黨員代表大會工作報告
黨員代表大會工作報告
黨員代表大會是設立黨的委員會的基層組織的領導機關。學習啦小編為大家整理了一些黨員代表大會工作報告，希望對你有用!
黨員代表大會工作報告篇1
一、過去六年的工作回顧
第二次黨代會以來的六年，是極不平凡的六年。在省委、省政府、省直機關工委和省衛(wèi)生廳黨組的正確領導下，省衛(wèi)生廳系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，充分發(fā)揮各單位黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，齊心協(xié)力，頑強拼搏，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，積極應對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，努力克服改革發(fā)展中的各種困難，經(jīng)受住了突如其來的5.12抗震救災、應對問題奶粉醫(yī)療救治、甲型H1N1流感防控、玉樹地震醫(yī)療救援等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴峻考驗，較好地完成了各項工作任務，實現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保持了各單位的安定和諧，黨的建設取得了明顯成績。
思想建設有新成果。六年來，廳系統(tǒng)各級黨組織立足衛(wèi)生系統(tǒng)實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊扣衛(wèi)生改革與發(fā)展的主題，堅持把黨的工作落實到衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)，切實加強思想建設。各單位黨組織堅持不懈地抓好理論武裝，制定學習計劃，保證學習資料，嚴明學習紀律，創(chuàng)新學習形式，扎實開展思想教育和理論學習，取得了明顯成效。近年來，在廳系統(tǒng)全體黨員中先后開展了黨章黨規(guī)學習、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀學習等理論學習活動，開展了“加強作風建設，創(chuàng)建和諧單位，促進科學發(fā)展”主題實踐活動、“塑造白衣天使美好形象，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題教育活動，舉辦了專題理論學習班，廣泛開展了解放思想大討論活動，取得了良好的學習效果。20xx年10月到20xx年2月，結(jié)合“抓改革、練本領，提供人民滿意的健康服務”的主題，組織開展了廳系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實有效地完成了各項工作，達到了思想認識顯著提高、突出問題得到解決、體制機制更加完善、科學發(fā)展有效推進的目的，提升了各單位科學發(fā)展的水平，使廳系統(tǒng)黨組織、黨員經(jīng)受了一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉，為進一步加強黨的先進性建設，打下了重要的思想基礎，為推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和各項工作提供了重要保證。
組織建設有新突破。省衛(wèi)生廳系統(tǒng)堅持將領導班子建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設擺在突出位置，夯實黨的組織基礎，激活黨的組織細胞，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是堅持民主集中制原則，建設團結(jié)戰(zhàn)斗的領導班子。近年來，省衛(wèi)生廳把貫徹民主集中制原則作為加強領導班子建設的重要保證。發(fā)揚民主、集體決策的意識進一步增強，制定重要衛(wèi)生政策、重大項目實施、人事任免、資金分配等事項，全部提交會議集體研究決定，群策群力，提高決策的科學性和針對性。領導班子成員堅持帶頭執(zhí)行集體決定，互相支持，互通情況，互相諒解，以誠相待，充分發(fā)揮了班子的整體效能，形成了謀大事、議大事、干大事的融洽局面，省衛(wèi)生廳系統(tǒng)各單位領導班子呈現(xiàn)出團結(jié)進取、朝氣蓬勃、求真務實、開拓創(chuàng)新、廉潔勤政的好現(xiàn)象，有力地發(fā)揮了政治保證和領導核心作用，群眾滿意度較高。二是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建設優(yōu)秀的衛(wèi)生干部隊伍。堅持從保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度，大力推進干部人事制度改革，倡導正確的用人導向，提高選人用人質(zhì)量，增強選人用人決策的科學性。2005年根據(jù)《干部任用條例》等“5+1”黨內(nèi)法規(guī)文件和《中共xx省委關于執(zhí)行〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉實施辦法》等精神，制定了《xx省衛(wèi)生廳和直屬單位縣(處)、科級干部選拔任用辦法》，進一步規(guī)范了干部選拔任用程序，健全了干部選拔任用工作機制，形成了富有生機活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。競爭上崗成為干部選拔任用、職位輪換的基本方式,干部任免票決制及民主推薦、民主評議制度不斷完善。一大批年富力強、干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的中青年干部走上了各級領導崗位，激發(fā)了廣大干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有力地推動了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。通過加強黨員干部管理教育，認真落實組織生活制度，廣泛開展“雙優(yōu)一文明”創(chuàng)建活動，基層黨組織不斷健全，黨員隊伍不斷壯大，涌現(xiàn)出了一大批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀基層黨組織和愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀黨員隊伍，在推動全省衛(wèi)生改革與發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。在開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工作中建立了臨時黨支部制度，實施了爭先創(chuàng)優(yōu)機制，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地促進了支農(nóng)工作。在支援玉樹地震醫(yī)療救援的艱苦工作中，前線臨時黨總支成為堅強領導核心,廣大共產(chǎn)黨員克服高原缺氧、饑餓疲勞等困難，身先士卒,沖鋒在前,頑強奮戰(zhàn)，團結(jié)互助，全力以赴，發(fā)揮了模范帶頭作用。在黨組織、黨員的感召和帶動下，先后有20多人在抗震救災前線遞交了入黨申請書。省第二、三人民醫(yī)院、省武山療養(yǎng)院、兩當療養(yǎng)院、和政療養(yǎng)院等單位黨組織關系陸續(xù)轉(zhuǎn)入省衛(wèi)生廳直接管理。20xx年末，廳系統(tǒng)共有黨員3367名，同比增加49.18%，廳系統(tǒng)黨組織注入了新鮮血液。四是堅持黨管人才的原則，大力開展“人才建設年”活動，積極實施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，人才隊伍建設初具規(guī)模。目前全省衛(wèi)生系統(tǒng)擁有5個省級臨床醫(yī)學中心、73個重點學科以及126名領軍人才，絕大部分集中在廳直單位，成為我省最主要的衛(wèi)生技術(shù)骨干隊伍。通過開展群眾性崗位練兵和技能比武活動，建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓機制，衛(wèi)生人才素質(zhì)不斷提高。
作風建設有新氣象。六年來，廳系統(tǒng)認真組織開展了領導干部作風整頓和黨性教育活動，作風建設取得明顯成效。在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，各級領導班子、領導干部認真傾聽群眾意見，積極開展批評和自我批評，轉(zhuǎn)變作風，切實整改，取得了明顯效果。通過開展先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，認真解決思想作風、學習作風、工作作風和生活作風方面的突出問題，廳系統(tǒng)的黨員干部群眾受到了深刻的黨性、黨紀、黨風教育，弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)，達到了端正黨風、樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣的目的。
今年上半年，省衛(wèi)生廳開展了作風建設年活動，通過與醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設相結(jié)合，與落實醫(yī)改任務、努力為群眾辦實事相結(jié)合，與機關效能建設和崗位練兵活動相結(jié)合，努力推動作風建設見實效。省衛(wèi)生廳制定了《政務公開管理辦法》，公開辦事程序和項目、資金分配情況，提高工作效率和透明度;制定了《省衛(wèi)生廳加強作風建設的規(guī)定》，將成熟的好傳統(tǒng)、好作風確定下來。同時公開承諾：爭取讓辦事的人一次辦成，如果屬于省衛(wèi)生廳具體經(jīng)辦人員解釋或告知不清等原因需第三次辦理，工作人員必須上門服務。在行業(yè)作風建設方面，通過狠抓醫(yī)德醫(yī)風考核制度、處方權(quán)管理(監(jiān)護、限制、停止)制度、警示教育片制度、有獎舉報制度、醫(yī)療事故月分析會制度、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄制度等22項制度落實，開展衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風教育，大力表彰醫(yī)德醫(yī)風先進典型，行業(yè)作風建設穩(wěn)步推進。
制度建設有新成果。為貫徹落實省直機關工委《關于進一步加強和改進機關黨建工作的意見》和《xx省直屬機關黨建工作目標責任制實施辦法》，進一步做好黨的工作，加強黨的建設，省衛(wèi)生廳成立了黨建工作目標責任制領導小組，制定實施了《xx省衛(wèi)生廳直屬單位黨建工作目標責任制實施辦法》和考核驗收標準，有力地推動了廳系統(tǒng)黨建各項工作。
省衛(wèi)生廳積極鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，進一步貫徹落實中央四個長效機制文件精神，制定了進一步加強和改進黨的先進性建設的意見和流動黨員管理辦法等制度，開展了黨建工作長效機制建設規(guī)章制度征集評選活動，總結(jié)交流和推動廳系統(tǒng)黨的長效機制和制度建設，先后共有13個單位報送黨建工作制度成果83份。廳直單位黨委分別進行了通報表彰和獎勵，并將擇優(yōu)評選的制度成果匯編成冊，印發(fā)到各單位學習交流，修訂完善，貫徹落實，推動了廳系統(tǒng)黨建工作的規(guī)范化、制度化和長效化。
