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范縣政府工作報告

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  范縣位于河南省東北部,黃河中下游北岸,隸屬濮陽市。下面學習啦小編給大家分享幾篇范縣政府工作報告,一起看一下吧!

  范縣政府工作報告篇1

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。

  一、20xx年工作回顧

  20xx年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團結帶領全縣人民,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,拉高標桿,加壓驅動,深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進,較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

  ——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。初步核算,20xx年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元,比上年增長21.9%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元,增長27%,其中一般預算收入完成12346萬元,增長29%,稅收占一般預算收入的比重達到65.4%,比上年提高了3.6個百分點。

  ——經(jīng)濟發(fā)展質量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.3%,比上年提高了1.6個百分點。工業(yè)拉動作用顯著增強。全部工業(yè)增加值完成26.6億元,增長30.6%,工業(yè)拉動GDP增長17.1個百分點,對GDP的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項目80個,其中千萬元以上的23個,全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家,達到76家,完成增加值19.03億元、實現(xiàn)利稅11.46億元,分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強,區(qū)內投資千萬元以上企業(yè)達到28家。品牌推進戰(zhàn)略初見成效,我縣又有3家企業(yè)獲得ISO9000質量管理體系認證,“鑫業(yè)潤滑油”被認定為河南省“著名商標”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到32.97萬噸,增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功,為擴大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式,林下經(jīng)濟面積達到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝,推廣高效經(jīng)濟作物8萬畝,新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,全年外出務工人員超過10萬人次,“范縣廢舊金屬挑選加工”被中國就業(yè)促進會評為優(yōu)秀勞務品牌。民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動,全年引進市外資金7.08億元,實際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟實體突破1萬家,完成增加值29.8億元,占GDP的比重達到65%。商貿經(jīng)濟活躍繁榮。建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店152家,成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會,老城商業(yè)步行街建成使用,商戶入駐率同比提高20%。全年商貿業(yè)完成增加值3.93億元,比上年增長30.4%。

  ——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設完成投資1.13億元,開工建設項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行,新區(qū)小學教學樓擴建工程完工并投入使用,衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件,多功能活動中心、電力調度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設,德政街東西延伸、怡苑路建設、金堤路拓寬工程全部建成通車,新區(qū)功能進一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達到20.1%,比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元,加快了以農(nóng)村水利、道路為重點的基礎設施建設,農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成,惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工,我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設;楊樓控導上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里,老城西環(huán)路貫通工程、S208線白衣至李馬橋段中修改造、S307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車,濮范高速范縣段施工準備工作有序推進,德商高速黃河大橋正在建設;“戶戶通電”工程全面完成,農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.32億元,增長98.5%,其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元,增長91.2%。

  ——民生問題得到明顯改善。高度關注弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人,下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1694人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。社會保障覆蓋范圍逐步擴大,“兩確保一低保”得到較好落實,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元,保障對象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善,我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴格落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1835萬元,受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元,補貼面積21萬畝;落實農(nóng)機具購置補貼150萬元,補貼農(nóng)機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元,受惠學生19萬人次。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,補償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元,有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元,增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元,增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元,增長17.7%。

  ——各項社會事業(yè)明顯進步。大力實施“科教興范”戰(zhàn)略,科技貢獻率不斷提高,范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學配套設施建設全部完成,更新中小學課桌凳4.8萬余套,全縣辦學條件得到進一步改善。扎實開展全省計劃生育優(yōu)質服務縣爭創(chuàng)活動,人口出生率控制在11‰以內,全市計劃生育信訪長效機制和關愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強環(huán)境保護,化學需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%,我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設通過專家組驗收。加強土地保護和利用,顏村鋪土地整理項目正在建設,全縣12個符合關閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關閉拆除。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕了重特大事故發(fā)生,我縣被評為全市安全生產(chǎn)先進縣。同時,人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務、對臺、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了新的成績。

