反腐倡廉建設(shè)工作報告
反腐倡廉建設(shè)工作報告
切實推動反腐倡廉建設(shè)的制度化,是貫徹落實黨的十七大精神的一項重要內(nèi)容,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇反腐倡廉建設(shè)工作報告,一起看一下吧!
反腐倡廉建設(shè)工作報告篇1
為認真貫徹《關(guān)于對全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督查的通知》(平紀發(fā)〔20__〕73號)精神,進一步加強交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力,我局對照《__縣落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃>實施方案》要求,結(jié)合行業(yè)實際,對20__年來反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行了認真細致的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),認真部署自查工作
我局歷來十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作,在收到通知后,迅速召開專題會議安排部署,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作重點和責(zé)任分工,安排專人對系統(tǒng)近年來反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類,著力查找存在的問題和不足,為整改完善打下了基礎(chǔ),提供了保障。
二、精心組織,認真梳理,扎實開展自查工作
對照自查內(nèi)容,我們重點從以下幾個方面全面開展自查:
(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
一是能夠堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,與交通運輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)細化分解,層層簽訂責(zé)任書,把責(zé)任落實到科室,落實到人。進一步明確了各級、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任,形成了人人肩上有壓力,個個身上有責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預(yù)防機制。一方面認真落實民主集中制原則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,都通過相關(guān)的會議集體討論決定。另一方面深入推進風(fēng)險防控管理,印發(fā)了《__縣交通運輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深入排查崗位風(fēng)險點,提出有針對性的防控措施,初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控管理體系。三是加強行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式,深入開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動,聘請了9名同志作為交通運輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進行明察暗訪,及時反饋,促進了基層工作作風(fēng)的改進。
(二)開展廉政教育情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)政治學(xué)習(xí)制度,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《__縣落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等,切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀律”集中教育活動和“正風(fēng)肅紀、勤政為民”教育實踐活動,通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式,積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
(三)重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況
1、加強財政專項資金的使用管理。一是嚴格按照《會計法》等相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)規(guī)定,加強專項經(jīng)費和補貼資金管理,做到專款專用。定期對基層交通建設(shè)專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查,促進了專項經(jīng)費的規(guī)范管理。二是加強事業(yè)單位預(yù)算外資金管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,堅決禁止 “小金庫”。結(jié)合中央“八項規(guī)定”,修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度,嚴格落實接待標準,采取限定油耗、改裝天然氣等措施,切實降低“三公”經(jīng)費開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標投標活動,嚴格落實工程項目規(guī)劃、評審及招投標相關(guān)程序,堅持項目建設(shè)流程公開、公正、透明實施,杜絕工程項目“人情招標”和“暗箱操作”現(xiàn)象,不斷促進招投標市場健康發(fā)展;二是落實市場準入制度,加強施工單位信用考核,強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過定期組織檢查、督查等形式,加強對工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程質(zhì)量和施工安全,減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度,梳理規(guī)范行政審批事項,落實行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求,制定《辦事指南》,做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、辦理程序等事項的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實施辦法和細則,充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式,依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況,廣泛接受各界監(jiān)督,打造“陽光政務(wù)”。
4、重視審計監(jiān)督工作,強化干部考核管理。以重點項目資金使用管理和重大專項決策為重點,定期邀請縣審計部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計,切實糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實干部“干事檔案”制度,修訂考核細則,明確責(zé)任分工,按季度、按程序做好干部工作述職、民主測評打分工作,激勵、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力形成“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的良好工作機制。
5、主動辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案,積極爭取上級政策資金支持,結(jié)合“下基層”活動,想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會各界群眾提出的道路建設(shè)、運輸市場監(jiān)管、客貨運輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護方面的難題,提升交通運輸行業(yè)群眾滿意度。
