江蘇省檢察院工作報告
江蘇省檢察院工作報告
人民檢察院依法通過檢察活動,教育公民忠于社會主義祖國,自覺地遵守國家憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。下面是學習啦小編為你搜集的江蘇省檢察院工作報告,希望你喜歡!
江蘇省檢察院工作報告篇1
一、立足檢察職能,促進經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階
全省檢察機關全力服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、預防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法批準逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟下行給社會穩(wěn)定帶來的風險隱患,及時與地方有關部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略實施,省檢察院制定工作意見,指導各級檢察院立足職能強化服務舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機關認真貫徹中央和省委關于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細化工作任務,積極為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務。連云港市檢察機關主動對接中哈物流合作基地、30萬噸級航道等重大工程項目,開展專項懲治、預防犯罪活動,受到市委充分肯定。
促進轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展。突出加強知識產(chǎn)權司法保護,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動,健全知識產(chǎn)權案件集中辦理、專家咨詢等工作機制,共提起公訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識產(chǎn)權案件專業(yè)化辦理質(zhì)效,被國家版權局授予查處侵權盜版案件有功集體。加強對非公有制經(jīng)濟特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護,深入企業(yè)開展經(jīng)營風險防范、商業(yè)賄賂犯罪預防等活動,促進公平公正參與市場競爭。常州市檢察機關開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動,依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
強化生態(tài)環(huán)境司法保護。加大打擊破壞環(huán)境資源保護犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機關立足檢察職能促進生態(tài)環(huán)境保護事例,被國家環(huán)保部評為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進環(huán)保領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會授權和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機關以環(huán)境資源保護為重點,依法開展檢察機關提起公益訴訟試點工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關行政機關依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準,分別由常州、徐州市檢察院向同級法院提起訴訟。
二、強化平安建設,維護社會大局穩(wěn)定
全省檢察機關全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機構竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項斗爭,依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化打黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪等專項斗爭,依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪8772人,切實增強人民群眾安全感。
堅決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機關及時介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準逮捕17名犯罪嫌疑人,切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對勞動者合法權益的保護力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,鹽城市檢察機關依法追訴一起拒不支付勞動報酬的單位犯罪,促使被告單位及時支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對無逮捕必要的依法不批準逮捕5196人,對犯罪情節(jié)輕微的決定相對不起訴1522人,努力增加社會和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機制,對242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對未成年人犯罪記錄依法封存,強化教育感化,促進改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達成和解,盡力減少社會對抗。切實加強釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會廣泛關注的敏感案件過程中,及時介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭取社會共識。
三、深入查辦預防職務犯罪,推進反腐倡廉建設
全省檢察機關堅持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預防,促進營造風清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入貫徹省人大會關于全省檢察機關反貪污賄賂工作的審議意見,進一步加大查辦職務犯罪力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案偵查瀆職侵權犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失6.6億元。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案偵查縣處級以上干部職務犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務副主席申維辰等重大職務犯罪案件,同時查辦了李強、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級干部職務犯罪要案。深入開展查辦國企領域和民生領域職務犯罪專項行動,依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財產(chǎn)重大損失等職務犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報冒領涉農(nóng)補貼資金等侵犯群眾權益職務犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚州市江都區(qū)濱江新城管委會會計季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學民、錢增德在內(nèi)的職務犯罪嫌疑人42人。依法立案偵查圍獵干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進智慧偵查建設,堅持以法治思維、法治方式嚴格依法查辦職務犯罪。加強職務犯罪線索管理,完善受理、評估、交辦、督辦機制,確保重要線索及時核查,實名舉報及時辦理。突出加強職務犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設,省檢察院與有關部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎信息平臺建設,有效提升職務犯罪偵查能力。全省檢察機關運用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預防。深化偵防一體化機制建設,深入剖析職務犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對性加強預防工作。針對職務犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領域,開展預防職務犯罪專項調(diào)查381項,召開重大典型案件剖析會667次,提出預防檢察建議326份。省檢察院結合高效設施漁業(yè)補助領域瀆職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動開展專項整治,收回財政補助資金1985萬元,完善強化專項資金管理等5項制度。向各級黨委、人大、政府報送懲治預防職務犯罪年度報告154份,推動完善相關制度247項。揚州市檢察機關深入開展重大工程項目專項預防,推動交通等部門針對道路工程建設設計變更等環(huán)節(jié)完善制度、強化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進網(wǎng)上警示教育平臺建設,開展生動有效的職務犯罪預防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預防職務犯罪郵路”活動,會同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義
