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城市建設(shè)管理創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報材料

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今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,根據(jù)市城市管理工作會議精神,把城管創(chuàng)優(yōu)作為實踐“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的重要抓手,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo)下,精心組織和開展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等各項專項整治,集中力量解決了一批城市管理工作的難點、熱點和重點問題,全區(qū)市容市貌明顯改觀,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,形象品位明顯提高?,F(xiàn)將我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報如下:
一、 加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,城市管理開創(chuàng)新局面
年初,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)城市管理工作會議,確定了今年城市管理工作以實施“路長制”管理為載體,以“__”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手的總體思路,從組織保證、經(jīng)費投入、工作措施、宣傳發(fā)動等方面不斷加大力度,做到力度不減、投入不少、要求不降、步子不停,強勢推動我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作再上新臺階。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,層層部署。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會定期專題研究和部署城管創(chuàng)優(yōu)工作,區(qū)委、區(qū)政府專門制定下發(fā)了《2006年城市管理工作意見》、《關(guān)于加強城市道路兩側(cè)和公共場所環(huán)境秩序?qū)m椪螌嵤┮庖姟返任募?,黨政一把手親自掛帥抓城管工作;區(qū)向各街道、各部門下發(fā)了《2006年度“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)書》、《道路容貌專項整治目標(biāo)任務(wù)書》,把城管創(chuàng)優(yōu)工作列入各街道、各職能部門年度考核,形成了城管創(chuàng)優(yōu)齊抓共管的局面。市委、市委組織部長、清揚路“路長”周令根,市委、市政法委書記、南長街“路長”戴解平先后到我區(qū)視察,協(xié)調(diào)和推進我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)和道路容貌整治工作。為了把城管創(chuàng)優(yōu)各項工作落到實處,我區(qū)制定并落實了城管創(chuàng)優(yōu)聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員例會制度、考核獎懲制度、信息上報制度等,層層把城管創(chuàng)優(yōu)工作推向縱深。
2、網(wǎng)絡(luò)健全,經(jīng)費到位。我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作堅持實行由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制,各街道和職能部門也相應(yīng)建立了“一把手”負(fù)責(zé)的城管創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò)。在 “路長制”管理工作中,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任各路段的“路長”,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局和“條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,整體推動,齊抓共管”的體制。加大了城市管理經(jīng)費的投入,全區(qū)在城市管理基礎(chǔ)設(shè)施、管理性建設(shè)項目、道路容貌專項整治中共投入經(jīng)費900多萬元,為城市管理創(chuàng)優(yōu)工作提供了強有力的經(jīng)費保障。
3、全面發(fā)動,強化監(jiān)督。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正做到家喻戶曉,形成全社會共同參與的氛圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、各街道采取黑板報、宣傳欄、設(shè)流動宣傳車、下發(fā)市政府《通告》、定點宣傳、“城管進社區(qū)”等各種形式大力宣傳道路容貌、違法建設(shè)等專項整治的重要意義,區(qū)城管局每周出版兩期《城市道路容貌專項整治簡報》,每次組織專項整治都邀請媒體全程參與。截止目前,共下發(fā)《市容環(huán)境秩序?qū)m椪涡麄魇謨浴泛褪姓锻ǜ妗?0000多份,與沿街單位、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》25000多份,簽約率達(dá)98%以上,電視臺、電臺、報紙專題報道我區(qū)專項整治工作30多次,為專項整治營造了良好的氛圍。同時,區(qū)城管局聘請了9名城市管理工作社會行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議,聽取意見和建議,全面接受社會監(jiān)督。
