市場監(jiān)管局年終述職報(bào)告范文(2)
市場監(jiān)管局年終述職報(bào)告范文
自開展述職述廉活動以來，很多地方還有有待改善?？h局在不斷總結(jié)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)完善工作制度，規(guī)范活動程序，將述職述廉工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)班子成員對自身的嚴(yán)格要求，積極參與到“黨風(fēng)廉政教育”活動中。建立工商部門與社會各界的聯(lián)系，深入基層尋訪民意，建立完善的監(jiān)督體系，增強(qiáng)貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，保證縣局班子黨風(fēng)廉政工作的長效性。
回顧這一年的工作，縣局取得了一定成績，這是省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，但這與新形勢、新任務(wù)下，對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作的要求和人民群眾的期望還有較大差距。面對下一年新的任務(wù)，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管局年終述職報(bào)告范文篇3
20xx年初，我縣組建成立了市場監(jiān)督管理局。一年來，縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作，立足上級賦予的新職能，以服務(wù)為己任，以監(jiān)管為內(nèi)核，有序開展各項(xiàng)工作，努力打造安全和諧的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。
一、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，全力服務(wù)市場主體發(fā)展。
在改革大背景下，著眼大局，積極探索，深入推進(jìn)行政審批改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措，豐富服務(wù)內(nèi)涵，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)新水平。
嘉善實(shí)行“證照一體”新模式深化審批改革。內(nèi)外并舉，圍繞整合許可登記事項(xiàng)，積極探索實(shí)行以“證照合一”和“二證合一”為主要內(nèi)容的“證照一體”行政審批模式，簡化手續(xù)、流程，全面提速、提效，為個(gè)體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的審批環(huán)境。一是內(nèi)部整合，試水個(gè)體登記“證照合一”。為破解一個(gè)政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題，自5月1日起，在姚莊分局探索實(shí)施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進(jìn)行合并)，9月1日起在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用，到目前為止，已經(jīng)頒發(fā)證照合一的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照497張。二是外部聯(lián)合，開展工商稅務(wù) “二證合一”。自2014年9月1日起，在受理申請人辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照同時(shí)代辦稅務(wù)登記證，實(shí)行并聯(lián)審批，截止目前，已經(jīng)頒發(fā)證照一體的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照1523張。
證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示，并被省工商局以簡報(bào)《借鑒交流》形式在全系統(tǒng)推廣，多家省內(nèi)外媒體予以報(bào)道，杭州、臺州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學(xué)習(xí)的同行絡(luò)繹不絕。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)注冊登記新政策。三月一日《注冊資本登記制度改革方案》實(shí)施，為將此政策落到實(shí)處，縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《注冊資本登記制度改革方案》的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于改革工商登記制度、優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，從放寬登記注冊條件、實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制等八個(gè)方面對新政進(jìn)行配套細(xì)化。新政實(shí)施后，面對公司登記的“井噴”現(xiàn)象，窗口人員通過強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)、設(shè)立登記指導(dǎo)崗、用好黨員志愿服務(wù)點(diǎn)、推行“容缺受理”等， 多措并舉穩(wěn)妥有序推進(jìn)登記工作。3月1日至12月15日，公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)2290家，同比增長83.2%;新設(shè)立公司制企業(yè)1145戶，其中內(nèi)資公司制企業(yè)1120戶，注冊資本508730.7萬元，分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業(yè)25戶，注冊資本 14580.55萬美元，分別同比增長0%和85.01%。