全省檢察機關牢牢把握全面依法治國新要求,加強和改進對訴訟活動的法律監(jiān)督,著力促進嚴格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權。嚴格落實疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關。共對事實不清、證據(jù)不足的案件依法不批準逮捕5884人、不起訴290人;對涉嫌非法取證問題及時啟動調(diào)查核實程序,依法監(jiān)督糾正345件;會同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯誤案件,堅守防止冤假錯案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關機關及時變更強制措施。認真貫徹中央有關特赦罪犯的決定,扎實開展特赦檢察工作,實行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴格依法有序進行。開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當強制醫(yī)療3件,維護被強制醫(yī)療人合法權益。
切實加強刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項監(jiān)督,指導各級檢察院依法監(jiān)督糾正應當立案而未立案、不應當立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,落實減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對執(zhí)行不當?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點工作,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應當從嚴掌握減刑、假釋而未從嚴的,監(jiān)督糾正661人。認真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動,依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對76名原擔任過縣處級以上領導職務的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項檢查,促進刑罰執(zhí)行活動依法規(guī)范進行。
著力強化民事行政檢察監(jiān)督。對認為確有錯誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對民事行政執(zhí)行不當情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺會議紀要,進一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進民事執(zhí)行活動依法規(guī)范開展。著力加強行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進行政執(zhí)法部門依法維護國家、集體利益和當事人合法權益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責任31人。
五、推進司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點問題
全省檢察機關認真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅持正確的政治方向,扎實推進司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點方案和檢察官遴選辦法、司法責任制實施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個檢察院開展司法體制改革試點。為進一步加強檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設,全省統(tǒng)一組織嚴格的筆試、面試和業(yè)務考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗豐富的員額制檢察官,占8個試點檢察院中央政法專項編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點檢察院及時落實檢察官辦案權力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設機構,實行新的檢察權運行機制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強化對檢察官行使職權的必要監(jiān)督,在司法責任制改革中邁出了堅實的第一步。同時,省檢察院依托南京鐵路運輸檢察院,積極探索對知識產(chǎn)權等類型案件實行跨行政區(qū)劃辦理,在這項改革試點中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機制改革。主動適應以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強案件審前把關,對4512件刑事案件依法提前介入偵查引導取證;嚴格落實認罪認罰從寬處理制度,南京市檢察機關積極推進刑事速裁程序改革試點,依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進繁簡分流;強化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動嚴格規(guī)范。全面深化檢務公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權監(jiān)督權。深入推進涉法涉訴信訪工作機制改革,大力加強檢察為民服務中心建設,全面建成四級檢察院互聯(lián)互通的遠程視頻接訪系統(tǒng),進一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對原處理決定確有錯誤的堅決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動組建律師服務團,參與化解信訪案件,促進在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機關以公正司法為核心,強化自身監(jiān)督制約,保障檢察權依法規(guī)范行使。
動真碰硬開展專項整治。深入推進“司法規(guī)范化建設年”活動,在規(guī)范司法行為專項整治中堅持問題導向,緊緊圍繞特權思想引發(fā)的霸道作風、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權等9大類重點問題,認真組織對照檢查,對16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項司法理念、司法作風和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅持即知即改,對重點問題和重點案件掛牌督辦,建立逐案銷號、定期通報等機制,堅決整改落實。省檢察院針對適用指定居所監(jiān)視居住強制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴格依法規(guī)范適用;針對涉案財物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個;針對訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實不到位問題,組織抽查26個基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項。堅持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺嚴格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴格落實查辦職務犯罪八項禁令等8個文件,并在案件管理中健全對司法不規(guī)范問題的預警、通報、糾正、懲戒機制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構建新型檢律關系。充分認清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。省檢察院制定《在查辦職務犯罪工作中依法保障辯護律師會見權的規(guī)定》,建立擬不許可會見報上一級檢察院審批、不許可會見決定向省檢察院備案制度,推動各級檢察院依法保障律師會見職務犯罪案件當事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級檢察院不許可會見決定6件。各級檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機關都通過安排專門場所、設置網(wǎng)上閱卷中心、免費刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對性地改進檢察工作。共向地方人大及其會報告工作294次,邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉交的案件12件,確保件件落實。深入推進人民監(jiān)督員制度改革試點,保障人民監(jiān)督員對107件擬不起訴、擬撤案等職務犯罪案件進行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認真辦理司法建議和復議復核案件,不斷改進自身工作。