黨風廉政建設有新推進。
省衛(wèi)生廳系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹落實中紀委和省紀委工作部署，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委《實施意見》為主線，突出重點，聯(lián)系實際，強化責任，狠抓落實，較好地履行了黨風廉政建設的職責。一是認真學習貫徹《實施綱要》，切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導。定期組織黨員干部學習中央和省委、省政府關于黨風廉政建設的各項方針、政策和部署，學習黨風廉政建設的理論和法規(guī)，在全系統(tǒng)扎實開展黨性黨風黨紀和廉政教育。領導班子成員按照各自分工，在抓好各自分管的業(yè)務工作的同時,對分管部門和單位的黨風廉政建設工作進行督促檢查，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的局面。二是建立健全懲治和預防腐敗體系，促進反腐倡廉各項任務的落實。堅持“一把手負總責，分管領導各負其責”的原則，抓領導責任的落實;成立了省衛(wèi)生廳貫徹落實《實施綱要》領導小組及辦公室，制定了《xx省衛(wèi)生廳黨組貫徹落實<實施綱要>實施方案》，明確了衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設的指導思想、工作原則、工作步驟，提出了建設的目標和任務。按照《xx省衛(wèi)生廳黨風廉政建設和反腐糾風工作任務分解表》具體內(nèi)容，狠抓工作任務的落實;通過建立和落實黨風廉政建設責任制考核和報告制度，推動各項制度的落實;抓好廳系統(tǒng)紀檢監(jiān)察隊伍建設，選好配強紀檢監(jiān)察崗位干部，積極支持他們開展工作。三是完善制度，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。每年同廳直屬各單位黨政一把手簽訂《xx省衛(wèi)生廳直屬單位黨風廉政建設責任狀》，年底按照《xx省衛(wèi)生廳黨風廉政建設責任制考核辦法》，對廳機關和直屬單位縣(處)級領導干部執(zhí)行責任制情況進行考核檢查，全面落實糾風工作責任制。四是結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點開展黨風廉政建設工作。將查辦案件的重點放在帶有衛(wèi)生行業(yè)特點的案件上，加強信訪舉報工作，及時解決信訪突出問題。加強辦案責任制，提高辦案質(zhì)量和辦結(jié)率。五是深入推進糾風專項治理工作，全面加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。2006年在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了治理商業(yè)賄賂活動。以樹立醫(yī)院整體形象和加強職工素質(zhì)教育為目的，制定完善了各項行風教育制度和配套措施，開展了形式多樣的行風教育活動。積極推進衛(wèi)生行風建設的制度創(chuàng)新，建立了防范監(jiān)控機制，完善了醫(yī)療信息和藥品服務價格公示制度，嚴格規(guī)范醫(yī)務人員行醫(yī)用藥行為。通過參加“政風、行風熱線”等活動，構(gòu)建誠信和諧的醫(yī)患關系。積極開展創(chuàng)建“示范醫(yī)院”活動，加強醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設。嚴肅行業(yè)紀律，狠剎行業(yè)不正之風。
精神文明建設有新進展。廳直各單位黨組織始終堅持大力加強精神文明建設，切實加強組織領導，制定了省衛(wèi)生廳《文明單位建設管理辦法》，先后開展了向衛(wèi)生系統(tǒng)先進人物黎秀芳、幕容肖、王亞麗、岳中 ? 、李麗、楊碎勝等學習活動，組織了抗震救災事跡報告會，推動精神文明建設向縱深發(fā)展，廳系統(tǒng)各單位發(fā)展更加健康、環(huán)境更加優(yōu)美、秩序更加優(yōu)良，服務更加優(yōu)質(zhì)，精神文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批文明單位、文明機關、文明處(科)室。2003年底省衛(wèi)生廳機關榮獲省直機關工委授予的“文明機關”稱號，20xx年底又獲得省級文明單位，省腫瘤醫(yī)院榮獲全國精神文明建設先進單位。目前，全系統(tǒng)有4家單位跨入省級以上文明單位行列，廳級文明單位、處(科)室達15個，全國青年文明號集體9個，省級青年文明號34個。廳系統(tǒng)努力開展支援災區(qū)和扶貧幫困等各項活動，在5.12抗震救災獻愛心活動中，廳系統(tǒng)廣大黨員干部和群眾踴躍捐獻，省級衛(wèi)生系統(tǒng)共有1.1萬名職工捐款128萬元;捐助衣物2萬多件(套)。共有2493名共產(chǎn)黨員繳納特殊黨費57.3萬元,體現(xiàn)了廳系統(tǒng)廣大干部職工“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛國精神。積極組織廣大干部職工向?qū)诜鲐汓c--渭源縣秦祁鄉(xiāng)武家山村困難群眾開展“送溫暖、獻愛心”捐助活動，先后捐款18萬多元、衣物4600多件，幫助山區(qū)困難群眾解決了生產(chǎn)生活困難。認真組織干部職工系統(tǒng)學習《公民道德建設實施綱要》和普法讀本，開展法制教育活動,全面開展“四五”、“五五”普法工作，廣大干部職工的法律意識和法制觀念得到增強，依法行政、依法辦事的水平和能力得到提升。各單位注重發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用。廳系統(tǒng)工會積極開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動，各級團組織充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，積極開展崗位技能競賽等形式多樣、健康有益的青年活動。20xx年，省衛(wèi)生廳團委被團中央、衛(wèi)生部授予全國“號手創(chuàng)建活動”優(yōu)秀組織獎，各單位團組織先后多次獲得省直機關先進團組織稱號。廳婦委會深入開展“巾幗建功”等活動，婦女健康權(quán)益得到了較好的維護。
黨員代表大會工作報告篇2
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨阿拉善左旗第十二屆委員會向大會報告工作，請審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、20xx年工作回顧
20xx年是我旗發(fā)展極不平凡的一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全旗上下在盟委、行署的正確領導下，認真貫徹黨的、十八屆二中、三中全會精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委行署各項決策部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強旗”主題，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，凝心聚力、攻堅克難，各項工作取得了新進展新成效。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。積極應對經(jīng)濟下行壓力加大帶來的不利影響，全力以赴保增長、促發(fā)展，較好地完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成155億元，增長10%;財政收入完成28.5億元，增長10.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成133億元，增長30.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26629元，增長9.6%;農(nóng)牧民人均純收入達到11122元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3.4%;安全生產(chǎn)和污染物減排指標控制在上級下達目標之內(nèi)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見成效。井灌區(qū)地下水“采補平衡”工作扎實推進，沙蔥人工種植開始起步，蓯蓉、鎖陽產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，駱駝、白絨山羊等優(yōu)勢畜種產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得積極進展，一批重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項目落地，為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收奠定了堅實基礎。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。11個重點工業(yè)項目進展順利，銀星、晟輝等風電、光電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，慶華、金石鎂業(yè)投資過百億項目一期工程建成投產(chǎn)，雙翼陶瓷、阿拉善空天飛行器、哈倫熱電聯(lián)產(chǎn)等項目開工建設，填補了自治區(qū)新型煤化工和高端裝備制造業(yè)的空白，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方面邁出了新步伐。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大漠奇石文化產(chǎn)業(yè)園開工建設，太西物流園、巴彥浩特物流園、創(chuàng)業(yè)園暨孵化基地等項目順利推進。成功承辦了中國越野汽車拉力賽阿左旗段賽事活動，舉辦了20xx阿拉善玉·奇石文化旅游節(jié)、越野e族阿拉善英雄會和第二屆阿拉善駱駝那達慕大會，并將阿左旗確定為越野e族永久舉辦地，有力帶動了旅游商貿(mào)、餐飲住宿、汽車維修等服務業(yè)快速發(fā)展。全面落實自治區(qū)關于促進服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，金融保險、電子商務、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，全社會消費品零售總額增長10%，旅游業(yè)收入增長19.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至19.1%。
——發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程建成通水，通勤機場正式通航，科泊爾灘蓄滯洪區(qū)成功蓄水，騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與中衛(wèi)市“水煤合作”穩(wěn)步推進，哈蘇一級公路實現(xiàn)單幅通車，張查高速公路進展順利，“水困行難”瓶頸得到了有效緩解。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，投資29.72億元實施了舊城區(qū)改造、綠化景觀、街景改造、定遠營古城恢復、巴彥浩特城區(qū)電纜入地改造等工程，阿左旗被命名為“自治區(qū)園林縣城”。完成了巴彥浩特開閉站至金諾、至騰格里2個220千伏輸電線路工程。實施了草原生態(tài)補獎、公益林生態(tài)效益補償、飛播造林、人工造林等項目，生態(tài)環(huán)境明顯改善，阿左旗被列為國家沙化土地封禁保護試點旗縣。
