揭陽政府工作報告
揭陽是廣東省省轄市，潮汕三市之一地級市地，處廣東省東部，學(xué)習(xí)啦小編為你整理了揭陽政府工作報告，希望可以幫到您。
揭陽政府工作報告篇1
“十二五”時期，市政府在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深刻把握五大發(fā)展理念，積極探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實振興發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動兩大發(fā)展戰(zhàn)略，按照“抓落實、促發(fā)展，抓基層、強基礎(chǔ)”的部署，踐行“強化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”施政理念，著力產(chǎn)業(yè)強市，強化對德合作，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)綠色發(fā)展，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。2015年生產(chǎn)總值1890億元，五年(下同)年均增長11.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1123億元，年均增長19.5%;固定資產(chǎn)投資1362億元，年均增長28.6%;社會消費品零售總額857億元，年均增長17.4%;外貿(mào)進(jìn)出口70.44億美元，年均增長14.2%;地方公共財政預(yù)算收入77.4億元，年均增長14.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16308元，年均增長12.3%;金融各項存款余額1837.87億元，貸款余額931.72億元，分別比2010年增長90.8%和132.5%，貸存比達(dá)到50.7%，比2010年提高9.1個百分點;單位生產(chǎn)總值能耗五年累計下降19.1%.
——“三大建設(shè)”初顯成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年累計投資209.16億元，揭陽潮汕國際機場建成通航;惠來2個10萬噸級泊位竣工使用;廈深高鐵運行，梅汕客專揭陽段開工;汕湛高速揭博段通車，潮惠、揭惠高速揭陽段加快建設(shè);改造國、省道215公里，新改建地方公路1950公里。中德金屬生態(tài)城成為全國2個中德中小企業(yè)合作區(qū)之一;空港經(jīng)濟區(qū)、大南海石化工業(yè)區(qū)、揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等主題產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃建設(shè)扎實推進(jìn)。中心城區(qū)擴容提質(zhì)步伐加快，揭東獲準(zhǔn)撤縣設(shè)區(qū)，發(fā)行城投債16億元，省粵東西北股權(quán)基金9億元投入新區(qū)建設(shè)，國家政策性融資15億元啟動市區(qū)棚戶區(qū)改造。
——產(chǎn)業(yè)強市成為共識。實施“6166”計劃和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)登高工程，每年保障50%以上土地指標(biāo)用于工業(yè)項目，形成“一縣一主題”產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形。實施技改項目928個，完成技改投資438.84億元，比“十一五”時期增長4.3倍。建設(shè)省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，引進(jìn)金融機構(gòu)18家，設(shè)立普惠金融服務(wù)中心5個;建成中藥材、石化產(chǎn)品2個省級重大交易平臺，發(fā)布國家首個中藥材價格指數(shù)。新增國家級質(zhì)檢中心2個，列入國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)51家;新設(shè)院士工作站6個，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心2個、省級企業(yè)技術(shù)中心13個、省級工程技術(shù)研發(fā)中心23個。新增國家4A級景區(qū)2家。舉辦玉文化節(jié)、襯衣節(jié)、中藥材交易會、電商年貨節(jié)等，榮獲“中國塑料時尚鞋之都”稱號。
——對德合作形成格局。開展以德國為重點的國際合作，實施引進(jìn)型創(chuàng)新。創(chuàng)建全國首個德國工業(yè)園區(qū)參與規(guī)劃設(shè)計管理營運的園區(qū)。承辦中國共產(chǎn)黨與德國社民黨第二次可持續(xù)發(fā)展對話會。創(chuàng)立中德中小企業(yè)合作交流會，組建對德(歐)“百人團”，在德國、奧地利、西班牙創(chuàng)建8個辦事處，與德國執(zhí)政黨基民盟經(jīng)濟委員會、德國工商大會、德國雇主協(xié)會等9大協(xié)會和弗勞恩霍夫研究所、埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)等科教機構(gòu)建立合作聯(lián)盟。中德資源再生基地、德國先進(jìn)技術(shù)合作中心、電鍍“零排放”項目在中德兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽約，保庫智能管網(wǎng)等26家企業(yè)落戶或達(dá)成協(xié)議，中德金屬生態(tài)城成為中德經(jīng)濟合作委員會成員。
——“互聯(lián)網(wǎng)+”先行先試。創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點城市，建成全國聞名的軍埔電商村。2015年全市快遞業(yè)務(wù)量比上年增長197.6%，增速全省第一。實施十萬電商人才大培訓(xùn)。啟動電商下鄉(xiāng)工程，揭西、揭東實現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋，普寧躋身全國淘寶村集群四強。
——“三農(nóng)”工作得到加強。被定為全省唯一的“一鎮(zhèn)一品”工程示范市，普寧高埔鎮(zhèn)、揭東埔田鎮(zhèn)和洪陽寶鏡院村成為國家“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)(村)?？箵舭倌瓴挥龀瑥娕_風(fēng)和特大洪澇災(zāi)害。投入水利資金48.39億元，完成普寧白坑湖水庫綜合整治等593宗重點水利工程。啟動省級新農(nóng)村連片示范工程項目52宗，落實美麗鄉(xiāng)村“三大工程”建設(shè)項目819項。實施“農(nóng)村清潔工程”，建成69座鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站和3410個自然村垃圾收集點。落實扶貧“雙到”資金11.42億元，扶持貧困村項目4448個、貧困戶項目13.04萬個，幫助脫貧6.3萬人。
——環(huán)境整治力度加大。建成“零排放”電鍍產(chǎn)業(yè)園，榕江基本實現(xiàn)無電鍍污染。新建成污水處理設(shè)施6座，新增日處理能力13.15萬噸。依法查處環(huán)保違法行為，關(guān)停非法電鍍加工企業(yè)232家、土軋鋼企業(yè)55家、漂染企業(yè)142家，清理整治普寧電子廢物經(jīng)營戶942戶。2015年，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為93.1%，榕江11個常規(guī)監(jiān)測斷面有4個水質(zhì)提升一個類別。“人樹一體”理念漸入人心，新增森林碳匯造林116萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶421公里，新增森林綠地面積17.8萬畝，森林覆蓋率提高至55.39%.揭西縣獲批國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。
