在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的調(diào)研報(bào)告分析，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

調(diào)研報(bào)告分析1

工程檔案收集是水利檔案工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，沒(méi)有水利工程檔案的收集，也就沒(méi)有水利檔案的形成。工程檔案收集工作是水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，也是國(guó)家和水利部的共同要求。建立工程檔案的目的，就是為了更好地完成現(xiàn)實(shí)與歷史的重任。本文就水利工程檔案的收集工作作一粗淺的探討。

一、水利工程檔案收集的必要性

所謂工程檔案：是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程中形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。

水利部1992年制發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水利科技檔案收集工作的通知》指出：科技檔案（指在規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研、生產(chǎn)、基建等活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、音像、文字、計(jì)算等科技文件材料）是科技活動(dòng)的歷史記錄，是一項(xiàng)重要的信息資源和知識(shí)寶庫(kù)。水利科技檔案作為發(fā)展水利事業(yè)必不可少的依據(jù)，在水利科研、規(guī)劃設(shè)計(jì)和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著愈來(lái)愈大的作用。

水利科技檔案工作是生產(chǎn)管理、計(jì)劃管理、科技管理的重要組成部分。如果沒(méi)有建立相應(yīng)的工程檔案工作，工程檔案就會(huì)處于無(wú)人管理狀態(tài)，這對(duì)工程建設(shè)與維護(hù)及工程檔案的收集、整理和管理工作都十分不利，其結(jié)果必然會(huì)影響工程的建設(shè)、管理與驗(yàn)收工作。水利部已明確規(guī)定，工程檔案達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二、水利工程檔案的現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)得到了飛躍發(fā)展。全國(guó)各地除水害、興水利、大搞農(nóng)田基本建設(shè)，建成了大量的水利工程，這些水利工程在灌溉、防洪、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的作用，有力地促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，有的水利工程出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，病險(xiǎn)水庫(kù)逐年增加。但由于歷史的原因，一些水利工程的檔案資料不全，給病險(xiǎn)水庫(kù)的鑒定和整治帶來(lái)了一些困難。

因此，水利工程檔案資料收集是否齊全,直接關(guān)系到水利工程和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響到以后水利工程的維護(hù)整修。然而目前一些單位并未真正認(rèn)識(shí)到檔案收集工作的重要作用，對(duì)檔案工作不夠重視，認(rèn)為檔案工作只是少數(shù)人關(guān)起門來(lái)的案頭工作,不出政績(jī)、難出效益，覺(jué)得檔案工作可有可無(wú),于是導(dǎo)致單位檔案門類單調(diào)，內(nèi)容不全，管理混亂。他們只注重收集紅頭文件、忽視其他材料；只注重收集以單位、組織名義的文件，忽視以個(gè)人名義形成的重要文件；只注重收集通過(guò)文秘部門發(fā)出的文件，忽視其他方面來(lái)的文件；只注重收集本單位的生產(chǎn)技術(shù)檔案，忽視設(shè)備、基建等其它技術(shù)檔案；只注重收集紙質(zhì)文件材料，而忽視照片、影像等檔案。這種狀況，對(duì)水利工程的安全鑒定和日常維護(hù)是很不利的，必須盡快改變。

三、水利工程檔案收集的途徑

從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的角度，應(yīng)將工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程真實(shí)地記錄并保存下來(lái)，以便為后人提供一份翔實(shí)可靠的檔案材料。為此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面作好水利工程建設(shè)檔案的收集工作：

(一)思想上要進(jìn)一步重視水利工程檔案工作

國(guó)家水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》指出：建設(shè)項(xiàng)目檔案是建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄，是項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等工作的重要依據(jù)，也是落實(shí)工程終身責(zé)任制的重要憑證。無(wú)論是單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,還是每一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》，要不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，要充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，要牢固樹(shù)立對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，才能有效地參與、支持檔案收集工作。該項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到檔案的整理、鑒定等工作，如果收集不及時(shí)，檔案材料殘缺不全，整個(gè)工作就不能順利進(jìn)行，就沒(méi)有完整、系統(tǒng)的檔案，就會(huì)給今后管理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用、編研等各項(xiàng)工作造成困難。

(二)加強(qiáng)管理，保證檔案工作與項(xiàng)目進(jìn)程同步

各單位要認(rèn)真實(shí)行檔案工作與科研、設(shè)計(jì)、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下達(dá)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，同時(shí)要提出文件材料的歸檔要求；檢查計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，同時(shí)要檢查文件材料的形成情況；評(píng)審鑒定成果時(shí)，同時(shí)要驗(yàn)收、鑒定檔案材料的完整、系統(tǒng)情況；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果及科技人員提職考核時(shí)，檔案部門要同時(shí)出具專題歸檔情況證明材料。為此，各業(yè)主單位與施工企業(yè)簽訂有關(guān)工程協(xié)議（合同）時(shí)，必須要對(duì)其應(yīng)歸檔材料提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，必須檢查有關(guān)檔案材料的收集、整理情況；進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔材料的完整、準(zhǔn)確程度與整理質(zhì)量。切實(shí)做好從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各階段檔案資料的收集、整理、歸檔工作。對(duì)于各階段檔案收集達(dá)不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程質(zhì)量不合格處理，業(yè)主單位不能返回工程（項(xiàng)目）質(zhì)量保證金，更不能進(jìn)行工程驗(yàn)收。

