關(guān)于江蘇省政府工作報告
江蘇,簡稱“蘇”,省會南京,位于中國大陸東部沿海,下面是學(xué)習啦小編為你搜集的關(guān)于江蘇省政府工作報告,希望你喜歡!
關(guān)于江蘇省政府工作報告篇1
一、“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在 領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入落實系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊扣主題主線,堅持穩(wěn)中求進,大力實施六大戰(zhàn)略,扎實推進八項工程,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù),“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”實現(xiàn)良好開局。
“十二五”時期,是積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年。認真落實國家宏觀調(diào)控政策,及時采取一系列利當前惠長遠的政策措施,在深化改革中增強發(fā)展的動力活力,在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億元臺階,超過7萬億元,年均增長9.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬美元。一般公共預(yù)算收入連跨四個千億元臺階,突破8000億元,年均增長14.5%。社會消費品零售總額2.58萬億元,年均增長13.7%,消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%,成為經(jīng)濟增長的最大拉動力。有效投入持續(xù)擴大,固定資產(chǎn)投資4.59萬億元,年均增長16.2%,民間投資比重達69.7%?,F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善,交通、能源、水利、信息等一批重大項目相繼建成運營。外貿(mào)進出口總體穩(wěn)定,總額達到5456.1億美元,其中出口3386.7億美元。金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度加大,人民幣貸款余額增加到7.9萬億元、年均增長13.4%,直接融資發(fā)行額超過1萬億元、年均增長47.5%。
“十二五”時期,是大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展的五年。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,突出創(chuàng)新引領(lǐng),重抓六個優(yōu)化,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重要步伐,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國首位。全社會研發(fā)投入1788億元,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達40.1%,大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達88%,高校協(xié)同創(chuàng)新成效明顯,省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)加快推進。萬人發(fā)明專利擁有量突破14件。引進國家__創(chuàng)業(yè)類人才占全國1/3,高技能人才總量293.2萬人。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實推進。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,第三產(chǎn)業(yè)比重超過48%,年均提升1.4個百分點,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三二一”的標志性轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)總收入9050億元,年均增長14.1%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破4.5萬億元。先進制造業(yè)加快發(fā)展,智能制造、技術(shù)改造、品牌建設(shè)力度加大。智慧江蘇建設(shè)深入推進,區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達94左右。提前兩年完成“十二五”國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),化解過剩產(chǎn)能取得積極進展。
“十二五”時期,是全面深化改革開放、發(fā)展動力活力不斷增強的五年。以經(jīng)濟體制改革為主軸,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有序推進。簡政放權(quán)力度加大,省級層面取消、下放行政審批事項587項,相對集中行政許可權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革試點穩(wěn)步推進,省市縣三級政務(wù)服務(wù)體系逐步健全。國有企業(yè)改革重組取得新進展,民營經(jīng)濟比重提高到54.9%。開展新一輪省以下財稅體制改革,縣級以上政府及部門預(yù)決算全面公開,營改增試點企業(yè)47萬戶,累計減稅570億元。發(fā)行地方政府債券3194億元,政府債務(wù)風險得到有效防控。全面實行“三證合一”、“一照一碼”登記模式,加快“先照后證”改革試點,商事制度改革成效明顯。價格、審計、統(tǒng)計工作得到加強。民營金融機構(gòu)有序發(fā)展,地方金融改革進一步深化。國家科技創(chuàng)新、綜合醫(yī)改、高等教育綜合改革、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地制度改革等試點扎實推進,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推開。認真實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略,加強與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)全方位對接互動,中哈(連云港)物流合作基地建設(shè)穩(wěn)步推進,各類開放載體平臺建設(shè)不斷加強,企業(yè)、城市、人才國際化水平顯著提升。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一般貿(mào)易出口占出口總額比重達到43.8%,服務(wù)貿(mào)易進出口總額增長一倍。對外交流合作日益深化,“走出去”步伐不斷加快,2015年對外投資突破100億美元。
“十二五”時期,是加大統(tǒng)籌力度、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高的五年。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進,糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”,高標準農(nóng)田比重超過50%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到65%,家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到2.8萬家和7.2萬個,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)進展順利。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成效明顯,城鎮(zhèn)化率提升到66.5%。中心城市輻射功能明顯增強,縣域經(jīng)濟實力大幅提升,新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,所有行政村實現(xiàn)“七通”目標,新解決1667萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新改建農(nóng)村公路2.37萬公里、橋梁39424座。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局全面展開。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用逐步顯現(xiàn),南京江北新區(qū)成功獲批。加大對蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)支持力度,蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展加快推進。南北共建園區(qū)、蘇北六項關(guān)鍵工程等成效明顯,全面小康建設(shè)邁出堅實步伐。沿海開發(fā)五年推進計劃和六大行動順利實施,沿海發(fā)展取得重大進展。長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化和省際合作取得新進展,對口支援西藏、新疆、青海等工作取得新成效。