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院前置改后置登記工作。根據(jù)國務(wù)院“工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批”的決定，縣局積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、對接，及時(shí)解決實(shí)際操作問題，確保登記的高質(zhì)量。8月18日至今，全縣共核發(fā)前置改后置營業(yè)執(zhí)照118張。試行“先照后證”籌建登記，助推我縣“零審批”工作。今年為兩個(gè)“零審批”項(xiàng)目核發(fā)了籌建執(zhí)照，共核發(fā)籌建執(zhí)照6個(gè)。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創(chuàng)中心電子商務(wù)為主的“一址多照”176家， “一照多址”12家。認(rèn)真做好企業(yè)登記“一次辦”和項(xiàng)目聯(lián)審工作，102家公司通過“一次辦”進(jìn)行了設(shè)立登記，辦理項(xiàng)目聯(lián)審226家。
積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，盡心盡責(zé)積極參與。抽調(diào)多名青年干部到惠民街道新潤村，發(fā)揚(yáng)白+黑、晴+雨、5+2的工作作風(fēng)，在養(yǎng)豬戶中挨家挨戶上門工作，截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶，簽約面積88245.89平方米，簽約率108.3%;拆除637戶，拆除面積79893.62平方米，拆除率98.1%。 抽調(diào)系統(tǒng)精兵強(qiáng)將，主動加入到縣府派駐屬地鎮(zhèn)，積極參加噴水織機(jī)專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動”，通過嚴(yán)準(zhǔn)入、引轉(zhuǎn)產(chǎn)等，有效強(qiáng)化了噴水織機(jī)行業(yè)治理。
全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴(kuò)面。出臺《2014年“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作考核辦法》、《關(guān)于推進(jìn) “個(gè)轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴(kuò)面暨長效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步挖掘政策和機(jī)制空間，完善考核體系，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業(yè)培育、企業(yè)成長輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)型企業(yè)跟蹤聯(lián)絡(luò)和搭建專業(yè)化服務(wù)平臺等長效服務(wù)機(jī)制，更好地幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，我縣已辦理個(gè)轉(zhuǎn)企376家，其中公司122家，占總數(shù)的32.45%。全縣共辦理個(gè)轉(zhuǎn)企965家，其中公司218家，占總數(shù)的22.59%。
多措助解企業(yè)融資難題。截至2014年12月15日，共辦理公司股權(quán)質(zhì)押登記34件，比去年同期增長了95.45%，出質(zhì)股權(quán)42727.038萬元，被擔(dān)保債權(quán)106341.68萬元。
辦理動產(chǎn)抵押登記209件，為企業(yè)融資390208萬元。切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作，截止目前縣局為15239戶市場主體減免注冊登記費(fèi)561.6688萬元，其中小微企業(yè)6185戶，減免注冊登記費(fèi)347.6268萬元。抓好企業(yè)名稱升級幫辦制度，多次赴杭州為轄區(qū)骨干企業(yè)辦理冠省名工商登記，轄區(qū)新冠浙江省名企業(yè)127家，同比增長了171.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作，年初我縣1件商號被認(rèn)定為2013年度浙江省知名商號，今年又新認(rèn)定1家，新認(rèn)定申報(bào)1家和延續(xù)申報(bào)3家。做好“就業(yè)再就業(yè)”服務(wù)工作，2月17日，聯(lián)合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會，有225家企業(yè)推出5314個(gè)工作崗位，有2600名求職者在現(xiàn)場與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。