(四)健全完善各項制度情況
我們結(jié)合工作實際,按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求,分類整理,逐條核對,逐步健全完善交了通運輸系統(tǒng)各項風(fēng)險防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《__縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項制度》、《__縣交通運輸局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《__縣交通運輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《__縣交通運輸局機關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項制度》、《__縣交通運輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項制度》、《__縣交通運輸局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險防控五項制度》等各項制度數(shù)十項,涵蓋工程項目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機制初步建立,真正實現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進制度的“籠子”里來。
三、存在不足和下一步工作打算
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部分制度過于原則寬泛,標準和細則大而化之,或界定模糊不清,缺乏針對性和可操作性;二是個別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級要求精神不相適應(yīng),需進行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足,存在“失之于寬,失之于軟”的現(xiàn)象,制度執(zhí)行時緊時松,不能做到持之以恒;四是對各項制度的宣傳教育不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面,對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。
針對上述問題,今后我們將重點做好以下幾方面的工作:
一是提高思想認識,健全完善制度。要充分認識到加強反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項制度,把反腐倡廉教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進,為深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的保證。
二是強化制度創(chuàng)新,切實發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問題,緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動,按照中央關(guān)于下大力氣對“四風(fēng)”現(xiàn)象進行整改的要求,從工作實際出發(fā),科學(xué)嚴密的制定各項反腐倡廉制度,不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預(yù)見性和可操作性,確保各項制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強學(xué)習(xí)宣傳,堅決貫徹落實。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上,通過多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳,使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度,切實發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當作重要的、經(jīng)常性的工作來抓,維護反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴肅性,切實提高制度的執(zhí)行力。
反腐倡廉建設(shè)工作報告篇2
一、廉政責(zé)任不斷夯實
(一)強化責(zé)任機制建設(shè)
按照認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任的要求,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,根據(jù)新要求進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項目,制定了《石河子地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解和反腐倡廉工作任務(wù)分工》、《石河子地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》、《石河子地方稅務(wù)局機關(guān)各部門貫徹落實2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工方案》、《石河子地稅局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《石河子地稅局紀檢組監(jiān)督責(zé)任清單》。兩級黨組、紀檢監(jiān)察部門及職能部門對承擔(dān)的責(zé)任進行簽字背書,擬定清單分任務(wù),把“籠統(tǒng)的責(zé)任”變成“明確的清單”落實到班子成員、落實到各部門,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、責(zé)任科室具體抓的工作機制。同時,為進一步落實各項任務(wù)指標及制度,形成了“兩級”黨組成員書面報告責(zé)任落實制度,對“兩級”黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況納入年終考核,對紀檢組長、監(jiān)察室主任、各基層局紀檢組長(紀檢員)年終考核實行備案制。
(二)注重嚴明組織紀律
黨組以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,重點強化“三重一大”監(jiān)督制約和“兩個責(zé)任”的有效落實,黨組成員深入學(xué)習(xí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,嚴格遵守“八項規(guī)定”,落實“四個不直接分管”。
一是關(guān)注重大事項,充分體現(xiàn)民主。對關(guān)系全局性的重要決策,在黨組會前廣征民意。設(shè)置公告欄,定期對“三公經(jīng)費”等群眾關(guān)注的熱點事項進行公告,如機關(guān)車輛單車用油、維修、機關(guān)差旅費情況、機關(guān)公務(wù)接待,職工食堂開支,本局資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈情況,自覺接受干部職工監(jiān)督。凡重要采購,均組織人力詢價,并選派群眾代表全程參與監(jiān)督投標。在納稅服務(wù)方面重點公開:崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督渠道等。建立健全首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度,推進執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開,增強執(zhí)法透明度。
