錦屏縣是黔東南苗族侗族自治州轄縣，位于貴州省東南邊隅，下面是學(xué)習(xí)啦小編為你搜集的錦屏縣政府工作報(bào)告，希望你喜歡!

錦屏縣政府工作報(bào)告篇1

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《錦屏縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年及“十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

剛剛過(guò)去的20xx年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州各項(xiàng)決策部署，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚力攻堅(jiān)克難，圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下工作。

——堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、做大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.34億元，同比增長(zhǎng)13.2%，其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成6.05億元、11.44億元和16.85億元，同比分別增長(zhǎng)6.3%、12.0%和15.9%;財(cái)政總收入完成3.53億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.89億元，同比分別增長(zhǎng)10.3%和29.1%，公共財(cái)政預(yù)算支出完成15.69億元，同比增長(zhǎng)20.4%;縣內(nèi)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成33.92億元，同比增長(zhǎng)19.9%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.24億元，同比增長(zhǎng)11.8%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22590元、6418元，同比分別增長(zhǎng)10.5%和12.5%;招商引資到位資金26.64億元，同比增長(zhǎng)17.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.35億元，同比增長(zhǎng)21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為51.07億元、22.93億元，同比分別增長(zhǎng)22.4%和30.5%;全面小康預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度88.6%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

——堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年投入支農(nóng)資金3.07億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食總產(chǎn)量5.84萬(wàn)噸，實(shí)施“6個(gè)10萬(wàn)”工程新增果蔬、油茶、中藥材、楠竹等種植面積4.67萬(wàn)畝，稻田示范養(yǎng)殖1100畝、林下養(yǎng)雞51萬(wàn)羽，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織36個(gè)。龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝，三板溪漁業(yè)健康養(yǎng)殖園區(qū)新增農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4家。深入開(kāi)展工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng)，狠抓運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，全年完成工業(yè)投資13.23億元，青山界風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)(一期)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成46.52億元，同比增長(zhǎng)14.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.1%。全力推進(jìn)錦屏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新增產(chǎn)值7.14億元。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。成功舉辦黔東南州第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx首屆中國(guó)·錦屏文書文化節(jié)，成為全縣有史以來(lái)規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的盛會(huì)，唱響了“錦屏文書”品牌。錦屏三江水利風(fēng)景區(qū)入選第十五批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。商貿(mào)流通快速發(fā)展，新增商貿(mào)企業(yè)2家。電子商務(wù)初顯成效，建成孵化樓、體驗(yàn)店和縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)站等一批物理平臺(tái)，新增網(wǎng)店、微店500余家，全年電商銷售額達(dá)到1500萬(wàn)元。

——堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。深入推進(jìn)縣城區(qū)“三江六岸”建設(shè)，城市建設(shè)取得歷史性突破。全面完成錦濱大道、清江三橋、清江三橋至高速公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施及沿江風(fēng)雨長(zhǎng)廊、綠化亮化等形象提升工程建設(shè)，縣城循環(huán)網(wǎng)絡(luò)基本形成并開(kāi)通公交。清江南北路、清水江廣場(chǎng)、豪賴物流園及客運(yùn)南站建設(shè)加快實(shí)施，龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體、清水江民族風(fēng)情園、杉戀水岸等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，配套功能不斷完善，城市品位不斷提升。全力推進(jìn)錦屏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，建成市政道路11公里，“三縱六橫”路網(wǎng)骨架初步形成。完成新城區(qū)供水、污水處理土建及110千伏變電工程，黨校職校新校區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、縣體育場(chǎng)、迎賓大橋等基本建成，老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、琴凼萬(wàn)人安置區(qū)和新農(nóng)村示范(一期)、政法小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，承載能力不斷提高。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，特色民居修繕、古跡文物修復(fù)及環(huán)境整治有序推進(jìn)，景觀打造及綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，景區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放試運(yùn)營(yíng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。響水壩水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，大曲線改造、原省道311二級(jí)公路升級(jí)改造、歸老洋(孟佰)水庫(kù)、歸元溪水庫(kù)等一批交通水利項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成通村水泥路改造317公里，解決1.45萬(wàn)人飲水安全。加快敦寨、隆里等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造雷屯、文斗、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目250個(gè)，六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃完成投資3.47億元。