——社會事業(yè)全面進步。全年投入民生資金9.4億元，占公共財政預算總支出的55%。實施了巴彥浩特地區(qū)公交車免費乘坐、老年人手機免費發(fā)放、貧困殘疾人危房改造、保障性住房、社會保障提標擴面、放心糧油工程等為民辦實事項目，受到了社會的廣泛好評和群眾的普遍歡迎。啟動新一輪社會扶貧結(jié)對幫扶工作，實施了整村推進、互助資金、連片開發(fā)等扶貧項目，為低收入農(nóng)牧民發(fā)放冬季取暖財政補助。積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，開展了人才儲備、城鎮(zhèn)退役士兵安置、事業(yè)單位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中小學教學配套設施，全國首個校園數(shù)字影院實驗區(qū)落戶我旗。著力改善基層衛(wèi)生院條件，嘎查村醫(yī)生工資補助資金全面落實。實施住宅小區(qū)節(jié)能改造工程和戶戶通電、通廣播電視工程，進一步提高了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
——社會大局和諧穩(wěn)定。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，開展“精品社區(qū)”和“數(shù)字化社區(qū)”創(chuàng)建。落實領導接訪和包案制度，實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，排查化解了一批疑難復雜信訪案件。“平安阿左旗”建設穩(wěn)步推進，建成應急指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會治安防控體系建設成效明顯。切實加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，連續(xù)三年順利通過了自治區(qū)文明城市測評，巴潤別立鎮(zhèn)、溫都爾勒圖鎮(zhèn)被評為全區(qū)文明村鎮(zhèn)。積極支持國防和軍隊建設，國防動員和后備力量建設不斷加強。全面貫徹黨的民族宗教政策，認真落實“三級網(wǎng)絡兩級責任制”，進一步鞏固了各民族共同繁榮發(fā)展的大好局面。
——黨的建設穩(wěn)步推進。思想政治建設不斷深化。依托旗委中心組學習、領導干部大講堂和基層大講堂，深入學習宣傳黨的、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，舉辦理論宣講活動115場次，旗委講師團、南環(huán)街道辦分別獲得自治區(qū)級基層大講堂建設優(yōu)秀組織獎和示范講堂榮譽稱號。干部隊伍素質(zhì)全面提升。深入推進干部素質(zhì)提升工程，通過一線鍛煉、上掛下派、輪崗交流、嚴格監(jiān)督管理、請進來與走出去培訓等方式，培訓副科級干部及后備干部4500人(次)，提升了干部才干修養(yǎng)。進一步完善干部選拔任用“十公開”制度，選任10名副科級領導干部和10名大學生村官、社區(qū)民生志愿者等人員到基層任職。基層組織建設進一步加強。深入推廣“532”、“456”工作法，啟動新一輪“千百工程”， 開展“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，繼續(xù)推進北疆基層黨建長廊建設，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。黨風廉政建設成效顯著。深化廉政風險防控工作，大力推行“制度 科技”工作模式。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委、盟委相關配套規(guī)定，結(jié)合實際制定出臺了27項具體措施。深入開展“整建樹”專項活動，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎。全旗接待費用同比下降29%，公務車輛購置費同比下降38.6%，清理騰退辦公用房1.98萬平方米。旗委領導核心作用充分發(fā)揮。加強會自身建設，堅持民主集中制，建立健全四大班子聯(lián)席會議制度，支持人大及其會依法履行職責，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題參政議政，群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。
同志們，我們?nèi)〉眠@些成績，是盟委、行署正確領導、大力支持的結(jié)果，是歷屆黨委、政府和全旗廣大干部群眾繼往開來、努力奮斗的結(jié)果，也是離退休老同志建言獻策、各族各界朋友鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表旗委向一年來辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員和干部群眾，向所有關心支持阿左旗經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的困難。主要表現(xiàn)在：一是受當前宏觀經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境影響，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)利潤大幅下滑，財政增收難度增大;二是經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)占比較小，資源綜合利用水平不高，發(fā)展方式比較粗放;三是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，城鄉(xiāng)公共服務不均衡;四是生態(tài)建設與保護任務艱巨，發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾依然存在;五是部分基層黨組織作用發(fā)揮不夠，部分黨員干部宗旨意識不強，“四風”問題不同程度存在。對這些困難問題，我們必須高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。
在清醒認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也面臨著十分難得的發(fā)展機遇和有利條件。一是國內(nèi)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好，十八屆三中全會召開后各項改革將陸續(xù)實施，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點加強對保障性安居工程、重大基礎設施、“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)等領域的財政投入和金融支持，為我旗經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是自治區(qū)實施“五大基地”建設，大力推進 “六大工程”，為我們加快發(fā)展帶來了新的機遇。三是盟委行署提出要打好綠色、沿邊、旅游三張牌、實現(xiàn)“十個突破”，大力發(fā)展沙生植物產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和加快推進新型城鎮(zhèn)化等一系列重大舉措，為我們發(fā)展增添了動力和活力。四是我旗園區(qū)建設已初具規(guī)模，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，“水困行難”瓶頸取得重大突破，這些都為我們下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。只要我們鎖定目標，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為，乘勢而上，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
二、20xx年主要工作
20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標和謀劃“十三五”規(guī)劃的關鍵一年。我們一定要按照中央、自治區(qū)和盟委行署的部署要求，緊密結(jié)合旗情實際，團結(jié)拼搏，銳意進取，扎實工作，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年全旗工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會和系列重要講話特別是在內(nèi)蒙古視察期間的重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”、盟委(擴大)會議精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力抓好“三農(nóng)三牧”工作，著力做強工業(yè)經(jīng)濟，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保障改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，全面提升黨的建設科學化水平，不斷開創(chuàng)阿左旗科學發(fā)展、富民強旗、和諧幸福新局面。
今年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，公共財政預算收入增長-17.6%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)牧民人均純收入增長12%，各項約束性指標控制在上級下達指標以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標和要求，做好今年各項工作，我們必須堅持經(jīng)濟發(fā)展不動搖，必須堅持民生改善不懈怠，必須堅持統(tǒng)籌兼顧不放松，正確把握和處理好“穩(wěn)”與“改”、“快”與“好”、“近”與“遠”的關系，重點抓好以下八個方面的工作。
