhuǎn)變。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委、縣委有關(guān)規(guī)定，深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。落實“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，發(fā)揮縣長(市長)公開信箱(電話)等平臺作用，用好群工系統(tǒng)，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。完成公務(wù)用車改革，嚴格控制“三公”經(jīng)費。加強效能督查，堅決查處庸政、懶政、怠政行為。進一步健全“引得進、留得住、用得好”的良性機制，不斷激發(fā)政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，為持續(xù)推動墊江發(fā)展凝聚強大合力。

　　各位代表!墊江正站在“科學發(fā)展、富民興墊”的新起點上，我們一定要積極適應新常態(tài)、把握新常態(tài)，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，扎實走好每一步，奮力跨過每道關(guān)，努力奪取全面建成小康社會新勝利，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻!

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