東臺(tái)市政府工作報(bào)告(3)
東臺(tái)市政府工作報(bào)告篇3
發(fā)展水平穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長(zhǎng)12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，增長(zhǎng)20.1%。固定資產(chǎn)投資330億元，增長(zhǎng)22%。外貿(mào)出口總額5.1億美元，增長(zhǎng)24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26200元、農(nóng)民人均純收入達(dá)15300元，分別增長(zhǎng)10%、12%。主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)效同步提升。單位GDP能耗下降3.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重25%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標(biāo)準(zhǔn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資73%，高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力保持蘇北領(lǐng)先，建成國(guó)家火炬計(jì)劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣(市)，列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行中首次躋身前50強(qiáng)，上升至第48位。
三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。二三產(chǎn)業(yè)比重較上年末提高近1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到39.5%。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商成效明顯，領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、東祥麟環(huán)保新材料、干細(xì)胞科技城、上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、科馬特?cái)?shù)控設(shè)備等一批重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目相繼落戶。全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全口徑工業(yè)開(kāi)票銷售453.1億元，增長(zhǎng)29.9%，四大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷售209.2億元，占規(guī)上工業(yè)60%。深入實(shí)施“222”工程、大企業(yè)培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)573家。開(kāi)票銷售超億元企業(yè)71家，其中超10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)8家，占鹽城的五分之一?！半p十”企業(yè)開(kāi)票銷售占規(guī)上工業(yè)45%，磊達(dá)集團(tuán)、久興集團(tuán)納稅超億元。新創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，新設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心、院士工作站5家，專利申請(qǐng)突破3000件，馬佐里、東強(qiáng)等16家企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃。富安繭絲綢創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)已報(bào)國(guó)家工商總局，東臺(tái)發(fā)繡被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，新增省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)評(píng)審，被列為全省首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)投資116.5億元，增長(zhǎng)25.7%。新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西溪文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，永寧汽車城、德潤(rùn)廣場(chǎng)、宋城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，仁達(dá)物流保稅倉(cāng)庫(kù)獲得南京海關(guān)批準(zhǔn)，董永七仙女文化園創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。金融業(yè)加快發(fā)展，新引進(jìn)民生銀行、江南農(nóng)商行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立首家省信用再擔(dān)保公司縣級(jí)分公司，金融機(jī)構(gòu)新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發(fā)行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平繼續(xù)位居全省第一板塊。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)132萬(wàn)畝，列全省首位。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)54家。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和20強(qiáng)龍頭企業(yè)，建成省級(jí)園區(qū)2家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗東臺(tái)展現(xiàn)新面貌。組織實(shí)施113項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高到55%。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，“兩鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)建設(shè)加快步伐，安豐、弶港被列為省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，富安進(jìn)入省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)行列。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，梁垛臨塔村被列為全國(guó)首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)14個(gè)，被列為省首批農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)示范縣(市)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，臨海高等級(jí)公路、344國(guó)道市區(qū)北繞城段建成通車，610省道開(kāi)工建設(shè)，352省道西延工程順利推進(jìn)。新建一級(jí)公路108公里、農(nóng)村等級(jí)公路228公里。連申線東臺(tái)段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進(jìn)。建成西氣東輸燃?xì)夤艿?2公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂(lè)變、海堰變擴(kuò)建工程竣工投運(yùn)。
沿海開(kāi)發(fā)加速推進(jìn)，產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，港城生態(tài)環(huán)境、綠化和“風(fēng)光漁”互補(bǔ)基地建設(shè)沿海領(lǐng)先。臨港產(chǎn)業(yè)加快集聚，新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量、發(fā)電量均占全省四分之一。中節(jié)能三期、蘇美達(dá)光伏電站等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鵬濤供應(yīng)鏈物流、東潤(rùn)醫(yī)療器械等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。港城建設(shè)展現(xiàn)新貌，核心區(qū)“三縱三橫”道路框架全面拉開(kāi)，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。港城功能逐步完善，科創(chuàng)大廈投入使用，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場(chǎng)、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項(xiàng)目有序推進(jìn)，“東方濕地之都、海濱風(fēng)光新城”初步呈現(xiàn)。國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。
