精準扶貧檢查報告3篇
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的精準扶貧檢查報告,僅供參考。
精準扶貧檢查報告篇一:
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,黎川縣扶貧和移民局結(jié)合教育實踐活動,先后組織召開精準扶貧工作座談會,集中下基層座談?wù){(diào)研,深入村組開展民情調(diào)查,走訪結(jié)對幫扶貧困戶,積極調(diào)研探索精準扶貧工作方法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、黎川縣扶貧開發(fā)基本情況
“十二五”期間,全縣有省級扶持貧困村15個,涉及201個村小組、26932人。近年來,黎川縣在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市扶貧部門精心指導(dǎo)下,大力推進專項扶貧、社會扶貧和行業(yè)扶貧,取得了顯著成效。一是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善。2006-2012年,共新修鄉(xiāng)村公路118公里,解決了20284人的行路難問題;新鋪設(shè)飲水管道38960米,解決了9140人飲水困難問題;新建水渠13130米,新建排陂、水壩等水利設(shè)施28處。二是貧困村面貌煥然一新。將新農(nóng)村建設(shè)向貧困村傾斜,黎川德勝搬遷移民集中安置新村
大力實施村莊整治建設(shè)。2006-2013年,全縣建設(shè)了450個新農(nóng)村建設(shè)村點,其中貧困村中新農(nóng)村點146個,點全縣新農(nóng)村點的32.4%;打造了32個綜合示范點、120個森林村莊,占全縣30戶以上村莊的53.1%,占農(nóng)民總數(shù)的 50.1%。三是農(nóng)民居住條件得到根本改觀。2008年-2013年,全縣完成搬遷移民10422人,建設(shè)集中安置點34個,厚村鄉(xiāng)移民集中安置點、德勝鎮(zhèn)移民集中安置點被評為全省示范建設(shè)點。四是特色產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。培育發(fā)展了食用菌(茶樹菇)、烤煙、香榧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出萬畝香榧示范種植基地、千畝現(xiàn)代漁業(yè)示范基地、百萬筒食用菌示范基地、千畝烤煙示范基地等幾十個特色農(nóng)業(yè)基地,黎川茶樹菇、香榧獲國家農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護,成為全國“食用菌生產(chǎn)基地縣”、“香榧之都”、“優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地縣”,烤煙被列入“兩個基地單元縣”。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快了貧困群眾脫貧致富步伐,促進了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2013年,全縣核定農(nóng)村貧困人口有17987人,貧困發(fā)生率9%,比2011年下降了4個百分點。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)認真開展“精準識別”工作。黎川縣于2012年開始開展了貧困人口建檔立卡工作,并于當年完成了貧困人口信息網(wǎng)絡(luò)錄入工作。2013年,全縣按照省市部署,精心組織開展了新一輪的貧困村、貧困人口識別工作。工作中,我們廣泛宣傳,明確了時間節(jié)點,細化了有關(guān)要求,嚴格工作程序,并成立了三個督導(dǎo)組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)。2013年12月底,全面完成了識別到戶工作。按照省市要求,全縣已于今年10月前完成貧困人口信息網(wǎng)絡(luò)錄入工作。
(二)認真研究制定扶貧到戶工作方案??h委政府十分重視農(nóng)村扶貧
開發(fā)及扶貧到戶工作,責(zé)成扶貧和移民局、教育局、金融辦等單位分別牽頭制定相關(guān)文件??h委縣政府專門組織召開了調(diào)度會議,討論了《黎川縣關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》和《〈黎川縣推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案〉等六個方案》草案。會后,及時將方案修改完善報縣政府研究并印發(fā)實施。
