研究報告強(qiáng)調(diào)事實。通過調(diào)查得到的事實材料說明問題，用事實材料闡明觀點，揭示規(guī)律性的事物，得出符合客觀實際的結(jié)論。下面是小編為大家整理的關(guān)于行業(yè)調(diào)研報告萬能2022，歡迎大家來閱讀。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇1

一、種業(yè)政策導(dǎo)向

（一）種業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究

1、種業(yè)發(fā)展過程

種業(yè)包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場營銷、公共管理與社會支撐等五個方面。種業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)集成最重要的載體之一，種業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著決定性的作用。我國種業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了3個階段：階段時間主要標(biāo)志計劃性階段建國后1980年創(chuàng)建縣鄉(xiāng)兩級良種場，品種選育、種子生產(chǎn)、供應(yīng)實現(xiàn)專業(yè)化雙軌制階段1980年-__年非主要農(nóng)作物種子的計劃管制取消，實行市場調(diào)節(jié)，主要農(nóng)作物種子仍然計劃供應(yīng)，由國有種子公司壟斷經(jīng)營市場化階段__年至今《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》的頒布、實施從三個階段看，我國種業(yè)經(jīng)過了由低技術(shù)粗放型向技術(shù)研發(fā)型過渡，而《種子法》的實施，使品種權(quán)益得到保護(hù)，科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)對新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，單產(chǎn)穩(wěn)步提升，國家糧食安全持續(xù)得到保障。

2、種子現(xiàn)行法規(guī)

《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定的頒布實施，確定了品種選育、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營及應(yīng)用的法律框架，使品種權(quán)獲得了保護(hù)。種子法規(guī)明確指出，主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或省級審定，應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國組織在中國申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理；允許中外合資、合作開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子，暫不允許設(shè)立外商投資經(jīng)營銷售型農(nóng)作物種子企業(yè)和外商獨資農(nóng)作物種子企業(yè)。

3、種業(yè)政策趨向

自國家開始推進(jìn)種子管理體制改革以來，種子生產(chǎn)經(jīng)營單位與農(nóng)業(yè)行政主管部門政企分開的工作逐步落實，這使得原先帶有政府背景的種子企業(yè)，也開始真正融入市場化的競爭環(huán)境。

在政企分開的同時，國家還不斷加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，啟動品種退出機(jī)制，使得品種多、雜、亂現(xiàn)象得到明顯改善，種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）重點扶持方向

1、重點培育一些規(guī)模較大的種子公司

國家將通過各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵有實力的國內(nèi)龍頭種業(yè)公司實施擴(kuò)張或并購。未來種業(yè)市場份額將進(jìn)一步向大企業(yè)集中，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)兼并重組將不斷出現(xiàn)。

2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力

國家將通過增加財政投入，鼓勵企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與良種培育工作，保護(hù)具有合法品種經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，重建市場公平競爭秩序。通過健全種子執(zhí)法各項配套規(guī)章制度，維護(hù)種子知識產(chǎn)權(quán)，凈化種業(yè)市場環(huán)境。

3、支持轉(zhuǎn)基因作物開發(fā)應(yīng)用

由于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)存在耕地銳減、資源短缺等諸多問題，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)可以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，從而為我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供重要的、難得的發(fā)展機(jī)遇。

4、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)

國家將建立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資流通體系，鼓勵各類投資主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營，加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。國家將建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)資流通企業(yè)將農(nóng)資銷售與服務(wù)緊密結(jié)合起來，開展配送、加工、采購服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

二、全國房地產(chǎn)市場形勢分析與展望

1、全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資及增速情況

統(tǒng)計局公布的`最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國房地產(chǎn)開發(fā)本年完成投資億元，比去年同期增長：;全國房地產(chǎn)住宅商品房開發(fā)本年完成投資億元，比去年同期增長：;統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明20，全國商品房銷售面積達(dá)到萬平方米;銷售面積增速為%。

2、習(xí)水縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資及增速情況

統(tǒng)計局公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:習(xí)水縣房地產(chǎn)開發(fā)本年完成投資億元，比去年同期下降;全國房地產(chǎn)住宅商品房開發(fā)本年完成投資億元，比去年同期下降%;統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:習(xí)水縣商品房銷售面積達(dá)到(萬平方米)，銷售面積增速為53.7%。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，從有關(guān)數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)在經(jīng)過了前一段時期調(diào)整后，已經(jīng)率先進(jìn)入到了回升的階段。從全國70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)來看，已經(jīng)份開始環(huán)比上升。全國房價已連續(xù)五個月上升，房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速也逐月上升，說明我行信貸投資的信心正在增強(qiáng)。商品房銷售的火爆，使得房地產(chǎn)開發(fā)的國內(nèi)貸款和個人按揭貸款大幅增長。

