精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告(10篇)
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。下面是小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告,僅供參考,喜歡可以收藏分享一下喲!
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇1
一、基本情況
樊馬家河村共有3個(gè)自然村,分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶,1448人,黨員50人,(男47人,女3人),全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝,川壩地1500畝,退耕還林4200畝,荒山1148畝,其中,蘋果3200畝;現(xiàn)有貧困戶104戶317人,其中產(chǎn)業(yè)戶93戶287人,兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人,其中產(chǎn)業(yè)戶47戶149人,兜底戶1戶2人;在冊(cè)貧困戶48戶154人,其中產(chǎn)業(yè)戶38戶126人,兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人,其中產(chǎn)業(yè)戶2戶2人,兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶,危房改造5戶。本村村民主要靠發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)來源。
二、工作思路
(一)摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè),制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”,對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
(二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動(dòng)起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來,著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,村上成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書記白寶山牽頭,四支隊(duì)伍積極配合,重點(diǎn)做好貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別及貧困戶的產(chǎn)業(yè)建設(shè),使貧困戶早日脫貧致富。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì),評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照市委、縣的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重,青壯年勞動(dòng)力大量外流,增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
四是殘障、慢性病占比大。村共有五保戶1戶,殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力25人,對(duì)這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有82戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
五、20__年工作打算及建議
一是以“黨建促脫貧”為主線,鞏固好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,做好問題整改,全面清理組織建設(shè)中存在的各類問題,全面肅清黨員隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣,打造一支團(tuán)結(jié)一心,風(fēng)清氣正的黨員隊(duì)伍。
二是在注重物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上,更加大對(duì)精神上的鼓勵(lì)。扶貧先扶志,“只要精神不滑坡,辦法總比困難多”,我們要實(shí)現(xiàn)的脫貧,不只是物質(zhì)上的脫貧,更要擺脫意識(shí)和思路上的“脫貧”,因此扶貧我們應(yīng)該首先從扶志和智方面著手,確保物質(zhì)和精神雙脫貧。
三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)富民,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好更快更健康的發(fā)展,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模,繼續(xù)加大養(yǎng)殖扶貧力度,根據(jù)養(yǎng)殖實(shí)際需求,給予力度扶持,爭(zhēng)取每戶都有養(yǎng)殖業(yè),全年組織開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8次,力爭(zhēng)年收入8000-10000元,達(dá)到種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
四是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
五是繼續(xù)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整頓成果,提升村民愛護(hù)環(huán)境意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開“制度,繼續(xù)做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,不斷在村干部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識(shí),繼續(xù)做好信訪安全工作,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,定期開展安全隱患排查工作,完成好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇2
本年度根據(jù)政府安排,六郎中學(xué)全體教師進(jìn)駐黃龍溝村協(xié)助完成精準(zhǔn)扶貧“四雙幫扶”扶貧脫貧任務(wù)。入村一年來,在在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)王超主席及第一書記王文祥的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黃龍溝村委會(huì)的大力支持下,我們?nèi)w教師緊緊圍繞年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行工作職責(zé),確保工作健康有序開展,得到了鄉(xiāng)黨委政府和群眾的一致好評(píng)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、深入調(diào)查摸底,摸清貧困戶所想所做
1、入村后,為了及時(shí)掌握第一手資料,我們采取多種形式開展調(diào)查研究:年初入戶走訪、電話聯(lián)系等多種方式摸清村上的基本情況。
2、通過深入的調(diào)查摸底,整理出我校教職工包聯(lián)貧困戶所存在的一些問題,初步掌握了民情民意,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,明晰了本年度的工作思路。
二、全力以赴,開展工作。
我們始終堅(jiān)持群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題:
1、在駐村工作隊(duì)成員和村委會(huì)干部的共同配合下開展六有系統(tǒng)信息錄入工作,認(rèn)真分析貧困對(duì)象致貧原因:因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)、因缺勞力等具體原因,根據(jù)貧困農(nóng)戶家庭基本情況和實(shí)際需求制定不同層次不同類別的幫扶計(jì)劃,實(shí)施個(gè)性化精準(zhǔn)扶貧。
2、本年度內(nèi),根據(jù)上級(jí)文件要求,在校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下全體教師開展了“春季攻勢(shì)慰問”、“易地扶貧搬遷政策宣傳”、“外出務(wù)工享受交通補(bǔ)貼政策宣傳”、“三同一定”等活動(dòng)。
三、狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力
我們?nèi)w教師在陳校長(zhǎng)為首的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,力爭(zhēng)做到自己受教育,群眾得實(shí)惠,自覺做農(nóng)村各項(xiàng)政策的“宣傳員”,推動(dòng)農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展,為農(nóng)民群眾解疑難、辦實(shí)事的“服務(wù)隊(duì)”。