“十二五”時期,是扎實推進生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善的五年。生態(tài)文明制度體系逐步完善,在全國率先劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域,健全生態(tài)補償機制和綠色發(fā)展評估機制,綠色發(fā)展綜合指數(shù)達76.4。強化節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用,實施1萬多個重點節(jié)能減排工程,單位土地GDP產(chǎn)出率提高50%,單位GDP能耗下降和主要污染物減排超額完成國家任務(wù)。深入實施碧水藍天工程,出臺大氣污染防治條例,加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,2015年全省PM2.5平均濃度比2013年基準數(shù)下降20.5%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)241天。加強水污染防治,太湖水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn),長江、淮河流域治污進展順利,南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達到通水要求。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達90.4%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。綠色江蘇建設(shè)加快推進,林木覆蓋率達到22.5%。
“十二五”時期,是大力加強社會建設(shè)、人民生活水平持續(xù)提升的五年。深入實施民生幸福工程,扎實推進“六大體系”建設(shè),持續(xù)辦好各項民生實事,直接用于民生及與民生密切相關(guān)的財政支出達3萬億元,占全省公共財政支出75%以上。實施居民收入倍增計劃,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到37173元和16257元,比“十一五”末增長66.9%和79.4%。積極擴大就業(yè),五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)681.6萬人,高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在96%左右,失業(yè)人員再就業(yè)369.8萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量達1875萬人。社會保障體系不斷完善,主要險種參保率保持在95%以上,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立,大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利啟動。居民低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平進一步提高。46%的涉農(nóng)縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌。社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制不斷健全。社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。五年建成保障性住房110萬套(戶),完成棚戶區(qū)改造76萬套,發(fā)放廉租住房租賃補貼14萬戶。扶貧開發(fā)扎實推進,農(nóng)村411萬低收入人口整體實現(xiàn)4000元脫貧目標。教育現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著,學(xué)前教育全面普及,在全國率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋,高中階段毛入學(xué)率達到99.1%,高等教育主要發(fā)展指標位居全國前列,職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進,終身教育體系進一步完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,衛(wèi)生計生事業(yè)快速發(fā)展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財政補助提高到380元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費項目增加到12類45項,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強。生育政策穩(wěn)妥有序調(diào)整。居民出行更加便捷,行政村客運班車全覆蓋,實現(xiàn)省轄市公交一卡通。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到95%,文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過5%。南京大屠殺死難者國家公祭活動成功舉辦。體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全民健身活動廣泛開展,成功舉辦第二屆青奧會、第二屆亞青會、第53屆世乒賽和第十八屆省運會。法治江蘇、平安江蘇建設(shè)取得明顯成效,社會治安綜合治理績效考核保持全國領(lǐng)先,群眾安全感和法治建設(shè)滿意率進一步提升。社會信用體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。防汛抗旱工作扎實有效。食品藥品安全工作得到加強。信訪工作取得明顯成效。國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進,軍民融合發(fā)展步伐加快,軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進展,婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進步,外事工作、對臺事務(wù)、港澳工作、僑務(wù)工作取得新成效。
過去的五年,我們堅持以為民務(wù)實清廉為目標,認真落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委十項規(guī)定精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真踐行“三嚴三實”要求,不斷改進工作作風,加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能,政府自身建設(shè)進一步加強。
特別需要指出的是,剛剛過去的2015年,我們以視察江蘇重要講話精神為根本遵循,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,經(jīng)濟穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有好,省十二屆人大三次會議確定的年度主要目標任務(wù)全面完成。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,一般公共預(yù)算收入增長11%,居民消費價格總水平漲幅1.7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.55%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.7%,節(jié)能減排完成國家下達的目標任務(wù),保障改善民生十件實事全面完成。
各位代表!“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就來之不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省人民攻堅克難、團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表江蘇省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝!向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團體、各界人士和老同志,向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察,表示衷心感謝!向關(guān)心和支持江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!