(三)積極推進幫扶到戶工作。全縣結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和省委“連心、強基、模范”三大工程部署,積極推進幫扶到戶工作??h委制定了關(guān)于開展機關(guān)干部集中下基層活動推進“連心”工程的實施方案,要求全縣各機關(guān)單位掛點幫扶一個村、幫扶10戶貧困戶,制定“一村一策、一戶一法”的幫扶計劃,縣委組織部將幫扶情況納入干部考核。2012年,縣直機關(guān)落實幫扶資金300余萬元,解決群眾困難問題145件。今年啟動的連心工程,全縣1000多名黨員干部共結(jié)交農(nóng)民朋友2377戶,幫扶貧困戶1000余戶。
(四)“六大扶貧攻堅工程”的組織實施情況。
1、貧困農(nóng)戶幫扶到戶脫貧工程。充分利用好省產(chǎn)業(yè)扶貧資金,重點扶持貧困人口發(fā)展烤煙、香榧等特色產(chǎn)業(yè),增加貧困人口收入。今年,黎川縣擬在省產(chǎn)業(yè)扶貧資金中切出300萬元用于扶貧信貸貼息,支持貧困戶和農(nóng)村合作組織發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
2、貧困群眾搬遷移民扶貧工程。今年實施搬遷移民547人,建設(shè)集中安置點2個,德勝集中安置點基本完成建設(shè)任務(wù),全縣已完成搬遷移民240人。
3、貧困群眾培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。今年計劃貧困群眾培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)191人,其中青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)116人,貧困村中高級技師培訓(xùn)75人,已完成39名中高級技師培訓(xùn)。
4、貧困農(nóng)戶合作經(jīng)營增收工程。積極有序引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積達5萬畝,占家庭承包經(jīng)營土地總面積的20%。全縣新增農(nóng)民合作組織40個、達300個,覆蓋帶動2萬戶農(nóng)戶。5、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。將貧困村自然村點整治建設(shè)與當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)村點結(jié)合起來,做到全縣新農(nóng)村建設(shè)村點安排向貧困村重點傾斜并均衡分布。2013年實現(xiàn)了15個貧困村新農(nóng)村點全覆蓋,2014年貧困村建設(shè)新農(nóng)村點17個。積極推進貧困地區(qū)村級道路暢通工作,2013年建設(shè)村組公路100公里;大力實施農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電力保障工作,推進農(nóng)田灌溉條件和供電能力的提升。6、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)提升工程。大力推進農(nóng)村衛(wèi)生和計劃生育工作、文化建設(shè)工作、貧困村信息化工作??h有二級綜合醫(yī)院2所,鄉(xiāng)有衛(wèi)生院,行政村有衛(wèi)生室,縣婦幼保健機構(gòu)具備婦幼保健、生殖保健條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。基本解決貧困村和易地扶貧搬遷村電壓不穩(wěn)定問題,全面解決貧困占規(guī)劃任務(wù)數(shù)的16%左右。能夠投入的資金額度與貧困村需求的矛盾突出。以50戶左右的新農(nóng)村點為例,新農(nóng)村建設(shè)投入少則70萬元,多則100多萬元,而新農(nóng)村建設(shè)資金只有30萬元。農(nóng)村公路建設(shè)也存在這樣的問題,以3.5米寬公里為例,有的同志就擔心“張三家多李四家少而引發(fā)矛盾甚至農(nóng)村不穩(wěn)”;有的同志認為貧困人口自身素質(zhì)能力差,要幫助實現(xiàn)脫貧致富難度大,產(chǎn)生了畏難情緒,而不愿真正沉下去幫扶。主要有幾種情況:“只喊喊、不到村”,由于考核激勵導(dǎo)向和自身原因,一些部門和干部潛意識里認為扶貧工作很難出“成績”,導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有真正沉下去;“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”,人下去了,但只是應(yīng)付差事,不帶感情,不帶項目,也不帶思路,寒暄幾句,略表“慰問”,就“走為上計”;“只談?wù)劇⒉宦鋵?rdquo;,人到了,“對上號”了,還提了一大堆思路,群眾熱情也調(diào)動起來了,但由于缺乏“釘釘子”的精神,答應(yīng)群眾的事情最后變成“半截爛”,不了了之。“只聽聽、不執(zhí)行”,有些同志部門利益至上,部門之間各自為政,開起行業(yè)扶貧工作會或相關(guān)協(xié)調(diào)會來只是聽聽,會后就放一邊,行業(yè)部門的資金沒有真正向貧困村、貧困人口傾斜。