回顧一年來的工作,我校全體教師自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認(rèn)識(shí)也得到了加強(qiáng)。實(shí)踐讓我深刻的認(rèn)識(shí)到:搞好調(diào)查研究,是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ);為群眾辦好事實(shí)事,是打開入村工作局面的突破口。在今后的工作中,我們立志發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足,把工作進(jìn)一步做好做實(shí),為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇3
自扶貧開發(fā)干部駐村幫扶工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省“多點(diǎn)多極支撐”的總體部署,認(rèn)真落實(shí)市委、縣委關(guān)于干部駐村幫扶的工作要求,以帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富為總目標(biāo),堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)樂英災(zāi)后全面發(fā)展,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收,為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將20__年度我鄉(xiāng)貧困村干部駐村幫扶工作總結(jié)如下:
一、基本情況
嚴(yán)格按“一高一低一無”標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別,確定貧困戶275戶,989人。通過省級(jí)審定并納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村共計(jì)四個(gè),分別為群山村、愛國村、幸福村和王家營(yíng)村。
二、主要做法
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對(duì)干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神,制定工作計(jì)劃,組織和動(dòng)員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長(zhǎng),張興富同志為副組長(zhǎng),各貧困村包村干部和上級(jí)部門幫扶人員為成員的樂英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標(biāo)。首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足貧困村實(shí)際,動(dòng)員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。其次通過組織動(dòng)員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會(huì)治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,如期實(shí)現(xiàn)同步小康。
3.嚴(yán)格時(shí)間安排。第一階段:摸底調(diào)查(20__年_月至_月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會(huì)議,村民座談?dòng)懻?、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,了解群眾生產(chǎn)生活情況,找準(zhǔn)致貧原因。第二階段:氛圍營(yíng)造(20__年_月至20__年_月)。完成“文明村道”建設(shè),大力宣傳黨的政策,及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,營(yíng)造起濃厚的感恩氛圍,增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí),形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉(xiāng)村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。第三階段:扶貧幫扶(20__年_月至20__年_月)。建設(shè)村文化隊(duì)伍,提升全村村民文化素養(yǎng),豐富群眾精神食糧。結(jié)合上級(jí)黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等,積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好群眾農(nóng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能等培訓(xùn)。協(xié)助建強(qiáng)村班子建設(shè),繼續(xù)深化感恩氛圍營(yíng)造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質(zhì)。探索總結(jié)駐村幫扶方法舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,幫助了群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),積極組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)建設(shè)宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公告欄及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過感恩墻、宣傳語等,強(qiáng)化文化陣地建設(shè),營(yíng)造濃厚的文化氛圍,增強(qiáng)了群眾感恩意識(shí)。
2.幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合樂英鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),立足各村實(shí)際,積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產(chǎn)茶葉500畝的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取建成茶葉種植面積1000畝,油茶種植面積1000畝,獼猴桃種植面積300畝。引導(dǎo)和幫助村民學(xué)科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動(dòng)貧困村建設(shè)。
3.完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協(xié)助了村兩委做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉(zhuǎn)彎鏡、平整硬化部分路面增加會(huì)車點(diǎn)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等。完善了村級(jí)活動(dòng)室、村民活動(dòng)中心軟硬件設(shè)施,改善村務(wù)公開、文化建設(shè),增設(shè)閱覽室設(shè)施,改善戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,安裝戶外健身器材等。
4.加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。打造村文化隊(duì)伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養(yǎng),增強(qiáng)群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會(huì),構(gòu)建老年人健康長(zhǎng)壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺(tái)。在四個(gè)貧困村開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),有針對(duì)性的對(duì)村內(nèi)有思想、有基礎(chǔ)的村民進(jìn)行特色種養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓(xùn),大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,不斷提高村民的整體素質(zhì)。
四、問題建議
我鄉(xiāng)還需加強(qiáng)在探索長(zhǎng)效幫扶機(jī)制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)希望上級(jí)部門加大對(duì)我鄉(xiāng)貧困村的政策、資金、技術(shù)等扶持力度,早日促進(jìn)貧困群眾脫貧致富奔向小康。
20__年我鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)按照縣委、縣政府“規(guī)劃到村,幫扶到戶”的幫扶工作原則,堅(jiān)持開展深入調(diào)查研究,利用召開村組黨員干部會(huì)議,群眾座談?dòng)懻?、入戶走訪等形式,及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題,收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見,找準(zhǔn)工作突破口,將扶貧幫扶工作推上新臺(tái)階。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇4
為扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作,提高農(nóng)民致富能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,根據(jù)__縣人大常委會(huì)召開的扶貧攻堅(jiān)工作評(píng)議會(huì)議要求和__縣扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作會(huì)議精神,鄉(xiāng)人大對(duì)該鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作開展了工作評(píng)議,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。__鄉(xiāng)及時(shí)成立評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。
(二)積極動(dòng)員,統(tǒng)一安排部署。20__年x月__日,召開__鄉(xiāng)人大組織開展工作評(píng)議動(dòng)員會(huì),參會(huì)人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表,對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署。
(三)深入各村社開展調(diào)查工作。20__年x月__日-x月x日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入__、__等四個(gè)村。通過召開會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式,對(duì)近一年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評(píng)議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽取的意見并形成評(píng)議材料。
(四)組織召開集中評(píng)議和測(cè)評(píng)工作。20__年x月x日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開專門會(huì)議,組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對(duì)被評(píng)議單位近一年來扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進(jìn)行集中評(píng)議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果滿意達(dá)84%。
二、存在的問題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大,特色亮點(diǎn)不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程,對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大,任務(wù)艱巨
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點(diǎn)建議
(一)立足村情、突出特色,推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),群眾主體”原則,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆 綁,鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展“長(zhǎng)、中、短”適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化措施,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
緊緊抓住秦__區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇,嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實(shí)享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強(qiáng)化考核,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度,強(qiáng)化督促考評(píng),增強(qiáng)工作能力,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。比如__這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇5
一、基本情況:
我局20_年結(jié)對(duì)幫扶村是興國縣興江鄉(xiāng)南村村,有10名幫扶干部,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶62戶238人。
(一)健全組織,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的組織保障。成立了“興國縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)”,由副局長(zhǎng)廖海明同志任分管領(lǐng)導(dǎo)兼工作隊(duì)長(zhǎng),其余九人為工作隊(duì)員,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)走訪調(diào)研,確定精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)。20_年,我局扶貧工作隊(duì)及全局干部深入到南村村走訪調(diào)研,并與南村村“兩委”班子座談,具體研究今后發(fā)展的思路和辦法,對(duì)切實(shí)幫助南村村“理思路,出點(diǎn)子,供信息,找資金,抓管理”,為精準(zhǔn)扶貧工作提出了具體的扶貧措施和目標(biāo)。
(三)措施得力,確保精準(zhǔn)扶貧工作取到實(shí)效。結(jié)合南村村的特點(diǎn),我局確定了以政策幫扶為主導(dǎo),以民生實(shí)事為重點(diǎn)的幫扶思路,通過向相關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策和醫(yī)保局資助等多項(xiàng)措施,從解決群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際出發(fā),出實(shí)招,做實(shí)事,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
1、建檔立卡規(guī)范有序。我局在建立檔立卡工作中,安排了一名干部對(duì)所有結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)扶貧對(duì)象信息進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)和系統(tǒng)錄入,并嚴(yán)格按照摸底調(diào)查、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫名冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、措施更新等步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成62戶扶貧對(duì)象檔案的整理工作。
2、黨建工作更加夯實(shí)。充分利用工作隊(duì)長(zhǎng)職責(zé),協(xié)助和監(jiān)督南村村黨支部做好“黨建+”、“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”等工作,并組織召開全體黨員和村小組長(zhǎng)會(huì)議,為他們宣講黨的路線、方針、政策。
3、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。南村村是地處偏僻,村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,導(dǎo)致交通不暢,信息閉塞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重滯后,農(nóng)民生活非常貧困。我局從走訪調(diào)研得知村民對(duì)改善村級(jí)路橋、盡早脫貧致富反映強(qiáng)烈,為此我們與南村村“兩委”班子及部分黨員、村民代表座談,制定幫扶措施。今年已來,向上爭(zhēng)取資金及自籌資金為南村廖家段至傘坑等多條進(jìn)戶路硬化建設(shè)56.4萬元;加強(qiáng)水利設(shè)施營(yíng)上水陂、水圳建設(shè)安排資金4.5萬元;建設(shè)了兩座橋上池、廖家段平板橋安排資金15.7萬余元;總共改水59戶、改廁50戶安排資金11.9萬元;土坯房維護(hù)9戶安排資金9萬元。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。一是南村村積極發(fā)展現(xiàn)有種植產(chǎn)業(yè),如:養(yǎng)牛、養(yǎng)家禽、種植茶油、水稻雜交制種,在此基礎(chǔ)上,今年又創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶思路,充分利用南村村的地理優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)扶貧對(duì)象發(fā)展種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),扶貧戶袁冬方全年養(yǎng)牛20余頭,預(yù)計(jì)全年創(chuàng)收6萬余元,扶貧戶楊太陽水稻制種20余畝、養(yǎng)豬年出欄40余頭年產(chǎn)值10萬余元,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,盡早讓百姓脫貧致富;二是協(xié)助南村村做好“扶貧光伏貸”、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”等工作。今年,我局組織幫扶干部進(jìn)村走訪,宣傳“扶貧光伏貸”、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”等惠民政策,指導(dǎo)填寫貸款申請(qǐng)表、收集資料等工作,建檔立卡扶貧戶已申請(qǐng)貸款的有20戶,其中11戶已領(lǐng)到貸款資金。
