格爾木政府工作報告篇2

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年和格爾木建政60周年。黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革的大幕，有利于激發(fā)發(fā)展活力、放大比較優(yōu)勢;中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和支持藏區(qū)發(fā)展的政策效應(yīng)不斷釋放，特別是作出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及支持1億左右人口在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略決策，有利于促進(jìn)區(qū)域合作、爭取項(xiàng)目資金;全省“三區(qū)建設(shè)”深入推進(jìn)，著力打造“青海經(jīng)濟(jì)升級版、大美青海升級版、民生改善升級版”，有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)社會和諧。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，但只要我們從容應(yīng)對，保持定力，就一定能夠牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神，按照市委十二屆六次全體會議的部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)體系和社會治理體系建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、社會和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長14%;地區(qū)和地方公共財政預(yù)算收入均增長13%，力爭分別突破100億元和20億元大關(guān);城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和16%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在4.2%以內(nèi);新增城鎮(zhèn)就業(yè)5096人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在8.18‰以內(nèi)。

各位代表!今年適度下調(diào)生產(chǎn)總值、財政收入等預(yù)期指標(biāo)增幅，繼續(xù)保持價格調(diào)控、居民收入、就業(yè)等指標(biāo)相對穩(wěn)定，是一個實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來“后遺癥”的速度，有利于把主要精力凝聚到改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、保護(hù)生態(tài)和改善民生上來。為此，我們要抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)全面落實(shí)各項(xiàng)改革部署，在匯聚促進(jìn)發(fā)展的正能量上實(shí)現(xiàn)更多突破。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重要法寶。我們將從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約發(fā)展最突出的問題抓起，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化財稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，逐步建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。深化投融資體制改革，努力消除各種壁壘，激發(fā)民間投資活力。深化價格改革，完善水電氣等階梯價格制度。積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，加快推進(jìn)全方位區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，密切與對口援助方的合作，主動承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)招商，力爭招商引資到位資金80億元。

深化行政體制改革。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)控編制總量。進(jìn)一步簡政放權(quán)，把企業(yè)、市場和社會能辦好的事情交給企業(yè)、市場和社會。建立各部門行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，再取消一批審批事項(xiàng)。推動市政府行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)行，加快電子化集中審批、一站式陽光辦公。推進(jìn)工商登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入條件。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和公務(wù)員分類改革。完善發(fā)展成果考核評價體系，探索建立有利于促進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)核算體系。

深化社會事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，落實(shí)考試招生制度改革政策。深化文化體制改革，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，培育建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場，打造地方文化品牌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療新機(jī)制，完善分級診療制度，支持新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。深化戶籍制度改革，提高高校畢業(yè)生和技工等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。完善轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等保障辦法，做好異地銜接。對近三年已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口人員，細(xì)化分類，完善政策，使農(nóng)牧民既能進(jìn)得來、又能留得住、更能發(fā)展好。

(二)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在打造地方經(jīng)濟(jì)的升級版上邁出更大步伐。格爾木具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢，是“最具潛力的青海支點(diǎn)”。我們將堅定不移發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)造更多更好的財源稅源、更多更好的就業(yè)崗位、更多更好的增收渠道。

精心打造循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，做精一產(chǎn)。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)技農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，逐步建立種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用、休閑農(nóng)業(yè)等聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，使一產(chǎn)成為二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。堅守耕地數(shù)量和質(zhì)量雙紅線，提升耕地土壤有機(jī)質(zhì)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，種糧直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)每畝再提高25元。適度控制枸杞種植規(guī)模，加快建設(shè)尕埡口萬畝有機(jī)枸杞出口示范基地和2000畝果蔬基地。大力發(fā)展林禽、林畜、冷水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生豬、牛羊肉等產(chǎn)品加工增值。抓好唐古拉牦牛、藏羊地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，打造地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)要素整合、發(fā)展能力和規(guī)模產(chǎn)出水平。加快農(nóng)村土地、宅基地登記發(fā)證工作，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)牧民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。堅持普惠性政策與特惠性政策相配套，抓住國家藏區(qū)連片扶貧政策機(jī)遇，提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)性。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，提升土地節(jié)約集約利用水平。