七、全面從嚴治檢,打造過硬檢察隊伍
全省檢察機關強化檢察隊伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強領導班子建設。省檢察院黨組深入貫徹省委會專題聽取檢察工作匯報時的重要指示,切實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對檢察工作的指示貫徹到各項工作中,提升領導全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認真開展“三嚴三實”專題教育,通過各級檢察長上專題黨課、開展專題學習研討、召開專題民主生活會、舉辦全省檢察領導干部黨性教育專題培訓班等方式,組織檢察領導干部深入查擺整改不嚴不實問題,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴修身用權律己、從實謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機關涌現(xiàn)出全國先進工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進典型。9個縣(市、區(qū))檢察院獲評全國先進基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設組織獎。
落實全面從嚴治黨“兩個責任”。省檢察院黨組制定黨風廉政建設責任追究辦法和推動全面從嚴治檢邁上新臺階的實施意見,組織開展“兩個責任”落實情況專項督察,對常州、揚州、宿遷、鹽城、徐州5個市檢察院開展巡視,推動層層壓實責任。深入學習貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,省檢察院制定檢察機關嚴肅紀律作風26條禁令,對檢察領導干部進行提醒、函詢和誡勉實施辦法等意見,加大檢務督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴肅查處檢察人員違紀違法24人,警醒廣大干警不踩紀律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊伍專業(yè)化水平。大力加強分層分類教育培訓,依托國家檢察官學院江蘇分院舉辦各類業(yè)務技能培訓4800余人次。圍繞學習貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡教學、案例教學力度,促進提高法律監(jiān)督能力。深入推進檢察人才六項重點工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導師等培養(yǎng)機制,促進青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務競賽中獲得十佳。加快推進電子檢務工程建設,加強科技與檢察業(yè)務深度融合,7個檢察院入選首批全國“科技強檢示范院”。蘇州市檢察院探索構建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運用網(wǎng)絡技術提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預防職務犯罪、民事行政檢察、強化人權司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴治黨的要求還沒有完全落實到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務人才流失的問題還沒有完全解決,相關配套措施應當抓緊完善。對這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
江蘇省檢察院工作報告篇2
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全省檢察機關將進一步堅持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會的新部署,全面履行各項檢察職能,大力推進檢察改革創(chuàng)新,始終堅持全面從嚴治檢,努力為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻。認真貫徹落實中央和省委關于認識、適應、引領新常態(tài)的新要求,依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,強化對各類市場經(jīng)濟主體合法權益的平等保護,著力營造有利于經(jīng)濟轉型升級和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,切實強化知識產(chǎn)權司法保護,依法打擊制假售假等犯罪活動,保障經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護犯罪,加大生態(tài)文明司法保護力度,促進美麗江蘇建設。結合司法辦案加強類案分析,及時提出防范遏制的對策建議,促進從源頭上堵塞漏洞、化解風險。
二是在維護國家安全和社會穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績。大力推進平安江蘇建設,依法嚴懲暴力恐怖、煽動分裂國家和各類邪教組織犯罪,切實維護國家安全。依法打擊嚴重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強社會公眾安全感。積極參與社會治安綜合治理,加強檢察為民服務中心、12309檢察民生服務熱線等工作,及時回應群眾司法訴求,促進在法治軌道上預防化解社會矛盾,著力提升平安建設法治化水平。
三是在依法查辦和預防職務犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,積極深化查辦國企領域和民生領域職務犯罪專項行動,依法查辦發(fā)生在領導機關、領導干部和重點崗位、重要領域的職務犯罪,嚴肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅持一手抓打擊、一手抓預防,結合司法辦案健全重大典型職務犯罪案件深入剖析機制,加強年度報告、專題報告、檢察建議等工作,深化預防職務犯罪宣傳和警示教育,促進從源頭上防范和遏制職務犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴格執(zhí)法公正司法上務求新作為。加強刑事訴訟監(jiān)督,嚴格執(zhí)行重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議制度,深入推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實非法證據(jù)排除規(guī)則,堅守防止冤假錯案底線。加強民事行政訴訟監(jiān)督,強化對民事執(zhí)行活動和調(diào)解書的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進對行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問題。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問題,認真向省人大會專題報告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴肅查處執(zhí)法不嚴、司法不公背后的腐敗行為,維護司法的廉潔公信。
五是在推進司法改革和檢察改革上取得新進展。嚴格落實中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進司法體制改革試點。各試點檢察院全面實行新的檢察權運行機制,切實把司法責任制要求落到實處。進一步深化檢察機關提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機制改革,與省有關部門加強溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識,形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學發(fā)展提供持續(xù)動力。
六是在從嚴從實抓好檢察隊伍建設上強化新舉措。切實加強領導班子建設,帶頭守紀律講規(guī)矩,嚴格落實管黨治黨責任,打造黨在檢察機關的堅強領導核心。堅持全面從嚴治檢不動搖,始終把紀律挺在前面,持續(xù)加強司法規(guī)范化建設。加強檢察人員素能培訓,把提升忠誠度作為政治素質(zhì)培訓首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實務培訓模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調(diào)研分析等能力。深入推進電子檢務工程建設,不斷提升檢察信息化建設和運用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督,保障自身嚴格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個新起點上,全省檢察機關將在省委和最高人民檢察院的領導下,在省人大及其會的監(jiān)督下,繼往開來,銳意進取,開創(chuàng)嚴格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設“強富美高”新江蘇作出更大貢獻!