民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。財(cái)政用于民生投入達(dá)40.6億元，增長(zhǎng)20.1%，20件實(shí)事全面兌現(xiàn)。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水，新建管網(wǎng)超200公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。一級(jí)客運(yùn)站加快建設(shè)，新增城市公交43輛，公共交通服務(wù)功能不斷完善。新建保障性住房55萬(wàn)平方米，獲評(píng)省住房保障體系建設(shè)示范縣(市)。實(shí)施敬老關(guān)愛(ài)工程，建成星級(jí)敬老院8家、居家養(yǎng)老服務(wù)站46家，老年公寓一期投入使用。免費(fèi)為17萬(wàn)65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，為5530對(duì)夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，為6091名殘疾人實(shí)施保障救助，資助困難大學(xué)生227名，4110戶農(nóng)村低收入家庭全部脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增就業(yè)、再就業(yè)3.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6079人，獲評(píng)全省農(nóng)民工工作先進(jìn)市。社會(huì)保障水平明顯提升。城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)98%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、尊老金按時(shí)足額發(fā)放。全面調(diào)高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助1.9億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。東中城東校區(qū)順利招生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，海春軒塔被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范試點(diǎn)縣(市)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，建成省技防城市，被表彰為全國(guó)法治縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
城市創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，生態(tài)文明有了新進(jìn)步。國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。新增市區(qū)綠地119公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)。飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)列鹽城第一。環(huán)境工程加快實(shí)施，國(guó)家1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新曹垃圾填埋場(chǎng)建成投運(yùn)，10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建成運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91%。嚴(yán)格控制新上“兩高一低”項(xiàng)目，實(shí)施減排項(xiàng)目18個(gè)，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。
20xx年工作安排
總體要求：深入貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭(zhēng)先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加突出質(zhì)量和效益，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)12 %、13%，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
做好今年工作，將以12類56條改革要點(diǎn)為抓手，深化改革、促進(jìn)發(fā)展。積極推進(jìn)行政體制改革。加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。
一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
加快新型工業(yè)高端發(fā)展。壯大發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“高輕新”導(dǎo)向，以東祥麟環(huán)保新材料、生輝LED新光源材料等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展;以上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、東達(dá)海工樁基設(shè)備為突破，推進(jìn)新能源及裝備產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;以久工重機(jī)、恒舜智能織機(jī)為支撐，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;以臺(tái)灣品青生物科技、光亞海產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目為促進(jìn)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展;以領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、捷士通移動(dòng)通訊基站、干細(xì)胞科技城為引領(lǐng)，積極發(fā)展電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重提高至65%以上。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)“222”工程，新開(kāi)工技改項(xiàng)目135個(gè)、竣工125個(gè)。完成重組企業(yè)8家以上，推動(dòng)有條件的企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)股份制改造。全年凈增規(guī)上企業(yè)30家，開(kāi)票銷售超10億元企業(yè)達(dá)12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達(dá)集團(tuán)超50億元，“雙十”企業(yè)開(kāi)票銷售占規(guī)上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大品牌創(chuàng)建力度，新培育注冊(cè)商標(biāo)660件，新創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品10個(gè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一縣(市)。積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意以及金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)永寧汽車城二期、中儲(chǔ)棉海東物流二期等項(xiàng)目，建成區(qū)域性重點(diǎn)物流企業(yè)5家。依托東湖科技城、科創(chuàng)大廈產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等載體，規(guī)劃建設(shè)2.5產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造新興服務(wù)業(yè)高地。著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)空間布局和重要節(jié)點(diǎn)安排，推進(jìn)虹鼎萬(wàn)融城、華鑫商業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，做優(yōu)濱河路美食休閑商業(yè)街等特色街區(qū)，滿足居民生活消費(fèi)需求。加快發(fā)展旅游業(yè)。提升生態(tài)濕地、歷史文化、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游建設(shè)水平，西溪景區(qū)、永豐林生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，打造長(zhǎng)三角知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。
