專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
專項(xiàng)整治是政府出于整治某種市場行為、某個(gè)行業(yè)或者突出的社會(huì)問題的需要,為了更好的維護(hù)社會(huì)和諧,由主管部門或多個(gè)部門,今天學(xué)習(xí)啦小編給大家找來了專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇一
為了加強(qiáng)冬季公路安全工作,全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省、市、縣有關(guān)冬季公路交通安全工作的文件精神,以及縣交通局《道真自治縣交通局冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(道交發(fā)„2009‟121號(hào))文件要求,我所堅(jiān)持以“預(yù)防為主,安全第一”的方針,目標(biāo)明確,責(zé)任到人?,F(xiàn)將2009年冬季公路安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
我所成立了“道真自治縣公路管理所2009年冬季公路安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,其組成人員為:
組 長:冷國東(所長)
副組長:韓忠建(副所長)、余加雄(副所長)
成 員:李佳鳳、彭清明、涂勤方、張建華、彭 敏、牟小華、 鄭繼松、韓世路、王 強(qiáng)
二、制定和落實(shí)安全措施
根據(jù)上級(jí)的指示精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和切實(shí)有效的措施,確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一是規(guī)定全體管理人員在每月第一個(gè)周一為安全學(xué)習(xí)日; 二是認(rèn)真抓好元旦、春節(jié)、春運(yùn)等期間和重大時(shí)段的安全防范工作; 三是針對(duì)特種作業(yè)人員(如駕駛員、爆破員等)管理所與之簽訂了安全責(zé)任書,杜絕病機(jī)(車)作業(yè)。
在專項(xiàng)行動(dòng)期間,我所充分利用宣傳車、簡報(bào)、宣傳標(biāo)語等形式向
社會(huì)宣傳專項(xiàng)行動(dòng),并設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(舉報(bào)電話:0852-5820099),鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與。在此期間,出動(dòng)宣傳車6車次共行程1800公里,出版簡報(bào)7期。
四、公路養(yǎng)護(hù)
去冬今春,我所根據(jù)自身實(shí)際,針對(duì)人員少、里程長的情況,由所長牽頭,每半月對(duì)我縣縣公路就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查和安排。
1、在路基缺口、邊坡坍塌及路基沉陷地段設(shè)置了警示標(biāo)志,安排了人員進(jìn)行及時(shí)整治,及時(shí)消除安全隱患,并在易凍易滑路段備足了防凍防滑砂,確保了重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。
2、強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范。養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)時(shí)統(tǒng)一著標(biāo)志服,戴安全帽,在作業(yè)路段設(shè)置明顯標(biāo)志,在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志,并采取有效的安全防護(hù)措施,一切養(yǎng)護(hù)工作均按程序進(jìn)行。
3、嚴(yán)格了炸材的管理和使用,至今無一次大小安全事故發(fā)生。 4、派專人對(duì)橋、涵進(jìn)行了檢查,主要檢查橋面設(shè)施和上下部結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況,認(rèn)真填寫了“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”。
5、督促隊(duì)、組、室、班、點(diǎn)搞好“四防”工作,即防滑、防火、防盜、防自然災(zāi)害。
五、路政管理
為了更好地保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),全體路政管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“路政管理工作職責(zé)”和“交通行政執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)”做到文明執(zhí)法、依法行政。
1、堅(jiān)持每月上路巡查不少于14天,每次巡查不少于60公里。 2、杜絕違法建筑,嚴(yán)格查處了擅自占(利)用公路和破壞、損毀公路的違法行為。
3、嚴(yán)厲打擊了惡性超限運(yùn)輸行為,將超限運(yùn)輸車輛降低到3.5%以內(nèi)。
4、認(rèn)真清理了非公路標(biāo)志、標(biāo)牌。 六、小車管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》,按規(guī)定控制車速和使用警報(bào)器,進(jìn)行路政巡查的專用車輛,車速一般不超過40公里/小時(shí)。
2、經(jīng)常對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),使車輛處于良好狀態(tài)。 3、駕駛員隨身攜帶各類手續(xù),安全駕駛,自覺遵守交通規(guī)則。 4、嚴(yán)禁公車私用,超員超載。
我所在專項(xiàng)行動(dòng)中,得到了很明顯的效果,在今后的工作中,我們將再接再勵(lì),努力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),強(qiáng)化管理,堵塞漏洞,力爭把我所的安全工作推上新的臺(tái)階。
專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇二
根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神,結(jié)合上級(jí)主管部門的相關(guān)要求,我局按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效的原則,對(duì)全區(qū)內(nèi)的各類土地違法案件進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí)和依法查處。通過扎實(shí)有效地開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng),查處了一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件,嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為,遏制土地違法違紀(jì)問題反彈勢頭,進(jìn)一步鞏固了土地市場治理整頓成果,增強(qiáng)了依法用地管地觀念,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供了有力保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng),組織有力,分工配合默契