著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規(guī)范市場”等一系列創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面繼續(xù)推進(jìn)全縣市場軟硬件升級和長效管理。談公路集貿(mào)市場和施家路菜市場申報(bào)省放心農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建，市場已分別投入60萬和40萬的創(chuàng)建資金。西塘農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過提升改造，申報(bào)創(chuàng)建我縣第一家四星級農(nóng)貿(mào)市場， 4家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了二星級的延續(xù)確認(rèn)。在全縣省文明示范市場、省三星級農(nóng)貿(mào)市場和縣城中心農(nóng)貿(mào)市場、西塘農(nóng)貿(mào)市場8家市場全部推廣使用“浙江省農(nóng)貿(mào)市場信息化綜合管理平臺”。在創(chuàng)新建立國有企業(yè)連鎖經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)國有商投集團(tuán)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的收購力度，截至目前嘉善國有控投農(nóng)貿(mào)市場有9家。
優(yōu)化商標(biāo)品牌服務(wù)。開展新《商標(biāo)法》的宣傳工作，指導(dǎo)2家擁有中國馳名商標(biāo)的企業(yè)依據(jù)新《商標(biāo)法》的規(guī)定對馳名商標(biāo)的使用進(jìn)行自查自糾，規(guī)范馳名商標(biāo)的使用。做好新《商標(biāo)法》對“馳名商標(biāo)”廣告宣傳的行政指導(dǎo)和查處工作。共約談廣告經(jīng)營者15戶，要求廣告經(jīng)營者拒絕設(shè)計(jì)、制作含“馳名商標(biāo)”字樣的廣告。對企業(yè)商標(biāo)申請注冊提供全程服務(wù)，幫助企業(yè)建立完善商標(biāo)檔案，完善商標(biāo)使用管理制度，今年共申報(bào)注冊商標(biāo)625件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)23件，申報(bào)國際商標(biāo)117件;核準(zhǔn)注冊商標(biāo)420件，累計(jì)注冊商標(biāo)3820件;完善馳著名商標(biāo)培訓(xùn)庫，充分運(yùn)用省局賦予嘉善科學(xué)示范點(diǎn)建設(shè)的支持政策，積極引導(dǎo)“銀嘉善”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)爭創(chuàng)馳名商標(biāo);與省市局對接省著名商標(biāo)初審權(quán)與直薦權(quán)，5家省高新技術(shù)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)主體“嘗鮮”省著名商標(biāo)直薦權(quán)的政策，直報(bào)省工商局進(jìn)行省著名商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)定，今年申報(bào)省著名商標(biāo)5件，延續(xù)申報(bào)7件;新增市著名商標(biāo)9件，延續(xù)申報(bào)19件，市級著名商標(biāo)破“百枚”大關(guān)，累計(jì)101件。
二、以安全有序?yàn)槟繕?biāo)，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
以示范創(chuàng)建和基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合、全面監(jiān)管和重點(diǎn)打擊相結(jié)合、市監(jiān)主導(dǎo)和部門互動相結(jié)合的監(jiān)管方式，確保各項(xiàng)監(jiān)管職能的履行到位，切實(shí)維護(hù)市場秩序的穩(wěn)定和諧。至12月15日，全局辦結(jié)案件數(shù)是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會暨“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)行動推進(jìn)會在嘉善召開，這是今年食品藥品監(jiān)管體制改革后第一個(gè)全省性的工作現(xiàn)場會議。
強(qiáng)化主體資質(zhì)監(jiān)管。一是抓好無照監(jiān)管。在系統(tǒng)內(nèi)制定了《關(guān)于無證無照經(jīng)營監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，以屬地管理為原則，實(shí)行痕跡化管理制度;系統(tǒng)外強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、暢通抄告互動、協(xié)同作戰(zhàn)等機(jī)制、協(xié)力治理無證無照經(jīng)營。開展“六打六治”打非治違工業(yè)性無證無照專項(xiàng)行動，通過整治共查處取締31家廢舊塑料造粒企業(yè)，土煉工業(yè)油品加工廠1家，無照煉油窩點(diǎn)3處，取締無照廢品收購站點(diǎn)33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學(xué)校周邊等無證無照專項(xiàng)整治等，共取締無證無照經(jīng)營戶957戶，無轉(zhuǎn)有809戶，發(fā)出行政告誡書267份，立案查處247件。二是積極開展企業(yè)信息公示。精心準(zhǔn)備，抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》的落實(shí)，開展系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)，強(qiáng)化工作制度，明確單位人員責(zé)任和操作流程和要求。對外組織企業(yè)和個(gè)體戶開展8期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員1000多人。同時(shí)通過網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳冊等多渠道進(jìn)行宣傳，及時(shí)解答企業(yè)和個(gè)體戶的各類咨詢，指導(dǎo)企業(yè)操作。從10月1日起已有2782戶企業(yè)申報(bào)了企業(yè)信息公示。