  ——精神文明和民主法制建設明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育,不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動,社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣,積極開展“五五”普法教育,廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,支持政協(xié)參政議政,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進勤政廉政建設,行政效能進一步提升,反腐倡廉取得新成效。高度重視來信來訪,群眾關心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪,維護了社會大局和諧穩(wěn)定,全市平安哨卡建設現(xiàn)場會在我縣召開,我縣被評為全省平安建設先進縣。

  各位代表,過去一年成績的取得,是全縣上下共同奮斗的結果,是方方面面關心支持的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部,向駐范解放軍、武警官兵、政法干警,向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟總量仍然較小,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟缺乏帶動力強的大項目,企業(yè)核心競爭力不強;農(nóng)業(yè)標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強,服務業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關心的一些問題還沒有完全解決好,影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此,我們一定高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。

  二、20xx年工作的總體要求和目標任務

  20xx年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年,也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作,意義重大。今年政府工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,突出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,著力調優(yōu)經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式,切實改善民生,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長15%,財政一般預算收入增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)民人均純收入增長9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在6‰以內。

  切實抓好牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的10件大事:⑴投資2億元,完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、2000噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設。⑵投資1億元,完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項目建設。⑶投資7000萬元,完成君恒集團硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設,解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題,再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林,進一步提高綠化水平,創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元,完成標準化堤防年度建設任務和李橋險工改建、楊樓控導上延工程。⑺投資2000萬元,完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架,形成七縱五橫道路格局,搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元,完成新區(qū)多功能活動中心建設和一中新校區(qū)教學樓、語音樓建設并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度,上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設,全年新建標準化村室30個。⑽積極協(xié)助有關部門,搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設。

  認真辦好關系人民群眾切身利益的10件實事:⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元,進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋范圍,提高財政補助標準,緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金,繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼、優(yōu)質專用小麥良種補貼、農(nóng)村勞動力轉移培訓補貼,較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補,確保補貼資金落實到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構,開發(fā)綠色、有機稻米15萬畝,推廣麥田套稻2萬畝,發(fā)展高效經(jīng)濟作物6萬畝。⑷籌措資金2000萬元,對全縣義務教育階段學生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元,完成10所農(nóng)村中小學校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金,完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設任務。⑺全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人,其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設,努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設,全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到40%以上;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新建農(nóng)家店60家;投資800萬元,完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設,商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里,進一步改善全縣交通條件。

  圍繞上述目標和大事、實事,切實抓好七個方面的工作:

 ?、逋怀龉I(yè)主導,加快新型工業(yè)化進程

  把工業(yè)作為立縣之本、強縣之基,進一步調優(yōu)結構,擴大投入,提升發(fā)展水平,全面提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。一是狠抓項目建設。嚴格落實項目建設責任制,認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業(yè)項目建設,努力做到謀劃一批,建設一批,投產(chǎn)一批,做強一批,實現(xiàn)梯次跟進,滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設,不斷完善管理體制,提前做好土地儲備,做大規(guī)模,搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。三是調優(yōu)工業(yè)結構。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大政策引導和扶持力度,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代。引導企業(yè)自主創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)加強科研開發(fā),不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰(zhàn)略,努力培育一批知名品牌和知名企業(yè),年內新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個,爭創(chuàng)河南省著名商標1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉變發(fā)展方式的突破口,采取有力措施,強化目標考核,確?;瘜W需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度,嚴肅查處偷排漏排、超標排放等環(huán)境違法行為。引導企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝,使用節(jié)能降耗先進技術,堅決淘汰達不到環(huán)保要求的企業(yè)。