關(guān)于江蘇省政府工作報告篇2
各位代表,根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案),一并提請本次大會審議。
“十三五”時期,我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng),緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,牢記“兩個率先”光榮使命,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,以“五個邁上新臺階”為重點任務(wù),以“八項工程”為主抓手,全面實施“七大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),著力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,率先全面建成小康社會,積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程,譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的江蘇篇章。
“十三五”時期,我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:
——經(jīng)濟綜合實力顯著增強,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右,提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
——創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重要突破,主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平,研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%左右,科技進步貢獻率提高到65%以上。
——產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值占比達到53%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到45%左右,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進展。
——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到67%,城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平全面提升,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小,蘇中和蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2.5個百分點。
——改革開放進一步深化,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展,體制機制更加完善,對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢加快形成,企業(yè)、城市、人才國際化水平進一步提高。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,價格保持基本穩(wěn)定,社會就業(yè)更加充分,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升,形成更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,主要污染物排放總量大幅減少,主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成,生態(tài)文明制度體系更加健全。
——公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,公共文化服務(wù)體系更加完善,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,文化國際影響力持續(xù)擴大。全社會法治意識不斷增強,法治政府基本建成。
實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標任務(wù),必須主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面貫徹五大發(fā)展理念,突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科教與人才強省、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟國際化、可持續(xù)發(fā)展、民生共享七大發(fā)展戰(zhàn)略,著力在四個方面取得重大進展。
一是圍繞“經(jīng)濟強”,在加快建設(shè)“一中心、一基地”、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系拓展產(chǎn)業(yè)新空間上取得重大進展。著力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。深入開展創(chuàng)新型省份試點,加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),突出人才優(yōu)先發(fā)展,推進開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,實施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點科技專項和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動計劃,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體,構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài),充分釋放各類創(chuàng)新主體活力,加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動源、新空間、新體制,基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。著力建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。深入實施《中國制造2025江蘇行動綱要》,加快建設(shè)全國智能制造先行示范區(qū),制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到88。實施企業(yè)制造裝備升級、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計劃,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15%。著力提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會治理一體化,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,培育經(jīng)濟新增長極。著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗,推進各類開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新,加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,增強江蘇經(jīng)濟國際競爭力。
二是圍繞“百姓富”,在深入實施民生幸福工程、增強人民群眾獲得感和滿意度上取得重大進展。更加注重增加居民收入。扎實推進居民收入倍增計劃,健全工資水平?jīng)Q定、正常增長和支付保障機制。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),拓展富民增收渠道,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),逐步縮小收入差距。更加注重發(fā)展各項社會事業(yè)。推進全民創(chuàng)業(yè)工程,健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實施全民參保計劃,強化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為重點的基本保障,城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過98%。深化教育領(lǐng)域綜合改革,提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)水平,健全住房保障制度。更加注重推進基本公共服務(wù)均等化。強化民生事業(yè)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和制度對接,明確基本公共服務(wù)范圍和標準,建立基本公共服務(wù)清單,全面提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力、覆蓋水平和使用效率。更加注重提高扶貧開發(fā)水平。實施新一輪脫貧致富奔小康工程,推進精準扶貧、精準脫貧,強化整體幫扶和連片開發(fā),低收入人口人均年收入達到6000元以上,重點片區(qū)和黃茅老區(qū)面貌顯著改善。