三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營行為。完善網(wǎng)絡(luò)主體建檔工作，核對已建檔的網(wǎng)址，補(bǔ)充新搜索的企業(yè)網(wǎng)站，目前有獨(dú)立網(wǎng)站或網(wǎng)店的企業(yè)1315戶，共1573個(gè)網(wǎng)址，其中網(wǎng)站或網(wǎng)店網(wǎng)上亮照1233個(gè)。四是整治黑網(wǎng)吧進(jìn)一步完善“舉報(bào)、巡查、技術(shù)信息”互補(bǔ)的“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鞏固“現(xiàn)場查處、源頭斷網(wǎng)”相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,截止10月底，會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)服務(wù)信號137個(gè)，查處“黑網(wǎng)吧”案件5件。在查處取締過程中，鼓勵(lì)網(wǎng)吧經(jīng)營者創(chuàng)造條件，申辦網(wǎng)吧,共核發(fā)營業(yè)執(zhí)照21家。
扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管。一是完善監(jiān)管責(zé)任體系和基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全縣食品藥品安全工作會議上，9個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，完善鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作考核辦法和細(xì)則，明確獎懲和責(zé)任追究。在全縣構(gòu)建覆蓋行政村(社區(qū))的協(xié)管員隊(duì)伍，確定各鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全辦公室工作人員數(shù)量，確保有足夠力量有效履行監(jiān)管職責(zé)。二是加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。抓宣傳培訓(xùn)。聯(lián)合縣團(tuán)委、縣文明辦開展了“高校學(xué)子進(jìn)企業(yè)”大型食品安全宣傳周活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者餐飲服務(wù)從業(yè)人員分批就近進(jìn)行培訓(xùn)。利用媒體、大型廣場宣傳、文藝演出、知識講座等對廣大群眾進(jìn)行宣傳食品藥品安全基本知識宣傳。抓源頭監(jiān)管。以“許可從難、準(zhǔn)入從嚴(yán)”為原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。今年新申證企業(yè)10家，續(xù)展申請的22家，關(guān)停食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)7家，注銷食品生產(chǎn)許可證8家。進(jìn)一步完善食品流通許可流程，強(qiáng)化始業(yè)教育培訓(xùn)，組織食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員考試，提高食品經(jīng)營者安全意識。抓抽樣監(jiān)測。開展國家級、省級定期監(jiān)督抽查，共抽查產(chǎn)品126批次(其中國家級1批次)，合格率96.6%。強(qiáng)化了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，共抽檢 257163個(gè)批次，不合格27 個(gè)批次，合格率 85.94 %。抓示范建設(shè)。加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)，通過不斷的選擇和調(diào)整，真正把符合要求的、具有引領(lǐng)作用的示范店命名為示范商店，今年重新調(diào)整和命名了全縣152家村、社區(qū)、景區(qū)示范店。開展食品安全電子化管理示范單位創(chuàng)建，完成了今年6家達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建任務(wù)。深化和完善品牌超市進(jìn)校園工作。在我縣11家校園商店中，10家實(shí)施了品牌超市進(jìn)校園，完成率91%。三是狠抓食品安全專項(xiàng)整治。開展百日嚴(yán)打行動?；顒又腥到y(tǒng)周密部署、上下聯(lián)動、密切配合，宣傳、抽檢、督查環(huán)環(huán)相扣，百日嚴(yán)打取得較大成效，全縣共出動執(zhí)法人員9984人次，開展了學(xué)校課間餐點(diǎn)、大型商超食品、黃酒、調(diào)味料酒、過期大米、換季食品等大量的專項(xiàng)整治工作;共監(jiān)督抽檢48個(gè)品種186批次食品，約談違規(guī)企業(yè)74家，行政立案90起，涉案金額11.975萬元，打掉“黑窩點(diǎn)”3個(gè)，處理各類投訴舉報(bào)8件，向社會公布了一批“食品安全黑名單”。開展地產(chǎn)食品533安全保障行動。摸清我縣乳制品、白酒、飲料、蔬菜干制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)以及存在的重點(diǎn)安全隱患，明確治理重點(diǎn)，已有23家企業(yè)通過自查自糾。開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”行動和禽流感防控工作。各所、分局建立了市場周邊自制食品經(jīng)營戶檔案，督促市場主辦單位建立市場內(nèi)自制食品經(jīng)營戶檔案，督查經(jīng)營戶完善索證索票管理記錄。在8月1日起縣政府出臺“永久性關(guān)閉嘉善縣主城區(qū)活禽交易市場，同時(shí)重啟嘉善縣鎮(zhèn)(街道)活禽交易市場”政策后，多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場活禽重啟工作進(jìn)行了抽查，對縣主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易關(guān)閉情況進(jìn)行了檢查，對非法活禽宰殺點(diǎn)進(jìn)行取締。