三、習(xí)水縣房地產(chǎn)開發(fā)投資情況

從去年1月份開始，習(xí)水縣房地產(chǎn)市場就已走進(jìn)了回暖的軌道，新房銷量逐月攀升。五月份新政出臺又助推了房市的反彈，據(jù)統(tǒng)計，1至4月份習(xí)水縣城區(qū)銷售數(shù)據(jù)分別為、、、套，接連刷新了單月銷量紀(jì)錄。5月份，習(xí)水縣城區(qū)銷售量達(dá)到了套，到6月份時，這個數(shù)據(jù)是套，其中120-144平方米的戶型占了三分之一，100-120平方米的戶型占了近四分之一。除網(wǎng)上簽約銷量猛增之外，各樓盤銷售點的看房客戶大量增加，市民對房地產(chǎn)市場的關(guān)注度大為上升。

隨著房市的火爆，各品牌開發(fā)商現(xiàn)有樓盤基本銷售完畢。多家開發(fā)商表示，將加快現(xiàn)有項目的開發(fā)力度，新盤開發(fā)將盡快上馬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著市場銷售的回暖，特別是優(yōu)質(zhì)樓盤的住房銷量穩(wěn)步上升，同時，政府給予開發(fā)商的一系列優(yōu)惠政策，減小了后續(xù)項目開發(fā)的壓力。20__年下半年，新開發(fā)投資項目面積約平米，有實力的開發(fā)商都會加快施工進(jìn)度，盡快啟動后續(xù)項目開發(fā)。在20__年12月以前，將有約80萬平米的銷售面積。

四、20住房市場價格形勢分析

1、政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見

14年，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。一、實行購房優(yōu)惠政策

(一)對個人購房實施補(bǔ)貼。(二)實行住房轉(zhuǎn)讓契稅、印花稅和土地增值稅減免。(三)實行房地產(chǎn)交易相關(guān)費用優(yōu)惠。(四)調(diào)整住房公積金貸款政策。 (五)實行銀行貸款利率優(yōu)惠。(六)支持自住型和改善型住房消費。因地震災(zāi)害住房損毀而重新購房的，可視為首次購房。(七)實行購房入戶鼓勵。凡在習(xí)水縣城區(qū)購買商品住宅的，購房人及其直系親屬可按有關(guān)規(guī)定申請遷入辦理習(xí)水縣城區(qū)戶籍，相應(yīng)可辦理子女入學(xué)等手續(xù)。

2、支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

(八)減少城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。(九)對行政事業(yè)性收費實行“一費制”。(十)降低水電氣有線數(shù)字電視安裝費。(十一)盤活存量建設(shè)用地。(十二)鼓勵房地產(chǎn)信貸投入。鼓勵商業(yè)銀行在國家適度寬松的貨幣政策指導(dǎo)下增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)的正常合理信貸需求，對資信好但短期資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè)和項目貸款給予重點傾斜。(十三)加大稅收支持力度。

3、營造良好發(fā)展環(huán)境

(十四)提高服務(wù)效能。為開發(fā)企業(yè)和購房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(十五)強(qiáng)化市場監(jiān)管。(十六)加強(qiáng)宣傳營銷。緊緊圍繞“東坡老家，快樂習(xí)水”形象主題詞和 “生態(tài)習(xí)水”、“宜居習(xí)水”、“安全習(xí)水”等優(yōu)勢特征，優(yōu)化市場交易環(huán)境。(十七)加大督查力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策執(zhí)行情況的督查督辦。

這個被稱為“習(xí)水縣房市新政”的《意見》從一出臺便受到了世人的關(guān)注，大家對這個房市的“起動機(jī)”給予了厚望。購房者希望“新政”能給自己帶來更多的購房實惠;開發(fā)商希望“新政”能啟動樓市，銷售出現(xiàn)有房源，減輕自己的資金壓力;政府希望“新政”啟動樓市，讓樓市帶動整個地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，我國“大城市化”仍在進(jìn)行，大城市服務(wù)業(yè)定位和城市吸引力使其每年常住人口增長仍較快，從而帶來新增住房需求。從短期看，地產(chǎn)專家認(rèn)為，累計需求使得今年的潛在需求量巨大。而近期市場成交回落，除了漲價因素以外，開發(fā)商新增供應(yīng)和庫存減少也是重要原因。但房價上漲過高導(dǎo)致購買力透支，可能造成交量大大低于均衡狀態(tài);同時投資性需求興起將明顯抑制住房消費，這依然值得警惕。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇2

一、__年―20____年全縣煤礦事故情況

__年至20____年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

三、對策措施

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時要堅決克服地方保護(hù)主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇3

一、提出問題

現(xiàn)在電視上都在放關(guān)于節(jié)能的廣告，經(jīng)過這幾年來的改革，，節(jié)是節(jié)了一點，但是還有很多人沒有養(yǎng)成節(jié)能的習(xí)慣。今天我們來看看，不節(jié)能的結(jié)果，一直想現(xiàn)在這樣，我們唯一的家園―地球會怎么樣吧!

二、調(diào)查方法

通過電視、書籍、網(wǎng)絡(luò)、中國日報、慈溪日報、寧波晚報等書籍中獲取知識和情況!