三是圍繞“環(huán)境美”,在提升環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園上取得重大進展。突出抓好生態(tài)空間源頭管控。嚴守生態(tài)紅線,優(yōu)化生態(tài)空間布局,實施生態(tài)保護和修復(fù)工程,生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積的比重不低于22%,五年新增造林120萬畝。突出抓好資源節(jié)約高效利用。落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約集約用地和水資源管理制度,實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%。突出抓好大氣、水和土壤污染治理。實施各類污染防治行動計劃,深入推進城市環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加強農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和無害化處理,強化主要污染物減排。突出抓好生態(tài)文明制度體系完善。開展生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點,制定和實施評價體系、考核機制和激勵辦法,強化監(jiān)管體系,健全保護機制,構(gòu)建系統(tǒng)完整、實施有效的生態(tài)文明制度體系,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
四是圍繞“社會文明程度高”,在建設(shè)文化強省、提升社會治理水平上取得重大進展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強公民思想道德建設(shè),進一步弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神,廣泛開展文明創(chuàng)建提升、全民閱讀、志愿服務(wù)普及、社會誠信建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)提升等行動。大力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,培育壯大骨干文化企業(yè)和文化品牌,鼓勵數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8%左右。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,加強文化人才培養(yǎng),加快新型智庫和專業(yè)化高端智庫建設(shè),深化文化體制改革,統(tǒng)籌推進文化事業(yè)全面繁榮,不斷增強江蘇文化國際影響力。大力加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江蘇建設(shè),合理界定政府和社會多元治理的權(quán)限范圍,推動社會治理重心下移,充分發(fā)揮社區(qū)和社會組織作用,創(chuàng)新社會矛盾預(yù)防和化解機制,健全公共安全體系,提升社會治理水平,為“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”提供強大支撐,打下堅實基礎(chǔ)。
關(guān)于江蘇省政府工作報告篇3
實現(xiàn)今年發(fā)展目標,要全面貫徹中央大政方針,認真落實省委總體部署,深入實施七大戰(zhàn)略,扎實推進八項工程,緊緊圍繞結(jié)構(gòu)性改革這一重點,突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長,著力推進轉(zhuǎn)型升級,著力深化改革開放,著力保障改善民生,重點做好十個方面的工作。
(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向,優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量,努力增加有效供給,提高全要素生產(chǎn)率。以智能制造為主攻方向大力發(fā)展先進制造業(yè)。實施智能制造工程,建設(shè)一批智能工廠和智能車間。實施工業(yè)強基工程,大力開展技術(shù)改造和設(shè)備更新,在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)等方面落實一批重點項目。支持常州智能制造和石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持徐州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興取得新成效。大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大產(chǎn)品首購首用政策,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,加快培育大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等新增長點,建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百工程”,促進現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè),發(fā)展壯大平臺經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計等新興業(yè)態(tài),積極打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以跨界融合為著力點全面提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推進“智慧江蘇”建設(shè),打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)園、云計算和大數(shù)據(jù)中心,做強做大骨干企業(yè)。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動。引導(dǎo)技術(shù)、勞動力、資金、土地等要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟。落實國家減稅清費政策,降低企業(yè)成本。積極做好房地產(chǎn)去庫存工作,有效釋放合理需求。切實做好去杠桿工作,努力化解地方政府債務(wù)風險,加強金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)聯(lián)保、非法集資等重點領(lǐng)域風險防控,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”加快兼并重組或依法破產(chǎn)。
(二)持續(xù)擴大有效需求,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。進一步釋放新需求,創(chuàng)造新供給,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。充分挖掘消費潛力。優(yōu)化消費環(huán)境,擴大消費信貸,積極培育消費新熱點新模式。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大智能終端、智能服務(wù)等信息消費,推動線上線下互動消費。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。推進“旅游+”融合發(fā)展,把旅游業(yè)培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)。落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息。大力發(fā)展個性化、智能化、定制式文化消費。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。認真抓好200個省級重大項目,加大產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造投資,推動鐵路、公路、民航、地鐵、港口、航道、物流、水利、能源、信息等項目建設(shè)。充分發(fā)揮財政投入的杠桿作用,重點投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)等補短板領(lǐng)域。積極推進政府和社會資本合作模式,更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。促進外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”。抓住“一帶一路”建設(shè)和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效等機遇,落實和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長措施。推進出口基地和出口品牌建設(shè),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,促進加工貿(mào)易創(chuàng)新升級。大力發(fā)展一般貿(mào)易,鼓勵發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài),深化市場采購貿(mào)易方式、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易多元化試點。建設(shè)一批進口商品交易中心。