——社會民生持續(xù)改善。五年教育總投資297.6億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校1424所、規(guī)范化幼兒園615所，改造提升薄弱普通高中20所，教育創(chuàng)強取得明顯成效，在粵東地區(qū)率先實現(xiàn)“3個100%”(100%的鎮(zhèn)〈街〉通過省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收、100%的縣〈市、區(qū)〉通過省教育強縣督導(dǎo)驗收、100%的縣〈市、區(qū)〉通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家級督導(dǎo)認(rèn)定)。醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”3家，康美醫(yī)院等一批衛(wèi)生設(shè)施建成投用，生育政策改革得到落實。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險均實現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系進(jìn)一步完善。新增國家級文物保護(hù)單位3處，市圖書館建成對外開放，市檔案館晉升為國家二級檔案館。創(chuàng)編潮劇《烽火揭陽》等優(yōu)秀劇目，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”等群眾文化活動深入開展。雙擁共建更加緊密，陽光征兵經(jīng)驗在全省推廣。辦好民生實事，為全市人民統(tǒng)一購買政府民生綜合責(zé)任險，為70歲以上老人投保意外傷害險，為百歲老人、本科以上貧困大學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制本科學(xué)歷以上醫(yī)生發(fā)放津貼補助，免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費，組建公安輔警隊伍和搶險輕舟隊，引入新能源公交公司。實施“一村(社區(qū))一法律顧問”工程，社會治安和信訪維穩(wěn)得到強化，生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
——自身建設(shè)有效加強。深入開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”教育實踐活動，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實問題。人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理滿意率均達(dá)到100%.市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳投入使用，建成四級政務(wù)服務(wù)體系，揭東區(qū)作為全省試點在全市率先實現(xiàn)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)全覆蓋。完成新一輪政府機構(gòu)改革，推進(jìn)商事登記和行政審批制度改革，取消、下放行政審批事項440項。市政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)撤銷49%，公務(wù)用車制度改革基本完成。成立市人民政府行政復(fù)議委員會，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)得到加強。
各位代表!五年的實踐，我們深刻體會到：謀劃發(fā)展，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須把握五大發(fā)展理念，必須爭取地方發(fā)展納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，融入全球資源配置鏈條;經(jīng)濟工作，應(yīng)基于創(chuàng)新驅(qū)動，源于自然基礎(chǔ)，順于發(fā)展態(tài)勢，善于資源配置，專于久久為功，勝于以實求成。
各位代表!我們在“十二五”期間取得的發(fā)展成效，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向駐揭解放軍和武警部隊官兵，向關(guān)心支持揭陽改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前存在的困難和問題有：思想觀念與新常態(tài)要求仍有差距;創(chuàng)新驅(qū)動能力不足;人才短板突出;轉(zhuǎn)型升級十分緊迫;節(jié)能減排任務(wù)繁重;民生事業(yè)欠賬較多，等等。對此，我們將高度重視，在振興發(fā)展進(jìn)程中加以解決。
“十三五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是揭陽實現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，市政府編制了《揭陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。“十三五”時期政府工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施振興發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“抓落實、促發(fā)展，抓基層、強基礎(chǔ)”兩項部署，以產(chǎn)業(yè)強市夯實發(fā)展基礎(chǔ)，以對德合作實現(xiàn)引進(jìn)創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+”彰顯后發(fā)優(yōu)勢，以綠色生態(tài)增強可持續(xù)發(fā)展能力，努力推動經(jīng)濟增長保持中高速，奮力開創(chuàng)揭陽振興發(fā)展新局面。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長10%以上;地方公共財政預(yù)算收入年均增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長11%;經(jīng)濟社會保持較快健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全面深化改革和全面依法治市取得實質(zhì)性成果，確保與全國同步全面建成小康社會，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須重點抓好幾方面：
(一)以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新驅(qū)動是國家命運所系、世界大勢所趨、發(fā)展形勢所迫。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，堅定不移走創(chuàng)新立市、創(chuàng)新興市之路，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新源泉充分涌動，使創(chuàng)新成為揭陽發(fā)展的引擎。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好對德合作，實現(xiàn)引進(jìn)型創(chuàng)新，闖出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙軌道”。下大力氣創(chuàng)造條件引進(jìn)扶持創(chuàng)新人才，著力建設(shè)中德工業(yè)4.0研究院、中德創(chuàng)新港孵化器、中德先進(jìn)技術(shù)合作中心、中小微企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。做強做大中國電商好講師邀請大賽、電商人才擂臺大賽等活動項目，打造創(chuàng)新群體、創(chuàng)新資源與創(chuàng)新消費市場有機對接的有效平臺，聚集承載創(chuàng)新全要素，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動高地。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，強化政務(wù)效能。深化商事制度改革，營造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境。