去訪問對這一方面有一些成就的人。

搜集一些有關(guān)節(jié)能的數(shù)據(jù)或者一些節(jié)能的小妙招。

三、調(diào)查過程

雖然廣告中一直放節(jié)能，但是，還有許多人總是“看熱鬧”，心里總是想：反正地球那么大，用也用不完。就是有這樣的人，地球才會哭泣，才會環(huán)境越來越差。讓我們來看看一份處于__年的調(diào)查報告：據(jù)統(tǒng)計在一個小時里，一滴水可以寄到3。6公斤一個月可以集2.6噸，這些水足可以給予一個人一個月的花銷，可見，一滴水的浪費都是不應(yīng)有的。至于連續(xù)流的小水流，每一個小時可以積水17公斤，每個月可以積水12噸，嘩嘩想的大水流每個小時可以積水670公斤，每個月可以積水482噸。所以，節(jié)約用水要從點點滴滴做起，一滴水也很有用。

四、節(jié)能小妙招

看到這里，你們一定在想：我們這些小孩子用什么很大的影響。你們錯了，只有使用一些小妙招，也可以節(jié)省一大筆花銷的。如：開空調(diào)時開到26度，因為這樣可以省電，如果25度用的電量就是26的兩倍。像這樣的小妙招很多，就是沒有發(fā)現(xiàn)。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇4

一、基本情況

調(diào)查運用國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，中國老齡科研中心__年和__年實施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女(包括兒媳、女婿)，或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類：1、獨居戶;2、夫妻戶。

老年類空巢家庭包括三類：

1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”);

2、兩代老人戶(老年人與父母同住);

3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。

__年，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比__年的44.9%提高了4個百分點?？粘?、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從__年的4.4%下降到__年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆艘杂信渑纪橹髡?4.9%，喪偶的占28.8%。

老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對象，或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。

二、存在的主要問題

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。

(一)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。

農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點，占59.5%。空巢、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。

(二)基本醫(yī)療缺乏保障問題。

空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報銷起付線高，報銷比例低，報銷程序過于復(fù)雜，門診取藥花費多但不能報銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因，有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。

(三)照料服務(wù)供求矛盾突出問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個百分點?？粘?、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國家、集體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

(四)獨居老年人面臨高生活風(fēng)險問題。

獨居老年人(包括散居“五?！崩先?約1004萬人。其中，覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計分析顯示，有60%的農(nóng)村獨居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。

(五)隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。

子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費開支最大，年人均住院費支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析

(一)農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會等多重因素綜合作用的.結(jié)果，這種態(tài)勢仍將持續(xù)。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

(二)子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。

老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

(三)農(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。

家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%，能提供上門護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。

(四)對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?；谝陨显?，老年空巢家庭增加帶來的照料服務(wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

(五)敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實。

四、對策與建議

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。

(一)建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，并對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費型養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

(二)加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。

施院0托老年群眾i 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時積極倡導(dǎo)鄰里互助、()志愿者幫扶和老年人互助，以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，照顧好他們的生活。

(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

(四)加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇5

當(dāng)前，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段。律師業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)運行、改善投資環(huán)境、推動轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鳴書記的批示要求，我們對全市律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行了專題調(diào)研和思考。

一、不斷發(fā)展的律師業(yè)

改革開放三十年來，特別是近年來，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀背景下，我市律師業(yè)不斷發(fā)展壯大，隊伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，律師業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(一)律師隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全市有律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)36家，其中律師事務(wù)所29家(合伙所20家，個人所9家)，公司律師事務(wù)部1家，法律援助中心6家;行業(yè)從業(yè)人員326人，其中執(zhí)業(yè)律師208名，公司律師5名，法律援助律師12人，實習(xí)律師66人，行業(yè)內(nèi)勤人員36人。執(zhí)業(yè)律師人數(shù)與__年相比，增加32%，94.7%的律師擁有本科以上學(xué)歷。全市律師事務(wù)所分布概況也從原來的規(guī)模小、人員少的格局，逐步轉(zhuǎn)變成中等規(guī)模所帶頭，幾強(qiáng)并立的新局面，市直的拂曉所已達(dá)17人，全市擁有10名律師以上的律師所已達(dá)到10家。拂曉、三聯(lián)、黃淮等3家律師事務(wù)所入選全省律師事務(wù)所50強(qiáng)，山石律師事務(wù)所成為皖北地區(qū)唯一一家具有承辦破產(chǎn)案件資格的律師事務(wù)所。同時，律師事務(wù)所的基礎(chǔ)建設(shè)和律師辦公現(xiàn)代化條件都有了明顯的`改觀，律師隊伍發(fā)展勢頭良好。

(二)業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升，領(lǐng)域不斷拓展。近年來，律師辦案數(shù)量和業(yè)務(wù)收費年均增長均在10%以上。__年1-8月份，共辦理各類案件2222件，業(yè)務(wù)收費425萬元，擔(dān)任法律顧問375家，同比分別增長14.65%、8.6%、19.4%。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、勞動爭議和房地產(chǎn)等各類民商事糾紛，基本覆蓋經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域。