(三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步增加創(chuàng)新資源供給。圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,大力實施科技創(chuàng)新工程,加強知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),充分激發(fā)各方面創(chuàng)新潛力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實激勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃,重點培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)新活動,加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,集中支持事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化,加強科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)平臺建設(shè),提升省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)水平,推動重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,加快形成創(chuàng)新制高點。積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動計劃,著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺。大力發(fā)展科技金融,完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。深入實施重點人才工程,加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度。改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度,鼓勵高校和科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)。培育技術(shù)和股權(quán)期權(quán)市場,拓展技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,集成各類要素推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(四)落實重大改革舉措,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出問題導(dǎo)向,落實一批具有重大牽引作用的改革舉措,注重改革的系統(tǒng)性、配套性,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。深化行政管理體制改革,深入推進簡政放權(quán),進一步減少行政審批事項。穩(wěn)妥開展相對集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法改革試點,推進政務(wù)服務(wù)平臺一體化建設(shè),優(yōu)化審批流程、提高審批效率,推動建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化財稅金融改革,推進事權(quán)和支出責任相適應(yīng),建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善地方政府舉債融資體制,深化國稅地稅征管體制改革。創(chuàng)新投融資機制,落實和強化企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵發(fā)展直接融資,優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)。加快設(shè)立民營銀行和企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金,擴大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點和農(nóng)民住房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵質(zhì)押融資試點。深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化國有企業(yè)布局,加快國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,推進國有企業(yè)、國有資本采取混合所有制方式開展增量改革重組。完善國有資產(chǎn)管理體制,建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單。改建組建國有資本投資、運營公司。全面啟動新一輪電力體制改革試點,積極推進石油、天然氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。深化商事制度改革,鞏固和擴大“三證合一”、“一照一碼”改革成果,放寬市場主體住所登記條件,加快全程電子化登記改革,建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管平臺,切實加強事中事后監(jiān)管。深化價格市場化改革,推行排污費差別化征收政策,深入推進醫(yī)藥價格改革,加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。深化農(nóng)村各項改革,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地使用制度和農(nóng)村金融改革,深入開展農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場和供銷合作社綜合改革,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。加強分類指導(dǎo),完善“一市一策”、“一市一試點”政策體系,繼續(xù)支持宿遷開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點。
(五)全面提升對內(nèi)對外開放水平,培育國際競爭新優(yōu)勢。認真落實和主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,推進高水平雙向開放。在落實“一帶一路”戰(zhàn)略中拓展開放空間。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點國別建立產(chǎn)能合作項目庫,建立完善與沿線重點國家和地區(qū)的合作機制,推進國際產(chǎn)能合作、工程建造和裝備制造走出去。強化連云港、徐州新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點支撐作用,加快東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈(連云港)物流合作基地、上合組織國際物流園、境外經(jīng)貿(mào)合作載體和沿線國家國際友城建設(shè)。在參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)中加強區(qū)域合作。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,積極融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)。依托長江黃金水道,加快建設(shè)綜合立體交通走廊,著力抓好長江南京以下深水航道、沿江城際鐵路、南京區(qū)域性航運物流中心、長江下游江海聯(lián)運港區(qū)和長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)建設(shè),積極構(gòu)建長江大通關(guān)體制,促進與中上游地區(qū)的互動發(fā)展。