——堅(jiān)持民生根本，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全年財(cái)政用于社會(huì)保障支出達(dá)5.24億元。深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快扶貧攻堅(jiān)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目882個(gè)，完成扶貧生態(tài)移民搬遷370戶1586人，實(shí)現(xiàn)1.23萬(wàn)農(nóng)村貧困人脫貧和大同、偶里、平略3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，25個(gè)貧困村退出。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作，累計(jì)遍訪貧困戶1.77萬(wàn)戶6.14萬(wàn)人次。實(shí)施安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)1100戶棚戶區(qū)改造，建成公共租賃房1082套，改造農(nóng)村危房6000戶。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，新增微型企業(yè)60戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2494人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4374人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。完善社會(huì)保障體系，完成城鄉(xiāng)低?？孛嫣針?biāo)，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到442元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2580元，發(fā)放社會(huì)救助資金8356萬(wàn)元、受益48.30萬(wàn)人次。鞏固新農(nóng)合制度，基本醫(yī)療保障水平不斷提高，新農(nóng)合參合率達(dá)100%，兌現(xiàn)補(bǔ)償37.01萬(wàn)人次、資金8983萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)10.33萬(wàn)人，綜合參保率達(dá)99.9%。20xx年政府“十件民生實(shí)事”得到有效落實(shí)，一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。義務(wù)教育基本均衡順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。加快推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃，實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校20所，建成校舍15.2萬(wàn)平方米，完成城關(guān)三小和三江、大同、偶里、啟蒙、平秋5所幼兒園建設(shè)并投入使用，縣第四中學(xué)、敦寨中小學(xué)和啟蒙小學(xué)改造項(xiàng)目快速推進(jìn)。高考成績(jī)繼續(xù)位居全州前列。認(rèn)真做好關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女、留守老人工作。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完成鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和啟蒙、平秋等中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓及縣急救中心投入使用。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售。重大疾病預(yù)防、食品藥品監(jiān)管和婦幼衛(wèi)生工作取得新成效。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理，全年人口自然增長(zhǎng)率5.5‰。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，公民科學(xué)素質(zhì)先進(jìn)縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。錦屏文書特藏館建成并對(duì)外開(kāi)放，舉辦飛山講堂34期，開(kāi)展“杉鄉(xiāng)好聲音·新風(fēng)福萬(wàn)家” 理論走基層暨道德講堂64場(chǎng)次。加強(qiáng)國(guó)土和水資源開(kāi)發(fā)管控，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，生態(tài)村5個(gè)，實(shí)施造林綠化5.18萬(wàn)畝。創(chuàng)新社會(huì)管理，持續(xù)推進(jìn)“平安錦屏”建設(shè)，司法行政工作滿意度測(cè)評(píng)躍居全省第一名。深化社會(huì)治安綜合治理，全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持深化改革，政府效能不斷提升。積極推進(jìn)司法體制改革、工資改革和公車制度改革。深化行政體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革，賦予敦寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限80項(xiàng)，清理30個(gè)部門行政權(quán)力3126項(xiàng)并向社會(huì)公布，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)，全年受理行政許可、行政服務(wù)事項(xiàng)12.40萬(wàn)件，辦結(jié)率99.8%。推進(jìn)商事制度改革，新增市場(chǎng)主體1141個(gè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察電子平臺(tái)作用，強(qiáng)化366項(xiàng)任務(wù)監(jiān)察，提升機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)同比下降9.2%。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目預(yù)、決算審查、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，節(jié)省資金1.25億元，資金使用效益得到有效保障。深入開(kāi)展鑄廉行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察，干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正正成為全縣新常態(tài)。加強(qiáng)依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)和媒體監(jiān)督，堅(jiān)持和完善政府向人大及其會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，全年辦理人大代表議案1件、建議152件，政協(xié)提案124件，辦復(fù)率及滿意率均為100%。認(rèn)真聽(tīng)取工青婦、民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派等各界人士意見(jiàn)，促進(jìn)決策法制化、民主化、科學(xué)化。

此外，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、科技、氣象、檔案、供銷、殘疾人、慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，全面健康發(fā)展。

各位代表!20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官?；仡櫋笆濉?，我們走過(guò)了一段極不平凡的發(fā)展歷程，開(kāi)創(chuàng)了借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)趕超、崛起跨越的黃金五年。