(三)注重施工現(xiàn)場(chǎng)文件資料收集

工程檔案當(dāng)中有一部分是在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生和出現(xiàn)的，只有隨時(shí)隨地的注意收集現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的資料，才能系統(tǒng)的收集齊全所需歸檔材料。

首先是施工企業(yè)在施工過(guò)程中對(duì)資料的收集。施工企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按時(shí)移交給業(yè)主方。如工程所用的機(jī)械在開(kāi)箱時(shí)不及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集，就有可能被丟失，會(huì)給以后的工作造成很大的麻煩。有的工程在施工過(guò)程中會(huì)有一些變動(dòng)、調(diào)整或完善，這往往都是在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)產(chǎn)生的，所形成的資料不是很規(guī)范，但很重要，很容易被人忽略。因此，現(xiàn)場(chǎng)收集資料十分重要。

其次是業(yè)主在日常工作中對(duì)資料的收集。業(yè)主方在工程施工的各個(gè)階段一定要留下影像資料，在日常工作中對(duì)于圖紙資料的修改和完善以及施工過(guò)程中所產(chǎn)生的一些會(huì)議記錄、工程進(jìn)度、資金安排、質(zhì)量要求、完成情況等都要有完善的文字記錄或原始材料，以保證工程檔案的完整性。

第三是嚴(yán)格要求，督促收集。業(yè)主方在注重文件資料收集的同時(shí)要督促施工企業(yè)在工程進(jìn)展過(guò)程中收集相關(guān)的工程資料。在現(xiàn)實(shí)的水利工程興建或整治中，不一定每一個(gè)施工企業(yè)都是那么規(guī)范，有的企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的資料不很重視，沒(méi)有隨時(shí)存檔的習(xí)慣。所以，業(yè)主方一定要在工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要求施工企業(yè)做好資料的收集和整理，如果資料不齊全，堅(jiān)持不撥款、不驗(yàn)收工程。

第四是密切配合，共同抓好工程檔案收集工作。業(yè)主方一定要與施工企業(yè)密切配合，切實(shí)將工程檔案收集工作納入建設(shè)與管理工作程序，形成齊抓共管的局面，使工程檔案的收集、整理成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與有關(guān)工程技術(shù)人員的自覺(jué)行動(dòng)。檔案管理人員也應(yīng)主動(dòng)與施工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，了解工程建設(shè)情況，認(rèn)真履行對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

(四)制定和完善切實(shí)可行的措施

要認(rèn)真落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將檔案收集工作納入工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人和參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任制，明確從項(xiàng)目法人到各職能部門，從總監(jiān)到監(jiān)理工程師等有關(guān)工程技術(shù)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案收集工作落到實(shí)處。

各相關(guān)單位要把水利工程文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入科研、生產(chǎn)、基建的前期工作及有關(guān)規(guī)章制度和辦法中，并列入有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)范圍進(jìn)行考核。在項(xiàng)目完成或告一段落后，其檔案由承擔(dān)項(xiàng)目的施工企業(yè)按要求進(jìn)行系統(tǒng)整理，交業(yè)主檔案管理部門審查驗(yàn)收。對(duì)文件材料歸檔不符合要求的項(xiàng)目，不得進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。為使檔案管理人員更好地履行職責(zé)，增進(jìn)對(duì)應(yīng)歸檔文件材料情況的了解，各單位要讓檔案管理人員參加科研課題、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)會(huì)議；產(chǎn)品項(xiàng)目的評(píng)審、鑒定；工程竣工驗(yàn)收和設(shè)備開(kāi)箱等工作，以確保應(yīng)歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性。

(五)檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感

檔案管理人員要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)能力，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升自己的綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行《檔案法》所賦予的職責(zé)，并積極主動(dòng)地指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)助施工企業(yè)和業(yè)主方的科技人員做好水利工程檔案材料的積累、整理和歸檔工作。對(duì)已接收的水利工程材料，要及時(shí)進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計(jì)和必要的加工整理，編制必要的檢索工具和參考資料，為本單位的科研、生產(chǎn)、基建等各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

總之，水利工程檔案的收集，是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了收集上的疏忽，都會(huì)給今后檔案保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用和編研等各項(xiàng)工作造成困難。因此，只有各級(jí)、各部門都用科學(xué)的發(fā)展觀和創(chuàng)新精神及時(shí)靈活的收集水利工程建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的檔案資料，方能獲得水利科技檔案收集的最佳途經(jīng)。