(三)職能作用逐漸彰顯，服務(wù)水平不斷提高。一是廣大律師積極服務(wù)黨委、政府中心工作。3年來，為各級政府依法行政、依法決策提供服務(wù)、為市重點工程提供法律意見、審查招商引資協(xié)議、代理政府參與訴訟、為國企改制涉法事務(wù)提供咨詢意見等420余件次。二是廣大律師不斷關(guān)注重點地區(qū)、重點人群、重點領(lǐng)域，積極為保障和改善民生服務(wù)。律師積極參與法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，律師服務(wù)不斷向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，3年來全市律師參與義務(wù)法律咨詢150余場次;努力滿足進(jìn)城務(wù)工人員、困難職工群眾等弱勢群體的法律需求，不斷擴(kuò)大律師法律援助覆蓋面，每位執(zhí)業(yè)律師每年都按規(guī)定完成2件以上法律援助案件;積極關(guān)注城市建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生熱點，為人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實利益問題提供了及時便捷的法律服務(wù)。三是律師積極為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。3年來律師參加涉法信訪1112人次，陪同各級領(lǐng)導(dǎo)接訪135次，累計接待上訪群眾1萬余人次，參與糾紛調(diào)解化解矛盾3900余件，參與涉法涉訴案件積案130余件，有效地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

(四)監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，律師社會地位不斷提高。近年來，我們先后在律師隊伍中開展了社會主義法治理念教育、“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動、律師隊伍集中教育整頓、“律師隊伍警示教育”等專項活動，不斷強(qiáng)化對律師隊伍的政治思想教育、執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;積極開展便民服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)水平，提升服務(wù)能力，不斷推動律師“法律服務(wù)提升年”、律師“進(jìn)萬村”大服務(wù)、“律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)年”、“千名律師解千難”等服務(wù)活動深入開展;積極轉(zhuǎn)變考核管理方式，推行信息公開和網(wǎng)上監(jiān)督，不斷推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，努力健全監(jiān)督機(jī)制、誠信機(jī)制、獎懲機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制等長效機(jī)制，重視與支持發(fā)揮市律協(xié)行業(yè)管理優(yōu)勢和律師事務(wù)所的自律性管理;不斷加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作，市律師協(xié)會成立了黨總支，全市律師黨支部8個，聯(lián)合支部5個，實現(xiàn)了黨建全覆蓋，目前，全市共有律師黨員66名，占執(zhí)業(yè)律師的31.9%;律師作用得到了各級黨委政府的高度重視和社會公眾的承認(rèn)，近年來，先后有9名律師被選為市、縣區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員，陳晨律師再次當(dāng)選省人大代表，律師代表、委員都能發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，參政議政，今年提交各類議案8起。

二、律師業(yè)發(fā)展中存在的缺陷和問題

(一)社會對律師的職能作用認(rèn)識度不足。有調(diào)查顯示，社會各界對律師制度的性質(zhì)、律師職業(yè)的價值、律師工作的效用存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同偏差、公眾認(rèn)知偏移和自身認(rèn)識偏離等問題。主要誤區(qū)：認(rèn)為律師僅是以利益為紐帶的社會法律工作者，承認(rèn)其社會服務(wù)價值而忽視其在衡平社會利益關(guān)系、推進(jìn)民主法治建設(shè)方面蘊(yùn)含的政治價值;認(rèn)為律師就是“收人錢財、替人消災(zāi)”，甚至認(rèn)為律師是居于政府對立面替“刁民”說話的“麻煩制造者”，忽略其作為黨和政府與普通百姓之間的橋梁紐帶對社會關(guān)系調(diào)整所能發(fā)揮的疏導(dǎo)平衡作用;認(rèn)為律師只是幫助“打官司”的訴訟活動參與者，而忽視其對于經(jīng)濟(jì)社會生活所特有的風(fēng)險防范、糾紛調(diào)處價值;政府部門普遍將律師業(yè)歸類于普通中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，而未作為知識密集型的高端服務(wù)業(yè)予以重視扶持。

