管理工作調(diào)研報告(通用10篇)
最新管理工作調(diào)研報告(通用10篇)
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管理工作調(diào)研報告篇1
按照市人大常委會20__年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進(jìn)、每月點評工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動了市容管理隊伍的工作積極性。
如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,
一是制定渣土車運(yùn)行的時間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;
二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;
三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關(guān)系后,對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實際,出臺了22項加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。
在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞"提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量"的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。
在廣告審批方面:以"先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行"為原則,建立了分級審批體制,實施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。
在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰Γ沂械那鍧嵄嵸|(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,"臟、亂、差"的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:
一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;
二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;
三是機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。
究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個方面:
一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;
二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;
三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適__市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn),長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會20_年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適__市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。
一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;
二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。
一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;
二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;
三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價各有關(guān)部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:
一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;
二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;
三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;
四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;
五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。
一是加強(qiáng)宣傳和教育,對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;
二是要加強(qiáng)處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;
三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
管理工作調(diào)研報告篇2
根據(jù)市人大常委會__年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對__市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要工作及成效
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20__年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、__區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20__〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20__年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20__〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20__年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3。6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《__市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省的試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
二、存在的困難與問題
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。
究其原因:
一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;
二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;
三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了__市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,__區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向__區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的.誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、意見建議
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。
一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。
二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。
三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題:
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。
加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
管理工作調(diào)研報告篇3
為進(jìn)一步搞好我校人事制度改革,按照市人事局市人發(fā)〔__年 月 5日- 月30日對我校實行崗位管理工作以來的情況進(jìn)行了一次調(diào)研?,F(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、崗位設(shè)置
我校是市教育局直屬重點完全中學(xué),屬市財政全額撥款事業(yè)單位。市編委核定編制控員數(shù) 5人,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個,核定內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)4個。目前,全?,F(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員90人,其中:高級專業(yè)技術(shù)人員25人(含高級政工師3人),設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)崗位2 個、高級管理崗位4個;中級專業(yè)技術(shù)人員47人(含政工師2人、主任科員3人),設(shè)置中級專業(yè)技術(shù)崗位34個、中級管理崗位6個;初級專業(yè)技術(shù)人員 8人,無初級管理崗位。設(shè)置工勤崗位6個,其中:高級工4個,中級工2個。所設(shè)各類崗位均按現(xiàn)有人員已經(jīng)聘任,無落聘各類人員,無高職低聘和低職高聘人員。最高崗位年收入2370.3元,最底崗位年收入 32 2元,單位崗位平均年收入24828元(包括學(xué)校獎金在內(nèi)),單位檔案工資年收入 6785.52元。
二、措施和辦法
我校崗位管理與實行教職工聘任制同步。采取的措施和辦法主要有:
在規(guī)章制度方面,制訂了《西安市第三十中學(xué)教職工聘任制暫行辦法》、《西安市第三十中學(xué)教職工津貼發(fā)放暫行辦法》、《西安市第三十中學(xué)教職工考核實施細(xì)則》、《西安市第三十中學(xué)關(guān)于坐班制的規(guī)定》等規(guī)章制度,其制訂和修改均經(jīng)教代會通過。