致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。圍繞打造“江蘇農(nóng)業(yè)第一縣(市)”，放大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)效應(yīng)，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬(wàn)畝以上。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，三倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，華大集團(tuán)力爭(zhēng)在鹽城率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”品牌30個(gè)以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，試行聯(lián)耕聯(lián)種模式，全年新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)5萬(wàn)畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)以上。加快推進(jìn)“三大合作”，新增農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作組織65家，提高農(nóng)民資金互助合作規(guī)范管理水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立動(dòng)物防疫與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地。
二、以沿海開(kāi)發(fā)為主攻重點(diǎn)，加快拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間
做大做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)。大力招引新能源及裝備制造項(xiàng)目，加快實(shí)施國(guó)華風(fēng)電三期、蘇美達(dá)光伏組件、東積電清潔能源等項(xiàng)目，新增新能源裝機(jī)容量150兆瓦，打造國(guó)家級(jí)新能源示范基地。加快實(shí)施中糧黃海場(chǎng)生豬產(chǎn)業(yè)化、賜百年螺旋藻深加工等項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。積極培育臨海新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)濕地旅游業(yè)，加快建設(shè)江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為沿海永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)生態(tài)海濱新城。圍繞城市副中心發(fā)展定位，以列入省臨海城鎮(zhèn)培育計(jì)劃為契機(jī)，加快建設(shè)20平方公里先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、干道節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)，新增綠化面積25公頃，提升生態(tài)港城綠化品位。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院秋季開(kāi)始招生，建成佛教文化園，加快建設(shè)漁美人商業(yè)街二期、格林豪泰二期、主題廣場(chǎng)等一批功能性項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市政務(wù)服務(wù)沿海分中心，設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，完善港城服務(wù)功能，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化海濱新城。
提高綜合開(kāi)發(fā)效益。配合省啟動(dòng)條子泥圍墾二期工程，爭(zhēng)取將灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)列入國(guó)家區(qū)域規(guī)劃。積極開(kāi)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國(guó)家區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，以戰(zhàn)略資源贏取戰(zhàn)略投資。加強(qiáng)灘涂資源開(kāi)發(fā)、利用和管理，加快建設(shè)集“風(fēng)光漁”互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)工程。積極理順灘涂權(quán)屬關(guān)系，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以灘涂資源發(fā)包、林木銷售等為重點(diǎn)，加大國(guó)有集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度，提高灘涂綜合開(kāi)發(fā)效益。
三、以擴(kuò)大開(kāi)放為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地
緊抓招商擴(kuò)大有效投入。圍繞四大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺(tái)和北京、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，用足用好境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本資源，力爭(zhēng)與境外發(fā)達(dá)地區(qū)建立友好城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。抓好上海自貿(mào)區(qū)成立、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等新機(jī)遇，加快承接經(jīng)濟(jì)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批基地型、領(lǐng)軍型、科技型項(xiàng)目。完善境內(nèi)外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)布局與功能，開(kāi)展集中招商活動(dòng)，新開(kāi)工70個(gè)、新竣工40個(gè)億元以上項(xiàng)目，其中10億元以上分別達(dá)10個(gè)、6個(gè)，突破50億元以上重大項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類資本擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、臨海開(kāi)發(fā)等八類重點(diǎn)工程，完成投入290億元以上。
量質(zhì)并舉提高經(jīng)濟(jì)外向度。擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，支持外資以參股、并購(gòu)、重組等多種形式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，聚力招引3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)1億美元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，培植自營(yíng)出口1千萬(wàn)美元以上企業(yè)25家，其中5千萬(wàn)美元以上企業(yè)2家。依托沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，積極打造省級(jí)出口基地。建立國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外出口產(chǎn)品認(rèn)證，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。
提檔升級(jí)加快園區(qū)建設(shè)。大力開(kāi)展“載體建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)四區(qū)六園錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。城東新區(qū)著力打造紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。西溪景區(qū)加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其他六園爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)辦事處、商檢辦事機(jī)構(gòu)、海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)等載體平臺(tái)，提升園區(qū)功能。加快園區(qū)合作共建，推進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)、央企國(guó)企、行業(yè)商會(huì)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、以科技創(chuàng)新為支撐，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體地位，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心6家，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.2%。推進(jìn)品牌創(chuàng)建“三年行動(dòng)計(jì)劃”，新創(chuàng)省“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)4家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元，占規(guī)上工業(yè)比重30%。推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大省科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，組建科技小額貸款公司，引進(jìn)科技銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)融資規(guī)模達(dá)10億元。