(二)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。一是律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難這三難問題依然存在。由于《律師法》同有關(guān)法律的現(xiàn)實沖突，以及實踐執(zhí)行中紅頭文件、上級規(guī)定大于法現(xiàn)象的存在，有關(guān)部門認(rèn)為律師提前介入對案件辦理會有不利影響等問題，律師的很多合法權(quán)利得不到行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。各級人大、司法部門對律師會見權(quán)利均出臺規(guī)定予以保障，但在實踐過程中，律師的偵查階段會見難一直存在，具體經(jīng)辦人員往往以各種理由推諉責(zé)任、拖延會見，即使會見了，律師受到的不當(dāng)干預(yù)和限制也較多，使會見流于形式;在辦理刑事案件的過程中，有關(guān)部門在庭審前提供查閱的案卷總是有所保留，律師查閱卷宗材料的權(quán)利得不到實際保障;新《律師法》雖然確定律師調(diào)查取證不再需要經(jīng)過“有關(guān)單位和個人的同意”，但卻未對有關(guān)單位和個人不配合律師調(diào)查的處理作出相應(yīng)規(guī)定，由于缺乏相關(guān)的制度保障，律師調(diào)查取證時有關(guān)人員不予配合的情況依然普遍存在。二是侵害律師人身權(quán)利的情況時有發(fā)生，律師合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到切實的保障。律師在司法實踐中存在司法歧視，律師無法完全行使應(yīng)有的權(quán)利;有關(guān)部門缺乏對律師必要的保障措施，律師的易受到人身威脅和攻擊;律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險大，雷區(qū)多，廣大律師對辦理刑事案件存在顧慮。三是法律服務(wù)市場缺乏有效監(jiān)管。目前按照規(guī)定，可以提供有償法律服務(wù)的有執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者兩只隊伍，其他人員不得提供有償法律服務(wù)。但實際上，由于法律規(guī)定的缺失、相關(guān)配置措施的不完善、有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不夠，冒充律師執(zhí)業(yè)的事情時有發(fā)生，以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的情況較為普遍，擾亂了法律服務(wù)市場。當(dāng)前，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會只能對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，很難對其他冒充律師執(zhí)業(yè)的或以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管，特別是新律師法刪去了司法行政機(jī)關(guān)對違法提供有償法律服務(wù)人員進(jìn)行處罰的規(guī)定，更增加了監(jiān)管的難度。

(三)綜合能力難以支撐法律服務(wù)的有效需求。我市每萬人擁有執(zhí)業(yè)律師數(shù)僅為0.3，遠(yuǎn)低于全國和全省平均數(shù)，辦案總量和業(yè)務(wù)收費均在全省排名靠后，__年業(yè)務(wù)收費僅占全省2%左右;法律服務(wù)市場總體規(guī)模較小，缺乏有效的拓展途徑，律師事務(wù)所規(guī)模相對偏小，管理粗放，缺乏善于創(chuàng)造社會需求、業(yè)內(nèi)差異競爭、業(yè)務(wù)錯位發(fā)展的特色所、品牌所，綜合競爭力弱。人才流失情況較為嚴(yán)重，全市律師業(yè)務(wù)平均收費同全省相比偏低，而且業(yè)內(nèi)收入極不均衡，以__年為例，10%的律師收入在10萬以上，70%的律師收入不足5萬，其中30%的不足2萬，不少新律師和年輕律師在激烈的競爭中難以堅持而轉(zhuǎn)行，同時還有一些業(yè)務(wù)較好的律師受發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引而流出執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，每年約有5-10%的律師選擇轉(zhuǎn)行擇行或流出執(zhí)業(yè)，80%的年輕律師坦言公務(wù)員職業(yè)對他們更有吸引。

(四)律師隊伍的素質(zhì)和整體形象有待于進(jìn)一步提升。個別律師執(zhí)業(yè)思想不正，業(yè)務(wù)水平不高，辦案過程中存在一定的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了律師行業(yè)的整體形象;受競爭壓力的影響，部分律師注重經(jīng)濟(jì)效益和短期效益，忽視了社會效益和長期效益，對公益案件和公益事業(yè)不熱心，對政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不積極;對律師業(yè)的宣傳不到位，社會對律師作用不明了，缺乏對律師業(yè)發(fā)展的獎勵和支持措施。

三、發(fā)展壯大律師業(yè)的建議

發(fā)展壯大律師業(yè)，要堅持拓展與規(guī)范并舉，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定兩個主題，在黨委政府及有關(guān)部門的大力扶持下，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律服務(wù)隊伍，拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善法律服務(wù)管理體制，努力構(gòu)建一個主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。

(一)切實加強(qiáng)黨委、政府對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。律師制度是社會主義法律制度的重要組成部分，律師隊伍是黨和人民可以信賴的隊伍。作為反映社會進(jìn)步、法治完善程度的重要指標(biāo)，目前我市萬人擁有律師比僅為0.3，遠(yuǎn)低于全省1.1，全國1.23的水平。按近三年我市律師平均增速10%預(yù)測，到我市萬人律師比僅能達(dá)0.78左右。因此，加快壯大律師業(yè)不僅是行業(yè)發(fā)展問題，也是牽動全局的政治任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)將律師工作放到更加重要的位置，出臺各項優(yōu)惠支持政策和措施，切實解決制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