此外，在生產(chǎn)領(lǐng)域開展了桶裝水、烤魚片企業(yè)、非法使用工業(yè)明膠、用血產(chǎn)品、“魔爽煙類”食品、黃酒及調(diào)味料酒等專項(xiàng)整治。流通領(lǐng)域圍繞放心肉、放心奶、放心菜、放心糧油等大眾消費(fèi)重點(diǎn)食品，圍繞農(nóng)村食品市場、大中型商超，圍繞傳統(tǒng)節(jié)假日開展食品專項(xiàng)整治執(zhí)法行動。
開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。一是開展餐飲服務(wù)食品安全“321”示范創(chuàng)建。目前完成省級餐飲服務(wù)示范單位、縣級餐飲服務(wù)示范街的申報(bào)確認(rèn)工作。其中申報(bào)省級餐飲服務(wù)示范單位5家，示范學(xué)校食堂20家，省(市)級餐飲服務(wù)示范街1條;申報(bào)縣級餐飲服務(wù)示范單位7家，示范學(xué)校食堂6家，縣級示范街5條。全面推行餐飲企業(yè)、單位‘陽光廚房’工程(透明玻璃、視頻直播)，全縣27所學(xué)校建成了“陽光廚房”，創(chuàng)建率占全縣公辦學(xué)校的46.6%。全縣共建設(shè)“陽光廚房”34家，占全縣大型以上餐館和學(xué)校食堂的30.9%。二是全面推進(jìn)農(nóng)村家庭聚餐示范點(diǎn)建設(shè)工作。配合縣政府文件出臺具體管理辦法，對聚餐點(diǎn)的培育進(jìn)行全程指導(dǎo)，以安全為核心、廚師為重點(diǎn)，建立了嚴(yán)格的鄉(xiāng)村廚師培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度并建立了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村家庭聚餐分類指導(dǎo)。目前6個(gè)家宴中心已正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 9家宴中心正在建設(shè)中。今年以來，全縣農(nóng)村家庭聚餐共申報(bào)1058，指導(dǎo)農(nóng)村家庭聚餐2424次，指導(dǎo)就餐人數(shù)126510人(次)。三是開展食堂提升改造和整治。對新居民學(xué)校及民辦幼兒園食堂開展提檔升質(zhì)工作，目前已有6家新居民學(xué)校及1家民辦幼兒園依據(jù)食堂“三常法”管理進(jìn)行了全面提升改造。開展企業(yè)職工食堂和集體用餐配送單位食品安全專項(xiàng)整治。共檢查企業(yè)職工食堂820家，集體用餐配送單位6家，查獲餐飲食品安全案件11起，取締食堂30個(gè)，食堂《餐飲服務(wù)許可證》已新辦理123家，其中50人以上企業(yè)職工食堂《餐飲服務(wù)許可證》申辦率達(dá)到100%。四是全力做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共計(jì)完成對浙企峰會、全縣皮劃艇錦標(biāo)賽、中韓排球賽、中美籃球賽、夏寶龍書記來善調(diào)研等重大食品安全保障28起，保障人數(shù)33222人次，未發(fā)生一起食品安全事件。
強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。一是做好行政許可工作。嚴(yán)格落實(shí)新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，做好GSP認(rèn)證、換證驗(yàn)收及新開藥店驗(yàn)收，目前共有149家藥品零售企業(yè)、2家藥品零售連鎖總部通過了新版GSP的認(rèn)證和換證工作，全年新開藥店4家。二是加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。以2家批發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，開展對藥店的日常監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖化，推進(jìn)藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管。對基本藥物配送企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，基本藥物電子監(jiān)管工作如期完成。三是加強(qiáng)藥品使用監(jiān)管。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)開展藥品使用監(jiān)管，以藥械購進(jìn)渠道、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、藥械質(zhì)量為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分別采取深入科室全面檢查、系統(tǒng)檢查、抽查的分類監(jiān)管方式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥。四是實(shí)施藥品安全專項(xiàng)整治。先后開展藥品安全三項(xiàng)整治、中藥材中藥飲片質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查、含麻黃堿類復(fù)方制劑進(jìn)行專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械五整治等多項(xiàng)整治，出動執(zhí)法人員1600余人次，檢查單位560余家次，取締無證經(jīng)營藥品窩點(diǎn)2個(gè)，發(fā)出責(zé)令改正通知書57份，整改意見書11份。截止目前，立案44起，已查處案件44起(包括簡易程序25起，一般程序16起)。涉案總額為8.3萬余元，罰沒款21.7萬余元。完成藥品快檢160余批次，藥品評價(jià)性抽樣55批次，監(jiān)督抽樣105批次，不合格藥品14批次，其中假藥6批，劣藥8批，監(jiān)督抽樣陽性率為13.3%。五是嚴(yán)厲打擊銷售假藥行為。在微信、網(wǎng)絡(luò)、郵寄遞等渠道排摸掌握相關(guān)線索，嚴(yán)厲打擊銷售假藥的違法犯罪行為。今年共向公安部門移送3起銷售假藥案件，其中2起由公安部門立案偵查，抓獲制售假藥犯罪嫌疑人4人。