(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植難,貧困群眾脫貧難度大。一是建立利益聯(lián)結(jié)機制難。當前存在兩種問題:1、項目資金直接扶持貧困農(nóng)戶,而貧困戶自我發(fā)展能力弱,難以應(yīng)對市場、自然、技術(shù)三重風(fēng)險,項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差,“扶持到戶”但是“效益不到戶”;2、項目資金直接扶持企業(yè)和大戶,但缺乏規(guī)范有效的與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制約束,不能有效體現(xiàn)扶貧政策和扶貧效益。二是提高產(chǎn)業(yè)組織化程度難。通過多年的發(fā)展實踐,全縣老區(qū)農(nóng)業(yè)基本確定了烤煙、食用菌、林果、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但生產(chǎn)組織化和社會組織化發(fā)育程度低,大多目前仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵發(fā)展,甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。三是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。目前多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值分別在不同利益主體手交通立項只有14萬元(含縣配套)一公里,村和易地扶貧搬遷村無電問題。貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到1O0%。
三、“精準扶貧”工作存在的困難和問題
黎川是革命老區(qū)縣、山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,交通區(qū)位處于劣勢,自然條件差、災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)濟基礎(chǔ)滯后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,貧困程度深,推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,投入不足。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施維護難,水陂、水渠、鄉(xiāng)村道路經(jīng)常受暴雨山洪侵襲而損毀。全縣有自然村組1300多個,村組分布散而偏,基礎(chǔ)設(shè)施需求量大。15個貧困村中有7個貧困村距離縣城在30公里以上,最遠的西城樟源村達60公里。農(nóng)村行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難、灌溉難等問題仍然突出。而貧困村財政扶貧資金五年只有50萬元,列入省級新農(nóng)村點的可以增加10萬元一個點,只而新建一公里少則要28萬元,多則30多萬元,每公里缺口達14萬元以上。
(二)扶貧資金和項目指向不準,扶貧的精準度不高。“漫灌式”:扶貧資金項目小而散,存在撒胡椒面現(xiàn)象,不少扶貧項目粗放“漫灌”,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。“壘大戶”:一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全,導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象。“路邊花”:扶貧資源有限,由于考慮示范和檢查,有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,卻忽視了山旮旯里的“野百合”,點面不平衡。“湊份子”:有些扶貧資金項目純粹是“湊份子”,既沒有主體地位,又不能體現(xiàn)成效,項目驗收困難。
(三)思想認識有偏差,扶貧幫扶不到位。精準扶貧涉及到戶甚至到中實現(xiàn),利益分別由不同主體獨享;多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品仍然停留在賣原料上,通常只有一個“鏈條節(jié)”,即使加工,也只是初級加工、粗加工;營銷距離也短,出市、省的不多,打出國界的實在太少。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難,農(nóng)民持續(xù)增收困難,外出務(wù)工創(chuàng)收仍然是農(nóng)民增收的主渠道。據(jù)統(tǒng)計,全縣有5.14萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,群眾因病因災(zāi)因?qū)W致貧、返貧現(xiàn)象依然嚴重。