(二)引導(dǎo)扶持律師在服務(wù)發(fā)展中激活法律需求。律師作為市場主體，必須全力以赴加快發(fā)展，責(zé)無旁貸滿足需求，千方百計拓展領(lǐng)域。但由于產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不全，市場需求培育不足，業(yè)態(tài)布局尚未成熟，政府導(dǎo)向與政策扶持不可或缺。一是強(qiáng)化政府法律事務(wù)服務(wù)。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)，其中市、縣(區(qū))兩級組建政府法律顧問團(tuán)，政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律顧問制度，發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，節(jié)約政府行政成本，提高依法決策水平，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)，實現(xiàn)拓展律師業(yè)務(wù)與提高行政效率的雙贏。二是深化企業(yè)法律顧問工作。引導(dǎo)企業(yè)建立常年法律顧問制度，深化“企業(yè)法律體檢”制度，增強(qiáng)“預(yù)防保健”意識，加大法律服務(wù)投資，力爭規(guī)模以上企業(yè)率先實現(xiàn)全覆蓋，重點骨干企業(yè)和困難企業(yè)可在工業(yè)扶持基金中適當(dāng)補(bǔ)貼。通過政府引導(dǎo)與市場培育，讓律師在企業(yè)治理、要素配置、項目建設(shè)、金融服務(wù)、勞動關(guān)系、涉外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域展露身手。三是建立重點項目法律顧問制度。要求律師為招標(biāo)采購、合同審查、商業(yè)談判、征地拆遷及項目管理、融資保險等提供全程服務(wù)。四是優(yōu)化農(nóng)村法律服務(wù)。深化完善“一村一顧問”制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。各級政府可在新農(nóng)村建設(shè)資金中設(shè)立村級法律顧問獎勵經(jīng)費，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類獎補(bǔ)，滿足農(nóng)村法律需求，強(qiáng)化農(nóng)村法治保障。同時借鑒外地經(jīng)驗，在村莊整治、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)等政府主導(dǎo)項目中，建立律師強(qiáng)制介入制度，由律師負(fù)責(zé)項目法律論證，草擬審查合同，出具法律意見書，實現(xiàn)關(guān)口前置，降低法律風(fēng)險。

(三)采取多項措施，優(yōu)化法律服務(wù)市場環(huán)境。一是加大法律實施監(jiān)督，切實解決困擾律師的三難問題。由人大牽頭，組織公安、法院、檢察院、司法局、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)部門，共同出臺貫徹律師法、落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)措施，切實監(jiān)督落實，解決律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題;二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)管，打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的違法行為，制止違法提供有償法律服務(wù)的行為。司法行政部門與法院、公安、檢察等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)處置機(jī)制，落實律師從事訴訟活動的身份審查制度，對公民從事訴訟代理資格進(jìn)行適當(dāng)審查，加大對假冒律師執(zhí)業(yè)行為的打擊處罰力度;三是廣泛宣傳律師法、律師作用。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報等媒體，加大對律師的宣傳力度，積極表彰優(yōu)秀律師，讓社會公眾了解律師制度，支持律師執(zhí)業(yè);四是切實保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。對阻礙律師合法執(zhí)業(yè)的違法行為，對律師進(jìn)行人身威脅和人身攻擊的，公安、法院、檢察等有關(guān)部門要采取有力措施，予以堅決制止和處罰;條件合適的法庭，應(yīng)建立律師出庭專用通道或庭審后允許律師先行離庭，防止律師受到情緒激動的對方當(dāng)事人的侮辱和圍攻。

(四)積極采取措施，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。一是探索建立律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。政府在執(zhí)行重大決策、重大事項以及其他關(guān)系民生的行政行為前，應(yīng)當(dāng)邀請律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，律師要積極參與和配合;二是做好律師參與涉法信訪案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信訪案件必須邀請律師參與，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待律師要全程參與，重大疑難信訪案件的法律論證必須有律師參與，并建立律師參與涉法信訪案件的經(jīng)費保障制度，由市財政對律師參與信訪案件的補(bǔ)貼進(jìn)行保障;三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作;四是采取有效措施，充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)訴前調(diào)解力度，消弭當(dāng)事人矛盾，息訴止?fàn)?，并對挑詞架訟的律師予以處罰;五是引導(dǎo)律師積極辦理法律援助和公益案件，維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義;六是分階段的在全市推行免費法律咨詢服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)法律咨詢服務(wù)。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇6

近年來，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實加強(qiáng)征收管理，是當(dāng)前稅務(wù)部門值得思考和重視的問題。就這一問題，我們近期對全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報告如下：

一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

由于人們存在對醫(yī)藥行業(yè)日益增長的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營中實際進(jìn)銷差價率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于__%，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實際平均稅負(fù)僅為__%左右，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負(fù)水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場潛力大，利潤可觀等特點不相應(yīng)，存在明顯疑點。

(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報納稅、購進(jìn)貨物用于促銷獎勵應(yīng)視同銷售未申報納稅等。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票，消費者購買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票；消費者有時索要發(fā)票，找各種理由拒絕開具；二是不按規(guī)定開具發(fā)票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名，數(shù)量和金額，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價格；三是濫開發(fā)票，有些單位購買的藥品與收費單據(jù)上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。

(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴(yán)、知情不報、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象，極個別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因

(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識

由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識，為利益驅(qū)動，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家?guī)頁p失。

(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和經(jīng)營渠道的復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場競爭無序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順，醫(yī)藥經(jīng)營征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營業(yè)稅，對大量既經(jīng)營醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，國、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)核算不嚴(yán)，帳務(wù)不實，造成對實際經(jīng)營、現(xiàn)金、庫存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計算很不規(guī)范，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多，許多是個體經(jīng)營者掛靠在其名下，名為公司的分支機(jī)構(gòu)，實際是自主經(jīng)營、自行核算、自負(fù)盈虧。多數(shù)個體醫(yī)藥經(jīng)營者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營者一定比例的平銷返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)保卡，各種收入形式存在不同特點，對稅務(wù)部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。