嚴(yán)厲打擊傳銷活動。開展無傳銷縣和街道創(chuàng)建，制訂了《無傳銷街道(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建二個(gè)活動方案》，指導(dǎo)落實(shí)西塘鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、陶莊、天凝四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批無傳銷鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建活動。制訂《嘉善縣打擊傳銷舉報(bào)獎勵(lì)辦法》強(qiáng)化對傳銷的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、預(yù)警、查處的管控。查處16個(gè)涉嫌傳銷窩點(diǎn)，遣送人員121名，拔除了盤踞在我縣的一個(gè)傳銷組織，查獲參與傳銷人員93名，對其中2名B級、8名C級組織人員進(jìn)行刑事拘留。
深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極排摸案源，聯(lián)手公安機(jī)關(guān)查辦了一批大要案，共辦結(jié)侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案件33件，移送司法機(jī)關(guān)處理2件。其中聯(lián)合縣公安局查獲的一起特大非法銷售注冊商標(biāo)標(biāo)識案，因是全國性的制假源頭，公安部近期已根據(jù)我局查獲的線索在全國范圍內(nèi)發(fā)起一次集群戰(zhàn)役。在發(fā)現(xiàn)“我在西塘等你”商標(biāo)被搶注后，立即啟動商標(biāo)異議應(yīng)急程序，目前，確定將“我在西塘等你”在43類上提出異議并申請注冊，同時(shí)在其他7個(gè)類別上進(jìn)行注冊申請。
切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。一是抓好消費(fèi)教育。廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》，送《消法》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，重點(diǎn)開展對經(jīng)營者、消費(fèi)者和一線執(zhí)法人員三個(gè)層面的宣傳教育。已組織9期培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)500余人次。3.15期間，通過開展企業(yè)約談活動、“局長在線”、大型現(xiàn)場宣傳咨詢、開設(shè)媒體專版等深化消保維權(quán)活動。二是做好日常消費(fèi)咨詢、舉報(bào)、申訴處置工作，不斷完善12315受理和處理工作程序，進(jìn)一步暢通受理消費(fèi)者訴求渠道，加強(qiáng)在受理投訴、和解機(jī)制建設(shè)等方面的功能，搭建投訴糾紛綜合解決平臺。至12月底，共受理電話1239件，其中消費(fèi)申訴236件，舉報(bào)206件，挽回各類損失24.17萬元。開展回訪，回訪率達(dá)93%，滿意率達(dá)99%。三是深化消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合12315“五進(jìn)”工作要求，在37家單位設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，建站率100%，服務(wù)站自行和解消費(fèi)投訴123件，和解金額2.4萬元，消費(fèi)糾紛自我化解率100%以上。組織義工開展維權(quán)和消費(fèi)體驗(yàn)活動。四是開展流通領(lǐng)域非食品類商品質(zhì)量監(jiān)管。全年累計(jì)抽檢家裝建材、日用化學(xué)品皮鞋三大種類57批次，檢測完畢38批次，合格率達(dá)66.7%。針對不合格檢測結(jié)果，立案查處、發(fā)布消費(fèi)警示。對家裝服務(wù)、建材商品、服裝質(zhì)量開展專項(xiàng)整治。
抓好廣告監(jiān)管合同監(jiān)管。從網(wǎng)絡(luò)、戶外、媒體三處著手開展廣告監(jiān)管。對轄區(qū)主要門戶網(wǎng)站和醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)、經(jīng)濟(jì)戶口等網(wǎng)站，開展有針對性地監(jiān)測，檢查300余家第三方交易平臺為會員的企業(yè)網(wǎng)站。嚴(yán)把戶外廣告登記關(guān)，嚴(yán)查戶外廣告經(jīng)營者的資格和廣告內(nèi)容。配合開展縣高速公路沿線廣告專項(xiàng)整治工作，對縣城主要干道、公路沿線、車站、繁華路段等地段的戶外廣告和牌匾廣告進(jìn)行全面檢查。對媒體廣告實(shí)行長效綜合治理，指導(dǎo)媒體建立規(guī)范的審查員制度、廣告審核制度，對不良廣告進(jìn)行重點(diǎn)整改，1-8月份，全省的媒體廣告監(jiān)測報(bào)告顯示，我縣的廣播電臺和電視臺新聞綜合頻道廣告信用指數(shù)都達(dá)到99.7%，排位五縣兩區(qū)第一，全省第17位。