(二)以均衡協(xié)調(diào)提升發(fā)展水平。按照“一縣一產(chǎn)業(yè)主題、一重點平臺、一產(chǎn)業(yè)集群、一產(chǎn)業(yè)鏈條、一產(chǎn)業(yè)政策、一產(chǎn)業(yè)會展、一產(chǎn)業(yè)品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“釘釘子”精神，聚精會神，集聚資源，持之以恒地發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。榕城區(qū)圍繞服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，在城市化進(jìn)程中優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)+街區(qū)經(jīng)濟、古城文化旅游產(chǎn)業(yè)、后汽車產(chǎn)業(yè)，推動時尚鞋業(yè)從生產(chǎn)端向設(shè)計營銷雙高端轉(zhuǎn)型，建設(shè)榕江服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。揭東區(qū)著力建設(shè)軍埔電商產(chǎn)業(yè)園，以面向全國的免費電商人才培訓(xùn)基地建設(shè)，打造有全國影響力的電商人力資源集聚地，以互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)為切入，建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)，規(guī)劃開發(fā)高鐵經(jīng)濟區(qū)。藍(lán)城區(qū)加快建設(shè)海峽食品藥品合作區(qū)，推動玉文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？崭劢?jīng)濟區(qū)要承擔(dān)起中德中小企業(yè)合作區(qū)和汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)揭陽片區(qū)的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)中德合作先進(jìn)制造業(yè)基地及德國中小企業(yè)商品交易平臺，同時探索建設(shè)玩具、模具、家具、石材供給側(cè)改革試驗區(qū)。普寧市要自我加壓，建設(shè)練江綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，沿江布局紡織服裝轉(zhuǎn)型升級區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)帶、互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。揭西縣要堅守生態(tài)底線，發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)及新型電線電纜產(chǎn)業(yè)。惠來縣著力海洋經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)、臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè)。大南海石化工業(yè)區(qū)要把握石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼契機，創(chuàng)建石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革合作區(qū)。普僑區(qū)、大南山僑區(qū)著力僑民職業(yè)技能建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
(三)以綠色生態(tài)實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。深刻吸取犧牲環(huán)境生態(tài)換取階段性發(fā)展的教訓(xùn)，痛定思痛，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)守生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。與德國萊茵河治理委員會等環(huán)保機構(gòu)深度合作，治理電鍍、酸洗、漂染三大污染“病灶”，推進(jìn)榕江、練江治理與龍江保護(hù)，實施大氣污染綜合治理。深化“人樹一體”理念，堅持不懈植樹造林，建設(shè)榕江、練江、龍江綠色廊道，推進(jìn)城市加綠、鄉(xiāng)村添綠。構(gòu)建中德合作、國際領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以“一鎮(zhèn)一品”為抓手，以臨空農(nóng)業(yè)為切入，以觀光農(nóng)業(yè)為載體，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，扎扎實實構(gòu)建永續(xù)發(fā)展的綠色家園。
(四)以開放合作增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以中德金屬生態(tài)城為起點，建設(shè)通往德國的“高速公路”，把揭陽打造成為廣東對德合作的門戶、中國對德合作的樞紐，提升揭陽國際化水平，強化揭陽在全球資源鏈中的配置能力。舉全市之力建設(shè)中德中小企業(yè)合作區(qū)，以對德合作“百人團”及德語夜校建設(shè)，增強民眾對德合作主動性。擴展對德合作廣度，挖掘?qū)Φ潞献魃疃?，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)合作到多領(lǐng)域合作。依托國際航空口岸潮汕機場，強化揭陽在“一帶一路”中的節(jié)點地位。提升空港、高鐵、海港、河港、高速五位一體立體交通體系的功能作用，形成開放格局中的樞紐優(yōu)勢。借鑒吸納自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗做法，與汕頭海關(guān)共建關(guān)地合作區(qū)，塑造揭陽對外開放合作的體制機制優(yōu)勢。在汕潮揭城市群及汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)中主動作為，增創(chuàng)揭陽的輻射支撐作用。重塑新時期“紅頭船”精神，讓揭陽在“一帶一路”的闖海弄潮中再鑄輝煌。
(五)以共建共享釋放發(fā)展紅利。發(fā)展為了人民，必須始終把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和歸宿點。深刻把握人民群眾的根本性、普遍性、迫切性訴求，加大財政民生投入，完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。出臺更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善社會保障體系，提升社會保障水平。推進(jìn)教育現(xiàn)代化。建設(shè)衛(wèi)生強市。大力弘揚社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，健全各類公共文體設(shè)施，滿足群眾文體需求。開展精準(zhǔn)扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加強社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。切實控制地價房價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活成本，增強發(fā)展成本優(yōu)勢。大力發(fā)展民生事業(yè)，使發(fā)展成果惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。
揭陽政府工作報告篇2
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府工作的收官之年，承前啟后，意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%-9.5%;固定資產(chǎn)投資增長11%;社會消費品零售總額增長13%;外貿(mào)進(jìn)出口增長10%;地方公共財政預(yù)算收入增長10.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計劃。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好十個方面工作：