我局對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)高度重視,將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和土地管理基本國策,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實(shí),建設(shè)和諧XX的重要工作來抓。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)查處行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以便配合查處行動(dòng),我局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立了XX區(qū)查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,包括組長在內(nèi)的全體成員均由兩局局領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由我局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長來牽頭負(fù)責(zé)小組的日常工作。此外,我們還與區(qū)監(jiān)察局專門制定了《XX區(qū)開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》以便確定方針,開展工作部署。此外,我局與區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)還經(jīng)常召開專門聯(lián)席會(huì)議,共同探討分析研究案件的查處情況,取得了良好效果。
二、重拳出擊,全面清理,大力開展查處工作,務(wù)求實(shí)效
根據(jù)有關(guān)文件的要求,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我局對(duì)該項(xiàng)工作狠抓落實(shí)、馬上行動(dòng)、重拳出擊、全面清理,充分利用衛(wèi)片資料和群眾舉報(bào)的線索積極開展動(dòng)態(tài)巡查,努力搞好排查梳理和統(tǒng)計(jì)工作。
(一)仔細(xì)清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索。我局對(duì)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))實(shí)施以來的土地管理和利用情況進(jìn)行了全面自查,在落實(shí)《國土資源部關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》(國土資電發(fā)〔2006〕17號(hào))、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)〔2006〕22號(hào))和《國土資源部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于聯(lián)合開展對(duì)土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》(國土資廳發(fā)〔2006〕66號(hào))規(guī)定對(duì)各類違法違規(guī)用地進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索,并對(duì)各類線索統(tǒng)一登記,列出了查處統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí)對(duì)2005年1月1日以來的新增建設(shè)用地逐宗登記造冊(cè),認(rèn)真細(xì)致地填報(bào)了《2005年1月—2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計(jì)表》、《2005年1月—2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》。經(jīng)過仔細(xì)梳理、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析研究,排查出我區(qū)2005年1月至2006年9月批準(zhǔn)新增建設(shè)用地共 公頃,其中耕地 公頃,實(shí)際使用新增建設(shè)用地共 公頃,其中耕地 公頃;此外查出2005年1月至2006年9月違法用地 宗(其中未批先用 宗,其他違法用地 宗,均已立案查處),共占用建設(shè)用地 公頃,其中耕地 公頃(包括基本農(nóng)田 公頃)。
(二)集中查處土地違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。我們根據(jù)職責(zé)和權(quán)限對(duì)梳理出的土地違法違規(guī)案件線索組織集中力量進(jìn)行了調(diào)查處理,重點(diǎn)查處了非法批地、未批先用、批少用多和非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)方面的案件,尤其是那些同時(shí)違反土地利用總體規(guī)劃,違反國家產(chǎn)業(yè)政策或侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件,我局堅(jiān)持依法辦案,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。對(duì)違法違紀(jì)人員應(yīng)予處分的,嚴(yán)格按規(guī)定向有關(guān)部門提出了紀(jì)律處分建議。
(三)典型案件曝光。經(jīng)我局調(diào)查發(fā)現(xiàn),YY市XX區(qū)杏壇鎮(zhèn)光華股份合作社(以下簡稱“當(dāng)事人”) 于2004年1月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將 路邊 村至 路段 平方米的農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓給 3人用于住宅建設(shè)并簽訂了《有償使用土地協(xié)議書》,約定轉(zhuǎn)讓價(jià)格為每平方米100元,使用年限為50年,且當(dāng)事人已于2003年12月22日收取上述土地的轉(zhuǎn)讓費(fèi) 元。上述事實(shí)有詢問筆錄、《有償使用土地協(xié)議書》、收款收據(jù)、現(xiàn)場照片等佐證,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。我局依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利后,當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)聽證。由于當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款和第四十四條第一款之規(guī)定,屬未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為,我局根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十八條之規(guī)定,于二○○五年一月八日對(duì)當(dāng)事人作出了沒收違法所得 元并處罰款 元的行政處罰。此外,我局于二○○五年五月十日向中共 鎮(zhèn)黨委移交了《紀(jì)律處分建議書》,建議對(duì) 村委會(huì)主任 進(jìn)行黨紀(jì)處分。中共 鎮(zhèn)紀(jì)委已于二○○五九月十四日對(duì) 村委會(huì)主任 作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇三