二是堅守人事紀律,選拔任用干部。嚴格依據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)人事教育工作流程》執(zhí)行干部選拔任用制度,把好決策關(guān),使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到任用。今年5月,公開選拔任用了13名科級干部,并對所提拔任用干部開展了任前集體廉政談話和廉政知識測試,群眾反映良好。
三是嚴格考核檢查,保障落實到位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系,在績效考核中加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作權(quán)重,運用績效考核的導(dǎo)向作用,定期對基層局、機關(guān)科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展檢查考核,促進責(zé)任落實。實行“每月局例會”制度,并對重點工作實行“重點工作項目責(zé)任清單、重點工作項目完成回復(fù)清單”制度,強化對各項工作的落實及執(zhí)行力的監(jiān)督考核,及時督導(dǎo)解決工作中的問題,力求務(wù)實高效。同時,結(jié)合區(qū)局落實責(zé)任清單要求,黨組各成員制訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案,局黨組以半年為時間段,加強對責(zé)任制落實情況的督查,黨組書記同步對責(zé)任制落實情況進行了審議并逐一作出了評價。
(三)監(jiān)督責(zé)任有效落實
在石河子地稅局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀檢組明確職能定位,集中精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé),做到五個同步:即執(zhí)法督查、內(nèi)部審計專項檢查、人事任免、招錄、績效考核、執(zhí)法監(jiān)察同步進行,使紀檢監(jiān)察與之同步運轉(zhuǎn)。
一是促監(jiān)督。與執(zhí)法督查同步,集中整頓房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)評估交易價格不實的行為, 有效遏制二手房交易中的稅款流失現(xiàn)象。并結(jié)合此次檢查情況向各征管局發(fā)放了執(zhí)法監(jiān)察建議書。加強對稅務(wù)違法案件的曝光力度,在《北疆晨報》等媒體和我局網(wǎng)站、官方微博開設(shè)專欄,與人教科共同開展了今年3名公務(wù)員錄用后的證審工作。
二是強監(jiān)察。緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作,“中秋”、“十一”節(jié)前夕組織基層局進行了公車使用、封存情況的互查互訪。先后2次與市局辦公室、征管科共同開展了作風(fēng)紀律明察暗訪,未發(fā)現(xiàn)有違紀行為。協(xié)助師市紀委監(jiān)察局對市區(qū)內(nèi)公款消費、公款吃喝等“四風(fēng)”問題進行了2次明察暗訪。同時,為有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),紀檢組把監(jiān)督重點放在“問題”上,探索和稽查局開展“一案雙查”,制定了實施方案,切實把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責(zé)”上,對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索已通過稅政法規(guī)科移交稽查局查辦。結(jié)合今年8月1日起執(zhí)行的《自治區(qū)地稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》對重大稅務(wù)案件審理委員會辦公室分送的6戶案件情況說明進行了書面審理。
三是抓重點。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)一系列禁令,認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、稅務(wù)干部違規(guī)收受“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭等問題的專項整治清理檢查。對本系統(tǒng)辦公用房清理騰退、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶情況進行了統(tǒng)計上報,無違規(guī)問題發(fā)生。
二、廉政宣教推陳出新
(一)拓展教育途徑,抓好日常廉政教育
堅持把廉潔從政教育及廉政文化建設(shè)納入黨組中心組、干部教育培訓(xùn)工作。首先,年內(nèi)充分結(jié)合系統(tǒng)教育培訓(xùn)搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺,引導(dǎo)干部學(xué)廉懂廉。結(jié)合石河子地方稅務(wù)局教育培訓(xùn)計劃擬定了本年度黨風(fēng)廉政教育專項培訓(xùn)計劃,逢培必進行黨風(fēng)廉政教育。年內(nèi)系統(tǒng)開展廉政談話46人次,廉政提醒談話2 人次。其次,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《四害之風(fēng)》、《狠剎浪費之風(fēng)》、《蛻變》等警示教育片。在黨風(fēng)教育月活動中,以“守紀律講規(guī)矩,踐行三嚴三實,做具有新疆特色的好干部”為主題。紀檢組長授課。再次,以“做文明、廉潔、有禮的石河子人”為主題,采取演講、稅收政策宣傳到5個社區(qū)活動形式,讓廉政價值理念深入人心。最后,以深化落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”為抓手,以整改自治區(qū)地方稅務(wù)局明查暗訪組查出的問題為中心,通過外聘行風(fēng)監(jiān)督員加大對石河子地稅系統(tǒng)各窗口單位明察暗訪力度,執(zhí)行績效問責(zé)處理、整改落實。
(二)加強廉政宣傳,營造廉政文化氛圍
加強廉政信息宣傳報送力度,對各基層局報送信息情況納入績效考核,并在年初工作中對向“新疆地稅廉政之窗”投稿工作做出明確要求。繼續(xù)推行兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉政課制度,石河子地方稅務(wù)局黨組班子成員分別結(jié)合“三嚴三實”教育活動講黨課,同時購買相關(guān)書籍進行中心組學(xué)習(xí)。以局工會、婦聯(lián)、協(xié)會等群眾團體為橋梁,開展了讀書養(yǎng)廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等群眾性廉政文化活動,提升干部職工的“正能量”,增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局開辟建成了“稅務(wù)廉政文化長廊”。該長廊長10米,由前言、文化篇、關(guān)懷篇、警句篇、宣傳篇、預(yù)防篇等六個方面內(nèi)容組成,創(chuàng)造出良好的廉政宣傳氛圍。
(三)強化檢查問責(zé),提高自律意識
定期開展廉政談話,對重點崗位、重點科室、基層局負責(zé)人和紀檢組長約談提醒,今年安排四個基層局的黨組書記、紀檢組長,就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況,落實八項規(guī)定、反對四風(fēng)要求,執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況,向市局黨組進行了報告。通過定期報告、專題報告等形式,雙向傳導(dǎo)壓力,強化兩級黨組、紀檢組對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的擔(dān)當意識。編制了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”約談(談話)記錄表、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點調(diào)研記錄表,規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)約談、談話及調(diào)研記錄、反饋方式。