深化銀行、電信業(yè)、房產(chǎn)、汽車等熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域格式條款合同監(jiān)管， 1-12月共計(jì)檢查格式條款合同350份，備案合同54份，備案企業(yè)25家。大力開展合同幫農(nóng)工作，今年全縣農(nóng)業(yè)訂單63000份，金額218415萬元，實(shí)際履約62055份，金額214558萬元，合同履約率保持在98%以上。
開展保健品化妝品監(jiān)管。深入推進(jìn)保健食品化妝品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動。每個(gè)鎮(zhèn)、街道均申報(bào)了一家保健食品一家化妝品示范店。結(jié)合企業(yè)自查報(bào)告，采取日常監(jiān)督檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，集中組織對本轄區(qū)委托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。開展了保健食品和化妝品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，共抽取保健食品11個(gè)批次，化妝品6個(gè)批次。
積極實(shí)施信用監(jiān)管。開展訂單農(nóng)業(yè)“守合同重信用”認(rèn)定， 11家企業(yè)、24 家合作社，4 個(gè)經(jīng)紀(jì)人、38 戶農(nóng)戶被認(rèn)定為“守合同重信用”農(nóng)戶，共獲獎73.5萬元。開展工商企業(yè)“守合同、重信用”評定，全縣分別有7家、15、30家企業(yè)被認(rèn)定為3A、2A、A級單位。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場信用管理，在談公路市場施家路菜市場首創(chuàng)“信用競標(biāo)”，陶莊農(nóng)貿(mào)市場探索實(shí)施信用管理工作制度。探索食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管，各所(分局)探索建立以乳制品(嬰幼兒配方乳粉)、酒類、食品批發(fā)、大型商超等重點(diǎn)經(jīng)營戶為主的食品經(jīng)營者信用檔案，逐步實(shí)施和完善信用分類監(jiān)管工作。繼續(xù)實(shí)施“四色”標(biāo)識，在藥店?duì)I業(yè)場所醒目位置張貼“四色”信用等級標(biāo)識，發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用，優(yōu)化藥品經(jīng)營誠信體系建設(shè)。
三、以路線教育為抓手，全力打造市場監(jiān)管隊(duì)伍。
今年是我縣食藥體制改革之年，縣局以群眾路線教育為抓手，以整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，全力打造市場監(jiān)管新隊(duì)伍，樹立新形象。
群眾路線教育活動圓滿完成。建立了由局一把手擔(dān)任組長的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作方案，按照縣委要求全面落實(shí)規(guī)定動作。深入開展學(xué)習(xí)教育，全局組織集中學(xué)習(xí)6次，落實(shí)一把手上黨課1次，舉辦專題報(bào)告會3次，觀看電教系列影片8部。組織參觀反“四風(fēng)”圖片展板，舉辦嘉善縣“善文化·道德講堂”總堂報(bào)告會，發(fā)放《廉潔從政提醒手冊》，在局內(nèi)部辦公平臺開辟“黨風(fēng)廉政專欄”發(fā)廉政動態(tài)、發(fā)出警示預(yù)告等形式33次。走親連心聽取意見。局黨委書記帶頭到干窯胡家埭村和重點(diǎn)企業(yè)開展走親活動，其他黨委班子成員普遍到各自聯(lián)系分局及轄區(qū)開展2次以上活動。各部門圍繞“識民情、接地氣、優(yōu)服務(wù)”主題組織開展基層走親連心活動，收集意見建議，作出服務(wù)承諾。通過進(jìn)村入戶訪企、座談交流、書面征求等方式廣泛征求到意見建議148條(158條次)，其中反映“四風(fēng)”方面問題的117條(125條次)。開展批評落實(shí)整改。10名黨委班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在書面條目式列出個(gè)人突出問題“負(fù)面清單”基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，班子和個(gè)人對照材料先后修改七八稿。局黨委召開民主生活會，專題聚焦“四風(fēng)”問題，認(rèn)真對照檢查，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。每名班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都收到了18—27條次的意見建議，班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間總共提出207條批評意見。針對自身查擺和干部群眾提出的“四風(fēng)”方面17個(gè)突出問題，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。著重抓好5個(gè)方面18項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。針對黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的193項(xiàng)問題，制定個(gè)人整改清單，具體明晰各自的整改內(nèi)容和措施，并加以量化明確整改的時(shí)間。強(qiáng)化督查正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律要求，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)督查。一是日常工作常態(tài)化監(jiān)督。