江蘇省檢察院工作報告篇3
一、忠實履行各項檢察職能,維護人民群眾切身利益
積極順應人民群眾對檢察工作的新期待,深入學習貫徹修改后的三大訴訟法,全面履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責,全力保障發(fā)展大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
依法打擊各類刑事犯罪。嚴厲打擊故意殺人、搶劫、盜竊等暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,全年共批準逮捕各類犯罪嫌疑人6566人,提起公訴12698件16368人。對社會關注的通安拆遷、昆山“8·2”特大事故等涉及的案件,堅持依法辦理,密切關注輿情,注重法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,積極參與社會治理。市檢察院制定了《相對不起訴的指導意見》,就逮捕必要性證明、刑事和解、輕微刑事案件辦理等,與公安、法院聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。全年共支持486件輕微犯罪案件當事人雙方達成和解。探索建立適合未成年人身心特點的訊問、親屬會見等教育挽救措施,規(guī)范社會調(diào)查、合適成年人參與訴訟、犯罪記錄封存等制度,妥善審查起訴了未成年人犯罪案件388件484人。張家港市檢察院推動建立“交通案件執(zhí)法綜治中心”,集執(zhí)法辦案、教育預防、便民服務于一體,促進該市完善了交通領域的社會治理。
積極查辦和預防職務犯罪。按照中央對反腐敗工作的總體部署,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,立案查辦貪污賄賂犯罪143件146人,瀆職犯罪案件41件45人。其中百萬元以上的貪污賄賂犯罪大案35件;處級以上要案16人,科級干部62人。加大對行賄犯罪的打擊力度,共立案查辦34件34人。通過辦案追繳贓款贓物1.9億余元,挽回經(jīng)濟損失5100余萬元。先后查辦了太倉市政協(xié)原副主席孫錦泉,蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委原副書記、蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司原總裁杜建華涉嫌受賄等一批有影響的大要案。昆山“8·2”特大事故發(fā)生后,在高檢院統(tǒng)一指揮下,檢察機關做到提前介入,立案查辦了系列瀆職犯罪案件15件15人,其中以玩忽職守罪提起公訴12人。依托專業(yè)化小組深入開展職務犯罪預防,幫助相關單位或行業(yè)堵塞漏洞、完善管理。共開展預防調(diào)查33次,推動出臺制度成果37項,相關建議被《蘇州市生態(tài)補償條例》吸取。市檢察院撰寫的《2008~2012年度懲防職務犯罪綜合報告》被評為全國十佳年度報告;開展專業(yè)化預防的做法在全國性會議上作了交流。
不斷強化對訴訟活動的監(jiān)督。加強刑事立案、偵查和審判活動的監(jiān)督,共監(jiān)督偵查機關應當立案而不立案的案件7件,糾正漏捕8人,糾正漏訴26人11單位,糾正漏罪59件;提出刑事抗訴14件。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,認真開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,對53名監(jiān)外執(zhí)行刑罰條件消失的罪犯及時建議收監(jiān);監(jiān)督執(zhí)行財產(chǎn)刑78件。經(jīng)建議,104名無繼續(xù)羈押必要的犯罪嫌疑人變更了強制措施,相關做法在全國性會議上作了交流。積極構建多元化民事、行政檢察監(jiān)督格局,對認為確有錯誤的生效民事裁判提出抗訴22件,建議再審39件;提出民事執(zhí)行案件檢察建議180件。市檢察院充實了行政檢察力量,加強行政檢察監(jiān)督,督促行政機關依法履行職責98次,促進依法行政;督促、支持有關單位或部門起訴85件,涉案金額達1400余萬元。深入開展虛假訴訟監(jiān)督專項活動,對發(fā)現(xiàn)有惡意串通、偽造證據(jù),致使人民法院作出不當裁判的,及時提出抗訴或建議再審,并依法移送涉案刑事線索,公安機關據(jù)此立案偵查17人。