二、突出重點,強勢推進,路長制管理取得新成效
我區(qū)對18條納入“路長制”管理道路的無證攤擔(dān)、店面占道、亂牽掛、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告、不規(guī)范店招門頭、綠化缺損、道板損壞等影響市容的各類違章和存在的問題進行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。針對存在問題,制定詳細(xì)的整治方案,排定整治日程,按照“整治一條、鞏固一條、拓展一條”的工作思路,對主要道路開展全方位、拉網(wǎng)式集中整治,保持了強勁的整治勢頭。在整治中,針對群眾反映強烈的熱點、難點地段,深入分析問題存在的原因和根源,狠下“猛藥”。永豐路鋁合金占道經(jīng)營、曹張新村無證占道經(jīng)營、清揚路不規(guī)范廣告、塘南路夜排檔等城管工作難點得到了根本性改觀。在中南路整治中,我區(qū)采取“取締一部分、規(guī)范一部分、疏導(dǎo)一部分”的措施,使中南路整體面貌也發(fā)生了明顯改觀。為了鞏固整治成果,確保道路容貌長治久潔,我區(qū)還采取日常巡視和“五定”管理相結(jié)合的措施,安排城管、工商、公安、街道和“路長制”管理部門人員,對主要道路實行“定人員、定路段、定時間、定責(zé)任、定獎懲”的五定管理,落實全天候巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,確保了道路容貌長治久潔。今年以來,我區(qū)共取締無證經(jīng)營4200多個,查處店面占道2800多家,收繳撐牌、燈箱、橫幅3400 多個,取締各類無證“車、棚、亭、點”180多個,清除各類“亂涂寫、亂張貼、亂牽掛”8000多處,全區(qū)18條納入“路長制”管理的道路,基本上達(dá)到了《無錫市城市道路市容環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》。
為了進一步提升道路容貌形象,我區(qū)在“治亂”的基礎(chǔ)上,對納入“路長制”管理的18條道路全面包裝出新。開展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各單位并下發(fā)了《清洗粉刷通知書》1200多份,下發(fā)市政府58號令《無錫市城市建筑物和構(gòu)筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》等宣傳材料2000多份。到目前為止,18條道路沿街清洗粉刷工作已基本完成,清洗粉刷面積達(dá)50多萬平方米,道路容貌煥然一新;開展了“車、棚、亭、點”整治,按照“靠邊,靠墻,不影響市容和交通”的原則,撤離、移開主干道有證便民攤點49個;將道路兩側(cè)綠化和市政公用設(shè)施缺損情況抄告綠化和市政部門維修和養(yǎng)護,共完成行道樹修剪 47000多棵,補植道路兩側(cè)樹木339棵,添置、維修道板、窨井等市政公用設(shè)施40多處;對店招門頭統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)置,共拆除各類不規(guī)范門頭600多個,拆除破舊遮陽棚400多個,全區(qū)主要干道在“治亂”中達(dá)到了“出新”效果。
三、加大力度,強勢拆違,違法建設(shè)得到有效遏制
我區(qū)把違法建設(shè)專項整治作為今年城管工作的中心任務(wù)之一,堅決拆除群眾反映強烈的違法建設(shè)。全區(qū)上下都把拆違工作放到落實市“城市管理新三年行動綱要” 和“十一五發(fā)展規(guī)劃”,營造良好發(fā)展環(huán)境的突出位置來抓,形成了“老違建逐步拆除,新違建露頭就打”的拆違工作氛圍。為了全面防控新增違法建設(shè),我區(qū)從日常防治抓起,各街道和相關(guān)職能部門都成立了防控隊伍和拆違專業(yè)隊伍。區(qū)城管局成立了拆違辦公室,在“條”和“塊”上都形成了強大、周
密的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來,我區(qū)基本上沒有發(fā)生新增違法建設(shè)現(xiàn)象。
針對市下達(dá)的50000平方米的拆違任務(wù),我區(qū)將城郊結(jié)合部(村)私人群體違建、主要道路兩側(cè)違建、重點工程地塊違建、南長新城片區(qū)違建等作為拆違重點。針對違法建設(shè)現(xiàn)狀,把任務(wù)層層分解落實。區(qū)城管局會同各街道和各職能部門,定期組織強制拆違集中行動,把拆違工作推向縱深。今年以來,對塘南新村破墻開店、中南路兩側(cè)店面、揚名服裝城、九里基收購站、蘆村市場等地違法建設(shè)實施了依法強制拆除,共拆除各類違法建設(shè)62處,拆違面積達(dá)44455.2平方米 (其中拆除單位集體違建20處,41004.3平方米,拆除私人違法建設(shè)42處,3450.9平方米),強制封堵破墻開店29家,通過“城管進社區(qū)”和拆違防控網(wǎng)絡(luò),制止在建違法建設(shè)10多起,達(dá)到了“拆除一處,震攝一批,教育一片,帶動一方”的效果,群體性違法建設(shè)和違建蔓延之風(fēng)得到了有效遏制。
四、 標(biāo)本兼治,落實長效,市容環(huán)境質(zhì)量全面提升