(一)下真功夫建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市
強化產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)。深化“6166”計劃，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)組織化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)隊伍合作共贏、產(chǎn)業(yè)資源聚攏放大、產(chǎn)業(yè)鏈條緊湊共享、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“眾建眾創(chuàng)”、產(chǎn)業(yè)品牌的輻射影響、產(chǎn)業(yè)文化根深葉茂。重點推動市重點產(chǎn)業(yè)協(xié)會與德國產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作，引入借鑒治理模式及協(xié)會文化，實現(xiàn)協(xié)會效能提升。同時，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)會展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)計劃。將2016年確定為產(chǎn)業(yè)引進(jìn)年，各縣(市、區(qū))要確定產(chǎn)業(yè)引進(jìn)主題，成立引進(jìn)機構(gòu)，組織專職和兼職引進(jìn)隊伍，鎖定引進(jìn)目標(biāo)，制定引進(jìn)方案，出臺引進(jìn)政策，建設(shè)引進(jìn)平臺，扎扎實實開展產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工作。
實施產(chǎn)業(yè)登高工程。實施百名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物登高培訓(xùn)、百企對德合作登高、百企科技攻堅、百項金融專項助推百企登高、百企“互聯(lián)網(wǎng)+”團隊建設(shè)及百企品牌提升推廣等6項計劃，扎扎實實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)登高工程。
(二)久久為功深化對德合作
務(wù)實建設(shè)合作平臺。落實中德中小企業(yè)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)的政策措施，爭取省政府年內(nèi)出臺專項扶持政策，加快中德金屬生態(tài)城建設(shè)。重點建設(shè)中德合作“零排放”電鍍園區(qū)、德國先進(jìn)技術(shù)合作中心、德國先進(jìn)裝備國產(chǎn)化中心，探索輕資本的制造業(yè)創(chuàng)辦模式。建設(shè)中德大道機場連接線，啟動廣梅汕鐵路中德貨運站、榕江中德港規(guī)劃建設(shè)。聯(lián)合揭陽潮汕國際機場、中外運，開辟“揭泰歐”空中、“揭港歐”海上新絲路。聯(lián)合德國工商大會、埃斯林根市等，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、商貿(mào)、旅游和文化一體的德貿(mào)中心。
辦實辦活合作載體。落實第五次中德中小企業(yè)合作政策磋商會、中國共產(chǎn)黨與德國聯(lián)盟黨“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”對話會成果，打造中德中小企業(yè)合作政策策源地和中德工業(yè)4.0合作試驗區(qū)。承建首個在德“中國中心”。建設(shè)中德中小企業(yè)家合作培訓(xùn)基地，承辦中德中小企業(yè)家合作培訓(xùn)項目。創(chuàng)建德國退休工程師中心，引進(jìn)德國退休工程師。組織“百人團”走出去、請進(jìn)來，實現(xiàn)百家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行先試，以引進(jìn)創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。辦好第二屆中德中小企業(yè)合作交流會，做大做強中德(歐)購物節(jié)，實現(xiàn)對德合作載體化、項目化、時效化。
大力推動“中德+”。把對德合作作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升揭陽國際化水平的重要抓手，啟動“中德+”，推動中德+制造業(yè)、中德+商貿(mào)、中德+金融、中德+教育、中德+旅游、中德+文化、中德+農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)對德合作的多領(lǐng)域拓展。舉辦中德文化藝術(shù)節(jié)，推動潮汕文化與德國先進(jìn)文化互鑒發(fā)展。強化制度、文化保障，使揭德合作從“一見鐘情”到“白頭偕老”。
(三)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動
搶占電子商務(wù)制高點。以電子商務(wù)為主抓手，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”。切實抓好“一基地、兩大賽、三工程”：打造面向全國的電商免費培訓(xùn)基地;舉辦中國電商好講師邀請大賽和中國電商人才擂臺大賽，努力形成全國電商人才“孔雀揭陽飛”的局面;推進(jìn)電商下鄉(xiāng)、電商進(jìn)廠、跨境電商三項工程。實施電商下鄉(xiāng)工程，實現(xiàn)電商服務(wù)站農(nóng)村全覆蓋，推動互聯(lián)網(wǎng)+“一鎮(zhèn)一品”。實施電商進(jìn)廠工程，引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)觸電，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推企業(yè)供給側(cè)改革。實施跨境電商工程，結(jié)合德貿(mào)中心和關(guān)地合作，支持十萬電商青年人才零成本創(chuàng)建特色德國網(wǎng)店，讓德國中小企業(yè)零人力資源成本擁有中國跨境網(wǎng)店，建設(shè)德(歐)名優(yōu)產(chǎn)品線上線下交易平臺。
下好智能制造先手棋。聯(lián)合工信部賽迪研究院、德國創(chuàng)新實驗室、德國弗勞恩霍夫研究所創(chuàng)建工業(yè)4.0研究院，舉辦工業(yè)4.0培訓(xùn)班，建設(shè)工業(yè)4.0示范工廠，培育工業(yè)4.0企業(yè)集群，創(chuàng)建中德工業(yè)4.0合作試驗區(qū)。以巨輪、康美、保庫、柏堡龍等為示范，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)“兩化”融合試點企業(yè)，推進(jìn)“兩化”融合貫標(biāo)試點，鼓勵企業(yè)引進(jìn)自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造技術(shù)，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)備更新和升級換代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整體提升。
拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域。開展互聯(lián)網(wǎng)宣講體驗活動，增強全社會互聯(lián)網(wǎng)意識，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”先行市。聯(lián)合中國教科院共建“互聯(lián)網(wǎng)+”教育示范市，試點開展“云學(xué)校”改造建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，創(chuàng)立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)院。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一的便民服務(wù)平臺。鼓勵以互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范街區(qū)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