5、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)建設(shè)工作。上級(jí)考核目標(biāo)值是:1、貧困戶注冊(cè)率達(dá)130%(237);2、貧困需求發(fā)布率達(dá)200%(364);3、貧困需求成功對(duì)接率達(dá)200%(364);4、愛心人士注冊(cè)率達(dá)總?cè)丝?146人的5%(158);5、愛心捐贈(zèng)成功對(duì)接率達(dá)100%;上述5項(xiàng)考核指標(biāo)均已超額完成任務(wù)。
6、走訪對(duì)象堅(jiān)持常態(tài)。我局工作隊(duì)和幫扶干部堅(jiān)持把走訪群眾、調(diào)查研究、解決問題作為精準(zhǔn)扶貧的日常工作,今年以來,共走訪群眾1500余次數(shù)。工作隊(duì)長(zhǎng)常駐南村村,通過與縣南方醫(yī)院協(xié)商組織該院醫(yī)務(wù)專家(10余人)在2017年4月28日到南村開展了義診、健康體檢、送藥下鄉(xiāng)活動(dòng),免費(fèi)為精準(zhǔn)扶貧戶體檢100余人次,免費(fèi)送藥200多人份,受到了村民的一致好評(píng)。
二、存在的問題及工作思路
南村村地處偏僻,群眾居住分散,自然條件差,山體易滑,抵御自然災(zāi)害能力較弱,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源相對(duì)匱乏,群眾還是停留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)作業(yè)的模式,沒有形成規(guī)模。雖然我局精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī),離縣委、縣政府的要求還有一定的差距,也還存在著一些不足之處。20_年我局將繼續(xù)全面落實(shí)省委、市委、縣委的扶貧攻堅(jiān)要求,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,因地制宜促進(jìn)發(fā)展,全面完成脫貧任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇6
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2014年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。2012年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),局班子成員,各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會(huì)議,制定結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽華同志為隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),為精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計(jì)劃,5次召開村民大會(huì),詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2015年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長(zhǎng),已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭(zhēng)通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于懶人產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6.廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動(dòng)一中心三室建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合__村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十文明戶)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動(dòng)植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,還是切實(shí)可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營(yíng),這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?,F(xiàn)在__村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前__村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富,村級(jí)組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。__村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會(huì)加速脫貧進(jìn)程,收到事半功倍的效果。
篇二
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20____年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動(dòng),又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì),武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí),克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾,把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個(gè)貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后,各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金,就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識(shí)別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村,然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策,進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,即一個(gè)總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時(shí)完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì),未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴(kuò)大規(guī)模?,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng),另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實(shí)行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點(diǎn):①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn),然后逐步引導(dǎo),必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn),這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí),要充分動(dòng)員,武裝骨干,發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí),先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面,動(dòng)員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn),不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí),高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè),通過新型農(nóng)民教育、農(nóng)戶評(píng)選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質(zhì),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題,提振精神,樹立信心。
(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實(shí)情,出實(shí)招,干實(shí)事,方能取得實(shí)效。切忌情況不清,有失精準(zhǔn);切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實(shí)事。總之,要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,把這一功在當(dāng)代,利在千秋的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇7