四、推進“精準扶貧”工作的意見建議
(一)加大對貧困地區(qū)和貧困人口的投入力度。
1、加大對貧困村的專項扶貧資金投入。貧困村規(guī)劃資金少則100萬元,多則300萬元以上,這還不包括新農(nóng)村建設(shè),實施新農(nóng)村建設(shè)的資金需求量還要大得多。因此,應(yīng)加大對貧困村的投入,每年整村推進財政扶貧資金提高到40萬元左右。
2、提高搬遷移民、危房改造補助標準,加大移民集中安置點投入力度。以目前黎川農(nóng)村市價為例,新建面積100平方房屋要七八萬(不包括土地和裝修),除去補助的1萬多元,還要自籌6萬元左右,窮人根本出不起,只能“望房興嘆”。如果危房改造提高到貧困戶每戶補助3萬元左右,搬遷補助貧困人口提高到每人8000元左右,那么貧困戶通過各種途徑還可能把房子建起來。同時要加大移民集中安置點投入,建議移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施補助資金應(yīng)根據(jù)安置點基礎(chǔ)設(shè)施投入情況予以盡量安排。
3、提高培訓(xùn)補助標準。當前人工工資、物價等趨高不下,黎川男勞動力普工至少要100元/日以上,女工普工要80元/日以上,技術(shù)工普遍在200-400元/日,按當前省級補助標準過低,農(nóng)民和培訓(xùn)基地積極性都不高,培訓(xùn)效果受到影響。為此,建議將培訓(xùn)補助標準提高2倍以上。
4、加大對貧困地區(qū)財政支持力度,取消或減少貧困地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的地方配套。許多項目往往需要縣鄉(xiāng)配套,資金缺口大,而縣鄉(xiāng)財政吃緊,均無力配套。因此,要取消或減少貧困地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的地方配套。①制定村級公路建設(shè)扶持政策,支持所有的村民小組通達砂石路并逐步實現(xiàn)組組通達水泥路;公路補助標準要根據(jù)地區(qū)的條件不同區(qū)別制定,貧困山區(qū)水泥路每公里補助20萬元,砂石路應(yīng)給予適當?shù)难a助。②在建設(shè)集鎮(zhèn)集中供水項目的同時,要加大對千人以下不適合集中供水的行政村、自然村組飲水設(shè)施建設(shè)的扶持力度。③加大村醫(yī)療室建設(shè)扶持和監(jiān)管力度,完善醫(yī)保制度,適當提高老區(qū)群眾住院醫(yī)療費用報銷比例。④各項教育助學(xué)政策向老區(qū)傾斜,支持老區(qū)貧困地區(qū)有更多的學(xué)生上高中、讀大學(xué),逐步提高素質(zhì),實現(xiàn)根本脫貧。⑤推進農(nóng)村低保增人擴面提標,將人均年純收入2640元以下且沒有勞動能力的貧困農(nóng)民全部納入低保范圍,提高五保補助標準。
(二)提高扶貧資金項目精準度。
一是基礎(chǔ)設(shè)施精準。加大對農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施投入,特別是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度,實施農(nóng)田整理,建設(shè)機耕道路;加大對產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,對產(chǎn)業(yè)基地的水泥路予以立項支持;同時,應(yīng)設(shè)置項目維護資金和應(yīng)急資金,增加項目的靈活性。二是科技扶貧精準。要健全完善科技培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的質(zhì)量,切實促進扶貧和移民系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。要設(shè)立專項資金用于產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),加強同高校、各類科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作,組織貧困村干部、農(nóng)村合作組織負責(zé)人、農(nóng)村致富帶頭人、貧困青壯年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)和發(fā)展能力,儲備科技人才。要設(shè)立教育扶貧專項資金,對建檔立卡貧困戶子女學(xué)習(xí)教育給予長期幫助。三是搬遷移民精準。搬遷移民實行整村搬遷集中安置和分散安置結(jié)合,能全部集中的則集中,不能全部集中的則可以小集中或分散安置。要結(jié)合土地增減掛,引導(dǎo)農(nóng)民搬遷,整治“空心村”。