(一)以擴大投資為重點，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。投資是拉動我旗經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要動力，要把抓固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟工作的首要任務，抓緊抓實，千方百計擴大投資規(guī)模。一要抓好項目這個載體。組織實施好今年確定的經(jīng)濟建設、社會事業(yè)、基礎設施、城市建設等74個重點項目，確保全年固定資產(chǎn)投資目標圓滿完成。要準確把握政策導向，抓好項目前期工作，積極主動與上級有關部門對接，爭取更多的項目批復和更多的資金投入。扎實做好項目庫建設，策劃儲備一批具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項目，始終保持重大項目投資的連續(xù)性。二要抓好招商引資這個關鍵。圍繞現(xiàn)代煤化工、新能源新材料、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、文化旅游、物流、基礎設施建設、公共服務等重點領域開展招商工作，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃、新上一批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目、好項目，推動招商引資工作實現(xiàn)新突破。三要抓好協(xié)調(diào)服務這個保障。要落實重點項目領導責任制，堅持調(diào)度制度，建立綠色通道，強化日常督查，加大考核力度，全力保障重點項目順利實施。要切實提高行政效能，各級各部門要強化大局意識和服務意識，把服務項目、服務園區(qū)、服務企業(yè)作為加快發(fā)展的頭等大事，加強溝通、密切協(xié)作，形成推動發(fā)展的整體合力。要規(guī)范收費項目，用好用足扶持企業(yè)發(fā)展的相關政策，確保各項政策落實到位，為項目建設創(chuàng)造良好條件。要加強銀地、銀企合作，完善規(guī)范信貸平臺，擴大現(xiàn)有金融機構(gòu)融資規(guī)模，多渠道解決項目融資難的問題。
(二)以促進農(nóng)牧民增收為重點，著力抓好“三農(nóng)三牧”工作。要穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)“三三制”發(fā)展模式示范，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)區(qū)繁榮的問題。要把沙生植物產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)三牧”工作的重要突破口強力推進。在鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎上，大力推進土地、草牧場經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，積極開展家庭農(nóng)牧場試點。實施好百萬畝梭梭蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地工程，推行“企業(yè)+基地+種植戶”和“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)牧戶”的發(fā)展模式，推進沙蔥、蓯蓉、鎖陽、沙地葡萄等沙生植物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。支持宏魁、沙舟紅、圣牧高科、慶華、東嵐、萬銘等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快開發(fā)有機沙蔥、蓯蓉鎖陽系列產(chǎn)品、駝羊絨制品等一批食品、保健品和輕紡制品，打造具有原產(chǎn)地特色的品牌。要大力推進“菜籃子”工程，解決居民“吃菜貴”的問題。
(三)以園區(qū)建設為重點，著力做強工業(yè)經(jīng)濟。按照自治區(qū)“五大基地”建設的要求，充分發(fā)揮我旗資源比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)潛力，圍繞促進存量延伸升級、增量多元發(fā)展，在做大做強原有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快發(fā)展清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬加工和高端裝備制造業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要加強園區(qū)建設。加快騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理、固廢處理、綠化亮化等工程建設，多措并舉保障開發(fā)區(qū)供水。加快敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、綠化等基礎設施建設。盡快完成巴彥浩特環(huán)保工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編，加大巴彥諾日公—吉蘭泰石材加工園區(qū)道路和供電建設力度。要推進重點工業(yè)項目建設。抓好慶華1000噸碳纖維、源通600萬平米高強韌納米微晶耐磨板、雙翼陶瓷產(chǎn)業(yè)園二期等新建項目的實施。大力推進金石鎂業(yè)20萬噸高品質(zhì)鎂合金、阿拉善空天飛行器、巴彥浩特2×33萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等續(xù)建項目建設。積極做好國能年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣、凱航國際航空產(chǎn)業(yè)園、隨心航空飛行器產(chǎn)業(yè)基地、神華敖倫布拉格2×33萬千瓦自備電廠等項目的前期工作，力爭早日開工建設。加快推進太西煤、寧發(fā)等煤礦技改工程，實施好煤礦采空區(qū)治理和地質(zhì)環(huán)境災害綜合治理工程，積極促使停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)和產(chǎn)能不足企業(yè)的達產(chǎn)。
(四)以特色旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展為重點，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)。盡快制定出臺促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展旅游休閑、倉儲物流、金融保險、電子商務、家政服務等現(xiàn)代服務業(yè)，大力支持奇石、玉雕、民族手工藝加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力做強第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”。在旅游業(yè)發(fā)展上，要抓住通勤機場通航的有利機遇，加大景區(qū)、景點基礎設施投入，完善天鵝湖、月亮湖、通湖、敖倫布拉格等景區(qū)旅游服務功能，做好福因寺國家4A級景區(qū)申報工作，加快推進廣宗寺旅游景區(qū)合作開發(fā)。加強同周邊地區(qū)跨區(qū)域合作，開發(fā)一批觀光旅游、休閑度假、探險體驗項目，共同打造旅游黃金通道和精品旅游線路。繼續(xù)辦好阿拉善玉·奇石文化旅游節(jié)、越野e族阿拉善英雄會、駱駝那達慕三大品牌節(jié)慶活動。加快推進阿拉善大漠奇石文化產(chǎn)業(yè)園、越野e族大本營、越野車博物館和越野培訓學院建設。圍繞“吃住行游購娛”六要素，加強旅游公共服務和配套設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，注重旅游人才培養(yǎng)，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。在物流業(yè)發(fā)展上，力爭使巴彥浩特物流園、太西物流園建成投用，騰格里物流園、敖倫布拉格煤炭物流園、吉蘭泰和烏力吉物流園等項目開工建設，使物流業(yè)成為拉動服務業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展口岸經(jīng)濟上，要按照建成向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶的目標，積極融入新絲綢之路經(jīng)濟帶建設，全力以赴推動烏力吉口岸開通，爭取由申報轉(zhuǎn)入建設階段，并在敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設中蒙經(jīng)濟合作區(qū)。
(五)以推進新型城鎮(zhèn)化為重點，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要把推進新型城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)三牧”問題、推進基本公共服務均等化、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要載體來抓，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的原則，以巴彥浩特為重點，統(tǒng)籌抓好宗別立、巴彥諾日公、嘉爾嘎勒賽漢等蘇木鎮(zhèn)的改造，加強交通干線村鎮(zhèn)整治，打造一批規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的特色城鎮(zhèn)。要在總體規(guī)劃指導下，做好巴彥浩特城市設計，實施好園林綠化、西城區(qū)綜合改造、土爾扈特北路街景改造、城市公園二期、營盤山周邊環(huán)境綜合整治、城市棚戶區(qū)改造、定遠營保護二期等重點市政工程，繼續(xù)加強城市路網(wǎng)建設，完善集中供熱、供水、排污等基礎設施。要有序推進城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，認真落實國家“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件”、“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”等政策措施，加快戶籍、教育、醫(yī)療、社會保障等制度改革。統(tǒng)籌做好推進城鎮(zhèn)化和守邊護邊工作，制定出臺相關政策，鼓勵, 散居農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進城。按照自治區(qū)提出社會保障“十個全覆蓋”的目標要求，切實加強新農(nóng)村新牧區(qū)建設，抓好農(nóng)村牧區(qū)公路、水利、電網(wǎng)等基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。積極引進綠色環(huán)保、拉動就業(yè)的實體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以城富民。要不斷提升城市管理水平。堅持建管并舉，整合城市管理職能，加快培養(yǎng)一批城市管理人才，鼓勵民間資本參與城市公用設施投資運營，逐步推行城市精細化管理。深入推進文明城市建設，加強居民文明意識教育，引導居民參與城市管理，形成共建共管共享的新格局。