國家六部委聯(lián)合召開“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”以來,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,通過調(diào)查摸底、集中整治等手段,嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè),解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題,取得了顯著成效,圓滿完成了環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)。
一、環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)整體情況
(一)組織落實(shí)情況
今年4月20日,全國召開“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”,市政府組織市縣兩級(jí)環(huán)保部門和市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,在xx分會(huì)場收聽收看了會(huì)議。緊接著,召開了全市電視電話會(huì)議。柴林山副市長在會(huì)上作了講話,要求各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)職能部門,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好專項(xiàng)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制;要突出重點(diǎn),認(rèn)真解決突出環(huán)境問題;要強(qiáng)化監(jiān)督,把輿論監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實(shí)際問題相結(jié)合。會(huì)議之后,按照全國電視電話會(huì)議精神和國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,我市迅速組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,市政府成立了環(huán)保“專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”,柴林山副市長擔(dān)任組長,成員由環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的專項(xiàng)行動(dòng)。之后,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》(運(yùn)政辦發(fā)〔2004〕42號(hào)),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排等作了明確的要求。按照專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)度要求,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員,先后3次對(duì)各縣(市、區(qū))的整治工作進(jìn)行督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
二是廣泛發(fā)動(dòng)。我市制定了《環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作方案》,確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn),并按照專項(xiàng)行動(dòng)四個(gè)階段的不同要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。“六·五”世界環(huán)境日前后,市環(huán)保局組織xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、山西日?qǐng)?bào)xx記者站等8家新聞單位10多名記者,開展了為期10天的“環(huán)保在河?xùn)|”新聞采訪活動(dòng)。記者團(tuán)深入到全市13個(gè)縣(市、區(qū))的30多家企業(yè)現(xiàn)場采訪,在各新聞媒體開辟環(huán)保專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道,表揚(yáng)先進(jìn)企業(yè),鞭撻違法行為,效果十分明顯。各縣(市、區(qū))環(huán)保局普遍采取出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊(cè)等手段,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)公告”,對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光,并公布舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)以來,我市共在廣播電臺(tái)播出專項(xiàng)行動(dòng)稿件22次,電視臺(tái)播出17次,在報(bào)紙刊出新聞報(bào)道18篇,為專項(xiàng)行動(dòng)營造了良好的輿論氛圍。
三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,市縣兩級(jí)環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關(guān)職能部門,按照市政府的安排和要求,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門做好整治的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù);公安部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進(jìn)行立案、追繳和安全保衛(wèi);監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)察,及時(shí)辦理相關(guān)部門移送的案件,對(duì)失職、瀆職、整治不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