(四)穩(wěn)步強化城市建設(shè)管理
完善城市規(guī)劃體系。加強城市規(guī)劃修編工作，以新理念、新思維抓好城市總體規(guī)劃修改和汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃及城市交通網(wǎng)絡(luò)、市政道路、地下管廊、城市公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)保等各項規(guī)劃，優(yōu)化城市空間發(fā)展布局。探索實行規(guī)劃地塊綠地面積約束指標(biāo)，形成嵌入式城市“綠網(wǎng)”。注重城市立面和開放空間設(shè)計，提升城市通透性和微循環(huán)能力。
優(yōu)化城市發(fā)展格局。加快新城規(guī)劃建設(shè)，帶動老城改造提質(zhì)，在城市建設(shè)的同時為未來發(fā)展預(yù)留空間。推進(jìn)望江北路、空港大道、國道206線市區(qū)段等一批重點市政道路改造建設(shè)。對全市公園建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以市區(qū)七大公園建設(shè)提升為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)全市公園建設(shè)。建設(shè)地下管廊示范工程，發(fā)展“海綿城市”。以中德中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)拓展城市空間，推動臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)與中德金屬生態(tài)城融合開發(fā)、并聯(lián)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的國際化新城。加強古城保護(hù)開發(fā)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，培育互聯(lián)網(wǎng)+街區(qū)經(jīng)濟，形成現(xiàn)代與歷史融合輝映的特色城市。
提升城市管理水平。推進(jìn)城市管理體制改革，明確市、區(qū)權(quán)責(zé)，強化城市管理和執(zhí)法工作。妥善處理城市“三舊”改造項目歷史遺留問題，加快商品房“去庫存化”。依法推進(jìn)小產(chǎn)權(quán)房清理。強化城市規(guī)劃控制和立面管理。開展城市環(huán)境綜合整治，改善市容市貌。啟動省文明城市創(chuàng)建工作，支持社區(qū)群眾參與城市管理，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(五)著力構(gòu)建立體交通體系
完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。投資56億元，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動機場改擴建，開辟新航線，提高旅客吞吐量，爭取航空貨運實現(xiàn)重大突破。規(guī)劃建設(shè)海港公共碼頭，擴大對外開放水域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)樞紐港區(qū)。加強榕江航道整治，發(fā)展榕江港口產(chǎn)業(yè)群。建設(shè)梅汕客專揭陽段，加快揭陽疏港鐵路、廣梅汕鐵路揭陽段改線和汕潮揭城際輕軌前期工作。推進(jìn)潮惠、揭惠等高速公路建設(shè)，開工建設(shè)潮汕環(huán)線快速路、揭惠高速市區(qū)連接線等，加快國道206線、省道234線等路面改造工程，新(改)建地方公路500公里。
建設(shè)信息高速公路。建設(shè)“光網(wǎng)城市”，結(jié)合地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)管線布局升級。實施“滿格揭陽”行動，支持無線電基站和公共無線局域網(wǎng)建設(shè)。引進(jìn)中科曙光建設(shè)云計算中心，打造大數(shù)據(jù)樞紐基地。加強“三網(wǎng)融合”基礎(chǔ)技術(shù)工程建設(shè)，推動廣電、電信雙向業(yè)務(wù)商用化。
提高物流通達(dá)效率。出臺扶持政策，創(chuàng)建快遞示范城市，推進(jìn)快遞物流園區(qū)建設(shè)，降低企業(yè)物流成本，鼓勵快遞分撥總部落戶。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園、粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城等項目建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展冷鏈倉儲配送。推廣建設(shè)快遞E站、快遞智能箱。規(guī)范公交站點，整頓運輸市場。建設(shè)綜合保稅倉，促進(jìn)通關(guān)便利化。
(六)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作
支持農(nóng)村業(yè)態(tài)創(chuàng)新。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)與省農(nóng)業(yè)廳共建“一鎮(zhèn)一品”示范區(qū)，培樹金和鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+“一鎮(zhèn)一品”示范區(qū)，支持揭西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶、惠來農(nóng)海產(chǎn)品電商港、普寧青梅電商產(chǎn)業(yè)園等探索創(chuàng)新。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、外出鄉(xiāng)親等返鄉(xiāng)領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，釋放“雙創(chuàng)”活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。擴大實施“沃土工程”，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度。完成榕江大圍達(dá)標(biāo)加固工程、市北河橋閘重建工程建設(shè)任務(wù)，加快邦山水閘重建工程等項目建設(shè)進(jìn)度，增強防災(zāi)減災(zāi)和灌溉保障。加快惠來縣中東部供水工程建設(shè)，啟動韓江、龍頸水庫引水工程，推進(jìn)村村通自來水，確保飲水安全。建設(shè)神泉現(xiàn)代示范性漁港，實施標(biāo)準(zhǔn)漁港和標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造。以省級新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點，全面加強農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，強化村莊環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強農(nóng)村“三資”管理。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，開展農(nóng)業(yè)補貼“三補合一”改革。推進(jìn)農(nóng)墾、供銷社、國有林場和基層水管體制改革。培育和規(guī)范發(fā)展自然村(村民小組)村民理事會，加強村風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
深入實施精準(zhǔn)扶貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧導(dǎo)向，精準(zhǔn)鎖定扶貧對象，精準(zhǔn)確定扶貧項目，著力解決貧困戶就醫(yī)就學(xué)、飲水安全、危房改造等問題，確保貧困人口脫貧。實施電商扶貧項目。動員社會力量參與扶貧，組織企業(yè)定向結(jié)對貧困村莊、貧困人口。
(七)竭力建設(shè)生態(tài)文明