(六)以破解“水困行難”瓶頸為重點，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。破解“水困”方面，要盤活水資源，做足水文章，扎實推進井灌區(qū)地下水“采補平衡”，積極爭取國家給予黃河引水項目支持，促成科泊爾海蓄滯洪區(qū)工程立項審批，從根本上破解 “水困”瓶頸。積極推進騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與中衛(wèi)市 “水煤合作”和敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)引水、烏力吉口岸水源地建設工作，切實提高水資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。破解“行難”方面，要啟動巴彥浩特通勤機場升格支線機場工作，全力保障張查高速、哈圖呼都格—蘇海圖、巴彥諾日公—蘇海圖一級公路建設和京新高速阿左旗段順利實施，扎實做好巴彥浩特—民勤三級公路及農(nóng)村公路建設。積極配合做好烏蘭敖包—中衛(wèi)鐵路、烏蘭敖包—青銅峽鐵路、烏力吉—巴彥浩特—中衛(wèi)鐵路、長中線與銀川—中衛(wèi)高速公路連接線、騰格里—溫都爾勒圖公路連接線等項目前期工作，構(gòu)筑北開南連、東西貫通的交通網(wǎng)絡。生態(tài)建設方面，要按照“保護與建設并重、以保護為主”的方針，結(jié)合公益林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)補助獎勵政策的實施，做好項目區(qū)封禁保護、沙漠綠化鎖邊、人工造林等工作。重點在城鎮(zhèn)周邊、村落廠礦、公路沿線、旅游景區(qū)開展綠化造林，在騰格里沙漠東緣、烏蘭布和沙漠西南緣、黃河西岸以及邊界蘇木鎮(zhèn)進行飛播造林，努力將我旗建成北方重要的生態(tài)安全屏障。
(七)以實施重大民生工程為重點，著力保障改善民生。要把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把新增財力和停建樓堂館所、壓縮“三公”經(jīng)費省下來的資金更多投向民生領域，認真做好盟、旗為民辦實事項目。要打好扶貧攻堅戰(zhàn)。按照率先在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)脫貧的目標，加大扶貧攻堅力度，科學謀劃一批有利于脫貧致富的重點產(chǎn)業(yè)項目，從根本上解決農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)長遠發(fā)展的問題。繼續(xù)堅持各級領導干部聯(lián)系貧困嘎查村和結(jié)對幫扶制度，推進規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”幫扶舉措，抓好各方面資金的整合和統(tǒng)籌使用，集中將資金使用在脫貧項目上，確保3700名貧困人口年內(nèi)穩(wěn)步脫貧。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。切實轉(zhuǎn)變勞動者擇業(yè)觀念，加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)支持力度，通過建設創(chuàng)業(yè)園暨孵化基地、開發(fā)公益崗位等措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)工作。要辦好人民滿意教育。繼續(xù)實施中小學教育教學多功能設施建設和幼兒園新建、改擴建工程，加強校長和師資隊伍建設，使教育資源更均衡，教育效果更優(yōu)質(zhì)，人才發(fā)展更優(yōu)秀。要推進政府向社會購買公共服務。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買公共服務的指導意見》，研究制定具體政策措施，積極穩(wěn)妥推進政府向社會力量購買教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、殘疾人服務等基本公共服務，加快改善城鄉(xiāng)公共服務不均衡狀況，讓更多老百姓享受更好的公共服務，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務供給體系。要完善社會保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋范圍，提高保障標準，扎實推進社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、殘疾人服務設施建設，完善五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等保障機制。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好基層衛(wèi)生院新建、改擴建工程，啟動阿左旗中蒙醫(yī)院建設項目。要推進百姓安居工程。加大保障性住房建設力度，加快推進城市棚戶區(qū)、貧困殘疾人危房改造，繼續(xù)實施公租房建設，做好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程，進一步完善保障房準入、使用、退出機制，實現(xiàn)公共資源公平善用。要推進文化惠民工程。加強城鄉(xiāng)公共文化服務基礎設施和基層文化陣地建設，實行公共文化設施向公眾免費開放，廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
(八)以加強社會治理為重點，著力維護社會和諧穩(wěn)定。要深入推進“平安阿左旗”建設。強化社會治安防控機制，在抓好嚴打整治和重點區(qū)域?qū)ｍ椪蔚耐瑫r，科學整合防控資源，進一步健全完善專群結(jié)合、群防群治的社會治安長效機制。深入開展普法依法治理工作。高度重視信訪維穩(wěn)工作，全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全矛盾化解聯(lián)動機制，發(fā)揮黨員之家和人大代表聯(lián)絡站的作用，進一步暢通民意訴求渠道，教育引導群眾遇事找法，解決問題靠法，不斷促進信訪工作步入良性軌道。加強網(wǎng)絡輿情管控，積極引導網(wǎng)上主流思想，營造良好的輿論氛圍。要全力抓好安全生產(chǎn)工作。始終把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，對工礦?；髽I(yè)、道路交通、消防、食品藥品等事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)要加大排查力度，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要著力構(gòu)建北疆安全屏障。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面。深入開展雙擁共建活動，統(tǒng)籌處理和服務好國防建設與維護群眾利益的關系，配合做好第二炮兵部隊入駐工作，最大限度地維護好群眾利益，實現(xiàn)軍地發(fā)展互促共贏。
三、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升黨的建設科學化水平
形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面提升黨的建設科學化水平，為推進深化改革、加快科學發(fā)展提供堅強的組織保障。
(一)堅持理論武裝，以先進的理念引領發(fā)展。要圍繞建設學習型黨組織和學習型領導班子，組織廣大黨員干部深入學習黨的、十八屆三中全會及系列重要講話特別是在內(nèi)蒙古視察期間的重要講話精神，認真貫徹落實自治區(qū)黨委九屆十次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和盟委(擴大)會議精神，深刻領會中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項具體規(guī)定和盟委配套規(guī)定，緊密結(jié)合全旗工作實際，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路，推進工作的措施，引領發(fā)展的能力。進一步完善旗委中心組學習制度，繼續(xù)開展領導干部大講堂、居民大講堂和干部教育培訓，不斷提升領導干部思想理論水平。要廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳模范人物和先進典型，教育引導黨員干部做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
(二)堅持改革創(chuàng)新，以改革的成果驅(qū)動發(fā)展。黨的十八屆三中全會對深化改革進行了全面部署，我們一定要吃透精神，精準把握各項改革舉措，搶抓中央、自治區(qū)進行改革頂層設計的機遇，爭取將阿左旗發(fā)展亟需的平臺、政策、資金、項目列進計劃，為改革發(fā)展贏得先機。要積極對接中央、自治區(qū)和盟委出臺的一系列改革配套方案，緊密聯(lián)系實際，研究謀劃好我旗相關領域改革的思路措施，加快形成有利于推進改革發(fā)展的體制機制。要加快推進構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局、支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展、培育多元農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、創(chuàng)新投融資機制等方面的工作，切實做好行政審批、財稅體制、礦產(chǎn)資源市場化配置等方面的改革。
(三)堅持圍繞核心，以強大的合力推進發(fā)展。充分發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。健全重大事項集體決策制度，完善班子成員定期溝通制度，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能，努力營造四大班子精誠團結(jié)、分工負責、密切協(xié)作的良好氛圍。加強黨對人民武裝工作的領導，強化統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，全面做好工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展凝聚智慧和力量。
(四)堅持固本強基，以一流的隊伍推動發(fā)展。認真落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，嚴格把好“政治關”，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔出來。要加大少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)和使用。加強各級黨組織書記的配備和管理，建立蘇木鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記后備庫，充實蘇木鎮(zhèn)、街道后備干部隊伍。認真落實《阿左旗關于進一步加強黨的基層組織建設的實施意見》，完善基層黨組織經(jīng)費保障機制。全面推行黨員干部聯(lián)系服務群眾“456”工作法和嘎查村民主管理“532”工作法，繼續(xù)深化嘎查村“五個一”幫聯(lián)晉級活動和新一輪“千百工程”。穩(wěn)步推進“兩新”組織黨建工作，不斷擴大覆蓋面。扎實開展“和諧社區(qū)推進年”活動，創(chuàng)建一批特色社區(qū)和精品社區(qū)。
(五)堅持清正廉潔，以良好的作風服務發(fā)展。進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，完善廉政風險防控、領導干部個人有關事項報告等制度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，推行“三公”經(jīng)費支出常態(tài)化監(jiān)管，加大案件查處力度，促進干部清正、政府清廉、政治清明。各級領導干部一定要勤政務實，勇于擔當，職責范圍的工作必須積極主動去抓，落到自己身上的任務必須盡心竭力完成，遇到問題矛盾必須敢于面對，積極解決;一定要鍥而不舍，持之以恒，看準了的事情，定下來的工作，要以 “釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊盯不放，一抓到底，全面推進各項工作落實;一定要心存敬畏，嚴于律己，帶頭遵守黨的紀律，帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，以實際行動和良好形象為干部群眾作出表率。