在聘用合同制方面,強(qiáng)調(diào)全員推進(jìn),校長與受聘教師簽訂聘用合同書。在實際操作中,堅持三"定"(定編制、定崗位、定任務(wù))、三"結(jié)合"(對教師從政治思想、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量和履行職責(zé)等方面進(jìn)行考核,做好平時的記實考核,實行過程性考核和階段性考核相結(jié)合;定量和定性考核相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生評價相結(jié)合。)每學(xué)期末將考核結(jié)果綜合一次,考核結(jié)果與本人見面并作為晉升高一級職稱、評選先進(jìn)、續(xù)聘、解聘和獎懲的依據(jù)。
三、積極作用
自我校實行崗位管理以來,學(xué)校的教育教學(xué)工作取得了長足發(fā)展,獲得了上級和社會的好評。
1.職責(zé)明確,責(zé)任到人。全校教職工基本上可按照崗位管理職責(zé)的要求做好本職工作,責(zé)任心得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教師專心于教學(xué),集體備課、鉆研業(yè)務(wù)、勤于教務(wù)的風(fēng)氣愈來愈濃;行政人員忠于職守,上班時間行政人員串崗、不在崗等現(xiàn)象大幅度減少,服務(wù)于教育教學(xué)的理念深入人心。
2.初步打破了平均主義和"大鍋飯"。在津貼發(fā)放上,按崗位、學(xué)科計算系數(shù)再乘以實際工作量確定當(dāng)月津貼。教職工在每月考勤的基礎(chǔ)上按崗位職責(zé)和工作量領(lǐng)取津貼。
四、存在問題
1.學(xué)校缺乏用人自主權(quán),還受到體制、經(jīng)費(fèi)等方面的制約,導(dǎo)致校外優(yōu)秀教師難以引進(jìn)、校內(nèi)優(yōu)秀教師容易"跳槽",不利于學(xué)校發(fā)展。
2.職稱評定方式落后,未能實現(xiàn)評聘分離和高職低聘、低職高聘。一線具有高級職稱人數(shù)和管理崗位具有高級職稱人數(shù)幾乎持平,嚴(yán)重影響了一線教師的積極性。
3.由于歷史原因,我校還有在崗8名集體性質(zhì)職工,造成學(xué)校在崗位管理之外按人設(shè)崗的現(xiàn)象存在。
五、意見和建議
1.實行教育人頭經(jīng)費(fèi)包干,擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán),為教育教學(xué)人才合理流動提供有效保障。
2.全面推行職稱評聘分離和高職低聘、低職高聘,便于學(xué)校將聘任制落到實處,做到職責(zé)明確、人盡其事。
管理工作調(diào)研報告篇4
一、基本情況
__縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班31個,學(xué)生1199人,其中住校生659人?,F(xiàn)有教師75人,職工25人。學(xué)?,F(xiàn)有校長一名,書記一名,副校長兩名,教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、藏語、綜合四個教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設(shè)學(xué)生會和少先大隊,主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實施。
二、學(xué)校管理現(xiàn)狀
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學(xué)生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學(xué)考核評價辦法,建立健全教代會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學(xué)校工作中的熱點、焦點問題,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
(二)實施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”(教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實施精細(xì)管理,全力推動教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價三項改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項建設(shè);深入開展課改實驗、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,力爭轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
(三)細(xì)化隊伍管理,提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評選活動,嚴(yán)格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評價機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見,認(rèn)真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評價機(jī)制,充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請進(jìn)來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報校刊發(fā)表一篇作品,寫一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
(四)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計作業(yè)內(nèi)容,切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長,切實增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動,把學(xué)生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來,在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵學(xué)生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
(五)細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建立由校長主管,主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—教研組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅持每天巡課,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評,推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機(jī)聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“3+3+3”評課模式,即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點、三個不足和三條建議。
5、嚴(yán)把“五個”關(guān)口,落實“五字”要求。
一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個“細(xì)”字;
二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個“實”字;五要嚴(yán)把測試關(guān),突出一個“效”字。
6、加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅持每周召開兩次教研活動,組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
(六)細(xì)化評價管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、建立科學(xué)的學(xué)生評價機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評價方式,實行多元評價,建立學(xué)生成長記錄,做好綜合素質(zhì)評價。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動,制定“校園之星”評選辦法和評選細(xì)則,把“校園之星”評選作為學(xué)生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動,對學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性。
4、堅持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中,滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié),貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面;堅持家校聯(lián)系制度,定期進(jìn)行家訪、召開家長會(期中、期末各1次),建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
5、開展主題班會,落實學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式,加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽,安全消防疏散演練等活動,加強(qiáng)安全教育;逐級簽訂各類安全責(zé)任書,堅持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅決落實“陽光體育”,開展大課間活動,確保學(xué)生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽,每年度年召開一次運(yùn)動會,設(shè)立競技運(yùn)動和趣味運(yùn)動項目,使全體師生共同參與。
三、存在困難和問題