按照省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求,我市確定專人負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的信息、數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況的上報(bào)工作,先后編發(fā)《專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)》14期,《專項(xiàng)行動(dòng)情況專報(bào)》5期,報(bào)送有關(guān)材料近20次,涉及報(bào)表20余份上千張,信息真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,得到了省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和贊揚(yáng)。
(二)整體工作情況
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間,各縣(市、區(qū))政府按照專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)和計(jì)劃,組織有關(guān)部門,對(duì)嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設(shè)項(xiàng)目問題等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底,分別造冊(cè)登記,匯總歸類,逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員7200余人次,檢查企業(yè)4200廠次,立案94件,結(jié)案35件。其中,限期治理24家,依法取締、關(guān)閉68家,停產(chǎn)治理34家,經(jīng)濟(jì)處罰57家,累計(jì)罰款176.43萬元。辦理省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪案件26件,接待群眾來訪10批,來信15封,來電24起,基本做到了件件有處理、案案有結(jié)果。比如,市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設(shè)施沒有投入使用,印染廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市管網(wǎng),排入涑水河,給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛玲局長隨即會(huì)同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關(guān)人員現(xiàn)場辦公,要求該公司立即停產(chǎn),加快污水處理設(shè)施建設(shè),并由電力部門對(duì)該廠實(shí)施停電,環(huán)保部門對(duì)該廠違法排污行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。再如,接到省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)轉(zhuǎn)來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)、污染環(huán)境的群眾舉報(bào)之后,市、縣兩級(jí)環(huán)保部門立即對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查處理??h政府對(duì)其進(jìn)行關(guān)停,環(huán)保部門組織人員剪掉毛布,并處罰5000元,供電局切斷電源、吊離變壓器,使其徹底喪失了生產(chǎn)能力。
二、環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)基本成效
(一)突出問題基本解決
一是焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓進(jìn)展迅速。6月25日,市政府召開了“全市焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓大會(huì)”,8個(gè)產(chǎn)焦縣市的書記、縣(市)長和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)議下發(fā)了市政府《關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)清理整頓的實(shí)施方案》,明確了清理整頓的目的、原則、任務(wù)和辦法。同時(shí)成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組,胡蘇平市長擔(dān)任組長,安德天、柴林山和張建喜三位副市長任副組長,成員由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、監(jiān)委等20個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的清理整頓工作。市政府要求,各縣市都要完善市政府的《實(shí)施方案》,制定工作細(xì)則,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織相關(guān)部門,立即開展清理整頓。焦化企業(yè)比較集中的河津市,對(duì)煤焦業(yè)實(shí)施“控制總量、關(guān)小上大、延伸產(chǎn)業(yè)、循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略性調(diào)整。具體辦法是:立即關(guān)閉炭化室高度在2.5米以下的小焦?fàn)t,修正原計(jì)劃發(fā)展1000萬噸焦炭的規(guī)劃,將焦炭年產(chǎn)量控制在600萬噸以內(nèi)。同時(shí),根據(jù)實(shí)際,引導(dǎo)煤焦業(yè)適度集中,拓寬資源空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,變煤焦支柱產(chǎn)業(yè)為焦化支柱產(chǎn)業(yè),打造集約型的經(jīng)濟(jì)新框架。該市已先后關(guān)停了6家企業(yè)的8座小焦?fàn)t,淘汰焦炭生產(chǎn)能力達(dá)150萬噸,并對(duì)10余家跑煙冒火、超標(biāo)排放的焦化企業(yè)進(jìn)行了處罰,督促52家企業(yè)實(shí)施了廢水閉路循環(huán)、原煤場噴淋、熄焦除塵等焦?fàn)t環(huán)境治理改造。同時(shí),10個(gè)煤氣工業(yè)開發(fā)園區(qū)基本竣工,34家企業(yè)的4億立方米排空煤氣將被充分利用于發(fā)電和完善城市“雙供工程”。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。