要實行差別政策的同時,要執(zhí)行,差率部分由貸款對象自行負擔。充分利用各類產(chǎn)三是強化產(chǎn)業(yè)科技和信息服務(wù)支撐。業(yè)扶持資金,規(guī)要建立產(chǎn)業(yè)科技和信息服務(wù)保障機制,范和約束受扶持加強科技服務(wù)隊伍建設(shè),有計劃、有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企步驟地對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),針對主業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中急需要的技作組織、專業(yè)大術(shù)進行大面積的推廣,切實加強農(nóng)民戶的扶貧行為,實用技術(shù)培訓(xùn)力度。
增強貧困人口的(四)精準分類,完善幫扶機制。參與度,強化與1、精準分類。黎川按照省市部署扎實貧困人口的利益開展了扶貧對象建檔立卡工作,基本連接機制。從省做到了底數(shù)精準、流程精準、對象精準。市角度來說,要調(diào)研中,干部群眾普遍反映,由于貧加大對革命老區(qū)困原因和程度不同,貧困戶扶持需求縣產(chǎn)業(yè)支持力也不盡相同,要緊扣貧困成因、貧困度,特別是對積程度梳理分類,然后因人而異分類施極參與產(chǎn)業(yè)扶策。2、精準幫扶。一是掛點幫扶單位貧、履行扶貧承
精準。要充分考慮貧困村特點,有針江西省扶貧和移民辦主任章康華(右二)在黎川縣調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作
諾的產(chǎn)業(yè)組織的對性地安排相應(yīng)的掛點單位進行幫扶。扶持力度。對符二是幫扶干部精準。要建立干部駐村合條件的老區(qū)農(nóng)
幫扶工作機制,縣直單位選派工作能準,對特困戶由政府建設(shè)安置房安置。副產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)予以優(yōu)先列入省級城力強、熟悉農(nóng)村工作的副科級領(lǐng)導(dǎo)干要十分重視搬遷移民后期扶持工作,市副食品調(diào)控基地。優(yōu)先支持符合條部任村支部副書記,兩年或三年一輪,積極探索后期扶持方式,增加移民收件的老區(qū)企業(yè)參加廣交會、華交會、駐點干部原則上同原單位脫鉤,并加入。四是公共服務(wù)精準。人口較為集重點境外展等各類展會,積極支持老強考核。三是“領(lǐng)頭雁”精準。要十中的中心村應(yīng)建設(shè)公共文化活動場所,區(qū)承辦省級以上展會。支持老區(qū)擴大分重視鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的選用,特別是配備健身器材、音響等相應(yīng)的文化設(shè)對內(nèi)對外招商引資,加強對臺、港、澳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記選任要施;向農(nóng)民免費發(fā)放農(nóng)業(yè)科技類書籍;僑的引資引智工作。二是大力推進金精準,要積極發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的每個中心村設(shè)立廣播,加強文化和政融扶貧。要通過金融扶貧,鼓勵引導(dǎo)示范帶動作用,將致富帶頭人吸引加策宣傳;為中心村衛(wèi)生室配齊必要的貧困農(nóng)戶發(fā)展各類種養(yǎng)業(yè),促進貧困入黨支部和村委會行列。四是統(tǒng)籌協(xié)醫(yī)療器械,每年選派1-2名衛(wèi)?;蜥t(yī)戶持續(xù)增收。①扶持方式。比較好操調(diào)精準。要建立健全扶貧開發(fā)工作協(xié)學(xué)院畢業(yè)生到村衛(wèi)生室實習(xí),提升醫(yī)作的方式仍是小額信貸貼息,最高貸調(diào)調(diào)度機制,明確各級政府和各行業(yè)療服務(wù)水平。
款額度控制在50萬元以下。②支持重扶貧部門職責(zé),有效整合各類扶貧資(三)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加快點。重點支持從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和源,協(xié)力推動扶貧開發(fā)工作。要加強貧困人口脫貧致富步伐。實踐證明,小型加工業(yè)的貧困戶及能帶動貧困戶扶貧考核,杜絕“只發(fā)文不見效、只產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路,脫貧致富的創(chuàng)業(yè)能人、農(nóng)民專業(yè)合作開會不落實、只說說不行動”現(xiàn)象發(fā)生。