20__年我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一,幾年來,我縣以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),不斷增加扶貧開發(fā)工作力度,通過實(shí)施自治區(qū)千村扶貧工程、世行貸款扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目、移民擴(kuò)鎮(zhèn)以及國家安全部的定點(diǎn)幫扶、北京懷柔區(qū)的對(duì)口幫扶等一系列幫扶措施,使全縣貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善,使5620戶20780貧困人口擺脫了貧困。
一、近年來工作開展情況
(一)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利
自20__年開始共實(shí)施了三期扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程,共投資2421萬元,移民437戶1734人。建移民住宅999間23700平方米,蔬菜大棚149座,牛舍624間15315.2平方米,青貯窖288座8640立方米。移民新區(qū)農(nóng)戶分別從事水澆地和大棚蔬菜種植、奶牛、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步實(shí)現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、富得快。富泉村的大棚蔬菜種植和新倉村的奶牛養(yǎng)殖已初步形成產(chǎn)業(yè)化。富泉村的125座大棚,年產(chǎn)蔬菜250萬斤,戶均收入達(dá)8000元。新倉村奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到952頭,戶均增收6000元。
(二)世行貸款扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推開
世界銀行貸款扶貧項(xiàng)目自1999年實(shí)施以來,共提款報(bào)帳1900多萬元,現(xiàn)已基本結(jié)束。項(xiàng)目覆蓋全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前),44個(gè)村,8848戶3.2萬貧困人口。幾年來,共購買綿羊5000多只,奶牛、肉牛4500多頭,新建日光溫室暖棚8500處,建青貯窖8000個(gè),為舍飼養(yǎng)殖打下良好基礎(chǔ),使項(xiàng)目區(qū)白音坤兌、白沙梁等15個(gè)項(xiàng)目村走上養(yǎng)殖奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)化之路。新打小管井4500眼,開發(fā)水澆地45000畝,22個(gè)項(xiàng)目村通過小管井水澆地種植無公害蔬菜,十七號(hào)、十五號(hào)、炮臺(tái)等村種植返季節(jié)蔬菜畝產(chǎn)效益由不足150元/畝提高到1100元/畝,使項(xiàng)目農(nóng)戶整體脫貧。結(jié)合380工程為白音坤兌、九號(hào)等9個(gè)缺水自然村打深機(jī)電井并安裝了自來水。
(三)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目取得新成效
20__20__年實(shí)施自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程,全縣20個(gè)重點(diǎn)村投入專項(xiàng)資金560萬元,新打小管井1360眼,新增水澆地1.1萬畝,扶持農(nóng)戶1200戶,現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)蔬菜種植已形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。
20__年20__年實(shí)施自治區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目,在全縣14個(gè)重點(diǎn)村投入資金420萬元,主要實(shí)施奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,三年來共購買奶牛1710頭,扶持貧困農(nóng)戶1360戶,5340人,整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了項(xiàng)目村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,項(xiàng)目村向整村脫貧的目標(biāo)邁進(jìn)。
(四)社會(huì)扶貧工作深入開展
國家安全部定點(diǎn)幫扶工作成效顯著,自20__年以來,國家安全部累計(jì)投入扶貧資金1000萬元,新建高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處,100戶,累計(jì)捐贈(zèng)衣物、辦公用品、醫(yī)療設(shè)備、車輛等物品價(jià)值達(dá)600多萬元。同時(shí),積極協(xié)助我縣完成多豐公路建設(shè)項(xiàng)目、大河口水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,協(xié)助推進(jìn)大唐煤化工項(xiàng)目、超大集團(tuán)等大項(xiàng)目在我縣落地。
北京__區(qū)自20__年幫扶我縣以來為我縣無償捐贈(zèng)資金900萬元。
縣直單位也積極開展定點(diǎn)幫扶工作,每年都為貧困戶解決一系列生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難。
(五)其他扶貧工作
實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目,20__年以來爭(zhēng)取科技扶貧資金300萬元,扶持養(yǎng)殖戶400戶,1500人,對(duì)科學(xué)飼養(yǎng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
20__年以來抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,三年來累計(jì)投入扶貧資金76萬元,培訓(xùn)農(nóng)民2100人,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1740人,為部分農(nóng)民擺脫貧困提供了一技之長(zhǎng)。
二、今后三年工作思路
今后三年我縣扶貧工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心,重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,繼續(xù)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、適當(dāng)扶持肉牛育肥,在有條件的地方進(jìn)一步擴(kuò)大水澆地建設(shè),大力發(fā)展蔬菜種植,尤其是保護(hù)地蔬菜(蔬菜大棚)建設(shè),做大做強(qiáng)乳、肉、菜產(chǎn)業(yè),盡快推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)組織實(shí)施整村推進(jìn)工程。
要加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。今后三年計(jì)劃每年?duì)幦≌逋七M(jìn)項(xiàng)目村68個(gè),每村扶持資金60萬元,項(xiàng)目村力爭(zhēng)達(dá)到人均2頭奶牛以上。通過實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,使項(xiàng)目村貧困農(nóng)民人均收入達(dá)到3500元。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。
要大力扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),努力增加貧困農(nóng)民收入。
一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。培育和壯大貧困地區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)的乳、肉、蔬菜等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村建設(shè)。
二是積極申報(bào)、自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè),加大扶貧貼息貸款項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。
三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè),計(jì)劃每年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金200萬元以上,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2個(gè),促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20__年重點(diǎn)實(shí)施好__鎮(zhèn)十五號(hào)村和__鎮(zhèn)富泉村蔬菜大棚種植項(xiàng)目。