成立局正風(fēng)肅紀(jì)檢查小組，每周選定二個(gè)作風(fēng)效能或黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行突擊抽查，共開展內(nèi)部明查暗訪37 次，發(fā)出通報(bào)7次，督查整改問題8 件。二是重點(diǎn)工作全過程監(jiān)督。對“深化落實(shí)工商登記制度及實(shí)務(wù)”，“食品藥品安全百日嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動”等七項(xiàng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查，確保工作落到實(shí)處。三是中心工作點(diǎn)題式監(jiān)督。對“五水共治”、“三改一拆”等中心工作進(jìn)行點(diǎn)題式督查4次。建章立制鞏固成果。通過教育實(shí)踐活動，建立起以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作的長效機(jī)制。組織全局各部門對審批事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理等方面的66 項(xiàng)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理評估，分別提出了修訂、廢止和新建意見，通過制度建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)等內(nèi)容納入制度軌道，將活動成果和成功經(jīng)驗(yàn)固化。
食藥監(jiān)管體制改革落實(shí)到位。2月15日，我縣召開全縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作會議，掛牌成立嘉善縣市場監(jiān)督管理局。隨后縣局按照“人合、事合、心合”的思路緊鑼密鼓、有條不紊地推進(jìn)食藥監(jiān)管體制改革。及時(shí)抓好辦公場地搬遷。2月24日，食品藥品監(jiān)督管理局和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室28名干部完成辦公場所集中搬遷，人員悉數(shù)到位。出臺三定方案。根據(jù)縣編委辦的要求，結(jié)合整合的部門職責(zé)，起草擬訂系統(tǒng)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定， 5月21日正式批復(fù)下發(fā)。三定方案的下發(fā)，為進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)工作開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是全面開展干部聘任制相關(guān)工作，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和工作要求，從5月27日至6月30日，在全系統(tǒng)開展第一輪全員聘任工作,實(shí)施中層干部競爭上崗和一般干部崗位雙向選擇，新提拔中層干部15人，原中層干部退任3人，加強(qiáng)干部輪崗交流，激發(fā)隊(duì)伍活力。新設(shè)羅星、大云、開發(fā)區(qū)、天凝、陶莊5個(gè)所(分局), 監(jiān)管力量下移,實(shí)現(xiàn)全縣9個(gè)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管駐點(diǎn)的全覆蓋。按照黨章和選舉工作暫行條例的規(guī)定程序完成支委改選，在系統(tǒng)設(shè)置12個(gè)黨支部，完善基層黨組織建設(shè)。
體制改革完成后，系統(tǒng)面貌煥然一新，在縣第十三屆運(yùn)動會開幕式廣播體操比賽和縣慶祝建國65周年“共筑中國夢”合唱大賽中，系統(tǒng)干部認(rèn)真排練積極投入，最終斬獲兩項(xiàng)金獎，展示了市場監(jiān)管系統(tǒng)新形象新風(fēng)采，提升了系統(tǒng)凝聚力和自豪感。
干部依法履職能力不斷加強(qiáng)。舉辦“科長講壇”學(xué)習(xí)活動。組織開展四期“科長講壇”，7名正副科長走上講壇開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決干部行政能力和監(jiān)管任務(wù)不匹配的問題，提高了履職能力。機(jī)構(gòu)合并后，針對干部執(zhí)法證不統(tǒng)一的問題，縣局率先在全省實(shí)施執(zhí)法證換證工作，于4月20日組織開展了執(zhí)法證換證考試，經(jīng)嘉善縣法制辦統(tǒng)一閱卷， 124名執(zhí)法人員全部通過市場監(jiān)督專業(yè)法律知識考試，取得執(zhí)法資格。組織開展全局干部普訓(xùn)，11月30日至12月6日,分兩批組織全局干部職工赴浙江電大工商學(xué)院參加短期培訓(xùn)班。對所有的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，共整理了共有權(quán)力8項(xiàng)，涉及工商的452項(xiàng)權(quán)力，涉及食藥的187項(xiàng)權(quán)力，經(jīng)反復(fù)修改，四次上報(bào)編辦，等審核后公布。抓好執(zhí)法監(jiān)督工作，在案件移送、案件質(zhì)量、案件處罰的平衡性上加強(qiáng)案件審核，嚴(yán)格把關(guān)，每季度不定期組織法規(guī)、監(jiān)察等部門，對各辦案機(jī)構(gòu)開展“飛行檢查”，確保案件質(zhì)量。全年沒有發(fā)生一起錯(cuò)案。規(guī)范行政執(zhí)法辦案文書，對工商、食藥、質(zhì)監(jiān)(食品生產(chǎn))的執(zhí)法辦案法律文書進(jìn)行甄選，確定本局統(tǒng)一使用文書，同時(shí)建立健全相關(guān)制度，確保自由裁量權(quán)的規(guī)范運(yùn)用和公正行使。
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