(六)堅持高標準嚴要求，以教育實踐活動的成效促進發(fā)展。在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大部署。全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動1月24日正式啟動，近期旗委將召開專題會議進行安排部署。全旗各級黨組織一定要提高認識、統(tǒng)一思想，按照旗委的總體部署和 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握為民務實清廉主題，以“四大行動”、“六大工程”為載體，扎實推進教育實踐活動各環(huán)節(jié)各步驟的工作，著力解決“四風”方面存在的突出問題，確保教育實踐活動取得實效。要加強組織領導。各級黨組織是本地區(qū)本部門開展教育實踐活動的責任主體，務必高度重視，把活動擺上重要議事日程。旗委要盡快成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，抓緊制定活動方案，為召開動員大會做好前期準備工作。要做好分類指導。第二批教育實踐活動面廣量大、層級較多，必須分類、分層、分級指導。要針對不同層級、不同領域、不同對象的情況，找準需要解決的突出問題，提出有差異化的目標要求，明確具體任務和推進措施。要堅持統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行，確保“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色。要注重宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛宣傳活動進展和實際成效。及時發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)的典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，用輿論的力量推動教育實踐活動各項工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展活動同做好當前工作和重點任務緊密結(jié)合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌好資源和力量，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心服務，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以教育實踐活動的成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
各位代表、同志們，做好今年的工作意義重大，任務艱巨。讓我們在盟委、行署的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，和衷共濟，開拓進取，扎實工作，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
黨員代表大會工作報告篇3
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xxxx公司xxxxx第二屆委員會向大會報告工作，請審議。
中國共產(chǎn)黨xxxxx公司xxxxxx第三次黨員代表大會，是在我們深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，全段主輔分離的步伐不斷加快，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)營任務全面完成，整體工作有序推進，“兩個文明”建設取得豐碩成果的形勢下召開的一次重要會議。
這次大會的主要任務是：以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，認真回顧總結(jié)段第二次黨員代表大會以來的工作;分析面臨的形勢，確定段今后的發(fā)展思路、目標和任務;選舉產(chǎn)生中共xxxxxx第三屆委員會和紀律檢查委員會;動員全段共產(chǎn)黨員和廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、勇于創(chuàng)新，為實現(xiàn)我段主輔分離輔業(yè)改制的目標而努力奮斗。
工作回顧
20xx年7月段第二次黨代會以來，在公司黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真落實“三個代表”重要思想，團結(jié)帶領全體共產(chǎn)黨員和廣大干部職工同心同德、銳意進取，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展和段安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、經(jīng)營管理這個中心，加強領導班子建設和思想政治建設，狠抓黨風廉政建設，深化黨內(nèi)主題活動，使全段黨的建設全面加強，思想政治工作活躍有力，安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理穩(wěn)步推進，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成了第二次黨代會提出的各項任務。
——強化理論學習，班子責任意識和效能不斷提高
一是理論學習的自覺性、主動性進一步增強。首先段黨委始終堅持把理論學習作為武裝頭腦、提高素質(zhì)、適應改革、增強責任、謀求發(fā)展的強大思想武器。三年來，以中心組學習為主要形式，運用“三個代表”學教活動、“三觀”、“創(chuàng)新與發(fā)展”、“兩個務必”、“樹組工干部形象”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”主題教育活動等有效形式，堅持集中學與自學、中心組學習與機關政治理論學習、專題研討與撰寫心得體會相結(jié)合的方法，切實做到人員、時間、內(nèi)容、效果四落實，促進領導班子思想觀念的轉(zhuǎn)變，使理論武裝頭腦、指導實踐的能力不斷提高。同時，段黨委提出在宣傳教育中做到“五個結(jié)合”。即：一是把改革形勢與愛國主義教育結(jié)合起來;二是與職業(yè)道德結(jié)合起來;三是與技術(shù)業(yè)務培訓結(jié)合起來;四是與職工自學成才結(jié)合起來;五是與內(nèi)練硬功、外塑形象結(jié)合起來，收到了明顯效果。通過宣傳教育，全段干部職工增強了緊迫感、責任感，形成了關注、理解、支持、參與、投身改革、與企業(yè)共命運的強大合力，保證了全段各項工作健康有序的發(fā)展。
二是領導班子整體效能得到充分發(fā)揮。段黨委始終堅持講政治、講團結(jié)、促協(xié)調(diào)、求實效。認真貫徹民主集中制，在黨建工作、干部任免、資金使用、工程建設等重大而敏感的問題上，始終堅持集體領導民主決策，達到了思想共融、行動統(tǒng)一，使黨政之間、正副職之間樹立了目標同向、工作同步、風險同擔、責任同負的工作機制，共同為段的改革、發(fā)展與穩(wěn)定負責，從而有效地發(fā)揮了班子的整體功能。先后制定和細化了《xxxxxxx政治工作“兩個納入、共同負責”實施辦法》、《xxxxx黨委工作制度》、《xxxxxx黨風廉政建設責任制分工和責任追究辦法》等相應的配套制度和辦法，規(guī)范了班子及成員行為，使段領導班子呈現(xiàn)出團結(jié)、勤政、創(chuàng)新、求實的新氣象。
三是黨風廉政建設進一步加強。段黨委始終把領導干部的廉潔自律作為加強黨風廉政建設、轉(zhuǎn)變干部思想、工作和領導作風的首要任務來抓，突出黨風廉政建設責任制落實，領導干部、“六管”人員分別建立了《干部廉政卡》，簽寫了《廉政承諾書》，進一步規(guī)范了各級干部的廉政行為，完善了《xxxxxxx工程承發(fā)包、物資采購管理辦法》、《黨風廉政建設責任制分工》，建立了領導干部收入申報、禮品登記、個人重大事項報告、黨風廉政建設責任制登記本，堅持每年業(yè)務招待費使用情況向職代會報告及民主評議領導干部制度。并在領導班子和中層干部中先后開展了“人生觀、價值觀、權(quán)力觀”和重溫“兩個務必”、實踐“三個代表”教育活動，從而使領導班子及成員立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識，廣大黨員先鋒模范意識明顯增強，有力地促進了全段各項工作的健康發(fā)展。
——強化整體素質(zhì)，各級干部表率作用得到充分發(fā)揮
一是強化培訓，提高干部整體素質(zhì)。三年來，結(jié)合工作實際，在積極選派干部參加部、公司業(yè)務培訓的同時，緊緊抓住“三個代表”學教活動、“三觀”、“創(chuàng)新與發(fā)展”、“兩個務必”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”主題教育活動和舉辦崗位培訓教育的有利契機，強化干部政治理論學習和業(yè)務培訓，干部的政治業(yè)務素質(zhì)進一步得到提高。
二是積極推進干部人事制度改革。認真落實鐵道部《鐵路企業(yè)領導干部選拔任用工作規(guī)定》，堅持用科學制度、民主方法、嚴密程序、嚴格紀律、良好作風做好優(yōu)秀年輕干部的選拔任用工作。堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則。全面落實《xxxxxxxx干部競爭上崗招聘辦法》，規(guī)范了干部考核辦法，逐步形成了一套比較符合段實際的干部培養(yǎng)、教育、考核管理制度。全面推行聘任(用)制，實行干部公開招聘競爭上崗，對已聘干部實行動態(tài)管理、定期考核、測評，對新提拔的干部實行任前公示制，拓寬了用人識人的視野。加大優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)力度，給他們交任務、壓擔子，充分發(fā)揮動態(tài)管理機制作用，段干部隊伍的整體素質(zhì)均有不同程度的加強和提高。
三是抓作風轉(zhuǎn)變，提高工作效率。三年來，段黨委始終抓住干部作風轉(zhuǎn)變這個重點不放松，充分發(fā)揮各級干部表率作用。針對“三個代表”和保持共產(chǎn)黨員先進性學教活動中職工群眾提出干部作風方面的意見，先后修訂完善了《xxxxxxxx機關保持清正廉潔的規(guī)定》、《改進機關作風、提高工作效率規(guī)定》等制度。始終堅持“轉(zhuǎn)變作風、服務一線”的工作標準，修訂完善了各級干部安全責任制和包保制度，把包保干部的工作實效同考核干部的政績結(jié)合起來，并在機關開展了“創(chuàng)建文明股室”活動，有效地調(diào)動了全體干部的工作積極性。對工作中出現(xiàn)的問題，本著“三不放過”的原則，認真分析、嚴肅處理，并時刻教育機關干部牢固樹立為現(xiàn)場、為一線服務的意識，深入基層、多辦實事、好事。干部作風的轉(zhuǎn)變，有力地促進了各項工作的有序推進。
——強化黨支部建設，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有力發(fā)揮