(三)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。
提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為農(nóng)民外出打工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因人而宜、分類培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接,采取訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)等多種方式,抓好剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。計(jì)劃每年?duì)幦趧?dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金90萬元,培訓(xùn)貧困農(nóng)民1500人,轉(zhuǎn)移輸出1200人。
(四)積極做好移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作。
三年計(jì)劃爭(zhēng)取自治區(qū)扶貧移民項(xiàng)目資金400萬元,移民搬遷200戶,800人。
(五)抓好外資項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
制定世行貸款項(xiàng)目資金回收管理辦法,切實(shí)管好回收資金,確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展;積極爭(zhēng)取自治區(qū)800萬歐元(亞行資金)外資項(xiàng)目在多倫縣落地。
(六)進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作。
積極爭(zhēng)取國家安全部對(duì)我縣重大項(xiàng)目給予支持和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取國家安全部扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村5-6個(gè),同時(shí)繼續(xù)開展捐資助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)組織縣直各部門開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),為幫扶村多辦好事實(shí)事。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇8
金寨縣是安徽省面積、山區(qū)人口最多的縣,也是集革命老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)為一體的國家扶貧工作重點(diǎn)縣。隨著國家在政策、項(xiàng)目、資金等方面對(duì)大別山革命老區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜和扶持力度的加大,我縣以工代賑、水利、交通等扶貧工作在上級(jí)主管部門的支持和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績(jī),但縱觀全縣項(xiàng)目扶貧還是有限的,怎么把有限的項(xiàng)目用在刀刃上,從而發(fā)揮的扶貧效益,我們通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入項(xiàng)目區(qū),進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。
一、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況
1.以工代賑項(xiàng)目。在項(xiàng)目投資額中,上級(jí)補(bǔ)助資金額占總投資額的60%以上,反映出省、尤其是中央近三年來對(duì)金寨的扶貧扶持力度很大,為全縣扶貧開發(fā)發(fā)展給予重要支持,更為“抓金寨促全省”的大別山區(qū)連片扶貧開發(fā)提供引擎。油坊店鄉(xiāng)朱堂村位于響洪甸水庫上游,該村民組都是缺水少電、無路,基礎(chǔ)設(shè)施極端落后,且人均耕地不足0.2畝,糧食不能自給。通過實(shí)施異地扶貧搬遷工程,投入以工代賑資金290萬元,同時(shí)帶動(dòng)其他支農(nóng)資金及農(nóng)民自籌建房資金投入近1000萬元,興建152套住房,600余人住進(jìn)新居,并建容納100人的幼兒園1所先前出行難、看病難、上學(xué)難、通訊難的日子一去不復(fù)返。
2.移民后府項(xiàng)目。后扶政策實(shí)施以來我縣共建設(shè)項(xiàng)目3195個(gè),投入項(xiàng)目資金51833.54萬元。其中,新修水泥路1049公里、砂石路1411公里,新修駁岸4033米、橋梁310座,鋪設(shè)涵管519米;新建高位飲水工程135處,新修河堤58千米,整修大塘305口、河道1835米、堰壩155道、渠道36千米。上述項(xiàng)目的實(shí)施,有效改善了移民群眾的生產(chǎn)生活條件。其中,2011年至2013年,我縣共投資2.9億元,建設(shè)后扶項(xiàng)目1100個(gè)。
3.土地整理項(xiàng)目。2012年以來,縣國土局緊抓政策機(jī)遇,先后申報(bào)實(shí)施了一批土地整理項(xiàng)目,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高了糧食產(chǎn)量,增加了群眾收入,有效保護(hù)了耕地,有力促進(jìn)了全縣扶貧工作開展。共實(shí)施項(xiàng)目五個(gè),累計(jì)投資6778萬元。
4.道路交通項(xiàng)目。2011年共實(shí)施項(xiàng)目9個(gè),總投資約1.30億元。2012―2013年,我們搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共實(shí)施項(xiàng)目26個(gè),總投資約5.14億元。作為“5+1”項(xiàng)目之一的大別山旅游扶貧快速通道建設(shè)項(xiàng)目,是將全縣旅游資源作為一個(gè)整體進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃,它的建設(shè)完成,讓全縣旅游資源實(shí)現(xiàn)快速鏈接,形成旅游圈效益。
二、項(xiàng)目實(shí)施取得的實(shí)效
1.改善了群眾生產(chǎn)生活條件。幾年來,我縣始終將貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目作為重點(diǎn),集中資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共投入6342萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,新修和硬化鄉(xiāng)村道路404公里,架設(shè)橋梁20座,配套涵石罷168個(gè),同時(shí)配套實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”工程,解決了20萬群眾的行路難和運(yùn)輸難問題。
2.推動(dòng)了貧困人口的轉(zhuǎn)移。11年以來,全縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目有利的推進(jìn)貧困人口的脫貧。如12年斑竹園鎮(zhèn)金山村易地扶貧搬遷工程,新建搬遷戶住房126套、建筑面積15090平方米,安置農(nóng)村貧困人口126戶、503人。
3.溝通了與市場(chǎng)的聯(lián)系。近年來,全縣破除交通瓶頸,把通路作為全縣重點(diǎn)扶貧對(duì)象。如受益于全縣扶貧開發(fā)旅游通道的建設(shè),讓越來越多的大別山農(nóng)產(chǎn)品如金寨黑豬、六安瓜片等得以走出去,在消費(fèi)市場(chǎng)上贏得了消費(fèi)者的認(rèn)可,并占有一席之地。
4.帶來了貧困戶直接增收。在移民后附項(xiàng)目中,我縣采取“四自”的原則,項(xiàng)目由項(xiàng)目村村民自建,充分利用本村勞動(dòng)力和沙石木竹等資源,讓群眾既能從勞務(wù)中獲得報(bào)酬,又能出售一些相關(guān)建設(shè)材料,增加收入。
三、主要做法
1.創(chuàng)新工作機(jī)制。在扶貧開發(fā)工作機(jī)制和體制創(chuàng)新完善方面,我們做了不懈的探索和總結(jié),比如在扶貧項(xiàng)目運(yùn)行中實(shí)行“四自”(自選、自建、自管、自用)和政府監(jiān)管服務(wù)的建管機(jī)制,引入了群眾參與機(jī)制,組織項(xiàng)目區(qū)群眾參與選擇項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目,擴(kuò)大群眾的知情權(quán),參與權(quán)、決策權(quán),極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)保證了項(xiàng)目工程的質(zhì)量,節(jié)約了工程成本,助推農(nóng)民增收。
2.認(rèn)真編制規(guī)劃,明確扶貧開發(fā)工作新思路。在總結(jié)“十一五”扶貧開發(fā)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)做好“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的編制工作??h直各部門(單位)在認(rèn)真貫徹國家和省既定的開發(fā)式、開放式、開拓式扶貧方針,按照全縣整體扶貧開發(fā)工作格局,將扶貧開發(fā)工作納入本部門規(guī)劃之中,并作為重點(diǎn)工作來抓。