(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國、地稅部門，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營業(yè)稅不征收增值稅，造成事實上的征管困難。

三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對策與建議

(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務(wù)部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要加強(qiáng)財務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執(zhí)法力度。

(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長效機(jī)制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機(jī)制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營企業(yè)“進(jìn)、銷”兩個環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點，對使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級、二級銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財會制度，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的資金流。二是加強(qiáng)對醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營情況，按一定比例測算納稅人的銷售收入。

(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護(hù)正常稅收秩序

稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時提醒，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒，長期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅決予以嚴(yán)厲打擊；對醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實行公開處理，真正做到處理一個，教育一大片。長期的實踐證明：對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍。

(四)深化落實稅收管理員制度，夯實稅收執(zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實施細(xì)則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)、財會知識、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅收管理員績效考評體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實際工作狀況相吻合，充分調(diào)動每個稅收管理員工作的積極性和主動性，切實提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

行業(yè)調(diào)研報告萬能2022篇7

【文章摘要】

隨著我國《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》政策的出臺，快遞市場將進(jìn)入新的發(fā)展階段，市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。在中國郵政和外資快遞巨頭的雙方逐鹿之下，中國中小民營快速企業(yè)面臨著激烈的競爭。本文首先通過分析目前中國民營快遞市場的現(xiàn)狀和特點，找出民營企業(yè)目前運營的問題，并對目前存在的問題提出解決對策，使在民營快遞這場白熱化的生死之戰(zhàn)中求得生存并做大做琿，在中國的快遞市場中占有一席之地。

【關(guān)鍵詞】

快連；民營企業(yè)；市場調(diào)研

20__年上半年，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6．9億件，同比增長26％，收入完成196億元，同比增長23％。到20__年，中國物流市場規(guī)模將達(dá)到l 1972億元，并將每年保持20％的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放，中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破，國外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張，我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經(jīng)濟(jì)主體、多運輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強(qiáng)”資金雄厚，硬件條件優(yōu)越，品牌優(yōu)勢顯著；國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善，背景深厚；而民營快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力，是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，民營快遞企業(yè)如何在這場實力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。

一．調(diào)研結(jié)果

各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價勞動力發(fā)展，同質(zhì)化導(dǎo)致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計，20__年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上。民營快遞企業(yè)具有它獨特韻運營方式和自身不足，總體而言有利有弊。

特點如下：

1．八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達(dá)，在民營企業(yè)中居前五位。

在國內(nèi)市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽(yù)上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費用方面，ems的成本費用較高，民營快遞的成本費用較低。

2．民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網(wǎng)點由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營快遞公司對下屬網(wǎng)點的控制力強(qiáng)，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網(wǎng)點都是獨立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個品牌，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。

3、民營快遞的社會形象欠佳

國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員，總體特點如下：一、人員素質(zhì)較低；二、是服務(wù)不規(guī)范；三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi)；有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn)，避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象。

4．民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小，．見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高，只需實務(wù)經(jīng)驗，市場需求又大，比較容易進(jìn)入這個市場。另外，國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖，急功近利或經(jīng)營上的短期行為；操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯件，發(fā)錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務(wù)態(tài)度差，快件中經(jīng)常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達(dá)2％一5％。

5．服務(wù)網(wǎng)點不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點不夠健全，沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，對于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，市場還不成熟，導(dǎo)致了激烈的市場競爭。

二．改進(jìn)措施

1．樹立品牌對企業(yè)進(jìn)行定位與包裝，逐步形成知名品牌的快遞企業(yè)。根據(jù)自由市場競爭理論，在擁有大量原子型企業(yè)的市場中，單一的企業(yè)是價格的接受者。民企快遞要取得競爭優(yōu)勢地位，靠價格戰(zhàn)是絕對行不通的，必須靠差異化競爭戰(zhàn)略，做出自己的品牌，讓顧客在同等的價格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運公司。當(dāng)它們剛起家時，也是不知名的小企業(yè)，但它們十分注重品牌的經(jīng)營，在短短幾年之內(nèi)，就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當(dāng)然品牌樹立還有一段很長的路要走。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源，尋找自己的優(yōu)勢所在，如在速度或售后服務(wù)方面形成獨有的品牌，不斷提升自己的實力和品牌，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強(qiáng)，否則就會面臨新一輪洗牌的危險。