1、強化考核評比,提高管理效果。今年以來,我區(qū)強化街道、社區(qū)兩個層面的檢查評比。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū),我區(qū)在深入開展紅旗街道檢查評比的基礎(chǔ)上,開展了“星級文明社區(qū)”競賽活動,把環(huán)境衛(wèi)生整治列入競賽考核的重要內(nèi)容,全區(qū)56個社區(qū)達(dá)到“三星”級以上文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),其中12個社區(qū)達(dá)到“四星”、“五星”級標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū),我區(qū)集中力量和時間,開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各街道和社區(qū)做好垃圾入房、入袋和日常保潔工作,配齊了保潔人員,對街巷里弄實施全天候保潔,做到保潔工作人員、經(jīng)費、任務(wù)三落實;區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中堅持現(xiàn)場辦公,對街巷里弄環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施的管理和保潔消殺、綠化帶養(yǎng)護、單位衛(wèi)生、停車秩序以及工地環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面全面檢查,徹底清理衛(wèi)生死角,全區(qū)基本上消滅暴露垃圾,社區(qū)保潔質(zhì)量有新的提高,群眾反映普遍較好。今年以來,全區(qū)共清理衛(wèi)生死角60多處,清運暴露垃圾120多處,1500多噸。區(qū)城管局定期對全區(qū)垃圾收集房(桶)的使用情況進行統(tǒng)計和調(diào)查,對破損的及時維修和更換;環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格按照《環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),每天清掃保潔路面117萬平方米,保潔公廁171 座,擦洗隔離護欄 2.49萬米,道路沖(灑)水72公里,上半年清運生活垃圾7.1萬噸,清運特種垃圾5265噸。完成了清揚、蘆莊中轉(zhuǎn)站改造,確保了垃圾日產(chǎn)日清,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量一類率達(dá)95%以上。
3、做好市政、綠化工作。上半年,區(qū)市政部門完成“背街小巷”道路整治6條,修補沆洼路面、修復(fù)路基、新增窨井蓋、建人行道板和路側(cè)石等,改造長度 1177米,面積4683平方米。疏通下水管道15192米,疏通窨井5066座、雨水井12071只;新增和養(yǎng)護綠化面積203萬平方米,植樹 45000多株,擺設(shè)花盆98000多盆,清運綠化帶內(nèi)垃圾650多噸,有效提升了我區(qū)城市管理的品位。
4、抓好了疏導(dǎo)點建設(shè)和管理。定期對疏導(dǎo)點的內(nèi)部管理、環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查督促,改變了以往無證攤擔(dān)多、經(jīng)營秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀,各疏導(dǎo)點做到了“便民不擾民”,受到各級好評。
5、開展河道水環(huán)境專項整治。區(qū)環(huán)衛(wèi)所對市級目標(biāo)管理河道落實“四定”管理,對河道水面實行全天候打撈保潔,定期對河道岸腳垃圾進行集中清理,每天保潔河面104.4萬平方米,打撈水面漂浮物300多噸,清除岸腳垃圾500多噸。開展了河浜整治工作,對小河道實施造景觀、建綠地、建駁岸、截污、清淤等全面治理改造,共完成市下達(dá)的第三、第四批小河浜整治任務(wù)18條,完成河浜兩岸綠化18000多平方米,前揚巷浜、廟灣浜等河容岸貌煥然一新。
6、強化建筑工地環(huán)境衛(wèi)生和運輸車輛“拋、灑、滴、漏”專項整治。定期對轄區(qū)在建工地情況進行檢查,對不符合要求的發(fā)出《限期整改通知書》,要求限期整改,共處理在建工地出入口道路硬化、圍欄作業(yè)、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生等問題20多個,進一步規(guī)范了我區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理。開展了建筑工地運輸車輛密封運輸“零點行動”,查處未密封運輸?shù)能囕v120多輛,確保轄區(qū)主要干道運輸車輛 無“拋、灑、滴、漏”,污染路面的現(xiàn)象。
7、推進精品項目建設(shè),創(chuàng)建城市管理亮點。為了全面提升我區(qū)城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量,我區(qū)確定了梁中村善念村、清一村東塘村兩個城郊結(jié)合部實施管理性建設(shè)項目,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場踏看,專業(yè)設(shè)計改造方案,建造綠化景點,改造公廁,修建沿河護欄,添置垃圾桶等硬件設(shè)施,預(yù)計年底前管理性建設(shè)項目將全面竣工。結(jié)合主要道路“路長制”管理,積極開展“示范道路”、“達(dá)標(biāo)道路”創(chuàng)建工作,目前,清揚路、五愛路、解放東路、南長街、永和路、太湖大道6條道路已達(dá)到了“示范道路”標(biāo)準(zhǔn),其他道路達(dá)到了“達(dá)標(biāo)道路”標(biāo)準(zhǔn)。