3.拓展扶貧資金渠道。全縣上下通過“跑項(xiàng)目、抓政策、搶機(jī)遇”等形式,加大對(duì)上資金爭(zhēng)取的力度,積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。
四、存在問題
1.項(xiàng)目投資與群眾的要求還存在差距。近年來,全縣通過以工代賑、整村推進(jìn)等項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路、農(nóng)田水利與人居環(huán)境等得到了很大改善,提高了群眾的生產(chǎn)生活水平,但因我縣地處大別山腹地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后且山多住戶散等,致離群眾的要求還存在著一定的差距。
2.項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域不平衡??v觀全縣格局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的不平衡,甚至在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的村也存在很大差距。
3.“四自”機(jī)制尚待完善。以移民后扶為主的農(nóng)村公共設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行的“四自”機(jī)制,雖得到了廣大干群的充分認(rèn)可,取得了群眾收入得到增加、工程成本得到降低、工程質(zhì)量得到保證等實(shí)實(shí)在在的效果,但其機(jī)制還存在不完善之處。如自建項(xiàng)目由群眾自己討論選擇。
五、建議
1.進(jìn)一步提高對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,充分認(rèn)識(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性,把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃,擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。確保扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。
2.進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
3.進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè),作為實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn),努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能,指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇9
【調(diào)研內(nèi)容】
一、貧困村基本情況
二、老百姓對(duì)精準(zhǔn)脫貧政策的看法
三、幫扶工作現(xiàn)狀及存在的問題
四、幾點(diǎn)建議
五、下一步工作打算
一、貧困村基本情況
米家溝村是省級(jí)貧困村,位于田莊鎮(zhèn)北5公里處,由原上陳家溝、米家溝和海坬溝三個(gè)自然村合并而成,總戶數(shù)439戶,其中計(jì)生家庭戶22戶(計(jì)生特殊家庭1戶,獨(dú)生子女戶9戶,雙女戶1戶,符合政策家庭戶11戶)。全村總?cè)丝?378人,其中勞動(dòng)力618人,黨員64名,總耕地面積1548畝,退耕還林面積4028畝,2017年人均純收入4250元。2017年按照《全省扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作方案》的要求,通過宣傳告知、信息摸底、入戶核實(shí)、民主評(píng)議及兩次公示后,最終確定核實(shí)后建檔立卡貧困戶333戶104人,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧33戶104人,目前貧困戶108戶344人,其中低保貧困戶3戶,五保貧困戶3戶,一般貧困戶102戶。2018年計(jì)劃脫貧72戶237人。目前該村主干道路已經(jīng)硬化,自來水入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)戶家中全部通電,參合率達(dá)100%。村民主要收入來源為勞務(wù)輸出和退耕還林,扶貧措施主要以產(chǎn)業(yè)配股形式為主,其中95戶為祥和養(yǎng)雞場(chǎng)配股,2017年每戶分紅1000元(500股金+500分紅);12戶為陜西果業(yè)集團(tuán)配股,2018年簽訂為期25年的合同,股均為5000元,暫未分紅;1戶為養(yǎng)殖戶,已脫貧。
二、老百姓對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的看法
(一)脫貧攻堅(jiān),是黨中央在找準(zhǔn)了我們社會(huì)發(fā)展的短板后,為補(bǔ)齊短板消滅貧窮促使社會(huì)主義和諧社會(huì)的建成和全面小康社會(huì)建成的有效手段,是老百姓?qǐng)?jiān)決擁護(hù)的大好事。
(二)群眾都反映精準(zhǔn)扶貧政策好,但在識(shí)別過程中,沒有明確界限,家庭人均純收入的測(cè)算上沒有框定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在人均純收入的核算上主觀性多于客觀性,雖然也經(jīng)過村民代表大會(huì)評(píng)議,但由村干部憑主觀論斷可能性很大。比如外出務(wù)工人員工資性收入未通過核實(shí)工資條等方式進(jìn)行準(zhǔn)確核算。很多一般農(nóng)戶與建卡貧困戶家庭人均年收入并沒有多大差距,導(dǎo)致有些農(nóng)戶覺得被不公平對(duì)待。
(三)不同幫扶部門、幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶的幫扶力度相差甚遠(yuǎn),引起貧困戶之間的相互嫉妒和對(duì)幫扶部門的不解。
三、幫扶工作現(xiàn)狀及存在問題
(一)因米家溝村由原上陳家溝、米家溝和海坬溝三個(gè)自然村合并,今年4月完成村“兩委”換屆,監(jiān)委班子還在成立中,因種種歷史遺留問題,目前村“兩委”班子成員還在磨合階段,導(dǎo)致很多工作無法正常開展。
(二)米家溝村雖然只有計(jì)生協(xié)一個(gè)單位的駐村工作隊(duì),但幫扶責(zé)任人卻來自合療辦、革命歷史紀(jì)念館、交警隊(duì)等四五個(gè)單位,一旦有了工作任務(wù),人員調(diào)配就成為難題,同時(shí)也導(dǎo)致幫扶工作完成質(zhì)量參差不齊。
(三)扶貧資金量不斷增大,對(duì)貧困戶的幫扶力度不斷加大,部分貧困戶以政府為自身發(fā)展生產(chǎn)的主體。比如村干部也反映在制定某些項(xiàng)目實(shí)施方案前必須召集貧困戶開會(huì)以確保方案的可行性,部分貧困戶則抱怨到“只曉得喊開會(huì),又沒看到實(shí)質(zhì)性的東西(意指人民幣)”更有甚者言“我們?nèi)ラ_會(huì)簽字,村干部倒是把錢整起去了”。種種事例表明隨著精準(zhǔn)扶貧力度的加大,扶貧專項(xiàng)資金的大量增加,群眾對(duì)幫扶的期望值不斷上升,部分原本就發(fā)展動(dòng)力不足的貧困戶“等、靠、要”觀念更加深化,主動(dòng)作為、自主脫貧意識(shí)弱化,出現(xiàn)“賴貧”現(xiàn)象,幫扶工作難度大。
(四)“四支隊(duì)伍”幫扶力量薄弱。田莊鎮(zhèn)政府所派的兩名包村干部,一名請(qǐng)假,一名業(yè)務(wù)能力較弱,村干部和我單位派駐的駐村工作隊(duì)因文化水平不高,工作能力也不足以完成日益繁重的扶貧工作,導(dǎo)致工作進(jìn)度和質(zhì)量受到影響。
(五)脫貧要求固化,貧困戶脫貧難?!拔鍌€(gè)一批”的第一批便是“產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”,然而在實(shí)際操作過程中,除“低保兜底一批”的貧困戶外,均要發(fā)展足夠數(shù)量的種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能通過驗(yàn)收從而獲得國家的扶貧資金扶持。我單位所幫扶的米家溝村,全村貧困戶年齡結(jié)構(gòu)分別為:45歲(不含45歲)以下26戶,45歲至55歲29戶(不含55歲),55歲至65歲37戶(不含65歲),65歲以上16戶,在家貧困戶大多年齡較大,壯勞力都外出務(wù)工,在家的只剩老弱病殘,要按照要求發(fā)展足夠數(shù)量的種、養(yǎng)殖項(xiàng)目是很難完成的任務(wù)。
(六)政策宣傳不到位,群眾知曉有盲區(qū)。扶貧政策宣傳氛圍不濃,不持續(xù),部分外出歸來人員對(duì)情況不明,政策不清,導(dǎo)致對(duì)扶貧攻堅(jiān)部分工作產(chǎn)生一定的誤解。
(七)“因婚致貧”現(xiàn)象屢見不鮮。不文明的婚嫁風(fēng)俗給村里群眾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。一方面,一場(chǎng)婚禮花費(fèi)不菲,整個(gè)流程下來花費(fèi)一二十萬元算是很“節(jié)儉”了,其中花費(fèi)的“大頭”是彩禮和新房。另一方面,“份子錢”水漲船高,親戚朋友也苦不堪言,有些貧困戶甚至要借錢“隨份子”。為了“撈回本”,一些農(nóng)民在孩子結(jié)婚時(shí)也大操大辦、廣邀親朋,造成惡性循環(huán)。
四、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化“四支隊(duì)伍”幫扶力量。希望縣鄉(xiāng)兩級(jí)能夠加派業(yè)務(wù)水平好、工作能力強(qiáng)的干部駐村為全村脫貧攻堅(jiān)工作提供人員保障。既要確保軟件工作完善,又要確保貧困戶的實(shí)地走訪、到戶幫扶工作卓有成效。讓幫扶人員有足夠的時(shí)間和精力走到貧困戶家中為他們解決實(shí)實(shí)在在的困難。
