2017年衛(wèi)生協(xié)管工作總結(jié)(2)
2017年衛(wèi)生協(xié)管工作總結(jié)
2017年衛(wèi)生協(xié)管工作總結(jié)篇三
20**年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的具體指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，以落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革任務(wù)為核心，服務(wù)民生，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得新的進(jìn)展。
一、20**年工作開展情況
(一)探索深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
圍繞提升醫(yī)院生存水平和服務(wù)水平的工作主線，按照區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的《XX區(qū)醫(yī)療組團(tuán)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營總體方案》及配套文件，探索一條實(shí)現(xiàn)多方共贏的醫(yī)療改革道路：
1. 創(chuàng)新醫(yī)院管理體制和治理機(jī)制。成立了由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)職能部門、“兩代表一委員”、醫(yī)務(wù)人員代表等共同組成的醫(yī)療理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，分別負(fù)責(zé)醫(yī)療集團(tuán)的決策和監(jiān)督;設(shè)立區(qū)禪康醫(yī)院發(fā)展中心，作為醫(yī)療集團(tuán)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體，實(shí)施管辦分開、政事分開，醫(yī)療集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)模式基本構(gòu)建起所有權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和運(yùn)營權(quán)之間相互分離和制衡的關(guān)系。
2. 理順政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及公立醫(yī)院管理體制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步理順政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及公立醫(yī)院管理體制的若干意見》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“鎮(zhèn)(街)辦鎮(zhèn)(街)管”、各公立醫(yī)院實(shí)行“區(qū)辦區(qū)管，鎮(zhèn)(街)參與”，不斷加大區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和站點(diǎn)升級(jí)改造，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善就醫(yī)環(huán)境，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和運(yùn)行機(jī)制。為我區(qū)順利推進(jìn)上級(jí)部署的醫(yī)改工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 探索實(shí)施政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)制創(chuàng)新。以“定編定崗不定人”的管理模式，探索實(shí)施政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)制創(chuàng)新。各鎮(zhèn)(街)對(duì)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人等管理崗位實(shí)行聘用任命，專業(yè)技術(shù)人員不足的通過向基層醫(yī)院購買服務(wù)的方式落實(shí)工作職能，調(diào)整后的管理體制運(yùn)行順暢，在完成國家醫(yī)改任務(wù)的同時(shí)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，激發(fā)工作績(jī)效和隊(duì)伍活力。繼我區(qū)祖廟街道向陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也被評(píng)定為“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”后，祖廟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成為我市唯一一家“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”，基層衛(wèi)生亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
4. 積極推進(jìn)我區(qū)“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”特色建設(shè)。通過祖廟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)，以“老、幼、孕、慢”等重點(diǎn)人群為服務(wù)重點(diǎn)，啟動(dòng)建立我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)，為居民主動(dòng)、連續(xù)地提供精細(xì)化的健康責(zé)任制管理，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、定期服務(wù)，目前已與2000多戶社區(qū)居民建立穩(wěn)固的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合作關(guān)系，是深化創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵和效果的良好嘗試。
5. 加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。在我市率先完成衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心、社區(qū)健康管理服務(wù)系統(tǒng)等建設(shè)和驗(yàn)收，lis項(xiàng)目、pacs項(xiàng)目的測(cè)評(píng)和驗(yàn)收也已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)院健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像等信息的共享互通。統(tǒng)籌完成了四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為獨(dú)立醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)所需的硬件配置和軟件建設(shè)改造，今年7月起，居民在各社區(qū)中心就醫(yī)的費(fèi)用可與社保系統(tǒng)直接結(jié)算，大大方便了群眾就醫(yī)。
6. 優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療資源，探索發(fā)揮市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射延伸作用。制定《XX區(qū)醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)療資源整合優(yōu)化及發(fā)展方案(試行)》，通過試點(diǎn)，在區(qū)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)探索橫向聯(lián)合，向陽醫(yī)院與張槎醫(yī)院的口腔醫(yī)療結(jié)成技術(shù)協(xié)作，共同發(fā)展口腔?？?有序推進(jìn)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的相互協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診，構(gòu)建“首診小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的病人就醫(yī)新秩序?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定《區(qū)公立醫(yī)院與市直三級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)合作、資源共享工作方案(試行)》，為下一步探索開展我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級(jí)醫(yī)院的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)我區(qū)輻射帶動(dòng)和技術(shù)幫扶奠定基礎(chǔ)。