(一)學(xué)校管理人員數(shù)量不足,精細(xì)化管理落實不力。學(xué)校現(xiàn)有31個班,1199名學(xué)生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作,學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬緒,對學(xué)校管理工作分身乏術(shù),一些教育教學(xué)檢查、評價工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長期以往,使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機(jī),工作落實不力。
(二)學(xué)校管理人員工作積極性不高,主動性不足。長期以來,班子成員思想意識不高,凝聚力不足,不能嚴(yán)格落實既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新意識,使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴(yán)重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學(xué)校班子成員數(shù)量少,工作壓力大,加之學(xué)校地理位置優(yōu)越,是上級各類檢查必經(jīng)之地,班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點,比其他老師多付出了很多。但是,根據(jù)現(xiàn)行的激勵機(jī)制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報,只能是任勞任怨的奉獻(xiàn),導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對學(xué)校管理工作缺乏積極性,不能主動的思考謀劃工作,歸根結(jié)底都是思想上的問題。
(三)教師缺乏奉獻(xiàn)精神,思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事,其他都是份外事。對自己有益的事愿意做,對自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任,不愿承擔(dān)其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè),上級安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計等工作,都是與自己無關(guān)的事情,學(xué)校把這些工作分配給老師,老師就一百個不情愿,然后消極怠工,蒙混過關(guān),隨便弄個東西交給班子成員,學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費(fèi)力。對班子成員而言,所有的事情都是份內(nèi)的事,安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時隨叫隨到,隨時待命。班子成員有苦無處訴,老師還會說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學(xué)校管理人員思想觀念落后,實施素質(zhì)教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢的影響,學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一,成績第二,把握了這個前提,凡是有安全風(fēng)險的活動即使對學(xué)生再好也可以不開展,凡是對提高學(xué)生成績無益的事情能省則省,導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過程中,依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時,工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務(wù)就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新,導(dǎo)致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉(zhuǎn)變的問題,這主要是對該項工作重要性的認(rèn)識不夠,育人意識觀念淡薄導(dǎo)致的。
(五)家長教育觀念落后,掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長普遍文化素質(zhì)偏低,對學(xué)校教育不僅不能助力,有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng),部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級,穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長協(xié)助完成,離開了家長,上課時一會兒找不見尺子,一會兒丟了筆;學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動撿拾,走出校門,接學(xué)生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育,不會教育孩子。有很多家長常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補(bǔ),學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢,學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學(xué)生長期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣,如果家長不給零花錢,就哭鬧,家長的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中動作遲緩,跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長把教育責(zé)任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L自己,對孩子的表現(xiàn)不聞不問,認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長的責(zé)任就盡到了,甚至有的家長認(rèn)為老師教育學(xué)生,是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí),影響自己的教學(xué)成績,工資獎金??傊?,家長的不作為或反作用,給學(xué)校教育造成很大困擾,我們老師深切體會到:家長是需要教育的。
四、下一步工作改進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)教職工思想教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動時間,組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準(zhǔn)則》,觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀,讓事實說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法,通過以上方式,讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在,增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識。
(二)加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)
進(jìn)一步明確班主任工作,強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會議,為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺,從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經(jīng)驗,從而提升班級管理效率。
(三)抓班子建設(shè)
定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會,進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識,對黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透,領(lǐng)會上級部門的工作要求,同時要求實事求是匯報近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實干。
(四)加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度
建立常規(guī)工作臺賬,定期召開中層會議,逐項檢查落實情況,對未完成的要當(dāng)面說清原因,并保證完成時限,同時不定期對相關(guān)工作進(jìn)行抽查,避免陽奉陰違或匯報不實的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計劃,通過校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請進(jìn)來等方式,為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺,將教研工作抓細(xì)、抓實。
(六)強(qiáng)化工作責(zé)任
進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,將工作責(zé)任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評價機(jī)制
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會,完善教師考核、評價機(jī)制,努力營造公正、公平的競爭氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。
(八)凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實踐活動中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(九)加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)
定期召開家長培訓(xùn)會,分批次、有針對性地組織不同類型學(xué)生家長到校進(jìn)行座談,就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對家長進(jìn)行培訓(xùn)、教育,對優(yōu)秀家長要進(jìn)行表彰,邀請其做交流發(fā)言,對思想意識觀念淡薄的家長要進(jìn)行批評教育,讓廣大家長掌握教育子女的方法,提高他們的思想認(rèn)識,從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