三、風(fēng)險防范推進有力
(一)對照廉政風(fēng)險防控手冊做好風(fēng)險點排查工作
按照“查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的思路,石河子地方稅務(wù)局從績效考核指標、征管工作流程、征管質(zhì)量評價入手,以績效考核促內(nèi)控,以內(nèi)控防風(fēng)險。堅持廉政風(fēng)險點季度排查制度,根據(jù)考核中存在的問題,對各種預(yù)警事項實行動態(tài)監(jiān)控,及時提醒,重點情況要做出說明,不斷完善制度機制和工作流程。今年以來,全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險疑點35次,經(jīng)查均為非廉政風(fēng)險點,屬稅收執(zhí)法差錯,已進行相應(yīng)責(zé)任追究。
(二)開展稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險再排查再評估再防控工作
結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于在全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險再排查再評估再防控工作的通知》要求,成立工作小組,擬定工作方案,明確排查任務(wù),建立風(fēng)險臺賬,全面排查稅收執(zhí)法風(fēng)險,對發(fā)現(xiàn)的問題,健全防范機制及時防范整改。目前此項工作正在進行中。
四、紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強
石河子地方稅務(wù)局紀檢組認真落實 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求,紀檢組監(jiān)察室把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上,將工作重心向辦案工作傾斜。通過以會代訓(xùn),對加強執(zhí)紀監(jiān)督、案件查辦工作的具體要求和方法進行了輔導(dǎo)。加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過到基層調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在開展執(zhí)紀監(jiān)督工作方面不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象,及時予以指出和糾正。今年,舉辦了1期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,邀請了直屬機關(guān)黨工委和石河子大學(xué)政法學(xué)院的教授及本局師資,結(jié)合當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的形勢和任務(wù)進行授課。紀檢組派出3名人員參加了師市紀委、區(qū)局、稅務(wù)總局舉辦的專項培訓(xùn),努力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
通過今年前期的努力,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些成績,但也存在薄弱環(huán)節(jié):一是“一案雙查”工作有待進一步探索,以謀求新的途徑加強查辦案件力度;二是廉政宣傳教育有待推陳出新,讓廉政教育更符合時代特點,提高廣大干部的遵紀守法意識。
五、來年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃
2016年,我們將認真落實自治區(qū)地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作安排部署,繼續(xù)抓好兩個責(zé)任的落實,圍繞執(zhí)紀、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè),進一步在工作落實上下功夫,銳意進去,務(wù)求實效。
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神
結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際,就貫徹落實全會精神作出部署。要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。深刻領(lǐng)會全會關(guān)于當前形勢的分析判斷,規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),關(guān)于發(fā)展理念的重要論述和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的新要求,切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務(wù)。要按照五中全會要求,認清堅持全面從嚴治黨的歷史責(zé)任,找準職能定位,圍繞“三清”目標,全面加強紀律建設(shè),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,依紀依規(guī)開展紀律審查,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),全面履行好職責(zé),確保政令暢通。四要切實加強自身建設(shè)。要緊密聯(lián)系自身實際,把學(xué)習(xí)全會精神與宣傳貫徹修訂后的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》結(jié)合起來,帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀,堅持“高線”,堅守“底線”,做到打鐵自身硬、正人先正己。
(二)狠抓“兩個責(zé)任”落實
進一步細化擬定責(zé)任清單,強化黨組、各單位主要負責(zé)人的主體責(zé)任,履行“一崗兩責(zé)”,強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任,加強對責(zé)任落實的監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)和問責(zé)。 把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局重點工作,突出黨組主體責(zé)任、深化紀檢組監(jiān)督責(zé)任。一是主動作為。進一步增強全面履行職責(zé)和任務(wù)的自覺性,加強對政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,主動擔(dān)當黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。二是緊扣中心。緊緊圍繞局黨組中心工作,以規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)力運行為重點,充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用,在服務(wù)石河子地稅事業(yè)發(fā)展中充分彰顯紀檢監(jiān)察部門的不懈擔(dān)當。
(三)推進內(nèi)控機制信息化建設(shè)
結(jié)合推行金稅三期工程和征管改革中出現(xiàn)的新情況,把風(fēng)險防控逐步拓展到執(zhí)法環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域,同時在財務(wù)管理、干部選拔任用監(jiān)督等方面進一步深入查找風(fēng)險點,打造覆蓋稅收工作各方位的“立體防護網(wǎng)”。
(四)聚焦主業(yè)加強“兩權(quán)”監(jiān)督