一是強化黨支部基礎建設。段黨委始終堅持以強化支部基礎工作為重點，認真落實《鐵路企業(yè)黨支部建設綱要》。一是加強支部班子建設，配齊、配強了黨支部專(兼)職書記和支部委員。二是狠抓了支部書記培訓工作，10名專(兼)職支部書記參加了上級舉辦的業(yè)務培訓，進一步提高了黨支部書記的業(yè)務技術(shù)水平和實際工作能力。三是始終堅持圍繞安全抓黨建，抓好黨建促安全的工作思路，突出以黨內(nèi)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，強化黨內(nèi)“三會一課”質(zhì)量。四是抓制度建設，建立健全了黨支部建設長效機制，制定了《進一步加強黨支部建設的決定》、《黨支部動態(tài)管理辦法》、《“三評一考”實施辦法》，并將“三評一考”同干部的政績考核結(jié)合起來，重新修訂了先鋒崗的考核標準，定期深入黨支部檢查指導，使黨支部建設不斷得到加強。
二是深化載體活動。通過開展以創(chuàng)“紅旗黨支部”為主的“堡壘工程”和黨內(nèi)開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“雙學雙過硬、崗位當先鋒”以及“黨組織保安全屏障工程”等黨內(nèi)主題活動，使黨員的先鋒模范作用得到了很好的發(fā)揮，黨員所在的崗位成為放心崗位，黨員所包保的設備成為優(yōu)質(zhì)設備，做到“愛崗位、服務好、愛設備、勤保養(yǎng)、責任強、工作好”，黨員的先鋒模范作用明顯增強。三年來，有94名黨員分別獲段以上黨組織表彰，有28個黨小組、黨支部獲段、公司“先進黨小組”、“先進黨支部”稱號。
三是認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全段1個黨總支，13個黨支部，414名黨員參加了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照中央和部黨組“務求取得實效”和“使教育活動真正成為群眾滿意工程”的要求，本著高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，加強領導、精心組織、嚴把質(zhì)量、扎實推進，經(jīng)過緊張有序的工作和全體參學人員的共同努力，較好地完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項任務，基本達到了預期目的，實現(xiàn)了“兩不誤、雙促進”。
在整改提高階段段投資52080元給沿線職工購置煤氣灶、太陽能熱水器、職工宿舍改造等問題，切實解決沿線職工洗澡和吃飯問題。
通過先進性教育我們在四個方面體現(xiàn)教育活動的實效。一是全段黨員干部精神飽滿，工作責任心更加加強，管理水平更加提高，職工的凝聚力和向心力更加高漲;二是廣大黨員的素質(zhì)有了明顯的增強，機關為基層服務和為大局服務的意識有了明顯的強化，安全生產(chǎn)、管理經(jīng)營、服務工作有了明顯的加強;三是存在的突出問題得到有效整改;四是段領導班子及成員的工作得到了群眾的認可，對突出問題的整改基本滿意。通過整改，有力地推動了段各項工作的順利開展。
按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，三年來，發(fā)展新黨員33名，改善了生產(chǎn)一線黨員隊伍結(jié)構(gòu)和力量薄弱的狀況。
——黨政工團齊抓共干，各項工作穩(wěn)步發(fā)展
一是始終突出思想政治工作教育人、引導人、激勵人的作用。段黨委注重發(fā)揮各級組織的整體優(yōu)勢，結(jié)合鐵路深化改革的新形勢，及時分析、探索思想政治工作規(guī)律。面對改革發(fā)展的繁重任務，組織開展了“創(chuàng)新與發(fā)展”主題教育實踐活動，引導干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強了干部職工“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、責任”意識，為全段各項工作提供了強有力的政治思想保證。
二是工會組織作用得到充分發(fā)揮。段黨委始終把工會工作納入重要工作議程，大力支持工會組織結(jié)合自身特點獨立自主地開展工作。工會組織圍繞落實依靠方針，忠實履行維護職能，深化段務公開，強化民主管理，創(chuàng)新工作思路，圍繞中心廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武活動和“送溫暖工程”，以及建設“職工之家”工作，積極動員職工為段改革發(fā)展獻計獻策。段工會在文化線、生活線建設上為車間、班組配發(fā)了電視機、冰柜、洗衣機等用品，因地制宜地開展經(jīng)常性文體活動和送溫暖活動，切實擔負起“第一責任人”的責任，受到廣大職工的好評，真正發(fā)揮了“橋梁、紐帶”作用。
段團委圍繞中心開展適應青年特點的活動，組織開展了技術(shù)比武，“安康杯”知識競賽，“青年崗位能手”增強團員意識等活動。通過系列活動共青團員的作用得到充分發(fā)揮，青工技術(shù)理論素質(zhì)得到進一步提高;關工委強化關心下一代教育工作，深化青工理想信念教育，受到干部職工廣泛好評。2003年評為關心下一代工作“先進單位”，計劃生育工作連續(xù)三年達標。
三是安全生產(chǎn)有序有控。段黨委始終堅持“以人為本、基礎取勝、規(guī)范管理、強基達標”的指導思想，注重在實踐中提高職工的綜合素質(zhì)，廣泛開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，組織職工技術(shù)培訓，參加上級組織的技能等級鑒定。使職工綜合素質(zhì)得到全面提高，認真落實逐級負責制，強化現(xiàn)場安全卡控，狠抓標準化作業(yè)及施工安全。以安全生產(chǎn)專項整治、安全大檢查、“三查”活動為契機，抓反思、查問題、重整改、建機制，消除了安全隱患，確保了安全穩(wěn)定。
四是做好后勤保障工作，全面完成各項任務。我們始終堅持后勤不靠后、全力保一線的宗旨。在全段廣泛開展了“抓管理、優(yōu)服務、保安全、促效益”活動。小區(qū)管理規(guī)范了規(guī)章制度，加大了考核力度，實行責任包干，對門衛(wèi)、保安、自行車棚、換煤氣等服務人員實行檔案管理，佩戴標志上崗、掛牌服務，并做到請修必到，優(yōu)質(zhì)服務。同時還邀請xxxx師大的教授給大家講述物業(yè)服務禮儀等課程，組織物業(yè)管理人員學習參觀了省市優(yōu)秀示范小區(qū)，學習其先進管理經(jīng)驗，幫助職工樹立起了“用戶就是上帝”的思想，并學會了如何與人溝通等常規(guī)禮儀規(guī)范，促進了職工業(yè)務素質(zhì)的提高和物業(yè)小區(qū)人員管理水平的提高;公寓從加強內(nèi)部管理、提高服務質(zhì)量入手，開展“萬次叫班無差錯”活動，運用科學的管理方法，嚴管理、抓內(nèi)實，完善各項規(guī)章制度，建立崗位責任制及服務標準，明確職責，保證了接待任務的完成;幼兒園以內(nèi)強管理、外塑形象為突破口，樹立自身品牌意識，規(guī)范教職工的文明行為，制定了辦園方向，為家長服務公約，文明服務，幼兒園承諾等措施，保證了入托率;液化氣站始終堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強管理，規(guī)范作業(yè)標準，加班加點整治設備隱患，落實設備包保責任制，完成了省市下達的鋼瓶整治普查建檔工作和省安監(jiān)局對液化氣站的安全評估工作，受到了省市主管部門的好評和肯定;商店列車供應品種由原來的6個品種增加到30多個品種，圓滿完成了沿線職工的供應任務;單身宿舍為職工提供安全舒適的居住環(huán)境，今年在公司的大力支持下，對房屋進行了粉刷;浴池職工提高服務質(zhì)量，規(guī)范文明用語，做到一客一消毒、一客一擦盆，節(jié)假日加班加點方便職工;供暖、房屋維修質(zhì)量逐年提高，基本上達到用戶滿意;大維修任務全面完成，每年都能較好地完成上級下達的多種經(jīng)營指標。
另外，職工教育、檔案管理、綜合治理、班組建設、環(huán)衛(wèi)所等專項工作取得較好成績，多次受到上級主管部門的好評，保持了“市級文明單位標兵”的光榮稱號。
回顧三年來的工作，雖然取得了一些成績，但我們應該清醒地看到存在的差距與不足。主要表現(xiàn)在：學習抓的不緊，干部的學習只停留在面上，缺乏深入探索和研究，特別是對鐵路跨越式發(fā)展的認識還不夠;干部職工思想觀念陳舊，業(yè)務技術(shù)素質(zhì)偏低，不能適應形勢與發(fā)展需要;個別干部抓工作的標準不高，好人主義、形式主義不同程度存在;黨建和思想政治工作有待于在新形勢下進一步改進、加強和創(chuàng)新;各項管理工作還不夠完善，落實制度上不嚴謹;黨員隊伍的整體素質(zhì)和先鋒模范作用還不夠強，甚至個別黨員還存在這樣那樣的問題，起到了不好的作用。這些都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。
面臨的形勢和今后三年的主要任務
今后三年，將是我段改革發(fā)展的關鍵時期，我們面臨的改革任務繁重，發(fā)展目標困難重重，干部職工的思想觀念還不完全適應當前的形勢，我們必須認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，著眼于新形勢，立足于新起點，全段上下形成共識，凝聚合力，推動段各項方針目標的實現(xiàn)，開創(chuàng)各項工作的新局面。
按照公司黨委的總體思路和發(fā)展目標，當前和今后一個時期的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神為重點，以改革發(fā)展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，積極穩(wěn)步地推進主輔分離、輔業(yè)改制工作，切實加強黨的建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，團結(jié)和帶領廣大黨員、干部職工拼搏進取，為段的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和各項工作實現(xiàn)新突破而努力奮斗。
圍繞上述指導思想，今后的主要任務是：
一、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，推動各項工作穩(wěn)步發(fā)展
認真學習，把握靈魂。要把深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為貫穿當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學習領會胡錦濤的重要講話精神，重點要把握十六屆五中全會提出的關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議具體內(nèi)容，不斷加深理解，把握精神實質(zhì)。
聯(lián)系實際，學以致用。要按照公司黨委“關于認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知”要求，切實加強組織領導，重點抓好領導干部的學習，把個人自學、通讀、精讀、研讀與集中學習、專題研討、撰寫心得體會結(jié)合起來，力求在學深學透上下功夫。主動聯(lián)系全段改革發(fā)展實際，探索解決問題的辦法和途徑，率先垂范，學以致用，用有所成，用新的思維、新的理念、新的視角審視我們的各項工作。努力創(chuàng)建學習型組織，緊密圍繞制約我段發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)進行深層次的思考，切實把學習貫徹十六屆五中全會精神的成果，體現(xiàn)在實踐“三個代表”，加強黨的建設，促進工作發(fā)展上。要不斷鞏固先進性教育的成果，建立健全使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，把黨組織和黨員隊伍建設提高到一個新的水平，真正使先進性教育活動成為群眾滿意工程。