二、立足職能強化服務舉措,促進社會治理體系完善
主動融入發(fā)展大局,立足檢察職能,綜合發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預防、教育、保護等職能作用,細化工作舉措,促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
服務改革發(fā)展大局。緊扣市委重大決策部署,市檢察院出臺了《關于充分發(fā)揮檢察職能服務蘇州全面深化改革的實施意見》,提出16條具體措施。重點保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展,通過設立 “科技企業(yè)檢察服務站”、開展民營企業(yè)刑事犯罪風險預防調(diào)查等方式,提供法律服務。立案查辦工程建設領域犯罪60件61人,起訴合同詐騙、非法吸收公眾存款等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪717件1185人,凈化了市場環(huán)境。市檢察院對總投資近700億元的蘇州軌道交通、中環(huán)建設項目等17個重點工程開展同步預防,保障政府資金安全。工業(yè)園區(qū)檢察院為轄區(qū)近5000家中小科技企業(yè)統(tǒng)一建立“信用檔案袋”,虎丘區(qū)檢察院抓住江蘇專利審查協(xié)作中心落戶該區(qū)的機遇,推出專業(yè)化辦案平臺,加大對科技創(chuàng)新的司法保護力度。
服務生態(tài)文明建設。積極護航“美麗蘇州”,吳中區(qū)等檢察院聯(lián)合有關行政執(zhí)法單位或周邊地區(qū)檢察院,繼續(xù)深化沿長江、環(huán)太湖環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動保護機制建設,促進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。深入開展民事行政檢察調(diào)查,探索支持起訴、督促起訴、檢察機關為原告提起訴訟等形式的公益訴訟制度,最大限度地保護社會公共利益。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的查處環(huán)境污染案件“四難”、異地傾倒危險廢物造成環(huán)境污染等現(xiàn)象,開展風險研判,輔助了黨委、政府決策。市檢察院公益調(diào)查被評為蘇州市“關愛民生法治行”活動優(yōu)秀項目;昆山市檢察院首次以原告身份就一起環(huán)境污染犯罪案件,向市中級人民法院提起民事公益訴訟。
依法保障民生民利。深入開展危害食品藥品安全和環(huán)境污染犯罪專項立案監(jiān)督活動,共批捕生產(chǎn)銷售“地溝油”等危害食品安全犯罪6件10人,起訴污染環(huán)境犯罪案件5件7人。積極查辦發(fā)生在征地拆遷、社會保障、涉農(nóng)惠民等領域的職務犯罪案件;對125名特困刑事案件被害人及其近親屬,發(fā)放救助金72.2萬元,幫助他們解決難題。進一步優(yōu)化便民利民措施,建設網(wǎng)上、實體“檢察為民服務中心”,集案件管理、信訪接待、案件查詢、檢務公開、律師接待等功能于一體,努力提供人性化服務。姑蘇區(qū)檢察院啟動“鄰里檢務驛站”,組織34名檢察官定期到所轄的17個街道為群眾答疑解惑、提供法律幫助,并通過預防調(diào)查促進該區(qū)8家單位完善了保障房申購核準機制。全市有3家基層檢察院被評為全國檢察機關“文明接待示范窗口”。
三、深化檢察工作改革創(chuàng)新,更好地維護社會公平正義
認真貫徹中央對深化司法體制改革的總體部署和要求,不斷推進檢察改革和機制創(chuàng)新,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。
積極探索案件信息公開。確立“公開是原則、不公開是例外”的理念,出臺《深化檢務公開工作的實施意見》,制定《案件信息公開工作規(guī)范,推出公開審查、公開預約會見檢察官等制度,促進案件信息公開工作統(tǒng)一規(guī)范。全面運用“人民檢察院案件信息公開平臺”,通過“蘇州檢察發(fā)布”官方微博、《正義蘇州》微信群、檢察長網(wǎng)絡訪談等,及時公布檢務和案件信息動態(tài),回應社會關切。全程同步發(fā)布在辦案件的程序性信息4498條,發(fā)布重大案件信息150余次,公開已生效刑事判決案件的起訴書、抗訴書,以及不起訴決定書等法律文書4709份,發(fā)布總量居全省檢察系統(tǒng)首位。