——“十二五”是錦屏綜合實(shí)力勇攀新高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“十一五”末的13.91億元增加到34.34億元，年均增長(zhǎng)15.9%，增長(zhǎng)2.47倍，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加2.29、2.47、2.54倍。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別由1.60、0.91億元增至3.53、1.89億元，分別是“十一五”末的2.20倍和2.07倍，年均分別增長(zhǎng)16.9%、17.4%。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資163.22億元，是“十一五”期間的4.35倍，年均增長(zhǎng)57.6%?？h域綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，同步小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度累計(jì)提升15.1個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)絕大多數(shù)提前一年實(shí)現(xiàn)。

——“十二五”是錦屏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)提升幅度最高的五年。新型工業(yè)化加快推進(jìn)，工業(yè)主平臺(tái)建設(shè)成效顯著，錦屏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?！叭囊浑娨坏V一特”特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值五年增長(zhǎng)4.39倍，2000萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由8家增至26家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”不斷壯大，全縣種植面積達(dá)到30.5萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))達(dá)到155個(gè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)合作組織206個(gè)，糧經(jīng)比由“十一五”末的60：40 調(diào)整為40：60。隆里古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)深度推進(jìn)，文斗、雷屯、瑤白等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)初具成型，旅游總收入從4.66億元增加到11.35億元，年均增長(zhǎng)28.7%?，F(xiàn)代商貿(mào)加速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由4.68億元增至9.24億元，年均增長(zhǎng)14.6%。全縣三次產(chǎn)業(yè)比例由“十一五”末的19∶33.3∶47.7 調(diào)整到17.6∶33.3∶49.1，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

——“十二五”是錦屏基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年?！叭恰苯ㄔO(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)完成投資89.37億元，建成市政道路19.72公里，公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷改善，吸納和承載能力不斷增強(qiáng)?！耙怀莾蓞^(qū)”框架基本形成，城市空間進(jìn)一步拓展，新增城市建設(shè)面積2平方公里，城鎮(zhèn)化率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域?qū)崿F(xiàn)通高速，新建和改造各類公路 880余公里，交通“瓶頸”問(wèn)題有效解除。新建響水壩水庫(kù)、歸老洋(孟佰)水庫(kù)、縣城防洪堤等一批重大水利工程，解決9.70萬(wàn)人飲水安全。全面推進(jìn)電力及通訊設(shè)施升級(jí)改造，電、訊、網(wǎng)等基本實(shí)現(xiàn)“村村通”。累計(jì)改造農(nóng)村危房2.83萬(wàn)戶，實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目869個(gè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

——“十二五”是錦屏各項(xiàng)改革不斷深化、對(duì)外開(kāi)放成效最好的五年。全面深化改革，啟動(dòng)改革事項(xiàng)48項(xiàng)、試點(diǎn)5項(xiàng)，充分激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力，五年新增市場(chǎng)主體2810個(gè)。積極搭建融資平臺(tái)，縣國(guó)資公司、經(jīng)開(kāi)區(qū)城投公司資產(chǎn)總額逾28億元，成功申報(bào)融資貸款18.30億元。深化行政體制改革，累計(jì)減少行政審批11項(xiàng)，下放權(quán)限80項(xiàng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、水務(wù)一體化改革、國(guó)有企業(yè)改革、殯葬改革等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)民族風(fēng)情園、和泰水泥、青山界風(fēng)力發(fā)電等一批投資項(xiàng)目，招商引資到位資金147.50億元，是“十一五”期間的38.52倍。積極搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，累計(jì)獲上級(jí)補(bǔ)助資金52.72億元，向上爭(zhēng)取各渠道項(xiàng)目資金24.86億元，分別是“十一五”的2.36倍和2.42倍，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目63個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模和品質(zhì)大幅度提升。

——“十二五”是錦屏社會(huì)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)投入民生資金55.35億元，是“十一五”的2.90倍。累計(jì)完成5.53萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降24.5個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.98萬(wàn)人。教育、衛(wèi)生、科技、文化等工作成效顯著，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全州前列，高考萬(wàn)人錄取率連續(xù)6年位居全州第一名。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院躋身二甲醫(yī)院，人口計(jì)生“雙降”目標(biāo)任務(wù)全面完成。飛山講堂、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)、民俗表演等文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，飛山廟、隆里古建筑群被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，侗族刺繡入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。社會(huì)保障體系不斷健全并向農(nóng)村延伸，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等制度進(jìn)一步鞏固提高，城鄉(xiāng)醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)17.1%和16.7%，增幅位居全州全省前列，高于“十一五”平均水平8.2個(gè)和7.2個(gè)百分點(diǎn)，均比“十一五”末實(shí)現(xiàn)翻番。居民儲(chǔ)蓄五年增長(zhǎng)2.50倍。