推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加強環(huán)保執(zhí)法力度，深化打擊重金屬和紡織漂染等非法排污專項行動。全面落實“河長制”，推進(jìn)榕江、練江、龍江綜合整治和河涌清理。強力整治廢氣、揚塵和露天焚燒等大氣污染源，凈化空氣環(huán)境。堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加大違建和閑置土地治理。加強海洋污染防治，建設(shè)美麗海灣。
加快生態(tài)工程建設(shè)。抓好9個國家、省責(zé)任書污水處理設(shè)施項目建設(shè)。啟動達(dá)標(biāo)排放紡織漂染園、酸洗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好食品藥品合作區(qū)治污先行工程。建設(shè)中德資源再生基地、第三代生活垃圾處理綠色示范工廠。加快普寧市垃圾焚燒發(fā)電廠和惠來縣含尾坑垃圾填埋場建設(shè)，規(guī)范城市垃圾收集點，完善村鎮(zhèn)生活垃圾收運體系和保潔清掃制度，力爭75%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。推進(jìn)新一輪綠化揭陽大行動，突出抓好榕江、練江、龍江江畔植樹綠化，建設(shè)三大綠色發(fā)展帶。
培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。提升放大全國首家中德合作“零排放”電鍍產(chǎn)業(yè)園的承載力、創(chuàng)造力、影響力，打造全要素、獨具競爭力的綠色電鍍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在金屬產(chǎn)業(yè)國際分工中占據(jù)一席之地。依托歐綠保、安泰克等項目，建設(shè)先進(jìn)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地，發(fā)展環(huán)保設(shè)備租賃服務(wù)。引入培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，推廣合同能源管理，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。
(八)協(xié)同促進(jìn)各項事業(yè)
辦好人民滿意教育。鞏固提高教育創(chuàng)強成果，啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。完成薄弱普通高中改造提升工程，辦強辦優(yōu)揭陽一中。支持揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)高水平學(xué)院，推動全市職業(yè)技術(shù)學(xué)校整合升級。推進(jìn)與德國埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)合作辦學(xué)。發(fā)揮市職教聯(lián)盟作用，推動電商培訓(xùn)機構(gòu)向軍埔村集聚，建設(shè)全國首個電商人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動每所職業(yè)院校對接1個以上行業(yè)協(xié)會，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。鼓勵青少年科技創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。聯(lián)合北師大、華師大等高校推進(jìn)“強師工程”，提高師資隊伍素質(zhì)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。關(guān)愛扶持文化人才，推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)文化服務(wù)。加強愛國主義教育基地建設(shè)，推進(jìn)揭陽學(xué)宮、丁日昌舊居修繕工程，守護(hù)好文化遺產(chǎn)。啟用博物館、群藝館，建設(shè)文化人才創(chuàng)作基地，辦好文化惠民品牌活動，強化公共文化流動服務(wù)。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動志愿者服務(wù)機制化、常態(tài)化。加快培育發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)體育、文化公園建設(shè)和體育、文化場地設(shè)施開放。開展中德文化交流活動。
提升公眾健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)衛(wèi)生強市。落實衛(wèi)生“強基創(chuàng)優(yōu)”行動計劃，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療示范醫(yī)院。加快市人民醫(yī)院、市慈云醫(yī)院改擴建工程和普寧市新中醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)市中醫(yī)院新住院大樓，改造提升縣級人民醫(yī)院，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站建設(shè)。鼓勵社會資本辦醫(yī)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。健全傳染病防控和救治機制，提升公共衛(wèi)生服務(wù)。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)全科醫(yī)生，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。聯(lián)合專業(yè)保險機構(gòu)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政保醫(yī)一體的新型健康醫(yī)療服務(wù)體系。落實“全面二孩”政策，轉(zhuǎn)變計生服務(wù)方式，加強婦幼保健工作，提高出生人口素質(zhì)。
強化就業(yè)保障。把就業(yè)扶持政策落到實處，促進(jìn)就業(yè)新形態(tài)的形成和聚集，建設(shè)街區(qū)、鎮(zhèn)村就業(yè)平臺。加大技能培訓(xùn)力度，推動金融機構(gòu)設(shè)計小額就業(yè)專項產(chǎn)品，多層次、高頻率、多形式地開展雙創(chuàng)激勵活動。實施全民參保計劃，加強社保擴面征繳，推動企業(yè)全員足額參保。完善社會救助體系，發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)。支持老年教育，完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
加強財稅金融工作。落實各項財稅政策，促進(jìn)稅負(fù)公平，清理規(guī)范收費項目。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中資源辦大事、辦實事、辦可形成持續(xù)競爭力的事，重點促產(chǎn)業(yè)、保民生。以中德進(jìn)出口貿(mào)易集聚區(qū)、揭西電線電纜回歸工程和榕城后汽車產(chǎn)業(yè)街區(qū)為試點，探索稅源集聚區(qū)培育新模式。以中德中小企業(yè)合作區(qū)為依托，引導(dǎo)金融機構(gòu)、金融資源集聚，建設(shè)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的創(chuàng)新平臺。支持產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融及互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，支持企業(yè)上市，鼓勵探索眾籌眾建的投融資模式，推進(jìn)PPP建設(shè)試點。切實防范金融風(fēng)險。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。提高城鄉(xiāng)見警率，扎實抓好公安“四項”建設(shè)，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)市消防應(yīng)急救援訓(xùn)練基地及空港經(jīng)濟區(qū)特勤大隊，推進(jìn)全市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、禁毒教育基地建設(shè)，在惠來、普寧建設(shè)病殘吸毒人員收治場所，強化安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全和打假工作，打造平安揭陽。實施“七五”普法，完善“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，強化基層法治建設(shè)。依法推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，化解社會矛盾糾紛，保障群眾合法權(quán)益。