鐵腕重拳,嚴查違紀案件。進一步圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的要求,切實加大案件查辦力度。一是嚴肅查辦案件。加大對嚴重損害群眾利益案件的查處,加大案件互審互查力度,嚴肅查辦黨員干部違反政治紀律、失職瀆職案件。二是暢通辦案渠道。暢通和規(guī)范涉貪涉腐案件舉報渠道,定期做好案件信息和線索的分析研判,千方百計查線索,不遺余力抓案件。加強典型案件的剖析,利用身邊的、稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的典型案件開展警示教育,起到查處一個教育一片的作用,進一步增強案件查辦的政治、社會和法紀效果。三是抓實紀檢信訪。加強和改進信訪舉報工作,充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的獨特優(yōu)勢,優(yōu)化信訪舉報承辦、轉(zhuǎn)辦、呈報、監(jiān)督和責(zé)任追究制度,著力提升信訪舉報工作的制度化和規(guī)范化。
(五)加強廉政文化建設(shè),強化宣傳教育
進一步強化廉政宣教工作力度,以深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育活動的開展為契機,教育和引導(dǎo)黨員干部把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”作為座右銘,作為修身做人的基本遵循,作為為官用權(quán)的警世箴言,作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,真正內(nèi)化于心、外化于行,做讓黨放心、讓人民滿意的紀檢監(jiān)察干部。一是把握重點。抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,把教育貫穿于對干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記“兩個務(wù)必”,保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),立黨為公、執(zhí)政為民。二是抓實載體。積極開展廉政教育進機關(guān)、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的“五進”活動,依托自治區(qū)地方稅務(wù)局、本局網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體,在廣大干部群眾中積極開展科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、黨紀條規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀教育,弘揚正氣,激濁揚清,增強廉政宣教工作的主動性和實效性,進一步豐富和拓展廉政文化載體,推動廉政教育的基地化、網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)?;?。
(六)構(gòu)建責(zé)任體系,有效預(yù)防腐敗
明確石河子地方稅務(wù)黨組“一把手”既是稅收工作的第一責(zé)任人,又是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,形成市局、基層局(部門)和基層科所負責(zé)人“三級互動”的責(zé)任體系。一是細化責(zé)任分解。要進一步量化責(zé)任目標,明確分解責(zé)任,實行分級負責(zé);簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把反腐倡廉工作與稅收工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解安排,并完善配套規(guī)定和相關(guān)制度,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)管理登記,使考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)和業(yè)績考核掛鉤,同時健全黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的情況自查制度,增強責(zé)任制的約束性、可操作性和有效性,保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處。三是堅持改進工作作風(fēng)。進一步落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題,促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的廉政談話教育,加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員和監(jiān)督電話等社會監(jiān)督作用,積極參加行風(fēng)評議,進一步改進機關(guān)作風(fēng),凈化基層風(fēng)氣、優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
(七)創(chuàng)新體制,激發(fā)隊伍活力
進一步按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,著力提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平,樹立“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部形象。一是轉(zhuǎn)職能,突出主業(yè)主責(zé)。聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”三大主業(yè),清理規(guī)范紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),把不該管的交還給主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位,集中精力抓好主業(yè)。二是轉(zhuǎn)方式,提高工作效能。堅持以問題為導(dǎo)向,對在稅收工作中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題,督促部門單位進行制度糾偏,堵塞漏洞。改進查辦案件方式、執(zhí)紀監(jiān)督形式和監(jiān)督檢查力度,注重從執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查和內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)案源和基層問題隱患。重點落實稅務(wù)稽查案件內(nèi)部違紀線索處理辦法,主動查找案源線索,開展問廉問效,立足抓早抓小,注重快查快結(jié),強化“再監(jiān)督、再檢查”職能。三是轉(zhuǎn)作風(fēng),樹立良好形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求,增強宗旨意識,踐行群眾路線,推進紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)公開。加強能力建設(shè),開展教育培訓(xùn),加強基礎(chǔ)工作,做到情況明、數(shù)字準、責(zé)任清、工作實,自覺接受各方面監(jiān)督,不負眾望、不辱使命,以優(yōu)良作風(fēng)彰顯新時期紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
反腐倡廉建設(shè)工作報告篇3
今年上半年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀委的具體指導(dǎo)下,嚴格按照年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《20__年度反腐倡廉建設(shè)目標管理承諾書》的要求,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以扎實開展廉政風(fēng)險防范管理工作為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實處,并取得了明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,認真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