五、學(xué)校對貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和認(rèn)識
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學(xué)指明了方向,因此,學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè),通過學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上,以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的,但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在現(xiàn)行的實際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級組織關(guān)心支持教育,為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面,由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村,學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機(jī)會非常多,因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動實踐機(jī)會較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能。
總之,貫徹落實《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》,對于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn),我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合本校實際,制定實施細(xì)則,通過提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
管理工作調(diào)研報告篇5
為進(jìn)一步提高_(dá)___公司整體物資管理水平,尋找差距、開闊思路,公司財務(wù)、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對____公司、________公司及________集團(tuán)物資供銷分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研單位情況概述
1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團(tuán)------____公司負(fù)責(zé)采購、配送(收取4%管理費(fèi),集團(tuán)采購占年采購總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報物資采購計劃;____公司負(fù)責(zé)物資的驗收、儲備定額制定,____集團(tuán)設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,每年進(jìn)行一次合格供應(yīng)商篩選。
2、____公司物資采購由市場營銷部負(fù)責(zé),庫存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。物資采購實行詢價員、采購員、合同員按崗設(shè)人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司ERP信息系統(tǒng)的組成部分,與財務(wù)數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實時動態(tài)反映,公司實行全面預(yù)算管理,年初制訂預(yù)算,點檢員申報計劃實行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉儲自20_年起實行供貨超市管理,負(fù)責(zé)代管、代算、代銷,主要是標(biāo)準(zhǔn)件、低質(zhì)、易耗物資。
3、________集團(tuán)物資供銷分公司,集團(tuán)物資集中進(jìn)行采購、儲備、配送,年采購物資1億元,每年集中招議標(biāo)一次,占全年物資采購額70-80%,遇不宜招標(biāo)物資實行供銷分公司集體議價;
二、調(diào)研的收獲及啟示
本次物資管理市場專項調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,無論是采用集團(tuán)采購的________物資供銷分公司、____公司,還是自行采購的____公司,均有較多值得借鑒的先進(jìn)管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開展的物資采購效能監(jiān)察活動提出的問題,收獲及啟示如下:
1、全公司進(jìn)一步推行全面預(yù)算管理理念,將公司經(jīng)營成本與各點檢員每項材料申報計劃結(jié)合起來,雖然公司未實行ERP信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過部門信息手工匯總的模式,每月進(jìn)行一次預(yù)算實行情況信息集成,將公司的全面預(yù)算管理深入到每個專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營管理過程,從源頭上避免超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況發(fā)生。
2、實施物資采購業(yè)務(wù)流程重組再造。借鑒____公司“詢價、采購、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗,將公司現(xiàn)階段采購員一人負(fù)責(zé)的采購模式,調(diào)整為:詢價、采購、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場價格變動,打好物資采購市場牌。即“一頭沉市場”公司物管中心及時掌握物資市場價格變動的信息,對材料價格驟變的物資,及時調(diào)整采購模式、采購策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實行定期會議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場反饋的問題與物資采購處理的及時性結(jié)合起來。
4、加強(qiáng)合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購成本、采購的風(fēng)險,建立一個安全、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍是非常必要的,為尋求長期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項工作已正在進(jìn)行;今后我公司物資采購將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應(yīng)商名錄入選條件。
5、適時升級公司管理軟件,推行ERP軟件:ERP系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務(wù)全流程,直觀、動態(tài)反映各部門費(fèi)用的發(fā)生、行蹤,對提升公司核心競爭力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計的__x專業(yè)材料費(fèi)用超額領(lǐng)用的問題,實際為財務(wù)軟件統(tǒng)計與公司MIS物資系統(tǒng)統(tǒng)計口徑形成的誤差。
通過此次調(diào)研,使我們更充分的認(rèn)識到自身管理水平與先進(jìn)之間的差距,但是只有通過“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個臺階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻(xiàn)。
管理工作調(diào)研報告篇6
為打造__企業(yè)品牌,運(yùn)用現(xiàn)代管理手段,建立具有標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的管理體系,提高企業(yè)戰(zhàn)略,宏觀調(diào)控經(jīng)營,共創(chuàng)高效企業(yè)效益和社會效益,有力推動公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展,根據(jù)公司董事和領(lǐng)導(dǎo)要求,本人進(jìn)行了為期三周深入調(diào)研,現(xiàn)將工作調(diào)研小結(jié)如下:
一、八大優(yōu)勢
1、企業(yè)投資環(huán)境優(yōu)越,交通便利,周邊配套日趨成熟,發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁。
2、市場定位準(zhǔn)確,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,吸引力大,前景廣闊。
3、小區(qū)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)性高。
4、準(zhǔn)確把握市場脈搏。
5、經(jīng)營理念鮮明——創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活空間,實現(xiàn)新城市主義現(xiàn)代生活。
6、企業(yè)的勝利,全賴于鐵的紀(jì)律支撐。
7、人力資源及組織體系比較完整。
8、公司董事及高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控意識超前,戰(zhàn)略目標(biāo)明確,拓展思維清晰。
二、十大有待改善問題
1、工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等與物管銜接脫節(jié),給物業(yè)管理服務(wù)留下了后遺癥,加大經(jīng)營成本,造成資源浪費(fèi)。例如:__華庭游泳池每次清洗,水量理應(yīng)自然排盡,作業(yè)自如。但目前每次洗清時,池內(nèi)約40多公分的水無法自然排放,必須用水泵配合才能抽走,這樣,既增加了人工操作的麻煩,在安全方面也受到一定影響。再如,__、二期車位配置與住宅數(shù)量不成正比,隨著業(yè)主生活水平的提高,業(yè)主車輛逐步增多,車輛停放逐步緊張,長期如此將會導(dǎo)致秩序混亂。