二是重污染行業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平顯著提高。在解決重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性污染方面,除了對(duì)焦化企業(yè)實(shí)施清理整頓,我們還主要抓了金屬鎂和造紙企業(yè)的污染防治,著力提高重污染企業(yè)的環(huán)境達(dá)標(biāo)水平。全市70余家金屬鎂企業(yè),目前已全部完成環(huán)保治理任務(wù)。金屬鎂生產(chǎn)大戶聞喜縣,從去年6月開始,投入億元資金,對(duì)大運(yùn)路沿線桐城段1000米以內(nèi)以及縣城內(nèi)的16家金屬鎂企業(yè)進(jìn)行整體搬遷、改造??h政府組織有關(guān)部門組成企業(yè)搬遷督查服務(wù)隊(duì),深入現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)搬遷中存在的困難。在搬遷改造中,積極推行銀光鎂業(yè)集團(tuán)的鍛白回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝和原料車間的電腦自動(dòng)配料、連續(xù)封閉運(yùn)行,精煉車間的半煤氣加熱自動(dòng)澆注的先進(jìn)生產(chǎn)工藝,以降低能耗物耗,減少污染物排放,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。目前,已有14家企業(yè)搬遷到遠(yuǎn)離縣城的工業(yè)園區(qū)。造紙污染治理方面,我們制定了xx市《造紙企業(yè)試生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收管理辦法》,對(duì)造紙企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。先后兩次邀請(qǐng)國家、省有關(guān)造紙專家對(duì)汾河流域的6家造紙廠治理方案進(jìn)行技術(shù)論證,6家造紙廠投資近3000萬元,完成了治理任務(wù),分別于去年年底和今年4月份通過了省環(huán)保局主持的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。尤其是山西合盛工貿(mào)公司采用中科院的“造紙黑液資源化再利用”專利技術(shù),把90%的造紙黑液通過4道工序轉(zhuǎn)化為化工原料--鈉木糖粉,又從鈉木糖粉中開發(fā)出木質(zhì)磺酸鹽等4種產(chǎn)品,使造紙黑液變廢為寶,造紙的噸成本下降了400元。在提高企業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平的基礎(chǔ)上,我市在全省率先開展污染源在線監(jiān)測工作,對(duì)沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器,與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),實(shí)施24小時(shí)不間斷跟蹤監(jiān)控,有效地加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
三是嚴(yán)重危害群眾健康的環(huán)境問題基本解決。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中,我市把查處污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、過去一直沒有得到徹底解決的環(huán)境問題作為重中之重,組織相關(guān)部門,加大執(zhí)法力度,全力予以解決。例如,我們把違法生產(chǎn)的小選礦作為專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容,由市政府李建業(yè)副秘書長帶隊(duì),先后4次到聞喜、垣曲、絳縣等縣現(xiàn)場督查,對(duì)非法小選礦進(jìn)行了毀滅性打擊。目前,除業(yè)主自動(dòng)拆除外,共沒收磁選機(jī)55臺(tái),搗毀沉淀池384個(gè),400余家小選礦全部停產(chǎn)。臨猗縣政府組織環(huán)保、公安部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法,先后對(duì)村邊、路邊、田邊的100余座木炭窯進(jìn)行了鏟除和搗毀,遏制了污染的蔓延,保障了人民群眾的身體健康。
四是重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境問題全部解決。專項(xiàng)行動(dòng)中,我們對(duì)2003年以來群眾投訴反映的各種環(huán)境污染問題進(jìn)行了一次全面清理,共確定掛牌督辦環(huán)境問題12項(xiàng),涉及6個(gè)縣市50余家企業(yè)。各縣市對(duì)掛牌督辦的環(huán)境問題,確定專人負(fù)責(zé),要求逐一落實(shí),不徹底解決決不撤牌。河津太興集團(tuán)易地技改的60萬噸焦?fàn)t項(xiàng)目于今年4月8日開始投煤試產(chǎn),執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目部分環(huán)保設(shè)施未能按照“三同時(shí)”要求與主體工程同時(shí)投產(chǎn),試生產(chǎn)前未向環(huán)保部門提出申請(qǐng),未按照省環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目《環(huán)評(píng)報(bào)告書》批復(fù)的“關(guān)小上大”要求關(guān)閉20萬噸焦?fàn)t。為此,河津市環(huán)保局責(zé)令該集團(tuán)進(jìn)行限期整改。太興集團(tuán)于7月3日對(duì)20萬噸焦?fàn)t自覺采取了停產(chǎn)措施,并拆除設(shè)備,60萬噸焦?fàn)t項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施正在按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行建設(shè)。全市確定的掛牌督辦環(huán)境問題全部得到解決。
(二)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來,我市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。大氣環(huán)境質(zhì)量方面,截至10月底,xx市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)已達(dá)到165天,提前完成了全年160天的任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面,據(jù)監(jiān)測報(bào)告,我市境內(nèi)兩條主要河流汾河(xx段)和涑水河化學(xué)耗氧量(CODCr)濃度分別控制在93.32mg/l和94.28mg/l,比去年分別降低了51%和46%;氨氮(NH3-N)濃度分別是15.282mg/l和68.769mg/l,與去年基本持平。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
通過開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。目前,我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起,六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn):一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大;二是民營企業(yè)撐起了全市經(jīng)濟(jì)“半壁江山”;三是工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模;四是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上檔上級(jí),五是企業(yè)的核心競爭能力不斷增強(qiáng)。入圍全省“1311”規(guī)劃的44個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目,總投資162億元,所有項(xiàng)目已全部啟動(dòng),有的已經(jīng)陸續(xù)建成投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值204.2億元,同比增長29.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值73.3億元,同比增長20.5%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增幅與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平。