7. 推動(dòng)醫(yī)保政策調(diào)整。就提高我區(qū)居民門診醫(yī)保費(fèi)和居民門診增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)銷比例等問題，深入與區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)社保局進(jìn)行研究，提出“適當(dāng)提高我區(qū)居民門診醫(yī)保費(fèi)、調(diào)整居民門診醫(yī)保報(bào)銷比例、完善居民門診醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算辦法”等意見和建議，通過密切部門溝通和前期充分準(zhǔn)備，為下階段正式著手推動(dòng)我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民醫(yī)保繳費(fèi)報(bào)銷比例等社保政策的調(diào)整奠定了牢固的基礎(chǔ)，可望改變多年來居民門診醫(yī)保政策滯后導(dǎo)致的我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療收支虧損不斷擴(kuò)大的迫切問題。局計(jì)劃生育工作總結(jié)8. 完成上級(jí)部署的醫(yī)改工作任務(wù)。今年第四季度，省醫(yī)改辦開展了20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)考核。對(duì)照考核指標(biāo)體系的工作測(cè)評(píng)項(xiàng)目，我局落實(shí)國家基本藥物制度，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制;大力推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù);全面開展轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，較好地完成了上級(jí)部署的醫(yī)改工作任務(wù)。
(二)深化落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
按照上級(jí)醫(yī)改文件，我局牽頭落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入和保障，從20xx年起從往年人均30元提升至人均35元的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)保質(zhì)保量完成并不斷加強(qiáng)。
1. 加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。(1)加強(qiáng)對(duì)重性精神病、高血壓、糖尿病患者的管理。與民政、殘聯(lián)部門緊密配合，不斷完善重性精神病患者的排查建檔、隨訪管理、健康體檢和康復(fù)訓(xùn)練，今年納入管理的患者人數(shù)穩(wěn)步增加，人群檢出率和管理規(guī)范率不斷提升;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病患者檔案的質(zhì)量管理，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范開展病例建檔和隨訪干預(yù)，及時(shí)剔除“重檔”和“死檔”，開展健康知識(shí)宣傳，逐步提高患者的衛(wèi)生保健意識(shí)。(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。制定了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案、服務(wù)規(guī)范(試行)及考核方案等并開展協(xié)管員的崗前培訓(xùn)班。
2. 擴(kuò)大實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。(1)開展兩癌篩查工作。針對(duì)婦女宮頸癌、乳腺癌高發(fā)且早期發(fā)現(xiàn)率不高的現(xiàn)狀，我區(qū)為4000名適齡婦女開展“兩癌”篩查項(xiàng)目;(2)開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。今年將非我區(qū)戶籍的孕產(chǎn)婦一并納入艾滋病、梅毒和乙肝病毒免費(fèi)檢測(cè)治療服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)防母嬰傳播覆蓋面，最大程度地減少母嬰傳播造成的兒童感染。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)提升
1. 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(1)加大執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度。對(duì)18間存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共涉及7種不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記分處理，視情節(jié)作出相應(yīng)的行政處罰;(2)堵截醫(yī)療廢物外流。嚴(yán)格各單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存及交接，開展全員培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)有診療活動(dòng)的221間醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處5間存在違規(guī)處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu);(3)加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信守法行為的監(jiān)管。今年對(duì)21間民營醫(yī)院、門診部開展專項(xiàng)督查，8間違反法律法規(guī)或不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)被注銷登記。
2. 提升醫(yī)療服務(wù)滿意度。(1)大力推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)。設(shè)立平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室，實(shí)施國家基本藥物制度、藥品零差價(jià)銷售及一般診療費(fèi)制度，醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)一步降低。全區(qū)所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已按目錄全面推廣使用平價(jià)藥包。(2)深入開展“三好一滿意”活動(dòng)。廣泛開展宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作。通過自查、專家檢查等方式，查找問題，落實(shí)整改;召開XX區(qū)醫(yī)療安全工作會(huì)議，選取三家醫(yī)院作醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制管理，進(jìn)一步建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量安全管理監(jiān)督。(3)高效處理、防范和化解醫(yī)療糾紛。全年受理醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛25 宗，目前已解決22宗(其中經(jīng)市醫(yī)調(diào)委調(diào)解4宗)，正在處理3宗;法院受理而未判決2宗，依法為醫(yī)患雙方化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3. 加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開展全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作，經(jīng)全省統(tǒng)考，已取得全科醫(yī)師資格的醫(yī)師共230人，社區(qū)護(hù)士考核合格共254人;連續(xù)2年從各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選派10名骨干醫(yī)師參加為期1年的市級(jí)全科醫(yī)生脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)的全科醫(yī)學(xué)人才。