深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與科研院所、高等院校合作，推動(dòng)科技項(xiàng)目化、成果化。實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，推進(jìn)省級(jí)前瞻性研發(fā)項(xiàng)目和國(guó)際科技合作項(xiàng)目10個(gè)以上。設(shè)立市政府專利獎(jiǎng)，推動(dòng)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，全年授權(quán)專利突破1600件，萬(wàn)人專利擁有量達(dá)50件。以新能源研發(fā)平臺(tái)為依托，建設(shè)新能源裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共建中韓紡織機(jī)械公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
打造區(qū)域人才高地。健全企業(yè)引才激勵(lì)政策，完善人才評(píng)價(jià)、資助和服務(wù)機(jī)制，提高人才待遇，重點(diǎn)園區(qū)試行人力資源“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，探索建立專利參與分配的科技成果轉(zhuǎn)化制度。充分發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。構(gòu)建政府、企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、管理代理。積極引進(jìn)國(guó)家“__”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，全年引進(jìn)各類高層次人才200名以上。
五、以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造活力
建優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)科技企業(yè)孵化器作用，加快培育汽車城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)載體，東臺(tái)鎮(zhèn)等中小企業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐孵化，厚實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤。引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元開(kāi)發(fā)模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)120家以上，爭(zhēng)創(chuàng)鹽城市3A級(jí)中小企業(yè)園、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)各2個(gè)。
培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。加快建設(shè)省創(chuàng)業(yè)型城市，全面落實(shí)國(guó)家、省和鹽城市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和企業(yè)年度報(bào)告制，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立部門掛鉤指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，突出抓好民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)創(chuàng)業(yè)，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學(xué)生、村干部等不同群體投身創(chuàng)業(yè)。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)1500家。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，建立健全市鎮(zhèn)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政務(wù)代理、財(cái)務(wù)咨詢、信息發(fā)布等一站式服務(wù)。進(jìn)一步清理和壓降涉企收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本，試行中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限，實(shí)行小額貸款貼息優(yōu)惠，推行企業(yè)網(wǎng)上備案公告制，讓創(chuàng)業(yè)者安心放心創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加高端培訓(xùn)，分類開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1500人次以上。
六、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
提升中心城市建設(shè)品位。立足全省20個(gè)中心城市(組群)發(fā)展定位，大力實(shí)施101項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。高水平建設(shè)城東新區(qū)核心區(qū)、西溪景區(qū)等組團(tuán)節(jié)點(diǎn)，做精做美城市。實(shí)施慶豐路東延、工農(nóng)橋重建等路橋工程，完善市區(qū)道路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快交通綜合樞紐建設(shè)，建成一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實(shí)施一批公共服務(wù)、生活配套、商務(wù)休閑等功能性項(xiàng)目，建設(shè)大型現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體，文化藝術(shù)中心、東中游泳館建成開(kāi)放，打造10分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈。提高城市經(jīng)營(yíng)效益，有序開(kāi)展土地招商，穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。探索國(guó)有公司參股股份制銀行，吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提升城市管理水平，加快建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，在鹽城率先建成省級(jí)優(yōu)秀管理城市。加大“四城同創(chuàng)”力度，年內(nèi)建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家生態(tài)市，國(guó)家園林城市通過(guò)省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。
打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)村。編制各鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)，彰顯個(gè)性特色。實(shí)施152個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，完善提升老鎮(zhèn)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村居住向集鎮(zhèn)和規(guī)劃點(diǎn)集中，加快商住小區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)綜合體、大型超市、專業(yè)市場(chǎng)，配套完善科教文衛(wèi)等公共服務(wù)項(xiàng)目，提升綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治，推動(dòng)城市管理向鎮(zhèn)區(qū)延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)境聯(lián)動(dòng)管理體系，努力營(yíng)造干凈、整潔、舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成交通干道環(huán)境整治示范帶，所有村莊環(huán)境整治到位，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)各1個(gè)，建成省園林式小城鎮(zhèn)2個(gè)，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)。
加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。610省道、352省道西延段建成通車，344國(guó)道高興東段全面竣工，同步啟動(dòng)?xùn)|延段前期工作，新建改造農(nóng)村等級(jí)公路200公里、危窄橋梁68座，新開(kāi)通市鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交各2個(gè)鎮(zhèn)。開(kāi)工建設(shè)川東港拓浚工程，疏浚農(nóng)村河道384萬(wàn)方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開(kāi)工建設(shè)110千伏子午變。加快通達(dá)管道天然氣，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)管道天然氣建設(shè)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，完成有線電視改造任務(wù)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