同時，推動軍民融合發(fā)展，支持國防和軍隊改革。做好知識產(chǎn)權(quán)、新聞出版、廣播電視、氣象、地震、國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、應(yīng)急、民族宗教、婦女兒童、紅十字、社科、檔案、方志、文史等工作。
(九)真切辦好十件民生實事
1、實施幼兒園提升工程，新(改、擴)建63所公辦幼兒園，指導(dǎo)推動全市民辦幼兒園上水平。學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年300元提高到1000元。
2、探索互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療，實現(xiàn)每縣(市、區(qū))建立一所以上互聯(lián)網(wǎng)+試驗醫(yī)院，全市縣級以上醫(yī)院實現(xiàn)與上級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診，帶動兩所以上鎮(zhèn)級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診;建成榕城、揭西2個縣級出生缺陷綜合干預(yù)中心，為符合政策育齡夫婦提供免費優(yōu)生健康檢查。
3、建成營運9家污水處理廠，在練江、榕江流域推廣建設(shè)小區(qū)域污水處理中心，完成榕江8條來水綜合治理。
4、統(tǒng)籌3000萬元投入市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)，強化環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)管理，配齊掃路車、垃圾壓縮車、抑塵車等現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)機械，提升市區(qū)保潔水平。
5、啟動古城改造工程，完成城市棚戶區(qū)改造2972戶和省下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)。
6、建設(shè)及提升黃岐山、東湖、西湖、中德貝多芬、北河橋頭、空港新區(qū)、藍(lán)城體育公園等七大公園，實施社區(qū)公園、社區(qū)綠地規(guī)劃建設(shè)專項計劃。
7、實現(xiàn)重點公共場所免費WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全市100%行政村光纖全覆蓋，全市農(nóng)村電商服務(wù)站全覆蓋。
8、全面優(yōu)化市區(qū)公交線路，新增新能源公交車200輛。
9、全市新增輔警300名;新增城鄉(xiāng)高清探頭500個，在市際和重點場所布建電子圍欄30個;成立市見義勇為基金。
10、建成粵東(揭陽)殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)中心，實施殘疾人“展翅”雙創(chuàng)工程。
(十)全面加強政府自身建設(shè)
深化行政改革。深入轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本，營造市場化國際化法治化營商環(huán)境。深化行政審批制度和商事制度改革，繼續(xù)壓縮審批項目和環(huán)節(jié)，全面推行網(wǎng)上審批。改進(jìn)執(zhí)法方式，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。推進(jìn)綜合信用體系建設(shè)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化依法行政。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦好人大議案建議和政協(xié)提案。深入貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》，推動制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加快依法治市進(jìn)程。健全重大行政處罰備案審查制度，加強行政復(fù)議工作。建立健全政府法律顧問制度，組建法律顧問團隊。為縣(市、區(qū))長和市直局長配備專家顧問，發(fā)揮專家決策咨詢作用，完善政府科學(xué)決策程序。
建設(shè)廉潔政府。鞏固擴大黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”教育實踐活動成果，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”精神，堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊伍建設(shè)，完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制。強化督促檢查和督查問責(zé)，嚴(yán)厲查處為官不為等失職瀆職行為，全面整治庸政懶政怠政，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，以好的政風(fēng)促社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，努力開創(chuàng)揭陽振興發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和我省“三個定位、兩個率先”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!
揭陽政府工作報告篇3
過去一年，我們堅決貫徹省委、省政府的決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽”的核心任務(wù)，牢牢把握“強化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”的施政理念，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，頑強拼搏，沉著應(yīng)對錯綜復(fù)雜經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，經(jīng)受住百年不遇自然災(zāi)害的考驗，在建設(shè)粵東經(jīng)濟強市和粵東上善之區(qū)的征程中邁出了堅實的步伐。
(一)以經(jīng)濟協(xié)同增長推動提速增效。著力增投資、擴消費、穩(wěn)出口，推動“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展。全年生產(chǎn)總值1605.35億元，比上年(下同)增長14.5%，躍居粵東第一。加快中委廣東石化煉油、中海油粵東LNG一體化、中電投通用碼頭等重點項目建設(shè)，創(chuàng)建中德金屬生態(tài)城，固定資產(chǎn)投資829.39億元，增長27.5%.組織企業(yè)赴俄羅斯、波蘭等國展銷產(chǎn)品，舉辦揭陽產(chǎn)品全國行(昆明)展銷活動、第三屆玉文化節(jié)、普寧國際內(nèi)衣博覽會、揭貨“網(wǎng)上行”活動，開拓國際國內(nèi)及“網(wǎng)絡(luò)”市場，社會消費品零售總額657.66億元，增長15.2%;外貿(mào)出口43.8億美元，增長15 %.工業(yè)持續(xù)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值860.79億元，增長23.8%;工業(yè)用電量增長14%.質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財政預(yù)算收入66.69億元，增長17.6%;各項存款、貸款余額分別增長16.67%、17.82%.