(四)可持續(xù)發(fā)展觀念日益明確
專項(xiàng)行動(dòng)之前,我市極個(gè)別縣市在不正確的發(fā)展觀念引導(dǎo)下,曾經(jīng)出臺(tái)了一些“土政策”、“土規(guī)定”。如風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)曾對(duì)部分企業(yè)實(shí)行封閉式管理,存在環(huán)保監(jiān)管不能到位的問題。夏縣縣委、縣政府2001年制訂了《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快縣域企業(yè)發(fā)展十六條決定的實(shí)施辦法》,該辦法規(guī)定縣征費(fèi)統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)確定20家企業(yè)2001年至2003年的交費(fèi)數(shù)額及征收。專項(xiàng)行動(dòng)開展后,根據(jù)省市環(huán)保部門的意見,風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)封閉管理的規(guī)定做了糾正,夏縣政府撤銷了企業(yè)征費(fèi)統(tǒng)籌辦公室,縣環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征收企業(yè)的排污費(fèi)。目前,我市各級(jí)政府都能站在可持續(xù)發(fā)展的高度,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視環(huán)境保護(hù)工作。稷山縣提出要把節(jié)約資源、根除污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì),以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)污染由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。著力引導(dǎo)其走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的道路。秦晉焦鐵公司用煉焦回收的焦?fàn)t煤氣、冶煉硅鐵產(chǎn)生的高爐煤氣及煉焦剩余的煤矸石發(fā)電,又用所發(fā)的電供煉焦和冶煉鐵、鎂,每年增加工業(yè)產(chǎn)值千萬元以上,節(jié)約電費(fèi)100多萬元。像秦晉焦鐵公司一樣,該縣先后有10多家企業(yè)利用煉焦產(chǎn)生的煤氣建成了發(fā)電廠。臨猗縣政府明確規(guī)定,凡是環(huán)保部門進(jìn)企業(yè)檢查要一路暢通,凡是環(huán)保部門需要的資金要優(yōu)先保證,凡是環(huán)保部門的工作要全力支持。夏縣政府圍繞“綠色夏縣、生態(tài)大縣、林業(yè)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),按照“城鄉(xiāng)一體、山川并舉、四季常抓、栽管并重”的總體要求,堅(jiān)持不懈大搞植樹造林,全力實(shí)施生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略,致力于用綠色覆蓋全縣,全縣林木覆蓋率達(dá)到46.9%,生態(tài)環(huán)境逐步走入良性循環(huán)軌道。
三、存在的問題和今后工作措施
我市的環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)雖然取得了一定的成績,但還存在著下列一些問題:一是一些縣(市、區(qū))對(duì)土小企業(yè)的關(guān)停取締措施落實(shí)不到位、監(jiān)管力度不夠,加之受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等原因,土小企業(yè)死灰復(fù)燃的隱患依然存在。二是少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng),重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,致使建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)屢禁不止,且有愈演愈烈之勢,尤其是焦化、鐵合金、印染等行業(yè)問題更為嚴(yán)重。三是部分達(dá)標(biāo)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備老化,工藝落后,運(yùn)行費(fèi)用高,難以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加之環(huán)保部門監(jiān)管目前還不能全方位及時(shí)到位,達(dá)標(biāo)企業(yè)超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生。
為進(jìn)一步鞏固環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成果,保障群眾健康,我們要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,大力開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真做好以下工作:一是繼續(xù)深入開展宣傳教育,宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策,宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高社會(huì)各階層的環(huán)境意識(shí),進(jìn)一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,在推進(jìn)面上工作的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題,集中力量,重點(diǎn)解決。對(duì)違法企業(yè),依法查處,該取締的取締,該淘汰的淘汰,該關(guān)停的關(guān)停,絕不心慈手軟、姑息遷就。確保執(zhí)法到位,確保整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)按時(shí)圓滿完成。三是積極引導(dǎo)被取締、關(guān)停、淘汰的企業(yè),按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn),搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。