積極推進(jìn)新型工業(yè)化，提升二產(chǎn)。按照“布局優(yōu)化、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展”的要求，推動園區(qū)和企業(yè)之間原料或產(chǎn)品互供、資源共享，發(fā)揮好二產(chǎn)對一產(chǎn)和三產(chǎn)的牽引帶動作用。著力打造產(chǎn)業(yè)集群，努力在鹽湖化工、新能源、新材料、裝備制造等領(lǐng)域取得突破。加快金屬鎂一體化、鋼鐵一體化、非標(biāo)設(shè)備制造等31個項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭尕林格(二期)選礦廠、年產(chǎn)20萬噸碳酸二甲酯(中試)等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施三岔河110千伏輸變電、330千伏聚明變擴(kuò)建、2×660兆瓦火電、那棱格勒河三四級水力發(fā)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目21個。鼓勵光伏示范應(yīng)用，力爭分布式電站建設(shè)有較大突破，帶動形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)“中國的太陽城”。開工園區(qū)工業(yè)廢水處理(一期)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(一期)、光伏產(chǎn)業(yè)園道路(二期)、太陽能檢測與實(shí)證研究中心、金屬鎂園區(qū)生活垃圾填埋以及藏青工業(yè)園外部基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。做好藏格鉀肥、金圓水泥上市服務(wù)工作。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，在支持中央和省屬企業(yè)的同時，推進(jìn)中小微企業(yè)培育工程，確保每年至少有5個以上新企業(yè)、新項(xiàng)目落地，壯大地方企業(yè)群體。促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、資本緊密結(jié)合，著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大三產(chǎn)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的新引擎，進(jìn)一步集聚人氣、吸納就業(yè)、帶動消費(fèi)、便利生活，使三產(chǎn)與一產(chǎn)和二產(chǎn)深度融合、相互支撐。精心辦好格爾木建政60周年慶典、昆侖文化旅游藝術(shù)節(jié)等活動，做好昆侖山世界地質(zhì)公園迎檢工作，實(shí)施好廣播電視數(shù)字化建設(shè)和全民健身工程，為9個行政村配齊文化設(shè)備和器材，安裝“戶戶通”設(shè)備1500套。重點(diǎn)打造青藏鐵路、鹽湖觀光、光伏發(fā)電等旅游品牌，促進(jìn)昆侖玉產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，深度開發(fā)生態(tài)、休閑、體育、文化等復(fù)合性產(chǎn)品。實(shí)施“318”自駕游營地、無極龍鳳宮、西大灘地質(zhì)公園博物館及祭山臺、察爾汗鹽湖鹽浴黑泥浴、昆侖圣泉濕地保護(hù)及景區(qū)建設(shè)、野牛溝巖畫保護(hù)及配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目30個。開工建設(shè)國家戰(zhàn)略物資儲備倉庫、2000噸果蔬保鮮庫項(xiàng)目，加快南站物流中心、鹽湖工業(yè)股份有限公司倉儲物流中心(一期)項(xiàng)目進(jìn)度，兩年內(nèi)農(nóng)家店覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村。力爭開通格爾木—成都—拉薩等航班，推動區(qū)域空鐵聯(lián)運(yùn)。大力扶持養(yǎng)老、健康、知識產(chǎn)權(quán)、鑒證咨詢、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快三網(wǎng)融合和光纖入戶步伐，基本實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建設(shè)“智慧城市”。堅持民生金融優(yōu)先，完善政策支持體系，推動包容性金融發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