(四)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督
1. 扎實(shí)開展登革熱防控，確保疫情不發(fā)生大規(guī)模擴(kuò)散。抓好抓實(shí)登革熱防控工作重點(diǎn)，制定防控方案，明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員隊(duì)伍培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、疫情監(jiān)測(cè)等工作，加強(qiáng)防控工作督導(dǎo)，組織疫情應(yīng)急處置，科學(xué)指導(dǎo)防蚊滅蚊，做到疫情早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制疫情。在全國、全省登革熱病例數(shù)是去年同期十?dāng)?shù)倍的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我區(qū)及時(shí)防止了輸入性病例疫情擴(kuò)散，有效防止了本地疫情的大規(guī)模流行，防控工作取得了顯著成效。
2. 統(tǒng)籌兼顧，做好其他傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作。 (1)做好校園水痘、乙腦疫情應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)消毒衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制校內(nèi)感染。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和追蹤，確保迅速有效應(yīng)對(duì)。采取居家隔離治療，防止疫情擴(kuò)散蔓延。擴(kuò)大應(yīng)急接種覆蓋面，保護(hù)易感人群。組織健康宣教活動(dòng)，提高師生防病意識(shí)。(2)嚴(yán)密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月，上海等地先后報(bào)告發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜樣本檢出h7n9禽流感病毒陽性，我局高度重視，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，牽頭做好我區(qū)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備。截至20xx年底，我區(qū)無人感染h7n9禽流感病例報(bào)告。(3)加強(qiáng)其他傳染病以及慢性病的管理。通過組織開展培訓(xùn)班以及對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)督導(dǎo)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病預(yù)防和防控的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病和慢性病處理的能力。
(五)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)
20xx 年初，圍繞“以創(chuàng)促建，深挖亮點(diǎn)”的創(chuàng)建工作思路，我局牽頭啟動(dòng)我區(qū)創(chuàng)建“國家應(yīng)急示范綜合區(qū)”工作。在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面不斷創(chuàng)新，通過成立機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)建工作方案指引等各類規(guī)范，明確部門分工，加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，不斷完善我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。8月和11月，我區(qū)分別通過省衛(wèi)生廳和國家衛(wèi)生計(jì)生委的復(fù)核考評(píng)，12月23日，國家衛(wèi)生計(jì)生委確定我區(qū)等46個(gè)縣(區(qū)、市)達(dá)到國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示XX縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)被授予“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”的稱號(hào)。
(六)全面開展健康村(居)建設(shè)，拓寬愛衛(wèi)工作內(nèi)涵
我局持續(xù)開展滅蚊、滅鼠、煙熏滅蟑等病媒生物防制工作，廣泛組織愛衛(wèi)會(huì)成員單位大力開展群眾性愛國衛(wèi)生行動(dòng)，開展節(jié)前大掃除行動(dòng)和三個(gè)月“愛國衛(wèi)生大行動(dòng)”，整治衛(wèi)生死角，清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)力度，落實(shí)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。對(duì)今年申報(bào)的51個(gè)“無煙單位”進(jìn)行審核驗(yàn)收，組織全區(qū)衛(wèi)生標(biāo)兵單位檢查評(píng)比，通過不定期開展專項(xiàng)檢查，督促各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)單位加強(qiáng)衛(wèi)生黑點(diǎn)的整改，解決群眾投訴的衛(wèi)生問題。
今年，區(qū)政府把健康村(居)建設(shè)列為政府年度十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一，進(jìn)一步不斷拓寬愛衛(wèi)工作的新內(nèi)涵。圍繞“營造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群”三大主題，我局牽頭在全區(qū)85個(gè)社區(qū)居委會(huì)、54個(gè)村委會(huì)全面開展建設(shè)健康村(居)工作，經(jīng)實(shí)地檢查和資料確認(rèn)，全區(qū)評(píng)選出“優(yōu)秀”等級(jí)村(居)32個(gè)(占 23%)并授予“區(qū)健康村”和“區(qū)健康社區(qū)”稱號(hào)，沒有出現(xiàn)“不達(dá)標(biāo)”村(居)。在XX區(qū)健康村(居)檢查評(píng)估基礎(chǔ)上，經(jīng)我區(qū)推薦，市愛衛(wèi)會(huì)授予我區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村、吉利村、龍津村“四星級(jí)健康村(居)”，祖廟街道東升村、石灣街道石梁村、張槎街道蓮塘村“三星級(jí)健康村(居)”稱號(hào)。
二、2014年衛(wèi)生工作計(jì)劃