各位代表!五年砥礪前行，五年碩果累累。這些成績(jī)的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向?yàn)殄\屏發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和外來(lái)建設(shè)者，向始終關(guān)心支持錦屏工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及各人民團(tuán)體，駐錦部隊(duì)官兵和公安政法干警，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

五年來(lái)取得的歷史性成就，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)的歷史性變化告訴我們，錦屏是一片充滿希望和活力的熱土，錦屏的干部群眾想干事、能干事、也干得成事，只要我們把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，就完全可以改變貧困落后的面貌，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來(lái)!

五年的成就鼓舞人心，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫸迥陙?lái)豐富生動(dòng)的實(shí)踐，我們有以下深刻啟示：一是要堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，凝聚上下合力，同心同德創(chuàng)業(yè)。不管外部環(huán)境怎么變化，不管遇到什么困難，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)主平臺(tái)、攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、打造主支撐，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展鼓舞斗志，譜寫共謀發(fā)展的主旋律，奏響加快發(fā)展的最強(qiáng)音。二是要堅(jiān)持大干快上不停步，勇于攀高比強(qiáng)，敢于超越常規(guī)。始終保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，始終保持搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)，以“戰(zhàn)晴天、斗雨天、一天當(dāng)成三天干”的工作干勁，不斷創(chuàng)造“錦屏速度”和發(fā)展奇跡。三是要堅(jiān)持超前研判不猶豫，果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敏銳把握先機(jī)。堅(jiān)持站高一步、看遠(yuǎn)一步、快人一步，早謀劃、早行動(dòng)、早出手，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，從容駕馭復(fù)雜局面，在彎道取直中跑出加速度，在應(yīng)對(duì)考驗(yàn)中迸發(fā)新活力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占主動(dòng)權(quán)。四是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)真抓不空談，腳踏實(shí)地干事，埋頭苦干興業(yè)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，充分發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先、不甘落后新時(shí)期“錦屏精神”，以“扣扣子”、“擔(dān)擔(dān)子”、“釘釘子”理念一步一個(gè)腳印，一點(diǎn)一點(diǎn)積累不斷趕超目標(biāo)、不斷超越發(fā)展高度。五是要堅(jiān)持以民為本不懈怠，辦好民生實(shí)事，努力紓解民憂。深入貫徹“群眾路線”，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，想問(wèn)題、作決策、辦事情始終尊重群眾意愿，充分考慮群眾訴求，努力將改革發(fā)展的成果惠及人民，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾擁護(hù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：貧困面廣、貧困程度深，城鄉(xiāng)收入差距大，脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，財(cái)政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，大資源、大產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低;基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)規(guī)模小，綜合實(shí)力弱，承載能力低，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施亟需持續(xù)加強(qiáng)完善;影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題較多，一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，民生改善任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

各位代表!“十二五”的發(fā)展即將載入史冊(cè)，“十三五”的發(fā)展已經(jīng)拉開(kāi)大幕，錦屏正按下“快進(jìn)鍵”，以發(fā)展的“加速度”邁上新的征程。

“十三五”時(shí)期，是錦屏可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略黃金期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期。我們既面臨經(jīng)濟(jì)下行、矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨活力釋放、動(dòng)力增強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇。在這承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要緊緊把住時(shí)代脈博，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定后發(fā)趕超、同步小康的信心決心，乘勢(shì)而上，克難前行，勇敢擔(dān)當(dāng)歷史賦予的神圣使命!

“十三五”時(shí)期政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以守底線、走新路、奔小康為總要求，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”主戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，更加突出生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢(shì)，全力做好山地農(nóng)業(yè)、山地城鎮(zhèn)和山地旅游三篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，確保與全州全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

“十三五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，貧困村全部退出，解決區(qū)域性整體貧困;地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上、力爭(zhēng)15%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%、13%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到5%，服務(wù)業(yè)比重提高到52%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限和人均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率穩(wěn)定在72%左右，節(jié)能減排目標(biāo)控制在省州下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進(jìn)展、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越、改革開(kāi)放創(chuàng)新激發(fā)新活力、人民生活水平得到新改善、社會(huì)治理能力達(dá)到新水平。

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