結(jié)合區(qū)紀委的年度工作部署和《關(guān)于在全區(qū)實行反腐倡廉建設(shè)目標管理的實施意見》安排,為了抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年初我們就組織召開黨組會議,專題研究布置黨風(fēng)廉政工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實處。
(一)強化“一崗雙責(zé)”,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
今年我局在成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,又成立了局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作開展過程中,我們始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程,堅持與業(yè)務(wù)工作一同部署,一起考核。班子成員在職責(zé)崗位上,實行“一崗雙責(zé)”, 要求在抓好分管業(yè)務(wù)的同時,按照工作分工,還要負責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從而在全局形成“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、誰主管誰負責(zé)” 的工作格局。
(二)抓好學(xué)習(xí)教育工作,牢固樹立黨員干部反腐倡廉防范意識
教育、制度、監(jiān)督并重是黨中央提出懲治和預(yù)防腐敗的工作方針,做好全局干部職工的廉政教育是我局每年必抓的一項重點工作。今年以來,我局結(jié)合上級的有關(guān)會議和文件精神,繼續(xù)抓好全局干部職工的學(xué)習(xí)教育工作,進一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。我們認真組織學(xué)習(xí)中紀委七次全會的重要講話精神。胡在中紀委七次全會上明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng),對此,我局黨組專題組織了學(xué)習(xí),并結(jié)合開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動,將胡的重要講話作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求干部職工認真學(xué)習(xí),撰寫讀書筆記和心得體會,提高思想認識。同時,我們認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省紀委八屆四次全會、市紀委七屆四次全會和區(qū)紀委六屆四次全會精神。通過抓學(xué)習(xí)以筑牢全體黨員干部的防范意識,不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到作風(fēng)效能建設(shè)活動中,逐項抓落實,做到有令則行、政令暢通、令行禁止,努力促進我區(qū)人事勞動和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)建立健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的制度體系,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項嚴肅而長期的工程,既要靠經(jīng)常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。20__年,我局先后健全和完善了首問首辦責(zé)任制、政務(wù)公開承諾制、社會保險基金管理制度、重要事項辦事程序、差距責(zé)任追究制、信訪工作管理制度等制度。各項制度建立和完善之后,我局實施本系統(tǒng)干部職工全員監(jiān)督機制,以保證各項制度的貫徹實施。
二、把黨風(fēng)廉政建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來,形成推動黨風(fēng)廉政建設(shè)正確導(dǎo)向和工作合力
按照區(qū)委的部署,我局從20__年3月29日開始,在全局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?;顒娱_展以來,全局廣大黨員干部按照學(xué)習(xí)求“深”、查擺求“真”、整改求“實”、面貌求“新”的總體要求,周密安排部署,精心組織實施,穩(wěn)步扎實推進,較好地完成了區(qū)委確定的各項工作任務(wù),達到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步牢固、道德修養(yǎng)進一步加強、作風(fēng)建設(shè)進一步改善、促進各項工作的目標,取得了良好的教育效果。
在學(xué)習(xí)實踐活動中,局黨組以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動和弘揚焦裕祿精神活動為重心,加強教育引導(dǎo),要求全局干部職工嚴格遵守市紀委的“六不準”和區(qū)委、區(qū)政府的“十條禁令”,大力弘揚“立黨為公、執(zhí)政為民”新風(fēng)正氣。在開展活動過程中,我局堅持執(zhí)行每周五下午學(xué)習(xí)制度,通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部、職工的個人素質(zhì)、理論水平、政治覺悟,從自我做起加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。為保證各項制度貫徹實施和約束力度,局內(nèi)部還及時對領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和個人執(zhí)行責(zé)任制的情況定期進行自查和總結(jié)。切實從源頭抓起,從萌芽抓起,到目前為止未發(fā)生一起違規(guī)違紀問題。
我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來,在時間安排和工作部署上統(tǒng)一考慮,在思想內(nèi)容和方式方法上統(tǒng)一要求,在成果運用和鞏固完善上統(tǒng)一進行,切實做到全面之中有重點、共性之中有特色、開展活動有載體、推動工作有抓手。特別是在召開科學(xué)發(fā)展觀活動民主生活會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上——查找存在問題,制定整改措施的時候,我們注重加大查找問題和整改落實的工作力度,拓展查找問題的渠道,深入剖析問題根源,強化整改落實措施;注重在鞏固活動成果和建立長效機制上下功夫,把握好制度的繼承性、創(chuàng)新性,切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,從而形成推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的正確導(dǎo)向和工作合力。
三、以扎實開展廉政風(fēng)險防范管理為工作重點,切實擔(dān)負起廉政風(fēng)險防范工作典范引路的光榮使命
自區(qū)紀委將我局確定為廉政風(fēng)險防范試點單位之后,我局嚴格按照《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》文件精神要求,通過精心組織、廣泛動員、認真調(diào)研、大膽探索、創(chuàng)新舉措,目前,全局上下對廉政風(fēng)險點防范管理工作認識明確、風(fēng)險點清楚、廉政風(fēng)險防范工作取得了階段性成效。
(一)注重觀念先行,確保認識到位
廉政風(fēng)險防范管理工作,雖說有北京崇文區(qū)的成功經(jīng)驗和理論借鑒,但對我們來說還是一項全新的工作。自區(qū)紀委將我局確定為試點單位之后,我局班子成員先學(xué)一步,先后5次召開班子會,專題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工也充分認識、理解、支持廉政風(fēng)險點防范管理工作,我們又及時印發(fā)了《廉政風(fēng)險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,于4月27日上午,在區(qū)地稅局六樓會議室召開全局廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員,使大家盡快認知和了解廉政風(fēng)險點防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求,確保了全局廉政風(fēng)險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