結(jié)合禪城市民及城市發(fā)展的實(shí)際需求，圍繞把公立醫(yī)院服務(wù)能力做優(yōu)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目做強(qiáng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容做實(shí)、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵做細(xì)四大內(nèi)容，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，創(chuàng)新體制、機(jī)制，做好市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與我區(qū)的垂直對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)能力大提升。鼓勵(lì)公有資本、社會(huì)資本有序參與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老、保健、孕產(chǎn)服務(wù)、特色?？频陌l(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元投入滿足社會(huì)多元需求。結(jié)合社區(qū)文化、人口結(jié)構(gòu)等不同，提升充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容及方式，實(shí)現(xiàn)市民方便、快捷享受專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，努力探索建設(shè)具有禪城特色的醫(yī)療服務(wù)體系和有效保障市民及城市發(fā)展需求的公共衛(wèi)生防御體系：
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1. 鞏固和擴(kuò)大完善基本藥物制度。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍，保證所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求配備和使用基藥，并全部實(shí)施零差率銷售。鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)管和對(duì)用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)。深化落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助政策，落實(shí)基藥使用財(cái)政補(bǔ)償，推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作，切實(shí)把藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實(shí)惠。
2. 積極推進(jìn)人事分配制度改革。全面實(shí)施崗位聘用制，探索運(yùn)行編制動(dòng)態(tài)管理模式。因事設(shè)崗、以崗定酬、績(jī)效管理，制定科學(xué)、合理、相對(duì)靈活的績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)管理者和專技人員的工作積極性和主動(dòng)性。落實(shí)我局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員的考核兩級(jí)考核制度，并將考核結(jié)果作為發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的依據(jù)。
3. 進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。按照人均35元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，重點(diǎn)強(qiáng)化居民電子健康檔案以及慢性病、重癥精神病和老年人的服務(wù)管理，做好艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播預(yù)防，切實(shí)把基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目做深、做細(xì)。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制工作。
4.推進(jìn)中醫(yī)藥能力建設(shè)和技術(shù)推廣。實(shí)施基層中醫(yī)服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)15項(xiàng)以上，50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生站推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)8項(xiàng)以上，進(jìn)一步加大適宜技術(shù)推廣力度。
(二)圍繞資源優(yōu)化和效率提升，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)
1. 理順完善公立醫(yī)院管理體制。一是落實(shí)《XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步理順政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及公立醫(yī)院管理體制的若干意見》的要求，明確公立醫(yī)院人事管理、資產(chǎn)管理及其它日常管理職能，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)公立醫(yī)院的協(xié)調(diào)分工機(jī)制，積極探索建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制，以控制成本，放大效能，提升服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)為職責(zé)，探索發(fā)揮禪康醫(yī)院發(fā)展中心功能。二是建立院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制，建立以公益性和運(yùn)行效率為核心的績(jī)效考核體系，對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行精細(xì)化管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，統(tǒng)籌提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率。
2. 優(yōu)化完善醫(yī)療資源配置。提升現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件水平和面貌，加大禪西新城的醫(yī)療資源投放力度。(1)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，促進(jìn)效率提升。重點(diǎn)對(duì)禪西片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行完善，使禪西片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局科學(xué)，規(guī)模適宜，建設(shè)規(guī)范，與新城中心功能定位相匹配。新增衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，盤活提升現(xiàn)有醫(yī)療資源的硬件水平和面貌，改善服務(wù)能力，滿足居民群眾不同層次、多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)需求。
3. 促進(jìn)與市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作發(fā)展與滲透促進(jìn)。(1)以分布合理、配套完善的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)為載體，促進(jìn)市級(jí)醫(yī)院與我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作與滲透，通過市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射帶動(dòng)，將市級(jí)醫(yī)院的管理、技術(shù)、服務(wù)等延伸到基層。(2)推進(jìn)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心間的雙向轉(zhuǎn)診工作，帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的效率提升和服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓市民能在社區(qū)享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。
4. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。(1)制定我區(qū)衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)人社、組織等相關(guān)部門，探索制定我區(qū)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理制度，建立健全醫(yī)務(wù)人員招錄培訓(xùn)機(jī)制，加快高層次衛(wèi)生人才在我區(qū)的培養(yǎng)和集聚，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)緊缺人才、全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)、使用和管理。不斷提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)。(2)加強(qiáng)臨床學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)，認(rèn)真抓好在職人員繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)教育。逐步建立重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和管理體系，有針對(duì)性地引進(jìn)新技術(shù)和項(xiàng)目，建立健全考核和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極開展學(xué)術(shù)研討、科研教育和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，強(qiáng)化成果的轉(zhuǎn)化。
5.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和服務(wù)，構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系。
以加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理為重點(diǎn)，深入開展“三好一滿意”和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)整改問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);深入開展平價(jià)醫(yī)療和便民惠民服務(wù)，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，推行臨床路徑管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)和使用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)，持續(xù)改進(jìn)我區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)。建立健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的形成。
6. 加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以事權(quán)為線、崗位為點(diǎn)，突出藥品、醫(yī)用耗材采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，構(gòu)建崗位風(fēng)險(xiǎn)層層防控，透明陽光，有效防止腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政和醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)。
(三)推廣家庭醫(yī)生和健康管家，做強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和內(nèi)涵建設(shè)，以分布合理、配套完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)為載體，實(shí)施家庭醫(yī)生服務(wù)的管理創(chuàng)新，主動(dòng)滿足社區(qū)居民家庭基本、連續(xù)的健康管家需求。
1. 進(jìn)一步理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和監(jiān)督考核。(1)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政府購買基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)對(duì)屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善組織架構(gòu)，實(shí)行日常管理，通過向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式組織實(shí)施并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革等各項(xiàng)任務(wù)。(2)制定對(duì)各鎮(zhèn)(街)的考核細(xì)則，落實(shí)考核與監(jiān)督。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)服務(wù)提供方醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展管理和考核，通過規(guī)范內(nèi)部管理，完善績(jī)效考核機(jī)制，確保醫(yī)改社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有效推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)基本藥物全覆蓋、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)。
2. 推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化和內(nèi)涵建設(shè)。(1)按照填平補(bǔ)齊的原則，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極做好國家級(jí)和省級(jí)示范品牌的建設(shè)和維護(hù)，發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)改善部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)用房不足的問題，便于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)增容，健全中心的服務(wù)功能。(2)抓好基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位培養(yǎng)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等針對(duì)和實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目培訓(xùn);加大對(duì)口支援力度，通過選派全科骨干在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)下基層鍛煉并在綜合醫(yī)院掛職進(jìn)修的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)二者的雙向技術(shù)幫扶和人才交流，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.推廣面向社區(qū)居民家庭的簽約服務(wù)，發(fā)展健康管家。
(1)推廣“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)項(xiàng)目，拓展上門訪視、家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床、慢性病管理、健康管理等服務(wù);依托“健康管家”智能化管理平臺(tái)，逐步豐富和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以提高社區(qū)為老年人和慢性病人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)的能力為重點(diǎn)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸至居民家庭，推動(dòng)為轄區(qū)居民提供連續(xù)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。(2)在社區(qū)服務(wù)中充分融入健康理念，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人和慢性病人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐，依托醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。