2、營銷與物管關(guān)系脫節(jié),公司在推銷產(chǎn)品前期,尚未按國家政策法規(guī)要求制定和簽署《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》等規(guī)范文本。對業(yè)主入住后出現(xiàn)的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費(fèi)用等行為沒有明確的書面依據(jù)約束,這方面尚未引起足夠重視。
3、人力資源配置缺乏科學(xué)性,相關(guān)部門對物管隊伍人員的借調(diào)與共享還沒有明確計劃,操作層員工面對多頭領(lǐng)導(dǎo)遙控,在具體運(yùn)作上,出現(xiàn)了錯亂局面,直接影響服務(wù)質(zhì)量。
4、縱橫觀三個樓盤物管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),尚未達(dá)到公司基本要求。例如:__花園公共區(qū)域死角的清潔衛(wèi)生不到位,樓梯底雜物間各種建筑垃圾依然存在;__居休閑區(qū)噴泉處瓜果皮殼、紙屑、煙頭及塑膠袋隨地可見,噴泉中央石塊四分五裂,池溝污泥沉積,員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物處處可見;__華庭的廣場地面、區(qū)內(nèi)噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫墻面等清潔開荒馬虎,水泥渣漬、白涂料漬等斑斑可見,接靠會所鋪面的物件亂擺亂放,占道經(jīng)營嚴(yán)重,各門面招牌大小不一,亂張亂貼處處可見;從創(chuàng)藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環(huán)境衛(wèi)生非常糟糕,在某種程度上,嚴(yán)重影響了小區(qū)良好容貌。
5、綠化管理方面,對枯枝黃葉修剪無計劃進(jìn)行,對長短不一的草皮沒有重視修剪,對多處殘缺空白、黃土裸露不及時補(bǔ)種,對行人踐踏的綠化植物無標(biāo)識提示,養(yǎng)護(hù)專業(yè)水平一般。
6、安全管理意識一般,對區(qū)內(nèi)各人工湖、溪流及裝修作業(yè)施工現(xiàn)場無任何安全提示或警告標(biāo)識。
7、在設(shè)備設(shè)施管理維護(hù)方面,沒有規(guī)范設(shè)備臺帳和歷史記錄,所有樓盤的路燈無編號。如:__花園若干車庫門鎖被人敲壞,門扇敞開無人重視關(guān)上及維修;泳池機(jī)房無鎖,房門經(jīng)常打開而無人重視,進(jìn)入泳池區(qū)的小孩可隨意進(jìn)入機(jī)房捉迷藏,時刻存在安全隱患。
8、保安隊伍紀(jì)律散漫,應(yīng)變能力差,崗位工作馬虎應(yīng)付,禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度、方式方法等工作意識淡薄,整體形象較差,戰(zhàn)斗力弱。如:崗位當(dāng)值隊員在吃飯時間出現(xiàn)空崗,引起相關(guān)部門不滿而投訴;若干隊員正規(guī)著裝在__華庭管理處大廳內(nèi)靜坐抽煙;各崗?fù)ぎ?dāng)值保安隊員對公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)業(yè)主、參觀看樓顧客進(jìn)進(jìn)出出,不理不睬;對外來人員進(jìn)出小區(qū)沒有監(jiān)控;巡邏保安對裝修工人不規(guī)范搬運(yùn)材料和倒放垃圾嚴(yán)重影響小區(qū)容貌衛(wèi)生視而不見;隊伍訓(xùn)練著裝款式不統(tǒng)一,整體局面較為混亂,隊伍建設(shè)有待整頓。
9、在客戶服務(wù)方面,從熱情待客及工作形象上看,__華庭管理處前臺工作可以,__居和__花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務(wù)質(zhì)量體系的建立(含投拆處理機(jī)制建立)、財務(wù)收費(fèi)體系的建立,包括日常各種管理規(guī)章建立等基礎(chǔ)工作,尚未形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。尤其在物業(yè)資料管理與財務(wù)收費(fèi)管理方面,還停留于手工作業(yè)原始方式,工作效率較低。
10、從物業(yè)管理整體隊伍上看,土氣低落,人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)培訓(xùn)及績效考核機(jī)制尚未鋪開,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,專業(yè)水準(zhǔn)較低。尤其是各專業(yè)班組缺乏實操經(jīng)驗,加上監(jiān)督力度不足,在管理上出現(xiàn)了較多盲點,由于工作權(quán)責(zé)模糊不清等原因,導(dǎo)致了各部門各自為政的傾向,組織架構(gòu)及崗位架構(gòu)有待調(diào)整。
三、工作計劃
根據(jù)__現(xiàn)有物業(yè)管理狀況及存在問題,建議以下改善:
1、建立規(guī)范管理體系,實行有效資源整合。
從公司發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),避免低檔次樓盤服務(wù)牌子接管高檔次樓盤之嫌,讓__的牌子有力地推動各項目發(fā)展,建議成立“__物業(yè)管理服務(wù)有限公司”,在物管全盤運(yùn)作上,以__華庭作為人力資源培訓(xùn)和輸出基地,統(tǒng)籌兼顧好各項目業(yè)務(wù)工作,具體整合辦法為:
將現(xiàn)注冊的“中山市__居物業(yè)管理有限公司”營業(yè)執(zhí)照牌子申報改為“中山市__物業(yè)管理服務(wù)有限公司”,新牌子定位于__華庭重點項目,申報注冊登記下屬項目管理處。即“中山市__物業(yè)管理服務(wù)有限公司__華庭管理處”、“中山市__物業(yè)管理服務(wù)有限公司__居管理處”、“中山市__物業(yè)管理有限公司__花園管理處”。今后的項目發(fā)展和命名,按此類推。
2、精簡機(jī)構(gòu),合理調(diào)配。
規(guī)范的企業(yè),必須具備現(xiàn)代化管理手段,而現(xiàn)代化的管理手段主要體現(xiàn)在“管理體系現(xiàn)代化”和“管理工具現(xiàn)代化”。為有效實施各方面工作,根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)工作職能,并結(jié)合__實際情況,現(xiàn)擬作以下整合:
a、在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下,以董事總經(jīng)理為企業(yè)負(fù)責(zé)制,由物業(yè)總監(jiān)統(tǒng)籌調(diào)控__屬下各物業(yè)管理項目經(jīng)營運(yùn)作,直接對董事總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
b、各物業(yè)管理項目負(fù)責(zé)人(管理處經(jīng)理或管理處主任的命名待定)具體負(fù)責(zé)和執(zhí)行本項目工作事務(wù),直接對物業(yè)總監(jiān)負(fù)責(zé)。根據(jù)項目物業(yè)規(guī)模情況,下設(shè)各班組,切實做好定崗、定員、定編工作,實行專業(yè)上崗,在近期內(nèi),逐步組建一支精干的、專業(yè)化的物業(yè)管理隊伍。
c、層級管理,權(quán)責(zé)分清,制定明確工作質(zhì)量指標(biāo),并將具體工作落到實處,責(zé)任到人。
d、設(shè)置明確管理組織架構(gòu)和崗位架構(gòu)(兩種架構(gòu)圖附后)。
3、根據(jù)各部門職業(yè)工種,在作業(yè)上按預(yù)定工作效率目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)執(zhí)行工作,定期評估考核,抓好監(jiān)控工作。
4、打好工作基礎(chǔ),逐步建立完善的三級管理文件。
即“管理文件”(質(zhì)量手冊)、“作業(yè)流程”(程序文件)、“執(zhí)行文件”(規(guī)范表格),使之形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
5、實行管理處經(jīng)理(主任)負(fù)責(zé)制和各崗位責(zé)任制。
6、提高管理檔次,樹立良好企業(yè)形象,對小區(qū)房屋、設(shè)備、住戶檔案資料及財務(wù)收費(fèi)等管理,運(yùn)用物業(yè)管理專業(yè)軟件操作,實行電腦化管理,提高工作效率。
7、在內(nèi)部管理上,建立良好監(jiān)督機(jī)制。
對內(nèi)部各種任務(wù)落實,必須跟蹤驗證,以__華庭為指揮中心,負(fù)責(zé)監(jiān)控及信息反饋等工作,按工作量化指標(biāo),建立完善的服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行評估工作,對客戶投拆、設(shè)備運(yùn)行、安全服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、維修服務(wù)等職能板塊工作做好統(tǒng)計分析、日檢、周報、月報等要求準(zhǔn)時準(zhǔn)確,軟件資料的管理標(biāo)識明確,立卷、辦文、歸檔、存放、規(guī)范有序,對管理的追溯,有依有據(jù)。在監(jiān)督控制上,根據(jù)每周工作情況,每月定期召開服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行評估工作會議,對不合格的服務(wù)事項,及時采取各種糾正和預(yù)防措施,并嚴(yán)密跟蹤反饋,不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,令公司和業(yè)主放心滿意。
8、重視培訓(xùn),提高素質(zhì)。
重點抓好公共培訓(xùn)部分和部門業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)工作,以轄管三個樓盤中出現(xiàn)的實際案例為培訓(xùn)教材,舉一反三,激發(fā)員工鉆研業(yè)務(wù)興趣,努力提高全體員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
9、獎懲分明,優(yōu)勝劣汰。
增強(qiáng)員工危機(jī)意識,對業(yè)務(wù)能力差,經(jīng)反復(fù)培訓(xùn)仍停留于落后狀態(tài),工作紀(jì)律馬虎散漫,違紀(jì)違規(guī)或損害公司利益及形象的低劣員工,必須按章處理;對表現(xiàn)優(yōu)秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務(wù)之星”的好員工,經(jīng)董事及公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,給予獎勵和表彰,提高員工的自豪感和職業(yè)感和歸屬感,增強(qiáng)員工和團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力。