也是精準扶貧的必然選擇。一是強化社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。③差別化政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織策。小額信貸貼息期限為一年,不足■責(zé)任編輯:上官濤
的扶貧導(dǎo)向。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一年的,按實際天數(shù)計算。貼息利率連市場、搞加工、帶農(nóng)戶、抗風(fēng)險的實行差別化政策,貧困戶貸款利息全作用,讓貧困群眾從中持續(xù)受益。從貼,合作組織貼基準利率或略高些,縣鄉(xiāng)角度來說,在爭取上級產(chǎn)業(yè)扶持
精準扶貧檢查報告篇二:
按照區(qū)委安排,我負責(zé)聯(lián)系幫扶xx鎮(zhèn),當前所聯(lián)系鎮(zhèn)、村各項工作按部就班、持續(xù)有效的推進,現(xiàn)匯報如下:
一、基本情況
我所聯(lián)系幫扶涉及xx鎮(zhèn)xx村8個村438戶幫扶對象,同時,聯(lián)系政協(xié)企業(yè)界委員聯(lián)系幫扶16戶,共計聯(lián)系幫扶454戶。在聯(lián)系幫扶中,涉及審計局、殘聯(lián)、武警中隊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐地單位幫扶聯(lián)系干部71人和政協(xié)企業(yè)界委員8人,當前,所聯(lián)系對象已經(jīng)全部完成基本情況調(diào)查摸底和結(jié)對對象見面把脈、結(jié)對幫扶建檔掛牌等工作,“精準幫扶”逐步推進。
二、當前落實的措施
1.高度重視抓認識,明確任務(wù)保進度
扶貧幫扶聯(lián)系工作一啟動,我庚急組織聯(lián)系單位主要負責(zé)人進行統(tǒng)籌安排,在講清目標、理順思路、提升認識的基礎(chǔ)上,及時將幫扶任務(wù)明確到單位第一責(zé)任人,將完成時間明確到每個村、每個項目。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)審計局克服單位工作人員少、幫扶任務(wù)重的困難,第一時間進村入戶,進行與對象戶面對面的調(diào)查摸底、一戶一戶填卡留檔、一人一人的交心把脈,對整個全村和所有幫扶對象情況做到了心中有數(shù),幫扶雙方凝成合力。目前,xx鎮(zhèn)華榮村、璧山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目推進和幫扶對象效果均取得了比較明顯的成效,其余各村緊跟而上,正在抓緊實施和全力推進中。
2、針對實情抓謀劃,科學(xué)規(guī)劃定目標
根據(jù)聯(lián)系片調(diào)查,幾乎所有村存在無產(chǎn)業(yè)帶動、無基礎(chǔ)支撐和無技術(shù)引領(lǐng)、無資金發(fā)展、無勞力勞動的“五無”狀況。啟動工作后,我們根據(jù)實際,進行戶戶規(guī)劃,村村規(guī)劃,當前,已經(jīng)明確聯(lián)系幫扶短、中、長期規(guī)劃。其中,整個xx鎮(zhèn)明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃8個,已經(jīng)啟動華容村村道路、鳳鳴村村道路等基礎(chǔ)建設(shè)6個。整個確定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃6個,其中xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,華榮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鳳鳴村柑桔產(chǎn)業(yè)大戶培育和產(chǎn)業(yè)面積擴展規(guī)劃已落實具體實施辦法和幫扶聯(lián)系責(zé)任人。同時,按照戶戶見面的要求,對454戶農(nóng)戶的聯(lián)系幫扶,已落實干部一對一對接,每戶幫扶時間、辦法已明確。在規(guī)劃中,堅持根據(jù)實情找路子,做到科學(xué)有效,規(guī)劃明確到了一路一水一戶,特別是對需要長期幫扶和重點幫扶的,進行了當前應(yīng)急幫扶規(guī)劃,以確保整體聯(lián)系幫扶目標能夠順利實現(xiàn)。
3.固本強基抓落實,穩(wěn)步推進助增收