在推動載體創(chuàng)新發(fā)展中加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制和運營模式,集聚高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè),促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相協(xié)調(diào)。強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商,有序擴大服務(wù)領(lǐng)域開放。推進蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗,推進中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)等建設(shè)。深化蘇港澳合作。建立省級“走出去”綜合服務(wù)平臺,加強境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),培育具有較強競爭力的本土跨國企業(yè)。在與自貿(mào)試驗區(qū)對接互動中加快形成開放新體制。積極推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗,復(fù)制推廣投資、貿(mào)易、金融和綜合監(jiān)管制度等多項改革舉措。爭取設(shè)立國家自由貿(mào)易園(港)區(qū)。提升昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)水平,支持南京海峽兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動合作試驗區(qū)建設(shè)。全面推廣“清單化審核、備案化管理”的外資企業(yè)設(shè)立審批方式,加快國際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化建設(shè),提高投資貿(mào)易便利化水平。
(六)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收為核心,深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展家庭農(nóng)場,推進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育推進工程,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)和農(nóng)戶家庭的帶動作用。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油棉業(yè),推動農(nóng)牧漁結(jié)合,鼓勵主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化加工。積極發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通有機結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),加強糧食收儲設(shè)施和冷鏈物流體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),積極推廣“一村一品一店”模式。積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和遠洋漁業(yè)。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。著力提高耕地質(zhì)量,加大土地綜合整治力度,探索耕地輪作休耕試點。大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),積極推進農(nóng)機農(nóng)藝配套。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣,開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護體系。健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)機制,建立農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),讓更多資金進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(七)扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。切實做好城市工作。研究制定加強城市工作實施意見,進一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照國家總體規(guī)劃,合作共建長三角世界級城市群。實施新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,發(fā)揮南京、徐州、蘇錫常都市圈輻射帶動作用,加快建設(shè)沿江、沿海、沿東隴海線、沿運河城鎮(zhèn)軸。推進智慧城市、海綿城市和城市地下空間開發(fā)、綜合管廊建設(shè),加強歷史名城保護,持續(xù)提升城市功能品質(zhì),增強城市宜居性。建設(shè)一批具有江蘇特點的特色小鎮(zhèn)。加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化推進機制。深化戶籍制度改革,有序推進農(nóng)民工市民化,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶。完善居住證制度,推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資、產(chǎn)城融合等體制機制,扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”,在補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板上取得新成效。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。以創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級為重點推進蘇南提升。深入實施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃,加快提升國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)水平。支持南京江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以融合發(fā)展、特色發(fā)展為重點推進蘇中崛起。支持南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),支持揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點和泰州轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點,加快蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)發(fā)展。以四化聯(lián)動、開放帶動為重點加快蘇北振興。加大政策支持力度,組織實施一批關(guān)鍵性工程,優(yōu)化創(chuàng)新南北共建園區(qū)體制機制,加快新型工業(yè)化進程,推進全面小康社會建設(shè)。在更高起點推動沿海地區(qū)一體化發(fā)展,實施一批海工裝備、新能源、交通運輸與港口物流、旅游等重大項目,加快打造我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。繼續(xù)做好對口支援工作。
(八)加強生態(tài)文明建設(shè),提高綠色發(fā)展水平。深入實施生態(tài)文明建設(shè)工程,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好生態(tài)空間管控與保護,按照農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間紅線保護要求,規(guī)范空間開發(fā)活動,完善生態(tài)補償機制。加強環(huán)境污染綜合治理,加大霧霾治理力度,持續(xù)壓減非電用煤,加快燃煤機組超低排放改造,嚴格控制和減少機動車廢氣污染,著力控制揮發(fā)性有機物和揚塵污染,強化秸稈綜合利用和禁燒工作,嚴格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。落實水污染防治工作方案,深入開展太湖、長江、淮河以及近岸海域污染防治,限期治理水質(zhì)不達標國家考核斷面,強化主要入海河流、排污口和沿?;@區(qū)整治。實施城市黑臭水體整治及濱水環(huán)境改善行動。落實土壤污染防治行動計劃,擴大典型污染土壤修復(fù)試點。完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶關(guān)閉搬遷任務(wù),減少農(nóng)業(yè)面源污染。