此外,我區(qū)通過開展精品示范小區(qū)、精品示范村、精品示范工地、精品示范農(nóng)貿(mào)市場、精品示范疏導(dǎo)點、示范河道等一系列精品創(chuàng)建工作,使新世紀(jì)花園、五愛家園、沁園浜、五愛河、清一村、工商局大樓工地、小木橋市場、沁揚市場等的管理水平明顯提升,全面達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過精品項目的建設(shè),帶動我區(qū)城市管理工作全面上臺階,有效提高了我區(qū)城市管理工作品位和質(zhì)量。
五、依法行政,建管并重,城管隊伍建設(shè)再上新臺階
在強化城管創(chuàng)優(yōu)工作組織保證,加大專項整治力度的同時,我區(qū)堅持依法行政,落實長效管理措施。一是積極落實人大建議、政協(xié)提案、市區(qū)督查問題和群眾投訴問題的整改工作。我區(qū)把認(rèn)真落實人大建議、政協(xié)提案和市、區(qū)督查問題的整改,作為推動城管創(chuàng)優(yōu)工作的重要舉措,對人大建議、政協(xié)提案反映的問題、市督查反映的問題、市民群眾來信來訪來電投訴反映的問題,分門別類,實地踏勘,對職能范圍內(nèi)的投訴第一時間內(nèi)解決,今年以來,共落實城市管理方面的人大建議和政協(xié)提案22件,落實市、區(qū)轉(zhuǎn)來投訴及市民群眾來信來訪來電投訴500多件次,做到件件有落實,回復(fù)率100%,辦結(jié)率97%,滿意率90%以上。二是加強城管行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)。按照市《城管行政執(zhí)法隊伍管理規(guī)定》和《建設(shè)綱要》的要求,加強城管執(zhí)法隊伍的教育和培訓(xùn),全面提高城市管理行政執(zhí)法隊伍依法行政水平。落實“城管進社區(qū)”,使我區(qū)城市管理工作覆蓋到社區(qū)各個角落。目前,每一個社區(qū)都有一名城管隊員對口服務(wù),宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)居民群眾自覺維護市容環(huán)境,共幫助社區(qū)解決實際問題40多件,制止各類社區(qū)違章500多起。建立健全了城管行政執(zhí)法各項規(guī)章制度;開展了城管隊容風(fēng)紀(jì)整頓、城管行政執(zhí)法工作大討論等活動,健全了城管法制工作網(wǎng)絡(luò),將執(zhí)法與處罰相分離,進一步增強了執(zhí)法工作的透明度,使執(zhí)法工作達(dá)到公平、公正、公開,有效地杜絕了簡單執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來,沒有發(fā)生一起由于執(zhí)法不當(dāng),在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷或變更的行政執(zhí)法案件。
我區(qū)今年以來城市管理水平的提高,來源于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),來源于市城管局等市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo),來源于考評組各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我區(qū)將以此次“__”城管創(chuàng)優(yōu)考評為契機,堅持抓住道路容貌整治不放松,繼續(xù)開展市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生各項整治活動,開展好城市管理亮點創(chuàng)建工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提升城市管理水平。將持續(xù)加大整治力度,采取“條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,整體推動”的措施,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,每周對主要道路組織不定期聯(lián)合整治和拆違專項行動,徹底消除無證經(jīng)營、店外設(shè)攤、亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為,全面完成市下達(dá)的50000平方米拆違任務(wù)。在抓好整治的同時,打造一批城市管理工作亮點。創(chuàng)建市容管理精品示范道路、執(zhí)法管理精品示范道路、廣告管理精品示范道路、包裝出新示范道路等,把我區(qū)18條道路打造成”人民滿意路”,為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的和諧宜人新南長打造良好的外部環(huán)境。
以上是我區(qū)今年上半年“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況的匯報。我們懇切希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評、幫助和指導(dǎo)意見,我區(qū)將在市考評組各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,把這次考評檢查作為我區(qū)改善市容環(huán)境,提升城區(qū)形象品位,提高人民生活質(zhì)量,提高城市管理水平的大好契機,認(rèn)真總結(jié),不斷改進,切實增強城管工作的超前性、針對性和實效性,為建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗。
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