積極推進機制改革創(chuàng)新。按照“訴訪分離”的要求,嚴格依據(jù)法律的管轄規(guī)定和訴求性質(zhì)審查分流、分級歸口辦理。太倉市檢察院聯(lián)合法院、公安、信訪等部門,建立訴訪分離的溝通協(xié)作機制,努力將信訪工作引入法治化、規(guī)范化軌道。全市檢察機關全年共接收群眾各類信訪4524件,同比上升18.1%,其中涉法涉訴信訪3307件,占信訪總數(shù)的73.1%,經(jīng)審查依法分流至其他機關處理423件。市檢察院推進涉法涉訴信訪改革的做法被中央電視臺《新聞聯(lián)播》宣傳報道。認真做好司法體制改革的前期調(diào)研、準備工作,積極開展主任檢察官辦案責任制試點改革,強化檢察官在執(zhí)法辦案中的主體地位,工業(yè)園區(qū)檢察院、吳江區(qū)檢察院分別被確立為全省、全市檢察機關試點單位,探索執(zhí)行《檢察官辦案責任制改革試點實施方案》,初步構建起切實可行的運行模式和操作規(guī)范,為下一步全面推進改革奠定了基礎。
積極推廣檢察信息化應用。針對蘇州地區(qū)案多人少等矛盾和問題,強化信息化技術在檢察工作中的運用,規(guī)范執(zhí)法行為、保證案件質(zhì)量和效率。推進蘇州政法信息綜合管理平臺二期項目的建設與應用,著力構建政法各部門之間的“信息流”、“業(yè)務流”、“管理流”和“監(jiān)督流”,中央政法委把蘇州列入政法機關跨部門網(wǎng)上辦案試點地區(qū)。將遠程視頻技術由控申接待、審查訊問向案件匯報、出庭支持公訴等環(huán)節(jié)延伸,提高了辦案效率;推廣運用相城區(qū)檢察院開發(fā)的檢察委員會議事應用系統(tǒng),促進檢委會議事規(guī)范化、高效化、便捷化;以信息化為依托,探索派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室承辦輕微刑事案件的實踐。這些探索和實踐先后得到高檢院、省檢察院的推廣和肯定。
四、堅持嚴格執(zhí)法公正司法,保障檢察權依法正確行使
緊緊圍繞保證公正司法的目標要求,全面強化執(zhí)法能力和規(guī)范化建設,更加自覺地接受人大及其會和社會各界的監(jiān)督,不斷提升檢察機關執(zhí)法公信力。
始終把執(zhí)法能力建設作為重要前提。認真開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專項教育,組織全市檢察機關深入學習四中全會精神,積極開展教育培訓和崗位練兵活動,提升干警法治素養(yǎng)和實戰(zhàn)技能,參訓人員達15000余人次。出臺《加強青年中層干部隊伍素能建設的意見》,實施檢察職業(yè)導師制,加大對青年干警的培養(yǎng)力度。在全市檢察機關開展精品課程、公訴大講堂等競賽活動15項,保證優(yōu)秀人才脫穎而出。張家港市檢察院被確立為2014年蘇州市重大先進典型;昆山市檢察院被表彰為全國檢察機關先進集體,市檢察院公訴二處副處長王勇被評為“全國模范檢察官”。
始終把司法規(guī)范化建設作為重要核心。結合蘇州地區(qū)外來人員犯罪比重較高等實際,嚴格羈押必要性審查,探索完善取保候審和社區(qū)矯正異地協(xié)作機制,全年受理移送審查起訴案件中犯罪嫌疑人在押率僅為39%,依法保障人權。深化案件審查報告等法律文書改革,加強對非法證據(jù)的排除,嚴防冤假錯案。全年因事實不清、證據(jù)不足或無逮捕必要等,依法決定不批準逮捕2929人、不起訴402人;所提起公訴的案件無一例無罪判決。強化控告申訴檢察的監(jiān)督制約職能,針對立案復查的46件刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向辦案單位反饋、督促完善。定期開展案件質(zhì)量評查、優(yōu)秀法律文書評比等活動,全面運用全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),強化對執(zhí)法辦案活動的動態(tài)監(jiān)控。在職務犯罪偵查、信訪接待、監(jiān)所檢察等環(huán)節(jié),配備“單警執(zhí)法記錄儀”,全面推行訊問(詢問)全程同步錄音錄像制度,深化檢察辦案區(qū)建設,促進公正規(guī)范執(zhí)法。