推進生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型,實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動,著力推進節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能,推廣綠色建筑,嚴格控制高耗能、高污染、資源性行業(yè)發(fā)展。推廣清潔能源,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè),推動省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)園區(qū)。推進美麗宜居家園建設(shè),實施城市環(huán)境整治接續(xù)提升行動和村莊環(huán)境改善提升行動。深入推進無錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合改革試點,支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革試點和低碳城市建設(shè)。加快發(fā)展公共交通。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護,彰顯城鄉(xiāng)空間特色。深入推進綠色江蘇建設(shè),新增成片造林25萬畝,撫育森林100萬畝。推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新,積極開展生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點,完善綠色發(fā)展評估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究制度,推動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。嚴格執(zhí)行新環(huán)保法,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(九)加快建設(shè)文化強省,促進文化繁榮發(fā)展。深入推進社會主義核心價值觀建設(shè),加強思想道德教育和法治教育,普及科學(xué)知識,促進全民閱讀,不斷提升公民素質(zhì)和社會文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實施文藝精品創(chuàng)作工程,辦好第三屆江蘇文化藝術(shù)節(jié),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作健康發(fā)展,加強文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及,實施文脈整理和研究工程。推進志愿服務(wù)制度化,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推進二輪修志工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強化文化創(chuàng)意的引領(lǐng)功能,促進文化與科技、金融、信息、旅游等融合,鼓勵新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展,擴大和引導(dǎo)文化消費,培育一批骨干文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系。增加公共文化投入,優(yōu)化公共文化服務(wù),健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),注重運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技提升服務(wù)水平,加強農(nóng)村文化建設(shè)。深化國有文藝院團改革,擴大對外文化交流。
(十)大力發(fā)展各項社會事業(yè),切實保障改善民生。深入實施民生幸福工程,圍繞補短板、?;?、兜底線,加大民生投入,增加基本公共服務(wù)供給。深入實施居民收入倍增計劃,落實城鄉(xiāng)居民增收政策措施。依法推進企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度,落實最低工資標準。完善適應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。實施更加積極的就業(yè)政策。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。全面實施全民參保登記計劃,深入推進養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,完善大病保險運行機制,深化醫(yī)保支付方式改革,強化基本醫(yī)療、大病保險與醫(yī)療救助的銜接,開展長期護理保險制度試點。完善實施臨時救助制度,促進慈善事業(yè)發(fā)展。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。深入推進教育現(xiàn)代化試驗區(qū)建設(shè)。全面提高教育質(zhì)量,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,支持發(fā)展民辦教育和社會教育,積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,深化高等教育綜合改革,推進一流大學(xué)與高水平大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)。深入開展“健康江蘇”建設(shè),扎實做好省級綜合醫(yī)改試點工作,深化公立醫(yī)院綜合改革,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制,加快構(gòu)建分級診療體系,強化重大疾病防控,推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。加快公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展多層次社會化養(yǎng)老服務(wù),全面落實經(jīng)濟困難的高齡失能老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),優(yōu)化保障性住房供給結(jié)構(gòu),擴大公租房租售轉(zhuǎn)換試點,健全完善住房保障制度,加快將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障體系。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。實施新一輪脫貧致富奔小康工程,聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村、重點片區(qū)和黃橋、茅山革命老區(qū),加大投入力度,實施精準扶貧、精準脫貧。加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江蘇、平安江蘇建設(shè),完善社會治理制度。加快基層綜合服務(wù)管理平臺規(guī)范化建設(shè),強化網(wǎng)格化服務(wù)管理。扎實推進政社互動和社區(qū)減負,增強基層自治活力。完善社會信用體系。堅持重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度。加強信訪工作。進一步做好民族宗教工作。創(chuàng)新升級立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系,加強特殊人群管理服務(wù),防范和打擊恐怖活動,依法懲治各類違法犯罪。嚴肅查處損害群眾利益的行為,切實維護群眾合法權(quán)益。強化基層法律服務(wù),推動法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,深入開展風險隱患排查整治,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實施最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度,推進專項整治和綜合治理,構(gòu)建覆蓋從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。健全應(yīng)急管理體制機制,提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力。
更大力度推進軍民融合深度發(fā)展。強化國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)。深入開展國防教育,切實增強國防意識,推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局,繼續(xù)做好征兵工作,大力支持服務(wù)國防和軍隊改革,加強雙擁共建,提高軍轉(zhuǎn)干部安置和優(yōu)撫工作質(zhì)量水平,鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)奮斗良好局面。
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