七、以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
著力減排控塵讓天更藍(lán)。加快大氣污染治理，實(shí)施減排項(xiàng)目15個(gè)，推進(jìn)中玻、蘇中熱電等企業(yè)脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持鹽城領(lǐng)先。推進(jìn)煙塵控制區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)施工場(chǎng)地?fù)P塵排污以及渣土運(yùn)輸、堆場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證，確保達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵(lì)秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，年內(nèi)20家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，清潔能源使用率達(dá)70%以上。大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能4萬(wàn)噸以上、落后設(shè)備500臺(tái)套以上，單位GDP能耗下降3.5%。
大力植樹(shù)造林讓地更綠。堅(jiān)持增量與提質(zhì)并舉、植綠與造景并行，扎實(shí)開(kāi)展植樹(shù)造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，以高速公路、國(guó)省道干線、城市主要干道為重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)走廊。加強(qiáng)沿海灘涂宜林荒地荒灘開(kāi)發(fā)，推進(jìn)沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)綠化和園區(qū)綠化建設(shè)，著力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點(diǎn)鎮(zhèn)綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積100公頃，建成省級(jí)園林式單位(居住區(qū))30家以上。
強(qiáng)化水源保護(hù)讓水更凈。深入推進(jìn)控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學(xué)需氧量2.1%。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重抓城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%。試行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步推行排污企業(yè)出資、部門監(jiān)管、第三方治理機(jī)制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。
八、以改善民生為根本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
拓寬增收渠道提升富足感。扎實(shí)推進(jìn)居民收入五年倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入保持蘇北領(lǐng)先。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展用工洽談、勞務(wù)集市等招聘活動(dòng)，全年新增就業(yè)2.5萬(wàn)人。建立政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，以及“零就業(yè)”家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員政府托底就業(yè)服務(wù)制度，推行政府購(gòu)買公益性崗位優(yōu)先用于困難高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度和農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，著力提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、工資性和轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)渴种赂还こ?，確保按期完成脫貧任務(wù)。
完善保障體系增強(qiáng)幸福感。按照“?；尽⒀a(bǔ)短板、托底線”的原則，推動(dòng)民生保障普惠公平。建立社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼“一體化”。深化城鄉(xiāng)居?！八膫€(gè)不出村”經(jīng)辦管理服務(wù)模式，發(fā)放社保一卡通10萬(wàn)張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象和重殘人員等各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保障水平蘇北領(lǐng)先。建立大病救助基金，推行城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，最大限度減少因病致貧返貧。加強(qiáng)困難群體救助體系建設(shè)，實(shí)施敬老關(guān)愛(ài)、殘疾人康復(fù)、生育關(guān)懷、特困大學(xué)生資助等工程，惠及各類困難群體。
加強(qiáng)公共服務(wù)增進(jìn)公平感。公平配置優(yōu)質(zhì)教育資源，建成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，暢通分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診渠道，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，群眾文化合作社發(fā)展到400家以上，建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開(kāi)展棚戶區(qū)危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬(wàn)平方米，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極興辦20件實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)百姓共享發(fā)展成果。
九、以社會(huì)治理為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力
提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市社會(huì)治理服務(wù)中心建成使用，鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公共慈善、科技服務(wù)等社會(huì)組織，支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開(kāi)展公益服務(wù)。堅(jiān)持依法治理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律服務(wù)和援助，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)法律便捷服務(wù)圈。深化法治東臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建成省法治建設(shè)示范縣(市)。
健全公共安全體系。堅(jiān)持綜合治理，鞏固平安東臺(tái)創(chuàng)建成果，提升技防城建設(shè)水平。加大平安創(chuàng)建投入，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正等工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持源頭治理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善基層司法所管理體制，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，完善政府新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，建立涉法涉訴信訪終結(jié)制度，全市重點(diǎn)信訪積案化解率達(dá)95%以上。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢(shì)而為、積極作為，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，正確行使權(quán)力。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大力破解難題。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，傾力勤政為民。
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