牢牢把握“三覆蓋”原則,做到了整合資源抓幫扶,走進基層抓幫扶,走進農(nóng)戶抓幫扶。一是幫基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。其中華榮村村社道路改造、連接鳳鳴村村道路硬化等工程已基本完成,鳳鳴村10.5公里村道路硬化已完成8公里,剩余2.5公里硬化近期將全面完成。二是產(chǎn)業(yè)幫扶初見成效。纖細幫扶干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對xx鎮(zhèn)實際情況,通過技術(shù)幫扶、物資支持、資金援助等辦法,將幫扶對象產(chǎn)業(yè)扶持作為切入點,取得了明顯效果。例如,華榮村貧困戶石素萍。全家3口人,結(jié)對幫扶前由于缺少技術(shù)和資金,年人均收入不足2500元,區(qū)殘聯(lián)確定扶持其進行養(yǎng)豬項目的幫扶,在技術(shù)培訓(xùn)、物資幫助等措施實施,目前,該戶年收入已達3萬余元。該村對象戶石維平,全家5口人,具體實行種養(yǎng)結(jié)合的幫扶辦法,年收入已達到2.6萬余元,人均5200元。同時,積極與區(qū)內(nèi)潮州三環(huán)、龍運鞋業(yè)等龍頭企業(yè)聯(lián)系,在xx鎮(zhèn)解決幫扶對象就業(yè)近100人,幫扶成效明顯。
4. 注重協(xié)調(diào)抓推進,攻堅克難添信心
一方面是鼓舞士氣。堅持聯(lián)系單位干部深入一線,時刻鼓舞干部對幫扶聯(lián)系工作要樹立“克服暫時困難,創(chuàng)造條件推進”的思維,保持自己所帶隊伍戰(zhàn)斗力強、積極性高。另一方面是加強協(xié)調(diào)。既幫助幫扶單位找項目、找辦法,又引導(dǎo)幫扶戶自救自強,樹立“靠自己雙手描繪自己致富藍圖”的思想,增強幫扶戶自身不怕暫時困難,有骨氣、有志氣改善貧困的信心。第三是自我加壓。認真帶領(lǐng)全體干部,針對聯(lián)系幫扶對象中存在的難點,在落實幫扶人員具體幫扶的同時,堅持自我加壓,幫助結(jié)對單位和干部推進工作。例如鳳鳴村三社對象戶馮國學(xué),全家3口人,兩老一殘,歷年靠低保和殘疾補助為生。該村對象戶向禮富,全家2口人,一女遠嫁,住房危房,兩人已經(jīng)基本喪失勞動力,僅靠種植少量田土為生。像這樣的幫扶難度較大的對象戶,我們按照當前解決基本生活、逐步注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、找準信息漸次推進的辦法,一戶一戶把當前能夠解決的具體困難和長期需要辦理的難點進行梳理,保障了整個聯(lián)系幫扶工作推進。
三、不容忽視的問題
1.聯(lián)系片區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平待提高?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)、企業(yè)、道路與幫扶目標實現(xiàn)的需要相比,仍有較大差距。
2.聯(lián)系片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)支撐較薄弱。缺乏勞力是聯(lián)系幫扶對象的一個相同點,嚴重制約幫扶辦法的實施。同時,科技落后、人才缺乏的問題較為突出。幫扶聯(lián)系村幾乎沒有自身的特色產(chǎn)業(yè)和大產(chǎn)業(yè),幫扶難度較大,發(fā)展后勁弱。
3. 聯(lián)系片區(qū)農(nóng)民增收空間較有限。幫扶村地處邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠村,受道路、水利、天氣、土壤以及自身條件制約,幫扶規(guī)劃實施有待加快。
四、下一步工作的辦法
一是繼續(xù)加強輿論宣傳。對所聯(lián)系鎮(zhèn)和機關(guān)部門在輿論宣傳、信息上報、經(jīng)驗總結(jié)方面再強調(diào)、再深化,讓輿論宣傳不停留在點上,有深度、廣度和氛圍。對機關(guān)幫扶干部和幫扶對象戶加強思想引導(dǎo),杜絕畏難情緒,提高干部幫扶扶貧和群眾自身努力脫貧的信心和決心。
二是強力督促規(guī)劃實施。按照進度,檢查和規(guī)范管理幫扶檔案建立、入戶見面、具體幫扶辦法落實等情況,做到對幫扶村和戶要解決的問題心中有數(shù),以督辦幫扶各項措施落實有力。
三是全力突破難點制約。對受地理條件、資源因素和個人家庭原因等難點制約的對象戶,再找新辦法,深入挖掘潛力,是幫扶聯(lián)系實實在在接地氣,找到真準實現(xiàn)幫扶脫貧的切入點和突破口。不定時就組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和幫扶效果等問題進行分析研究,實現(xiàn)工作新成效。
四是加大督查指導(dǎo)力度。對聯(lián)系幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)和村以及單位、干部開展工作加強督查、督辦,保持落實上不放松,督查、指導(dǎo)有力度。重點督查“走基層”和“三覆蓋”工作實效,督查群眾的滿意度,推進工作見成效。
精準扶貧檢查報告篇三:
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。
為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到 “七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
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