10、開源節(jié)流,控制成本。
在原有資源基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制各項費(fèi)用開支,凡屬一切經(jīng)費(fèi)開支,必須按計劃報批執(zhí)行,嚴(yán)格控制辦公物品和各種物料合理使用,抓好水電公用支出和相關(guān)節(jié)能工作,實行公司資源共享。
加大對物業(yè)管理收費(fèi)和停車收費(fèi)的追繳力度,切實提高收繳率,對長期欠費(fèi)“釘子大戶”緊密跟蹤,共同維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)多次溝通仍無法妥善解決的,必要時采取相應(yīng)法律途徑進(jìn)行追討。
大力拓展有償服務(wù),增加經(jīng)營收入,彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分,密切注視月度、季度、年度支出數(shù)據(jù)對比,確保財務(wù)收支良性循環(huán)。
11、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),促進(jìn)團(tuán)隊合作。
以總經(jīng)辦或行政人事部為牽頭組織,由物業(yè)公司負(fù)責(zé)擬案,對物業(yè)的竣工驗收、接管、移交、包括營銷業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等工作,必須有密切的溝通協(xié)調(diào),對相關(guān)任務(wù)的調(diào)度或協(xié)調(diào),必須有明確的《工作任務(wù)單》或《工作聯(lián)絡(luò)單》,對每個環(huán)節(jié)的工作均有時效約束,對已完成的工作驗證,雙方必須簽字認(rèn)可,將明確的“工作調(diào)度(反饋)流程圖”納入公司制度化,避免工作上出現(xiàn)扯皮拖拉現(xiàn)象,確保公司正常運(yùn)作。
12、規(guī)范物管文本,協(xié)調(diào)銷售業(yè)務(wù)。
編制《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》、《管理公約》,《裝修管理規(guī)定》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》等規(guī)范的物管文本,按房地產(chǎn)行業(yè)慣例操作要求,使管理經(jīng)營有章可循、有法可依。
13、重視窗口服務(wù),作業(yè)指引清晰。
為方便業(yè)主業(yè)務(wù)辦理,將重要的如“業(yè)主收樓手續(xù)辦理流程圖”和“裝修手續(xù)辦理流程圖”等精裝制作,并公示于客戶服務(wù)中心大廳,這樣既方便業(yè)主閱示,也利于員工操作。
14、《議事日程》明確,行政統(tǒng)籌到位。
在日常事務(wù)統(tǒng)籌中,忙而不亂,頭緒分清。例如:行政例會時間規(guī)定、工作計劃及總結(jié)上交時間規(guī)定、費(fèi)用收繳情況報表上交時間規(guī)定、每月服務(wù)質(zhì)量評估分析會時間規(guī)定、各部門用資計劃上交時間規(guī)定、辦公用品使用計劃上交時間規(guī)定、維修材料采購計劃上交時間規(guī)定、業(yè)主每月入住情況報表上交時間規(guī)定、小區(qū)物業(yè)綜合例檢時間規(guī)定等,均列入公司的議事日程。
15、規(guī)范員工著裝,樹立公司形象。
按各部門工作性質(zhì),統(tǒng)一配置工衣,規(guī)范員工穿戴,樹立良好形象。
16、規(guī)范公司財產(chǎn)和物資管理,維護(hù)公司利益。
對公司物料物資和各種器械妥善管理,專人負(fù)責(zé),定期清倉查庫,嚴(yán)格按倉庫物資管理規(guī)定,做到帳物相符、帳帳相符,杜絕各種財產(chǎn)物資流失和損失。
17、高度企業(yè)戰(zhàn)略,階段達(dá)成效果。
a)在三個月內(nèi),有效克服“臟、亂、差”現(xiàn)象,使三個樓盤整體環(huán)境容貌發(fā)生“一小變”。
b)在半年內(nèi),使__物業(yè)管理全盤運(yùn)作完全步入正軌。
c)在一年內(nèi),基本按ISO國際化標(biāo)準(zhǔn)模式導(dǎo)入物業(yè)管理體系,為公司的認(rèn)證和創(chuàng)建示范工作打下扎實基礎(chǔ),無論在隊伍建設(shè)或小區(qū)管理上達(dá)到“一中變”。
d)在一年半內(nèi),正式通過ISO認(rèn)證,無論從管理或服務(wù)上達(dá)到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化;以國家示范小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)要求,將__華庭管理項目創(chuàng)建成為市級“示范住宅小區(qū)”稱號。
e)在兩年內(nèi),將__華庭管理項目創(chuàng)建成為省級“示范住宅小區(qū)”稱號,在中山物業(yè)管理領(lǐng)域中受到地方政府和同行的認(rèn)可。
f)在三年內(nèi),將__華庭管理項目創(chuàng)建成為國家級“示范住宅小區(qū)”,使__的企業(yè)品牌推向房地產(chǎn)行業(yè)的前列。
綜上所述,敬請董事及公司領(lǐng)導(dǎo)審核指正。我相信,在公司董事和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和精心指導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,我們將堅定不移地按總公司的發(fā)展方針和預(yù)定的戰(zhàn)略規(guī)劃拓展工作,只要我們實事求是、集思廣益、善于探討、總結(jié)創(chuàng)新,__的服務(wù)品牌一定會獲得全方位的提升!
以上報告,敬請上級領(lǐng)導(dǎo)審核批示。
管理工作調(diào)研報告篇7
社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20__年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠(yuǎn),并在偏遠(yuǎn)的山區(qū),有時交通不方便,為了加強(qiáng)對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴(yán)格的請銷假制度以外,實行了手機(jī)已動工定位匯報和利用座機(jī)匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實工作人員;
二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。
(二)完善各項管理制度
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
(一)程序上存在一定問題。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(二)缺乏有效的法律手段。對社區(qū)服刑人員的日常管理,社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員,往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負(fù)面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議
(一)提高認(rèn)識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進(jìn)行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
管理工作調(diào)研報告篇8
__制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為__制藥有限公司的中堅力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。
(四)團(tuán)隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外,團(tuán)隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊是一個充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團(tuán)隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團(tuán)隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,__制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
管理工作調(diào)研報告篇9
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊融合提高團(tuán)隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
管理工作調(diào)研報告篇10
社區(qū)作為城市的基本細(xì)胞,是進(jìn)行社會服務(wù)與管理活動最為重要的平臺,特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣恕钡慕裉?,社區(qū)在化解基本矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的作用日益突出。積極強(qiáng)化社區(qū)社會管理體制改革,在離群眾最近的地方進(jìn)行社會管理創(chuàng)新,必將是社會管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來,__區(qū)結(jié)合自身特點,在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動社區(qū)社會管理創(chuàng)新上進(jìn)行了一系列有益探索,取得了初步的成果。
一、__區(qū)社區(qū)基本情況