(四)鞏固加強(qiáng)登革熱為重點(diǎn)的疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健工作
1. 繼續(xù)抓好登革熱等蚊媒傳染病防控工作。(1)加大監(jiān)測(cè)力度，做好危險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。進(jìn)一步加強(qiáng)疫情和媒介密度監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用，運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)(街)全面開展滅蚊防蚊工作。督促轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高診療意識(shí)和對(duì)登革熱癥狀的甄別能力。(2)夯實(shí)蚊媒防制基礎(chǔ)，減少疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。組織各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門全面開展以防蚊滅蚊為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，定期開展戶內(nèi)外伊蚊孳生地巡查，加強(qiáng)清除伊蚊孳生地和殺滅伊蚊成蚊行動(dòng)，有效降低蚊媒密度，夯實(shí)疫情防控基礎(chǔ)，減少疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。(3)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保疫情不發(fā)生大規(guī)模擴(kuò)散。與出入境管理部門、旅游管理部門加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出入境人員的健康監(jiān)測(cè)，尤其對(duì)來自境外登革熱重點(diǎn)疫情的人員，掌握其詳細(xì)情況，開展可疑病例監(jiān)測(cè)和排查，以便及早發(fā)現(xiàn)病人。一旦出現(xiàn)病例，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作，確保疫情不擴(kuò)散。
2. 深化國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)品牌建設(shè)和維護(hù)。針對(duì)專家考評(píng)復(fù)核中對(duì)我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)提出的反饋意見，制定整改方案，逐步落實(shí)，爭(zhēng)取在半年內(nèi)完成全部問題的整改，并建立長效常態(tài)的管理工作機(jī)制，鞏固國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建成果，更好地服務(wù)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障、安全生產(chǎn)等日常管理和處置工作。
3.繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健管理。進(jìn)一步強(qiáng)化母嬰保健技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理，推廣孕產(chǎn)婦危重急癥識(shí)別和救治技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，做好孕產(chǎn)婦及圍產(chǎn)兒死亡評(píng)審工作和工作績(jī)效考核，密切婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的溝通和聯(lián)系，力爭(zhēng)按照兩個(gè)綱要的要求，確保孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在16/10萬和5‰以下，提高婦女、兒童服務(wù)質(zhì)量和健康水平。
(五)廣泛深入開展健康村(居)建設(shè)，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市成果
繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)139個(gè)村(居)廣泛深入開展健康村(居)建設(shè)工作，圍繞營造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群三大任務(wù)，完善村(居)周巡月檢、鎮(zhèn)(街道)季檢制度，不斷健全健康村(居)建設(shè)長效管理工作機(jī)制，爭(zhēng)取全區(qū)20%以上村(居)建設(shè)成為XX區(qū)健康村(居)，并力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)“XX市星級(jí)健康村”，促進(jìn)城市衛(wèi)生管理、城市升級(jí)等各項(xiàng)措施逐步向村(居)內(nèi)延伸;通過組織開展愛衛(wèi)月等群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、加大村(居)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)病媒生物防制等工作，使村(居)環(huán)境明顯改善;通過健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、完善傳染病基層防控體系和實(shí)施慢非病村(居)管理，使城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平;通過大力倡導(dǎo)健康文明生活方式、加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)、繼續(xù)推進(jìn)“無煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)，使城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)不斷提升，為全面建設(shè)健康和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
(六)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以點(diǎn)帶面，通過采取多種形式，探索發(fā)展康復(fù)護(hù)理、體檢咨詢、母嬰保健等多樣化的健康服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)涵豐富。一是鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，形成多元辦醫(yī)格局，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，在堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，不斷引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。二是支持發(fā)展多樣化的健康服務(wù)，發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)。加大國有資本融資力度，大力開展健康咨詢和疾病預(yù)防、孕產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)以治療為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主，促進(jìn)服務(wù)效果和內(nèi)涵的提升。三是建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息溝通和聯(lián)系協(xié)助，積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相互合作和支撐。
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