(二)建議將扶貧工作系統(tǒng)所有成員進(jìn)行網(wǎng)格鏈接,不能讓任何領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員脫離網(wǎng)格。從上到下至少有一個(gè)人對(duì)所有扶貧工作,扶貧政策有清晰地認(rèn)識(shí)、對(duì)各項(xiàng)工作之間的相互影響有動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確地掌握,防止在政策施行過程中本是“牽一發(fā)、動(dòng)全身”的要求只動(dòng)了“發(fā)”,而其他都沒有動(dòng)。
(三)建議將脫貧措施變活,讓貧困戶有更多的脫貧渠道。對(duì)屬于“產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”的貧困人口,如果外出務(wù)工不愿回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,憑外出務(wù)工有關(guān)證明材料給予一定的資金補(bǔ)助。并由就業(yè)部門對(duì)這部分人建立臺(tái)賬,實(shí)行跟蹤服務(wù),實(shí)時(shí)了解他們對(duì)技能培訓(xùn)的需求,并提供相應(yīng)培訓(xùn)。
(四)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目進(jìn)度、扶貧資金使用情況公示制度,增加扶貧工作的透明度。這樣既可以讓項(xiàng)目、資金使用通過審計(jì)部門的審計(jì),又能讓老百姓掌握扶貧資金使用情況,讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽光,在讓老百姓增收脫貧的同時(shí),打消老百姓對(duì)資金被占用、挪用的顧慮。
五、工作打算
(一)通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),米家溝村今年有一貧困戶子女、一戶計(jì)生家庭子女考上大學(xué),我單位結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揮生育關(guān)懷職能,為兩名大學(xué)生分別資助2000元助學(xué)金,幫助他們實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。
(二)米家溝村沒有特色產(chǎn)業(yè),這一情況嚴(yán)重制約了該村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在與村干部座談和實(shí)地調(diào)研后,發(fā)現(xiàn)米家溝村氣候、土壤等自然條件非常適合種植文冠果樹。文冠果樹耐干旱、貧瘠、抗風(fēng)沙,在石質(zhì)山地、黃土丘陵、石灰性沖積土壤、固定或半固定的沙區(qū)均能成長(zhǎng)?,F(xiàn)初步打算通過成立合作社的模式,大力發(fā)展文冠果樹種植業(yè)。同時(shí)積極爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳的項(xiàng)目支持,幫助米家溝村完成果樹栽植及成熟果品的收購。
(三)細(xì)化、簡(jiǎn)化扶貧政策,并通過鄉(xiāng)村廣播、聘請(qǐng)說書隊(duì)等老百姓喜聞樂見且通俗易懂的方式,加強(qiáng)扶貧政策的宣傳。讓老百姓理解扶貧工作是如何開展的,一些幫扶政策是如何實(shí)施的,提高老百姓對(duì)扶貧相關(guān)政策的知曉率。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇10
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了____縣____片區(qū)、____片區(qū)、____片區(qū)、____茶業(yè)集團(tuán)以及____縣____片區(qū)、____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
____、____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
____、____兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,____縣以“____好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評(píng)選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為____的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。____縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選,____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬戶,孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,____、____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)____片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,投入3900萬元,注冊(cè)成立________藥谷晨康藥業(yè)有限公司,____創(chuàng)建____錦源綠化造林公司,采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后,“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日,按照每天100元工資計(jì)算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,每頭補(bǔ)助300元,養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù),每頭補(bǔ)助100元,發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元,發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施,有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來,針對(duì)銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題,____縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的`意見》、《____縣郵儲(chǔ)政銀“互惠貸”、“助農(nóng)貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,____縣政府安排2000萬元,整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行,按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行,____縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小,設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)??h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶,逐戶調(diào)查,指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃,解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金,堅(jiān)持“三為主” (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與____、____兩縣相比,都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的“三萬”工作,滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶,等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資,這種“等人授魚,等米下鍋”的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干,以星星村為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到“六有”、“五清”,“六有”即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;“五清”即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度,營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制,建議縣政府盡快出臺(tái)《____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》,將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,明確獎(jiǎng)懲措施,保障工作經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上,引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān),切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
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