始終把外部監(jiān)督制約作為重要保障。進一步強化“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識,以人民代表大會成立60周年和人民政治協(xié)商會議成立65周年為契機,召開檢察工作情況通報會,接受人大代表、政協(xié)委員對全市檢察工作的視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查110余次;制作《蘇州檢察手機報》,主動向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和特約檢察員推送,廣泛征求對全市檢察工作的意見建議,最大限度地保障知情權、參與權、監(jiān)督權。認真落實市人大會專題審議反貪污賄賂工作的意見,促進懲防職務犯罪工作規(guī)范健康發(fā)展。根據(jù)代表委員的意見建議,對“兩會”期間市人大代表、市政協(xié)委員提出的4件建議、提案,做到件件有落實、事事有反饋。推廣運用姑蘇區(qū)檢察院開發(fā)的“律師服務系統(tǒng)”,為律師辦理網(wǎng)上身份認證、預約會見閱卷和提交意見等業(yè)務,高效保障律師執(zhí)業(yè)權。認真開展人民監(jiān)督員工作,對181名職務犯罪嫌疑人進行了“七種情形”告知,有2件擬不起訴的案件接受了人民監(jiān)督員的監(jiān)督評議,最終均同意檢察機關的處理意見。
五、認真開展教育實踐活動,切實改進作風優(yōu)化形象
自覺把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為改進機關作風、強化宗旨意識、密切檢群關系、提升隊伍形象的一項重要舉措,堅持問題導向,聚焦“四風”,改進工作作風。
立足檢察工作深查問題。確立爭當市級機關和全省檢察機關 群眾路線教育實踐活動“雙示范”的目標,細化教育實踐活動實施方案和指導意見。市檢察院先后召開人大代表、政協(xié)委員、律師、干警代表座談會11次,深入排查“四風”方面存在的宗旨意識不強、政績觀發(fā)生偏差等問題,在民主生活會上深刻開展批評與自我批評,達到了“排毒治病”的目的。
正視存在問題務實整改。結合省檢察院對蘇州市檢察院的巡視,制定整改方案,廣泛接受干警和群眾的監(jiān)督。深入開展“提振精氣神、凝聚正能量、爭當排頭兵”專項整治,舉辦“我的檢察人生”征文以及“檢察之星”評選等活動,激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。制定檢務督察實施細則,建立每周督察值班長制度,把整改措施落實到位。
結合落實整改建章立制。修訂完善各類規(guī)章制度20余項,建立健全長效管理機制。出臺《落實“兩個責任”的實施意見》,印制《檢察人員行為規(guī)范手冊(口袋書)》,建設檢察機關“廉政文化網(wǎng)絡教育基地”,從嚴教育、監(jiān)督和管理隊伍,保障公正廉潔執(zhí)法。強化對基層檢察院的業(yè)務指導,認真開展巡視工作,修訂完善綜合考評管理辦法,夯實基層基礎。常熟市檢察院黨建工作、市檢察院教育實踐活動等做法,分別在全國、全省性會議上作了交流。
各位代表,過去一年,全市檢察工作成績的取得,離不開市委的堅強領導,離不開市人大的有力監(jiān)督,離不開市政府、市政協(xié)和社會各界的大力關心與支持。在此,我謹代表市檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,全市檢察工作還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:干警執(zhí)法的理念、素質(zhì)和能力與新形勢、新要求,特別是與社會各界、人民群眾的新期盼還遠未完全適應,案多人少的矛盾依然十分突出;開放、動態(tài)、透明、便民的執(zhí)法機制還不健全,不嚴格、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在;法律監(jiān)督的力度、質(zhì)量和效果有待進一步加強,人民群眾對檢察工作的知曉度有待進一步提高;面對中央關于司法體制改革的部署,檢察干警的思想認識較為復雜,隊伍的穩(wěn)定受到一定的沖擊等。這些都需要我們在今后的工作中切實加強、改進和提高。
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