 ?、鎳@農(nóng)民增收,扎實推進新農(nóng)村建設

  以農(nóng)民增收為重點,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,推動社會主義新農(nóng)村建設順利進行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營,突出重點,培植特色,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積,努力提升范縣大米品質;搞好“麥田套稻”技術推廣,為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗。認真實施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃,強化林木管理,建設“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經(jīng)濟”作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,積極探索推廣新型種養(yǎng)模式,新發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝,全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,完善畜牧防疫體系,搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設,借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實施,合理選定區(qū)域,大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,建設無公害蔬菜基地1-2個,完成玉米秸稈還田5萬畝,實現(xiàn)水稻機械插秧2000畝,進一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強農(nóng)村基礎設施建設。積極籌措資金,加快農(nóng)村道路建設,不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運行機制,確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設,新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設任務,實現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力“陽光培訓工程”,整合縣內培訓資源,年內開展農(nóng)村勞動力技能培訓和實用技術培訓2萬人次以上,不斷提高農(nóng)民務工技能。加強勞務輸出基地建設,實現(xiàn)勞務信息資源共享,提高勞務輸出組織化程度,推動全縣勞務經(jīng)濟上水平、上檔次,全年輸出勞務人員11萬人次。四是分類推進新農(nóng)村建設。認真研究省分類推進新農(nóng)村建設的政策措施,結合范縣實際,制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的實施,從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手,加快基礎設施建設,用3年時間,切實改善衛(wèi)生狀況和村容村貌,推動全縣新農(nóng)村建設取得突破性進展。穩(wěn)步推進小村合并工作,逐步整合500人以下的行政村,年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點,為下一步新村建設奠定良好基礎。五是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷完善各項管理規(guī)定,強化資金監(jiān)管,提高服務水平,切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍,年內完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃,積極爭取小額信貸幫扶資金,完善扶貧互助社管理,加快貧困群眾脫貧致富步伐。

  ㈢積極擴大消費,強力推進服務業(yè)發(fā)展

  把服務業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重要途徑,采取有效措施,不斷提高服務業(yè)的比重和發(fā)展水平,使之成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發(fā),為群眾消費提供良好載體,拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費市場,加快國有商貿流通企業(yè)改制步伐,激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會,加快新區(qū)商貿市場和商業(yè)街建設,促進新區(qū)商戶入駐率提高30%,全面繁榮新區(qū)商貿業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度,合理設置市場區(qū)位,整頓規(guī)范路邊市場,進一步增強老城商貿服務業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農(nóng)村消費市場,鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設成果,不斷提高工程實施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿開發(fā),加快鄉(xiāng)村集貿市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設,努力滿足群眾消費需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場,積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭,嚴格控制新上大米加工設備,切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎設施,提升市場發(fā)展層次,逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業(yè),推進糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展,逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡,提高重點行業(yè)和主導產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實際,圍繞新區(qū)建設總體規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場,完善住房供應體系,滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設,年內新增建筑面積10萬平方米,進一步擴大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款,提高住房公積金財政補貼比例,做好住房公積金貸款工作,著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進社會信用體系建設,進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機構用足用活政策,擴大貸款投放,年內凈增貸款5000萬元以上,不斷提高支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。對年內凈增貸款多、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點,積極開展各類整治活動,嚴厲打擊制假售假行為,嚴肅查處侵犯消費者利益的各類案件,營造良好的市場環(huán)境,促進全縣商貿服務業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高1個百分點以上。

 ?、杓铀俪擎?zhèn)建設,提高城鄉(xiāng)一體化水平

  按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則,充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用,進一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設,切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善,確定一批重點建設項目,集中有效資金,分輕重緩急,有序推進,確保新區(qū)每年都有新變化。年內硬化鋪設人行道4.16萬平方米,完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設任務,使近期規(guī)劃區(qū)內七縱五橫道路全部貫通。加快電力調度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設進度,年內投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化,完成金堤路綠化任務和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設,新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉站4-6處、垃圾集存點4-6個,進一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,營造良好的宜居環(huán)境。二是加強新老城區(qū)管理。嚴格執(zhí)行新區(qū)建設規(guī)劃,按照“單體出精品、群體出形象”的原則,大力開展精品工程建設,使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色,體現(xiàn)時代氣息。強化新老城區(qū)管理執(zhí)法,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動,努力實現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴厲打擊建設施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為,為城區(qū)項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進小城鎮(zhèn)建設。按照“因地制宜,量力而行,有序推進”的原則,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設與民營經(jīng)濟、市場發(fā)展結合起來,不斷增強產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力,吸引農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移,加快城鄉(xiāng)一體化進程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到22%以上。