2．提升員工素質(zhì)眾所周知，快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。由于門檻低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)整體上不高，由于帶來的是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識的不強(qiáng)。另外，有些貨物的丟失如～陜遞的手機(jī)，收到的石頭”肯定是公司員工所為，所以必須從上到下提高，包括上門服務(wù)的收派員的素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高誠信服務(wù)水準(zhǔn)，更好的維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。還有就是加強(qiáng)溝通技巧的改進(jìn)和培養(yǎng)。因為未能在約定的時間送(取)件，用戶很可能會對業(yè)務(wù)員產(chǎn)生意見，而當(dāng)業(yè)務(wù)員面對用戶的質(zhì)疑時，如果解釋不好就可能引發(fā)用戶對企業(yè)服務(wù)態(tài)度的不滿意。這時工作人員最好不要跟客戶吵起來，要注意溝通方面的技巧．企業(yè)可以適當(dāng)對這方面進(jìn)行培訓(xùn)。尤其是那些上門服務(wù)的收派員，他們的服務(wù)態(tài)度非常重要。

優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的品牌不是靠外在的宣傳就能夠維持的，更重要的是要有企業(yè)內(nèi)在實力的支撐，這就需要企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。速度快、服務(wù)好，時效性是快遞業(yè)者的核心競爭力之一。而民營快遞企業(yè)就要充分發(fā)揮自己靈活的優(yōu)勢，提供快速、準(zhǔn)確、安全的服務(wù)。

(1)提供多元化服務(wù)適當(dāng)延長服務(wù)的時間以滿足一些特殊顧客的需求。很多私營企業(yè)上班時間不固定，他們希望客戶一個電話，就能派服務(wù)人員上門取件，并保證按時送達(dá)收件人手中。對于這些公司來說，快遞企業(yè)最好能夠提供24小時全天候服務(wù)。

但這項服務(wù)會大大提高企業(yè)的成本，所增加的業(yè)務(wù)收益量甚至可能難以彌補(bǔ)企業(yè)額外付出的成本，所以快遞公司在提供這項服務(wù)時要謹(jǐn)慎。但靈活的中小民營企業(yè)在服務(wù)時間上具競爭力，可以與這些公司進(jìn)行協(xié)商，適當(dāng)?shù)匮娱L服務(wù)時間，以爭取更多的顧客源，同時通過差異化服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)的市場知名度，樹立品牌。此外，提供延伸服務(wù)，如快件的安全性包裝、代辦商務(wù)手續(xù)等。這不僅可以提高企業(yè)的業(yè)務(wù)量，而且可以為不同的顧客提供別具特色的服務(wù)項目，滿足不同群體的需求。

(2)民營快遞，必須在“快”字上微文章只有投遞得快，快件才會增值，市場份額也會隨之增加。如宅急送的核心產(chǎn)品。2d10”和“2d17”。所謂2d10是指當(dāng)天下午5點上門收貨，第二天上午10點錢送貨到門，即。開門見貨”，保證客戶上班就能收到貨。2d17是指當(dāng)天下午5點上門收貨，第二天下午5點之前送貨到門。宅急送這樣的核心產(chǎn)品極大地滿足了客戶的速度要求。

4．加強(qiáng)網(wǎng)點建設(shè)國際快遞公司在中國開設(shè)的網(wǎng)點不但位于業(yè)務(wù)景較大或能夠盈利的地區(qū)，對于大量像申通快遞的中小規(guī)模的民營快遞企業(yè)而言，擴(kuò)大網(wǎng)點數(shù)量是做大做強(qiáng)企業(yè)所必經(jīng)的環(huán)節(jié)。在企業(yè)發(fā)展前期，要集中精力做好一兩個同城市場，并逐步擴(kuò)建網(wǎng)點，不能始終局限于一兩個城市的同城快遞業(yè)務(wù)，更不能一窩蜂地擠在一些大城市，要根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的程度，拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，并為后期開展國內(nèi)異地快遞和國際快遞做準(zhǔn)備。

5．加大資金投入用科技化手段來強(qiáng)化管理、用科技配備來創(chuàng)造各網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化操作條件。

比如無線巴槍(gprs無線條碼數(shù)據(jù)采集器)項目，是所有成功地實施了標(biāo)準(zhǔn)化操作流程的快遞公司必不可少的高科技項目配備，如聯(lián)邦快遞，dhl，ups等，目前國內(nèi)民營快遞公司如順豐、圓通、天天、宅急送等為了強(qiáng)力推動標(biāo)準(zhǔn)化操作，都已實施此項目。這些公司特別是聯(lián)邦快遞、dhl和順豐快遞，都已實施無線巴槍項目多年，公司內(nèi)給世界各地的所有的業(yè)務(wù)員人人配備了無線巴槍，由于大范圍使用無線巴槍，這些公司已在真正意義上實現(xiàn)了快遞面單數(shù)據(jù)上傳、查詢的最快、實時和無縫化、電子化，在競爭中取得了先發(fā)優(yōu)勢，也給企業(yè)帶來了良好的效益。

三．總結(jié)

總之，在我國快遞業(yè)迅速發(fā)展的今天，民企快遞公司如果能充分利用自身優(yōu)勢，克服自身的局限，必將會在未來的快遞領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

l、商務(wù)部研究院課題組:《中國快遞市場發(fā)展研究報告》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》,20__2

2.蔡環(huán)宇,陳玲:《淺談新形勢下我國民營快遞企業(yè)的發(fā)展》,《商場現(xiàn)代化》,20__