__區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個,農(nóng)村社區(qū)21個。共有社區(qū)工作人員2104人,其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員1318人,“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務(wù)用房總面積32096平方米,平均面積583.6平方米;農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)用房總面積1.61萬平方米,平均面積達(dá)到700平方米,每個社區(qū)的室外活動場地均達(dá)到4000平方米以上。
社區(qū)組織管理機(jī)構(gòu)主要包括三部分:一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項工作;二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會議,每年定期召開會議討論社區(qū)重要事項;三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會,負(fù)責(zé)處理社區(qū)日常工作。其中,社區(qū)居民委員會下設(shè)社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)居民訴求中心,社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心承接政府職能轉(zhuǎn)變過程中下沉到社區(qū)的各項公共服務(wù)和社會轉(zhuǎn)型過程中社會化為民服務(wù);社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。
二、__區(qū)加強(qiáng)社區(qū)社會管理的主要做法
社會管理的核心是對人的管理與服務(wù),__區(qū)從這一角度出發(fā),積極搭建管理與服務(wù)的載體和平臺,建立了完善的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式,形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機(jī)制,使管理與服務(wù)更加貼近群眾、惠及群眾。
一是建立黨組織服務(wù)民生大廈,全方位服務(wù)與民。為加強(qiáng)社會建設(shè)、社會管理和社會服務(wù),__區(qū)投資5000余萬元,建成了一個1萬平方米集黨務(wù)服務(wù)、行政服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)為一體的黨組織服務(wù)民生大廈。大廈設(shè)有60多個服務(wù)窗口和部門,涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務(wù)、社會動員、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓(xùn)等8大功能,以此作為全區(qū)社區(qū)社會管理的工作的中樞機(jī)構(gòu)、服務(wù)民生工作的指導(dǎo)調(diào)解中心、強(qiáng)化社會管理的重要載體、加強(qiáng)群眾工作的堅實基地,為實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)居民“三服務(wù)”的工作目標(biāo)提供平臺保障。
二是建立社區(qū)事務(wù)受理中心,暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務(wù)受理中心和民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺,在各社區(qū)設(shè)立了社區(qū)事務(wù)受理中心,及時接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務(wù)民生大廈設(shè)立了民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,開通為民服務(wù)和訴求熱線,隨時了解居民的訴求。同時,還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)活動,全面了解群眾訴求,變上訪為下訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。
三是成立居民事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決居民矛盾糾紛。在每個街道建立了社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心,在社區(qū)成立了居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會,協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛,實行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪進(jìn)社區(qū),定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務(wù)的形式,在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”,提供法律咨詢服務(wù),每20—40戶設(shè)立了1名和諧促進(jìn)員,開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時報告。
四是構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況,確立了城市管理網(wǎng)格,將轄區(qū)以企事業(yè)單位,居民小區(qū),大型商(市)場等全部納入網(wǎng)格化管理,并實行“一格三員”的管理模式。即每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員(社區(qū))、網(wǎng)格協(xié)管員(居民)、網(wǎng)格督導(dǎo)員(街道),把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理,實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上,每個社區(qū)的服務(wù)中心實行“1+10”社區(qū)服務(wù)模式。即:在社區(qū)服務(wù)中心協(xié)調(diào)下,整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個部門,為社區(qū)居民提供全方位服務(wù),使“社區(qū)化”服務(wù)保障體系進(jìn)一步健全。
五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負(fù)責(zé)民情輿論的收集、報送、反饋等工作,隨時采集“8+x”信息,按時上傳?!?”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口、就業(yè)、社保、計生、教育、物業(yè)等8項固定信息,“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息,街道、社區(qū)做到動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況,根據(jù)職責(zé)及時響應(yīng)處理,進(jìn)一步提高了管理工作的精細(xì)化、動態(tài)化水平。
六是構(gòu)建立體化的社會治安防控體系。實行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務(wù)”的工作機(jī)制,建設(shè)街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng),實行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結(jié)合天網(wǎng)工程,定期對治安混亂區(qū)域、場所和部位進(jìn)行排查整治,并對新建住宅小區(qū)嚴(yán)格實行了“技防準(zhǔn)入”制度。
七是實施社會化養(yǎng)老工程。__區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極開展社區(qū)助老行動,在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室,為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場所,壯大志愿者隊伍,發(fā)揮廣大志愿者的作用,為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務(wù)。對獨居、空巢老年人開展“一天一敲門、關(guān)愛進(jìn)家門”志愿活動,依托社區(qū)信息化平臺,為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項服務(wù),確保老人安度晚年。
八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。__區(qū)對無物業(yè)管理、樓棟相對集中、近3—5年內(nèi)沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇,采取點、線、面的推進(jìn)方式進(jìn)行了模式探索。實行居民自治管理、政府引導(dǎo)后轉(zhuǎn)交物業(yè)管理、棄管恢復(fù)管理的三種管理模式,收到了良好效果。以北安社區(qū)為例,成立物業(yè)管理委員會4個月以來,為居民解決供暖、供電、供水、燃?xì)獾壬顔栴}127項,新的管理模式得到居民的認(rèn)可和好評。
三、強(qiáng)化社區(qū)社會管理面臨的主要問題
隨著社區(qū)社會管理創(chuàng)新活動的不斷向前推進(jìn),一些制約社區(qū)社會管理服務(wù)持續(xù)改善的因素也日益凸顯,成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等重要職能的障礙。
(一)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障問題
社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源,是社區(qū)發(fā)揮管理服務(wù)功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障模式,其來源應(yīng)主要由三個部分組成:
一是省市區(qū)各級政府的投入,如:社區(qū)辦公活動經(jīng)費(fèi)、政府職能延伸工作經(jīng)費(fèi)、集體獎勵經(jīng)費(fèi);
二是社區(qū)提供便民服務(wù)所得的服務(wù)收入,如興辦超市、早餐點等的收入;
三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財政資金投入,但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費(fèi)不同步保障的情況,而其他兩方面的經(jīng)費(fèi)來源數(shù)量上寥寥無幾,且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
(二)社區(qū)人員隊伍管理問題
隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富,范圍不斷拓展,社區(qū)工作人員隊伍日漸壯大,__區(qū)的社區(qū)工作人員從20_年以前的395人,增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員1318人(低保、勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、治安、服務(wù)員),“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外,在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面,均由勞動部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致了兩大問題:一是民政用人不招人,對人員素質(zhì)入口關(guān)沒有決策權(quán),勞動部門招人時,對于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當(dāng)前所需公益性崗位具體標(biāo)準(zhǔn)沒能對號入座,有時是人招到了,卻無法勝任指定崗位的工作;二是民政管人不管待遇,對于公益性崗位人員的工資等相關(guān)福利待遇由勞動部門負(fù)責(zé),社區(qū)在人員管理上,很難使用經(jīng)濟(jì)杠桿加以制約和控制,公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性,給社區(qū)管理增加了難度。
(三)社區(qū)負(fù)擔(dān)過重問題
社區(qū)履行的管理和服務(wù)職責(zé)有十四類,分別是:
(1)宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策;
(2)發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決議;
(3)協(xié)助政府部門或者他的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的如低保、勞動保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等公共服務(wù);
(4)組織居民開展健康向上的文體活動,建設(shè)人際關(guān)系和諧的文明社區(qū);
(5)扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè);
(6)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè),指導(dǎo)業(yè)主委員會工作;
(7)協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安;
(8)整合社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),如:養(yǎng)老服務(wù);
(9)加強(qiáng)社區(qū)救助保障等社會事務(wù)的管理;
(10)反映社情民意,評議和監(jiān)督政府部門的政務(wù)工作,維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益;
(11)協(xié)助政府部門做好普查、調(diào)查等工作;
(12)完成區(qū)政府交辦的事關(guān)全局的臨時性工作;
(13)開展精神文明創(chuàng)建活動;
(14)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。各類工作職責(zé)細(xì)分后,工作任務(wù)總量達(dá)到300余項。此外,還承擔(dān)了大量的迎檢、考察、調(diào)研等任務(wù),以及上級單位、部門交辦的各項事務(wù),造成社區(qū)負(fù)擔(dān)較重。
四、進(jìn)一步做好社區(qū)社會管理的幾點建議
為使社區(qū)社會管理水平再上一個臺階,真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的基礎(chǔ)性作用,在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,特提出如下建議:
(一)加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障,拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。一是建議省市區(qū)科學(xué)編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將建設(shè)和發(fā)展社區(qū)的資金納入預(yù)算,保證按時足額發(fā)放,避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下,采取以獎代投的方式,圍繞社區(qū)各項管理服務(wù)職能,科學(xué)設(shè)置獎項,引導(dǎo)社區(qū)開展管理服務(wù)活動。三是按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,在各級政府或政府部門向社區(qū)下派任務(wù)、交辦事項的同時,必須將履行該項工作所需的經(jīng)費(fèi)及時撥付,以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費(fèi),造成社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)受阻。四是建議鼓勵社區(qū)開辦便民服務(wù)項目,如超市、早餐點、托老、托幼等有償服務(wù),也可以引入社會資金興辦上述便民服務(wù)項目,并將利潤(或利潤分成)作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的定向捐助,為社區(qū)社會管理服務(wù)工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
(二)規(guī)范社區(qū)用人程序,強(qiáng)化相關(guān)人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上,建議采取一體化模式,即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員,在最后確定招聘人選時都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進(jìn)行。各公益崗人員在業(yè)務(wù)上接受派駐部門的指導(dǎo),在日常管理上,由所在社區(qū)統(tǒng)一管理,接受街道社區(qū)考核,社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權(quán),實現(xiàn)人員管理上的條塊有機(jī)結(jié)合。在執(zhí)法大隊、保潔大隊等與社區(qū)密切相關(guān)的人員管理上,業(yè)務(wù)、財務(wù)上受派出部門管理,社區(qū)參與其考核,并根據(jù)其服務(wù)社區(qū)表現(xiàn)對進(jìn)退留轉(zhuǎn)提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣,使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依,做到統(tǒng)一規(guī)范,更好地服務(wù)居民提供可靠的人員保障。
(三)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān),明確社區(qū)權(quán)責(zé)。針對目前社區(qū)工作負(fù)擔(dān)沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象,建議適當(dāng)給社區(qū)減負(fù)。把那些重復(fù)的、形式的、無效的、多余的“活”減去,以集中精力為社區(qū)居民辦一些實實在在的事。一是建議社區(qū)去行政化,逐步減少行政事務(wù)對社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對社區(qū)的考核。目前各級、各部門對社區(qū)的考核、檢查、評比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一,特別是對基礎(chǔ)材料及薄冊的考核,更是令社區(qū)應(yīng)接不暇。因此建議將對政府各部門的考核不要落到社區(qū),要直接由各部門承擔(dān)。對社區(qū)的考核要進(jìn)行合并統(tǒng)一,爭取做到一個部門牽頭、其他部門參與;一個考核實現(xiàn)基本工作全部覆蓋;各項考核指標(biāo)的設(shè)置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實際;并且要做到重實際輕簿冊。三是盡量避免將政府部門工作強(qiáng)加給社區(qū)。嚴(yán)禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務(wù)。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務(wù)或者新增考核評比內(nèi)容的,應(yīng)經(jīng)主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),以政府名義統(tǒng)一下達(dá)。只有這樣,才能使社區(qū)能夠有精力,騰出更多的時間來服務(wù)民生,為轄區(qū)百姓解決實實在在的事情。
(四)整合各項資源,形成管理服務(wù)合力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),提升社區(qū)管理服務(wù)水平,并不意味著一切都需要從零開始,更多是一種資源整合,或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從__市區(qū)的情況來看,至少有兩項資源是可以為社區(qū)管理服務(wù)效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設(shè)的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭,不僅應(yīng)作為打擊犯罪、提供線索的有力武器,還應(yīng)該發(fā)揮其在城市精細(xì)管理方面的作用,包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設(shè)起來的內(nèi)網(wǎng)資源。目前,全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡(luò)速度較高、安全性較好,但該項資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會管理服務(wù)效率的技術(shù)手段迅速加以整合,用于信息上報、任務(wù)下達(dá)、視頻會議、工作協(xié)調(diào)等方面,提高社區(qū)管理信息化水平。