(二)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保組織到位
推進廉政風(fēng)險防范管理工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。在全局廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們及時成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理的日常工作,為確保廉政風(fēng)險點查找準確,我們還專門成立了局廉政風(fēng)險點審核小組。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際,我們認真起草《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風(fēng)險防范管理實施細則(試行)》(征求意見稿),下發(fā)給各股室,多次征求意見,進行反復(fù)修改。通過建立廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系,確保了廉政風(fēng)險防范管理工作責(zé)任到位。通過建立廉政風(fēng)險防范管理工作制度體系,確保了廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)層層落實。
(三)強化宣傳教育,提高風(fēng)險防范意識
針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風(fēng)險防范管理要義把握不準,內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題,我局組織全局干部職工,利用一周時間,對廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件進行再次學(xué)習(xí)討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風(fēng)險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責(zé)任意識,緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認真履行自身職責(zé),及時找準各自存在的突出問題,找準風(fēng)險點,制定切實可行的預(yù)防措施,才能不斷推動廉政風(fēng)險防范管理工作。工作開展過程中,我們注重加強宣傳引導(dǎo),我們把廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé),廉政風(fēng)險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳欄,結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神活動精心制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險意識,不斷提高風(fēng)險防范的能力。
(四)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真查找風(fēng)險點
廉政風(fēng)險點查找是開展廉政風(fēng)險防范管理整個工作流程的重點和難點。在全局干部職工弄懂、領(lǐng)會廉政風(fēng)險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,我局于6月2日上午在區(qū)五樓會議室及時組織召開全局廉政風(fēng)險點查找動員大會,對廉政風(fēng)險點查找工作進行動員部署。我局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查擺和分析個性和共性廉政風(fēng)險,溯清廉政風(fēng)險的來源。每名干部職工在查找風(fēng)險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,突出工作重點,做到描述準確,防范措施切實可行。每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行把關(guān),對語言描敘不清楚,風(fēng)險點查找不準確,措施制定針對性不強的一律推到重來,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后,局廉政風(fēng)險點審核小組對每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān),截止目前,全局共確定廉政風(fēng)險點385項,其中領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險點64項,中層崗位廉政風(fēng)險點98項。
(五)創(chuàng)新工作思路,不斷強化防控措施
一是建立廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。全局干部職工廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險防范工作手冊》、《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見和局廉政風(fēng)險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學(xué)習(xí)計劃、每個階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將對廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案進行抽查,確保在思想道德風(fēng)險的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。
二是設(shè)置廉政風(fēng)險警示牌。我局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險警示牌”,實行廉政風(fēng)險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責(zé),廉政風(fēng)險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,旨在未雨綢繆,防患于未然。牌子雖小,可是作用卻很大,上班第一眼先看到它,能時時刻刻提醒工作人員該做什么,不該做什么,能讓人時時自律、自省、自警、自勵、自重。警示牌的出現(xiàn),不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。
三是公開重點崗位風(fēng)險點。推進廉政風(fēng)險防范管理,我們把重點崗位及股室作為切入點,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找“三個層次”崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,按照風(fēng)險的發(fā)生機率和危害損失程度逐一確定風(fēng)險等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。其中對掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財政審批權(quán),物品采購和管理權(quán),社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險點及自我防控措施,將在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出,做到廉政風(fēng)險警鐘長鳴。