(二)以產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)增強發(fā)展動力。深入實施“6166”計劃，加強產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)，出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確立六大千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。金屬、服裝、醫(yī)藥、石化產(chǎn)業(yè)增加值分別增長27.2%、26.4%、14.3%、17.6%.培育電商產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，軍埔成為聞名全國的“淘寶村”;電商銷售總額增長38%;郵政業(yè)務(wù)總量增長52.7%.建成全國首個中藥材大宗交易平臺。仙宜岱成功登陸新三板。商務(wù)旅游示范區(qū)建設(shè)取得新成效，旅游總收入突破百億元大關(guān)。
(三)以平臺建設(shè)助推轉(zhuǎn)型升級。加快空港、海港經(jīng)濟區(qū)和20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺，中德金屬生態(tài)城成為省重大發(fā)展平臺。與中科院、省科技廳共建科技創(chuàng)新試驗區(qū)，南方(揭陽)科技成果交易平臺上線運行，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、企業(yè)研究院1個、院士工作站2個、博士后工作站2個、省級工程研發(fā)中心10個，技改投資超百億元。建設(shè)粵東金融強市，與人行廣州分行共建金融試驗區(qū)，21個重點項目獲銀行授信510.1億元。培訓(xùn)城鎮(zhèn)在崗職工3萬人次，建設(shè)人才公寓，搭建粵東人力資源高地。
(四)以擴容提質(zhì)加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。調(diào)整行政區(qū)劃，啟動市城規(guī)和土規(guī)修改評估工作。揭陽新區(qū)獲省批準(zhǔn)，空港新城、揭東新城、玉都新城起步建設(shè)。創(chuàng)建省文明城市，建成數(shù)字城管系統(tǒng)和進(jìn)賢門大道東段、蓮花大道南段等市政項目，道路暢通工程上升為二等。獲批“三舊”改造項目7宗。揭陽潮汕機場獲批一類口岸，實現(xiàn)對臺直航;廈深高鐵建成通車;潮惠、汕湛、揭惠高速公路揭陽段動工建設(shè)，改造國省道80公里。完成東山截污工程等省污染減排計劃項目33宗。建設(shè)金屬表面處理中心，謀求電鍍產(chǎn)業(yè)“零排放”。開展新一輪綠化揭陽大行動，建成生態(tài)景觀林帶176公里、森林碳匯工程27.43萬畝、綠色單元438個，市區(qū)新增公共綠地面積12.5萬平方米。
(五)以國際合作拓展發(fā)展格局。搶抓全球資源重新配置的機遇，實施以德國為重點的國際合作。金屬聯(lián)合會與德國家族企業(yè)基金會等9個協(xié)會深度合作;與阿德勒斯霍夫科技園達(dá)成園區(qū)管理合作意向;弗勞恩霍夫、巴塞羅那工程設(shè)計學(xué)院等5家科研機構(gòu)入揭發(fā)展;與達(dá)姆施塔特工業(yè)大學(xué)共建綠色排放系統(tǒng);與達(dá)姆施塔特應(yīng)用科技大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)大學(xué);引進(jìn)德國退休工程師擔(dān)任企業(yè)顧問;法蘭克智能管網(wǎng)公司等11家企業(yè)正式落戶。服裝產(chǎn)業(yè)與法國合作，外貿(mào)企業(yè)協(xié)會與伊朗合作，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走進(jìn)非洲，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織共建綠色工業(yè)示范區(qū)，揭陽正成為全球資源配置鏈的新節(jié)點。
(六)以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展。加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。20個“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.9%，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值增長16.5%，普寧高埔鎮(zhèn)被評為全國“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)。動員全市力量抗擊超強臺風(fēng)和特大洪澇災(zāi)害，復(fù)產(chǎn)重建工作取得重大勝利。投入水利資金8.06億元，榕江大圍達(dá)標(biāo)加固工程、惠來中東部供水工程等一批水利重點項目進(jìn)展順利。實施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，籌集34.54億元投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實扶貧開發(fā)資金2.61億元，實施幫扶項目1444宗，完成農(nóng)村危房改造4735戶。
(七)以社會事業(yè)發(fā)展增進(jìn)民生福祉。扎實走民生引領(lǐng)型發(fā)展路子，投入民生事業(yè)資金125.12億元，竭力為民辦實事、干好事、謀福祉。認(rèn)真辦理省十大民生實事和市30件民生實事。9個鎮(zhèn)(街道)獲省授予教育強鎮(zhèn)稱號，高考一批上線人數(shù)增幅達(dá)30.1%.籌集大學(xué)生發(fā)展基金887萬元，資助貧困學(xué)生2190人。市人民醫(yī)院成為中山大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院，慈云醫(yī)院實現(xiàn)引資托管，普寧康美醫(yī)院建成投入使用，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)96.5%.新增全國重點文物保護(hù)單位3處，舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”523場。市廣播電視中心、檔案館新館等文化設(shè)施投入使用。出版發(fā)行首部《揭陽市志》。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.58萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保208.12萬人。建設(shè)保障性住房3028套。推進(jìn)平安揭陽建設(shè)，建成視頻監(jiān)控點3萬個、治安卡口100個，成功處置上浦村群體性事件，綜治信訪維穩(wěn)和消防工作得到加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(八)以為民務(wù)實清廉強化政府作為。推進(jìn)行政體制機制改革，竭力反腐倡廉，建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳建成投入使用，初步建成四級政務(wù)服務(wù)體系。開展企業(yè)登記注冊改革試點，改革食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、衛(wèi)生和計生機構(gòu)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，發(fā)揮民營經(jīng)濟市長特派員作用，開展“庸懶散奢浮”整治，查處違法違紀(jì)507人、行政問責(zé)336人。人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理滿意率均達(dá)到100%.
此外，統(tǒng)計、氣象、地震、供銷、物價、體育、普法、海洋漁業(yè)、婦女兒童、人口計生、殘疾人、雙擁、人民防空、人民武裝、國防動員、民族宗教、港澳臺、社科、文聯(lián)等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表，成績來之不易，發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心，這是貫徹落實省委、省政府決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾致以崇高的敬意!向關(guān)心支持揭陽改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝!
同時我們也清醒地認(rèn)識到，我市還存在不少問題和挑戰(zhàn)：一些領(lǐng)域市場壁壘依然存在，深化改革任重道遠(yuǎn);環(huán)境資源約束依然趨緊，環(huán)保治污、用地治違力度仍需加大;財政運轉(zhuǎn)壓力較大，民生投入仍不足;觀念滯后、人才缺乏依然是制約發(fā)展的“瓶頸”;權(quán)力運行仍需規(guī)范，廉政建設(shè)必須加強。對此，我們將高度重視，采取扎實措施，認(rèn)真加以解決。
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