(三)深入推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在建設(shè)富有特色的城鎮(zhèn)化上確立更高目標(biāo)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。我們將堅持以人為核心，努力走出一條“科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化道路。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，始終保持規(guī)劃的連續(xù)性，做到一張藍(lán)圖干到底。重點(diǎn)推進(jìn)城市水源地改擴(kuò)建、污水處理廠改擴(kuò)建、天然氣中壓管網(wǎng)(一、二期)、集中供熱(二期)、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建配套(三期)、金峰中路改造、昆侖北路改擴(kuò)建以及人行道和6條巷道的改建工程，綜合整治老舊小區(qū)12個。建設(shè)公共租賃住房520套，改造各類棚戶區(qū)1550套，將進(jìn)城農(nóng)牧民、外來務(wù)工人員和新就業(yè)人員逐步納入住房保障范圍。建立完善“保障+市場”的城鎮(zhèn)雙軌住房供應(yīng)體系，力爭房地產(chǎn)業(yè)完成投資5億元。加快新區(qū)建設(shè)步伐，完成投資10億元以上，開工道路12條，基本形成一期路網(wǎng)骨架;鋪設(shè)電力線路22公里，集中供熱規(guī)模達(dá)到150萬平方米;加快昆侖玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)文化體育活動中心等項(xiàng)目。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好市政設(shè)施管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。新建城市垃圾收集站9座，爭取開工餐廚垃圾處理項(xiàng)目。理順城管執(zhí)法體制，整合城市管理資源，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、公共交通有序、各類設(shè)施完好。依法查處非法倒賣土地、私搭亂建行為。鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。全力支持茶格高速、格敦鐵路、格庫鐵路、格爾木機(jī)場(二期)擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動格成鐵路前期工作。

統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把統(tǒng)籌推進(jìn)“三角”區(qū)域及周邊村鎮(zhèn)改革發(fā)展作為事關(guān)各族群眾切身利益、事關(guān)率先創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重大任務(wù)抓緊抓好。堅持“產(chǎn)城結(jié)合、規(guī)劃引領(lǐng)、分期實(shí)施”，科學(xué)合理編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。解決好飲水安全問題，加快金南、金北農(nóng)貿(mào)市場和舊貨交易市場建設(shè)。實(shí)施村道改造工程，發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便群眾出行。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，維修改造灌溉渠系，實(shí)施土地整理、濕地保護(hù)、亮化美化綠化和住房改造工程。堅持“一村一品”，提高農(nóng)牧民增收致富能力。注重體現(xiàn)時代風(fēng)貌、歷史記憶、地域文化和民族特色，打造生態(tài)環(huán)保、設(shè)施配套、服務(wù)完善的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整合住房建設(shè)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目和資金，逐步建設(shè)一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。

努力推動生態(tài)文明建設(shè)。像愛護(hù)眼睛一樣呵護(hù)格爾木的生態(tài)環(huán)境，讓城鄉(xiāng)居民喝上更干凈的水、呼吸更新鮮的空氣、享受更宜居的環(huán)境。實(shí)施烏圖美仁沙化土地封禁保護(hù)區(qū)生態(tài)工程建設(shè)、三江源國家級自然保護(hù)區(qū)格拉丹東保護(hù)分區(qū)建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目、防沙治沙示范區(qū)治沙造林以及2號橋人工湖周邊綠化、西海路及白云橋西側(cè)小游園建設(shè)等造林綠化工程，新增林地5748畝、城市綠地195畝。加大光伏園區(qū)綠化力度，編制完成防沙治沙總體規(guī)劃及國家級濕地公園建設(shè)規(guī)劃，力爭將格爾木納入全省第四大生態(tài)圈。落實(shí)草原補(bǔ)獎?wù)?，保護(hù)草場、濕地、林地和野生動植物。建立國土空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，堅持資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。實(shí)施河道治理項(xiàng)目，推進(jìn)地下水、地表水統(tǒng)一管理。吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。加強(qiáng)大氣污染防治，消除人民群眾“心肺之患”。深化公共節(jié)能和社會節(jié)能，推行余熱余壓利用、煙氣除塵等清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色建材、綠色交通，嚴(yán)禁新上高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