求真務實、勇于創(chuàng)新。實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展是鐵路實踐“三個代表”重要思想，貫徹十六屆五中全會精神的集中體現(xiàn)，是鐵路適應全面建設小康社會目標要求，加快鐵路現(xiàn)代化建設步伐的戰(zhàn)略舉措和重大抉擇。在這項偉大的事業(yè)和實踐中要堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀。全段干部職工務必認真學習鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和主輔分離、輔業(yè)改制的總體部署和戰(zhàn)略內(nèi)容，提高認識、明確責任;務必以創(chuàng)新發(fā)展的新理念注重研究新情況，探索新思路;務必要結(jié)合形勢發(fā)展和要求，突出機制建設，努力解決影響全段發(fā)展中的機制障礙;務必加強班子建設，強化隊伍素質(zhì)的提高，適應改革發(fā)展的需要。
二、發(fā)揮各級組織作用，增強整體合力
充分發(fā)揮領導班子整體功能。認真貫徹《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，以創(chuàng)建“四好班子”為載體，不斷深化領導班子思想政治建設和能力建設，強化集體領導和團結(jié)協(xié)調(diào)意識，使每名領導干部牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識，高度責任意識，求真務實意識，嚴格管理意識，民主監(jiān)督意識。強化班子成員素質(zhì)提高，堅持以加強民主集中制為主要內(nèi)容，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。
充分發(fā)揮各級干部的作用。我們要按照公司黨委提出的“建設一流的高原鐵路，創(chuàng)建一流的管理模式，培養(yǎng)一流的職工隊伍，提供一流的運輸服務”的目標，以干部作風建設為重點，狠抓干部作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)健全和落實對干部作風的動態(tài)管理和考核評價機制，著力解決干部作風上的形式主義和官僚主義。時刻教育每一位干部牢固樹立為現(xiàn)場服務、為一線職工服務的思想，充分發(fā)揮干部的表率作用。以貫徹落實全國人才工作會議精神為重點，不斷深化干部人事制度改革，要牢固樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的理念，要堅持正確的用人導向，大力倡導想事、干事、成事的用人導向，不斷增強各級干部做好工作的責任感、壓力感和成就感。特別注重對優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)、選拔、任用，采取多種方法、多渠道，對干部進行專業(yè)培訓，努力提高干部的整體素質(zhì)。
充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要鞏固提高“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動的成果，認真全面貫徹落實《鐵路企業(yè)黨支部建設綱要》，按照建設一個好的支部班子，培養(yǎng)一支好的黨員隊伍，建立一個好的工作機制，建立健全一套好的工作制度的總體目標和要求搞好黨支部建設;要強化黨支部書記工作能力，有計劃地對黨支部書記進行專業(yè)培訓，提高黨支部書記工作能力，注重發(fā)揮支委一班人和黨小組的作用;堅持開展黨內(nèi)教育和“三會一課”制度;嚴格按照組織發(fā)展的“十六字”方針，注重從優(yōu)秀工人、知識分子、專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。保持黨的先進性和純潔性，是增強黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。黨組織要教育引導廣大黨員堅定正確的理想信念，提高對黨的先進性和執(zhí)政能力的認識，增強學習貫徹“三個代表”重要思想和以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作的自覺性和堅定性;要深入開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務等重點任務，廣泛開展黨內(nèi)立功競賽，要引導黨員將先進性教育活動中煥發(fā)出的政治熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為推動各項工作的動力。加強對黨員的管理教育、堅持每三年輪訓一次。
充分發(fā)揮工會、共青團組織作用。各級黨組織要認真貫徹《工會法》，進一步履行維權(quán)職能，強化民主管理、深化段務公開、車間事務公開、班組班務公開，尊重職工主人翁地位，切實把職工當家作主的民主權(quán)利和合法權(quán)益落到實處;要圍繞中心，廣泛深入地開展“崗位練兵”“技術(shù)比武”活動，不斷提高職工技術(shù)業(yè)務素質(zhì);要不斷深化“職工之家”建設，抓好“送溫暖工程，履行好困難職工“第一責任人”的責任;構(gòu)建好企業(yè)文化平臺，適時開展豐富多彩的文體活動。不斷增強企業(yè)凝聚力。團組織要適應新形勢的發(fā)展要求，進一步抓好增強團員主力軍作用，廣泛開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效，爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用。堅持以黨建帶團建，加強“推優(yōu)”工作，為黨組織推薦優(yōu)秀的青年人才、為段的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的后備力量。
三、發(fā)揮思想政治工作“生命線”作用，為段改革發(fā)展提供思想基礎
圍繞中心，做好思想政治工作。思想政治工作唯有與經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)融為一體，才能顯示出強大的生命力。一是要不斷加強和改進思想政治工作，更加有效發(fā)揮導向、激勵和保證作用，要運用社會學、心理學、管理學等相關知識，提高思想政治工作的說服力和感染力。二是切實樹立為安全生產(chǎn)服好務的意識，注重做好在安全生產(chǎn)中理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣、凝聚人心作用和培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊伍，要以黨的十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹部黨組、xxxxx公司黨委《關于加強基層黨委會建設，提升黨委工作能力的實施意見》和《中共xxxxx公司委員會工作規(guī)定》，依據(jù)新形勢、新任務的要求，進一步完善和落實黨委會議事范圍和工作程序，全面貫徹鐵道部《鐵路企業(yè)領導干部選拔任用工作規(guī)定》，增強選人用人上的透明度，避免決策失誤，用制度保證黨委政治核心作用的有效發(fā)揮。
增強責任意識，推動工作穩(wěn)步發(fā)展。當前，在鐵路跨越式發(fā)展中房建生活段主輔分離、輔業(yè)改制的工作將全面鋪開。各級干部、黨員要切實樹立責任意識、大局意識，進一步加大改革形勢、任務、政策、方法、步驟的宣傳力度，全體黨員要積極投身改革，要大力弘揚求真務實的精神和苦干實干拼命干的作風。黨組織和黨員干部要本著高度負責的態(tài)度，深入調(diào)查研究，掌握思想動態(tài)，堅持有效疏導，即要堅定信心，又要慎重穩(wěn)妥，即要積極推進，又要確保安全穩(wěn)定，職工隊伍穩(wěn)定。
加強綜合治理工作，達到“無刑事案件，無治安災害事故，無職工犯罪”三無單位。
四、加強黨風廉政建設，為段改革發(fā)展提供紀律保證
抓學習，確保對黨風廉政建設認識到位。各級干部要以貫徹落實上級黨風廉政建設責任制為重點，不斷加強學習，深刻領會開展黨風廉政建設工作的重要性和必要性。紀委要履行協(xié)助黨委反腐敗工作的職責，要嚴格按照《規(guī)定》的要求，為黨委決策和部署反腐敗工作當好參謀助手，進一步完善黨委中心組廉政學習制度，建立健全廉政黨課制度，以及干部廉政培訓制度，增強抓黨風廉政建設工作的主動性和自覺性。
抓教育，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。各級黨組織要豐富教育內(nèi)容，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，要組織廣大黨員對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條件》的學習，開展正反典型教育，進一步激發(fā)黨員干部遵守紀律，清正廉潔，克已奉公，執(zhí)政為民的信念。
抓制度，確保黨風廉政建設責任制落實到位。建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針。以落實《黨風廉政責任制》為重點，不斷細化〈黨風廉政責任制分工〉，落實逐級負責制，使每個干部都明確自己在黨風廉政建設中所擔負的責任范圍，做到責任主體、責任內(nèi)容、責任目標“三清楚”。認真執(zhí)行各項廉政規(guī)定，推動黨風廉政建設的深入發(fā)展。
五、圍繞中心工作，確保各項工作穩(wěn)步發(fā)展
強化安全基礎建設。繼續(xù)抓好以安全基礎為重點的基礎工程，認真落實部黨組提出的“規(guī)范管理、強基達標”要求，堅持以人為本，素質(zhì)取勝。要深入開展以《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制教育，使廣大干部職工進一步增強安全法制觀念，以強基層、基礎、基本功為重點，加強崗位技能培訓，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，進一步加大安全管理力度，在貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《干部安全管理失職行為追究制度》中，推動安全責任制到位，形成人人自覺、層層把關、逐級負責的工作局面。
強化經(jīng)營管理，樹立效益意識。根據(jù)鐵道部《關于鐵路房建生活單位實行獨立核算市場化運作的實施意見》，要充分發(fā)揮房建生活部門的自身優(yōu)勢，帶領職工占領路內(nèi)市場，拓展外部市場，從市場開發(fā)上增效益，要把向嚴格的管理要效益，以優(yōu)質(zhì)的服務求生存變?yōu)樽杂X的行動。
各位代表、同志們，未來的三年是我們抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，再創(chuàng)輝煌的關鍵時期。未來三年，前途光明、任務艱巨，讓我們在黨的十六屆五中全會精神指引下，在公司黨委的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領全段黨員、干部職工開拓進取，勇于創(chuàng)新，頑強拼博，真抓實干，為開創(chuàng)實現(xiàn)我段改革發(fā)展新局面而努力奮斗。
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