  ㈤加大招商力度,著力發(fā)展民營經(jīng)濟

  堅持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升范縣經(jīng)濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法,千方百計提高招商實效,努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動,深入實施“回歸工程”,努力拓展招商引資的廣度和深度,確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效,進一步提高服務水平和效率,確保簽約項目早日落地建設投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,嚴格落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎,圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè),加大扶持力度,深入開展再創(chuàng)業(yè)活動,膨脹規(guī)模,提升層次,培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭,帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔保和企業(yè)互助擔保體系建設,促進銀企溝通與合作,拓寬民營企業(yè)融資擔保渠道,增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。力爭年內民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到70%。

 ?、昙訌娯敹惞ぷ?,保障經(jīng)濟社會發(fā)展

  堅持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置,積極開辟新興財源和后續(xù)財源,構筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅,加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理,確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策,加大資金爭取力度,為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧,突出重點”的原則,不斷調整和優(yōu)化支出結構,切實減少非生產(chǎn)性支出,集中財力保工資、保民生、保重點,保障經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務支出需要,彰顯財政“公共性”。強化預算管理和監(jiān)督,嚴格控制一般性支出增長,堅決制止鋪張浪費。堅持科學理財,進一步完善政府采購和國庫集中支付制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,積極推進和完善部門預算制度,不斷提高財政調控能力。加強財政資金監(jiān)管,嚴肅財經(jīng)紀律,加大審計執(zhí)法力度,確保資金安全高效使用。

 ?、肭袑嵏纳泼裆?,努力構建和諧范縣

  著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實力度,多為群眾辦實事,讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作,從今年開始,連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度,完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定,依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費行為。認真落實對生活困難群體的補貼政策,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。

  推進各項事業(yè)健康發(fā)展。加強科技創(chuàng)新體系建設,搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力改善農(nóng)村辦學條件,進一步加強師資建設,盡快提高全縣教育教學水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源,積極開展各類健康向上的文體活動,豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務。加強統(tǒng)計工作,完成全國第二次經(jīng)濟普查年度任務。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),爭創(chuàng)全國首批“白內障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設進度,完成全國第二次土地調查年度任務。加強環(huán)境保護,完成全國第一次污染源普查年度任務。大力發(fā)展電子政務,完成電子政務匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高全民文明素質。暢通信訪訴求渠道,完成信訪接待中心建設,及時化解各種社會矛盾。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動,完成縣級網(wǎng)絡視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設,依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。

  三、加強政府自身建設

  新的形勢和任務,對政府自身建設提出了更新更高的要求,必須把政府自身建設擺在更加突出的位置,不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力,努力開創(chuàng)政府工作新局面。

  1、加強制度建設,提高行政效能。進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式,制定和落實政府為社會、為群眾服務的各項工作規(guī)范,健全和完善各項規(guī)章制度,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡行政審批項目,簡化辦事程序,提高辦事效率。強化機關效能監(jiān)察,認真抓好行政問責、責任追究等制度的落實,著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題,努力建設辦事高效、勤政務實的政府機關。

  2、加強法制建設,推進依法行政。堅持依法辦事,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強政府法制工作,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,搞好行政復議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度,提高政府決策科學化、民主化和法制化水平。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定,自覺依法接受監(jiān)督,廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣,深入開展“五·五”普法教育,不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質。

  3、加強作風建設,狠抓工作落實。堅持求真務實、真抓實干的工作作風,時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài),強化大局意識、服務意識、憂患意識,認真負責地做好各項工作。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,把更多的精力用在推進富民強縣上,把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上,把更多的財力物力用在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上,以良好的作風確保工作落實,推動科學發(fā)展,促進社會和諧。

  4、加強廉政建設,清廉從政為民。牢記“兩個務必”,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴格財政支出管理,規(guī)范公務接待行為,建設節(jié)約型機關。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的落實,加大案件查處力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督,提高公務員管理的法制化、規(guī)范化水平,努力建設一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務員隊伍。

  各位代表!

  新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們緊緊團結和依靠全縣人民,群策群力,扎實工作,開拓創(chuàng)新,乘勢而上,為建設富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗!

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