東港市，為遼寧省轄縣級市，由丹東市代管。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些東港市政府工作報告，希望對你有用!

東港市政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“十二五”時期工作回顧

“十二五”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn)，在東港市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創(chuàng)新，“十二五”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。

經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)[1]。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，20xx年預(yù)計(下同)達到343億元;公共財政預(yù)算收入年均增長13.5%，20xx年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%，20xx年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20xx年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20xx年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20xx年末達到361億元。

科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學(xué)技術(shù)研究院，成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位，海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū)，獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收，水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家，家庭農(nóng)場達到258家?！拔宕筠r(nóng)產(chǎn)品地理標志[2]”品牌建設(shè)取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展，被國家批準為電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快，北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。

各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》，調(diào)整行政職權(quán)271項。推行權(quán)力清單和責任清單制度，公開行政權(quán)力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預(yù)決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革，整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。全市在冊外資企業(yè)達到121家，各類出口企業(yè)突破200家，與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設(shè)立境外企業(yè)和機構(gòu)15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務(wù)企業(yè)。東港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口?？诎豆芾硐嚓P(guān)部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關(guān)建設(shè)，通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施，城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發(fā)生明顯改觀。

民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比2011年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人，普惠制就業(yè)培訓(xùn)5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設(shè)全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學(xué)標準化學(xué)校建設(shè)，新建改建幼兒園和學(xué)校9所，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用，啟動市中心醫(yī)院異地擴建，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務(wù)活動深入開展，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關(guān)閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè)，提前兩年完成省“十二五”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質(zhì)達到Ⅱ類標準。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務(wù)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化領(lǐng)導(dǎo)大接訪、網(wǎng)上辦理，群眾訴求得到快速回應(yīng)，特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預(yù)警機制和多警聯(lián)動機制，加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗碗[患排查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系，營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應(yīng)急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設(shè)”活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”，全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號，獲得全國文明城市提名。

政府自身建設(shè)得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求，精簡會議文件、減少公務(wù)接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關(guān)辦公用房，努力糾正“四風(fēng)”問題，“三公”經(jīng)費逐年大幅下降，為民務(wù)實清廉政府建設(shè)步伐加快。堅持依法科學(xué)民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執(zhí)行人大及其會決議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設(shè)，權(quán)力運行更加透明。

各位代表，20xx年是“十二五”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：

全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現(xiàn)場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措，先期啟動一批重點建設(shè)項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會，開展“進千企解難題促發(fā)展”活動，解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領(lǐng)企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場，外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實施技改項目20個，開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務(wù)等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成，推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大，引導(dǎo)農(nóng)戶主動適應(yīng)市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務(wù)指導(dǎo)意見》，一批電子商務(wù)平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

多措并舉防風(fēng)險。努力提高稅收質(zhì)量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務(wù)置換，節(jié)省資金使用成本2.2億元，償還到期債務(wù)7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元，商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設(shè)、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，充分依托浙江大學(xué)智慧，廣泛采納社會各界意見，創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃，形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃，各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學(xué)配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。

各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民，向所有關(guān)心、支持、參與東港建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩，社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高，生態(tài)文明建設(shè)需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業(yè)服務(wù)有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔當意識，工作效率低，服務(wù)意識差，執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標

各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風(fēng)險隱患增多，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設(shè)東港，不斷開拓發(fā)展新境界。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。

“十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到2020年比2010年翻一番;公共財政預(yù)算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%，到2020年比2010年翻一番。

——著力建設(shè)現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用域內(nèi)域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，不斷提高發(fā)展承載力，推動對內(nèi)對外開放相互促進，實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。

——著力建設(shè)市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會事業(yè)和社會治理等重點領(lǐng)域改革，充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

——著力建設(shè)統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展，加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設(shè)和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力建設(shè)綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，打造依山濱海新生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設(shè)文明化共享型城市。加快建設(shè)法治政府，健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務(wù)共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區(qū)特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，東港的社會事業(yè)必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、20xx年工作安排

各位代表，20xx年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，公共財政預(yù)算收入增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)出口額增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務(wù)，我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

全力推進項目建設(shè)。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資，突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領(lǐng)導(dǎo)包扶項目責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復(fù)工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務(wù)項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設(shè)，促進供給側(cè)項目建設(shè)全面發(fā)力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間，推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發(fā)新市民、外地人購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家，增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線，主動適應(yīng)新消費市場。

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場?；I劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會，增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設(shè)中朝互市貿(mào)易區(qū)，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。

(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權(quán)力清單和責任清單制度，推動行政服務(wù)中心整合，根據(jù)服務(wù)事項設(shè)置服務(wù)專區(qū)，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務(wù)，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設(shè)進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度，設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設(shè)服務(wù)快速通道，對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。

激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領(lǐng)企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策，鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能，加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技項目資源庫，推動30項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。

(三)科學(xué)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

增強產(chǎn)業(yè)集群實力?；I建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成城市礦產(chǎn)示范服務(wù)基地建設(shè)中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群，以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群，以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設(shè)高標準基本農(nóng)田10萬畝，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產(chǎn)加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓B2B電商交易平臺建設(shè)，爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設(shè)前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度，興建一批社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源，科學(xué)編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動，年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。

(四)推進城港融合發(fā)展，培育壯大臨港經(jīng)濟。

構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制，探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設(shè)臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務(wù)，協(xié)助建設(shè)港口物流產(chǎn)業(yè)園，促進港航服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

加快涉港項目建設(shè)步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務(wù)區(qū)、疏港高速公路等重大項目，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè)，積極籌備九年一貫制學(xué)校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內(nèi)具備開工條件。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，優(yōu)化人居環(huán)境。

提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界，啟動盤活存量建設(shè)用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設(shè)程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設(shè)專項整治。重點推進中學(xué)街一路兩橋和海關(guān)北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設(shè)試點。謀劃建設(shè)城市備用調(diào)峰熱源，改善主干熱網(wǎng)安全狀況，依法推進集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則，繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，加快推進“智慧城市”建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保出行?？茖W(xué)規(guī)劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設(shè)。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里，整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設(shè)北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作，推進“五化四場”建設(shè)。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%，著力整治環(huán)境污染問題，堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度，全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設(shè)，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學(xué)、大東小學(xué)、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。

完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)見習(xí)計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20xx年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策，完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策，抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場，兼顧其他地區(qū)貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經(jīng)濟，到20xx年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節(jié)流多方融資，提升資金保障能力。

加強財源建設(shè)保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應(yīng)收盡收和年初預(yù)期收入任務(wù)完成。增強財政預(yù)算約束力，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務(wù)，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(PPP)試點，吸納社會資金參與項目建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港，促進小額貸款公司加速發(fā)展，豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類，支持金融擔保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務(wù)。

(八)創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，構(gòu)建和諧平安東港。

堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領(lǐng)域檢查力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應(yīng)急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設(shè)市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規(guī)清理整頓學(xué)生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應(yīng)急響應(yīng)機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件和抗風(fēng)險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設(shè)，擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，依托4G無線專網(wǎng)建設(shè)移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，堅持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度，提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力。

切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設(shè)勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規(guī)決策，于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務(wù)，積極建設(shè)法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設(shè)服務(wù)型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設(shè)廉潔型政府。

各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發(fā)展，踏石留印抓落實，為建設(shè)“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗!

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