(四)大力發(fā)展民生社會事業(yè)，在增強(qiáng)人民群眾的幸福感上取得更好實(shí)效?！疤斓刂g，莫貴于人”。我們將始終把人民放在心中最高位置，在群眾少跑路、少顧慮、少煩心上下功夫，讓人民真切感受到黨的溫暖和政府的敬意。

改善人民生活質(zhì)量。落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)主體作用，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等的就業(yè)歧視。抓住全省實(shí)施公開考錄計劃機(jī)遇，提高高校畢業(yè)生就業(yè)率。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，努力縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入分配差距，逐步形成“橄欖型”分配格局。完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的生動局面。創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)民工權(quán)益。健全保障性住房準(zhǔn)入、使用、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。建立基本菜田紅線保護(hù)制度，加強(qiáng)“菜籃子”基地配套建設(shè)，實(shí)行露地蔬菜生產(chǎn)扶持政策，提高市場自給能力。新建10家平價商店，規(guī)范發(fā)展方便市民的早市晚市。加大政府補(bǔ)貼，做好主要物資儲備和市場投放，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價聯(lián)動機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)價格調(diào)控目標(biāo)。整合資金11.46億元，再為全市人民辦好60件實(shí)事。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)。完善“1+9+3”教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施星月幼兒園、菁華私立學(xué)校新建和中山路小學(xué)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目27個。加快推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計劃，學(xué)前一年入園率達(dá)到80%以上。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育政策，讓所有孩子都能站在公平的人生起跑線上。深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。加快市人民醫(yī)院急救中心、察爾汗礦區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)度。完善國民健康政策，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子和取消四年生育間隔政策，爭取國家貧困地區(qū)營養(yǎng)改善和省級嬰幼兒營養(yǎng)項(xiàng)目覆蓋我市。穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、醫(yī)?；I資、最低生活保障補(bǔ)助、工傷失業(yè)保險等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌。健全社會救助體系，新建兒童福利院和老年人日間照料中心。提高老年人體檢和高齡老人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好婦女、困境兒童分類保障和殘疾人權(quán)益保障工作，推進(jìn)紅十字、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，使人民群眾不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難。

提高社會治理水平。深入推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。加強(qiáng)社會組織管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強(qiáng)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，及時調(diào)處化解矛盾糾紛。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會輿情，提高研判應(yīng)對水平。加強(qiáng)社會管理綜合治理，建立立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。深入開展“六五”普法依法治理，建設(shè)法治社會。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，遏制重特大安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品市場準(zhǔn)入、退出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急能力建設(shè)，建成察爾汗消防特勤站、南郊反恐檢查站改擴(kuò)建項(xiàng)目。繼續(xù)做好雙擁工作，推動軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”八連冠。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提升社會文明素質(zhì)。

(五)繼續(xù)加快工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在提升政府工作的執(zhí)行力上展現(xiàn)更新作為。人民滿意是政府的最高榮譽(yù)。我們將堅持從嚴(yán)執(zhí)政、依法履責(zé)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大政府購買公共服務(wù)力度。完善市場監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)、擾亂市場行為。堅決貫徹市委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，虛心聽取各方面意見。切實(shí)提高依法行政水平，讓各族人民處處感受到民主的光輝、法治的力量、正義的溫暖。

踐行群眾路線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以整風(fēng)精神狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。牢記使命，恪盡職守，夙夜在公，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情。進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，繼續(xù)推行“一線工作法”，弘揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓工作落實(shí)，確保政令暢通。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，努力降低行政成本。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，強(qiáng)化財政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域監(jiān)管，堅決依法依規(guī)查處腐敗分子。

各位代表!夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們在中共格爾木市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶著對人民的真情實(shí)感，帶著對發(fā)展的崇高責(zé)任，帶著對事業(yè)的無畏擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攜手拼搏，為率先在全州全省全面建成小康社會而努力奮斗!

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