四、堅持依法執(zhí)紀,嚴格監(jiān)督檢查,確保群眾滿意
一是讓“陽光”普照人事人才工作全過程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,近年來,我們組織開展了雇員教師招聘、城管綜合服務(wù)大隊和文秘人員公開招考工作。在公開招錄過程中,我們嚴格按程序和規(guī)定,組織開展了報名資格審查、面試、體檢、考核等工作,并多次公示、接受監(jiān)督,所有擬錄用人員一律上編委會研究,實行陽光操作,整個招考工作紀檢、監(jiān)察、組織部門全程參與,組織嚴密、程序到位,實現(xiàn)了公開公平公正,圓滿完成了工作任務(wù),得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定,也贏得了考生和社會的廣泛好評。
二是創(chuàng)建全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。20__年,我區(qū)在全市率先成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心不僅是人勞社保局的窗口,而且是全區(qū)的對外窗口。我們嚴格按照“以人為本,熱情服務(wù),辦事公道,群眾滿意”要求,建立健全掛牌上崗、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、效能考評等制度,實行失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、特殊群體服務(wù)、勞動事務(wù)代理和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,一個窗口對外、一站式管理、一條龍服務(wù);我們堅持把創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動與提高干部隊伍素質(zhì)、完善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平有機結(jié)合起來,精心打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,也用我們最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得廣大群眾的贊譽。
三是確保社?;鸢踩\行。社?;鹗侨罕姷?amp;ldquo;養(yǎng)命錢”,從維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),我們切實把社?;鹂醋魇?amp;ldquo;高壓線”,充分認識管好社會保險基金的重要性,任何單位或個人都不能擠占挪用。我們成立了人勞社保局社?;鸨O(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度定期開展自查自糾,區(qū)審計局每年末進行審計。我們嚴格認真執(zhí)行上級關(guān)于社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定和要求,完善社會保險基金監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的管理制度,優(yōu)化操作流程,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,從源頭上堵塞漏洞,提高社保經(jīng)辦機構(gòu)基礎(chǔ)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四是加強作風(fēng)效能建設(shè),深化“兩轉(zhuǎn)兩提”工作。我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)管理中。嚴格執(zhí)行市紀委的“六不準”規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府干部廉潔自律“十條禁令”,堅決杜絕收受紅包、有價證券和禮品禮金行為;對于公務(wù)員的管理特別是工資的晉級、晉檔嚴格執(zhí)行組織人事制度,杜絕了假公濟私行為;嚴格再就業(yè)資金管理使用,將再就業(yè)資金全部上繳財政,專項資金做到??顚S?按時辦理信訪件,熱情接待來電來訪;依法進行勞動監(jiān)察和處理勞動爭議,公正執(zhí)法;依法進行職業(yè)介紹和勞動人事代理,全年未發(fā)現(xiàn)違紀違法案件。
五、工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)以及下一步工作打算
按照全區(qū)20__年度反腐倡廉建設(shè)目標的要求,目前我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標準、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政管理體系,整體上深化了反腐倡廉建設(shè),并實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作的相互促進和相互保障,初步取得了“廉政促自律、廉政促規(guī)范、廉政促勤政”的聯(lián)動效應(yīng)。但是我們的工作還存在著不容忽視的問題,整個工作離區(qū)紀委的要求還存在著一定差距:一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性有待提高。不少同志總認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與一般工作人員無關(guān),一沒有權(quán),二沒有勢,三沒有錢,想腐敗也沒有條件。二是有關(guān)制度執(zhí)行尚未完全到位。在制度執(zhí)行方面雖然從形式上能夠按要求操作,注重日常提醒教育的多,對典型問題和苗頭性問題抓的不夠。三是廉政風(fēng)險防范管理工作的實踐效果不太平衡。通過審核風(fēng)險點時發(fā)現(xiàn),由于個別人員的重視程度、理解認識程度等原因,一些重點環(huán)節(jié)措施的制定、完善、修正等方面存在差距。三是廉政風(fēng)險點的確定還過于寬泛。結(jié)合人事勞動和社會保障工作實際不夠,不能突出履職履責(zé)風(fēng)險,減弱了防范措施的針對性。
下一步,我們將嚴格按照《關(guān)于在全區(qū)實行反腐倡廉建設(shè)目標管理的實施意見》和《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》要求,一是繼續(xù)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持一崗雙責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,實行“同計劃、同部署、同檢查、同落實”。二是認真執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定,進一步完善局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機制,努力把區(qū)人事勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個政治堅強、開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干、清正廉潔的集體。三是突出重點,進一步健全和細化防控措施、落實要求、明確責(zé)任、按序推進廉政風(fēng)險防范管理工作,同時對廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險防范措施就跟進到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,確保廉政風(fēng)險防范工作取得良好成效。四是繼續(xù)以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點,規(guī)范公開招錄機關(guān)事業(yè)單位工作人員、職稱評聘、職工退休、醫(yī)療費支出等項目的公開工作,大力實施“陽光工程”,用實實在在的作風(fēng)、行風(fēng)效果取信于民,贏得人民群眾的支持和理解,把人事勞動和社會保障事業(yè)推上新臺階。