調(diào)研報(bào)告分析2

調(diào)查內(nèi)容：沃爾瑪超市目標(biāo)客戶調(diào)查

調(diào)查分析（客戶類型、特征、產(chǎn)品類型等）：

沃爾瑪?shù)哪繕?biāo)客戶分析

沃爾瑪公司（Wal-Mart Stores, Inc.）（nYSE：WMT）是一家美國(guó)的世界性連鎖企業(yè)，以營(yíng)業(yè)額計(jì)算為全球最大的公司，其控股人為沃爾頓家族?？偛课挥诿绹?guó)阿肯色州的本頓維爾。沃爾瑪主要涉足零售業(yè)，是世界上雇員最多的企業(yè)，連續(xù)三年在美國(guó)《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)企業(yè)中居首。

沃爾瑪對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體的選擇非常重視，因?yàn)檫@決定了其創(chuàng)新的商業(yè)模式。沃爾瑪以“天天平價(jià)”的價(jià)格策略贏得了廣大的客戶群，其核心競(jìng)爭(zhēng)力就是是為中低收入人群提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)的能力；選擇中低收入者作為目標(biāo)消費(fèi)者的這種新商業(yè)模式并不意味著利潤(rùn)率低。

根據(jù)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的價(jià)值，一般企業(yè)把某項(xiàng)商品和服務(wù)的消費(fèi)者分成三個(gè)部分：

I、價(jià)值很大的消費(fèi)者，這類消費(fèi)者購(gòu)買力強(qiáng)，主要消費(fèi)高端產(chǎn)品，企業(yè)的絕大部分利潤(rùn)都來(lái)自這類消費(fèi)者；

Ⅱ、主流的消費(fèi)者，這類消費(fèi)者主要消費(fèi)的是中低端產(chǎn)品，企業(yè)的市場(chǎng)占有率絕大部分都來(lái)自這類消費(fèi)者；

Ⅲ、價(jià)值很少的消費(fèi)者，這類消費(fèi)者往往收入水平低下，購(gòu)買力較弱，既不能為企業(yè)提供較多利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)份額的增加的貢獻(xiàn)也較少。 沃爾瑪選擇收入較低的為其目標(biāo)顧客，這決定了沃爾瑪獨(dú)特的商業(yè)模式。沃爾瑪盡一切努力降低各種成本為其目標(biāo)顧客提供有質(zhì)量保證的更便宜的產(chǎn)品：如減少每件產(chǎn)品的利潤(rùn)，直接從廠商進(jìn)貨(沃爾瑪?shù)膬r(jià)格談判能力常常令廠商感到害怕)、持續(xù)完善物流配送體系(沃爾瑪擁有高效率的配送中心，迅速的運(yùn)輸系統(tǒng)，還有在全球都享有盛譽(yù)的衛(wèi)星通訊體系)、減少營(yíng)銷費(fèi)用(沃爾瑪幾乎很少做廣告)等。沃爾瑪?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已經(jīng)證明了其選擇這種目標(biāo)客戶的成功。

沃爾瑪選擇中低收入人群，再按照年齡進(jìn)行細(xì)分為老年人群、中年人群、年輕人群、少年兒童，根據(jù)這個(gè)細(xì)分目標(biāo)客戶群，真正做到細(xì)微化的服務(wù)。一下根據(jù)各個(gè)年齡段的顧客群不同的消費(fèi)心理和特征，沃爾瑪制定一些特殊的銷售手段。

一、老年人群

（1）消費(fèi)特征：

1.購(gòu)買和使用商品的過(guò)程中受習(xí)慣勢(shì)力的影響大。 2.購(gòu)買和消費(fèi)商品要求方便。

3.消費(fèi)需求構(gòu)成發(fā)生變化，大部分支出用于購(gòu)買食品和醫(yī)療保健用品。

消費(fèi)心理：

1. 希望購(gòu)得經(jīng)濟(jì)適用的商品。

2.希望自己的需求能被滿足，也希望得到尊重。 3. 富于理智，很少感情沖動(dòng)。

4.精打細(xì)算，會(huì)按照自己的實(shí)際需求購(gòu)買商品，量入為出，注意節(jié)儉 5.堅(jiān)持主見(jiàn)，不受外界影響，相信自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧。 6. 品牌忠誠(chéng)度較高。

（3）對(duì)老年顧客群的細(xì)微化服務(wù)：

1）在銷售現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)廠商派出中年促銷人員，為老年消費(fèi)者提供熱情周到的服務(wù)，為他們?cè)敿?xì)介紹商品的特點(diǎn)和用途，若有需要，就送貨上門。

2）在老年顧客的接待上，銷售人員在接待過(guò)程中不徐不疾，以介紹質(zhì)量可靠，方便健康、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為主，在介紹品牌、包裝時(shí)注意顧客的神色、身體語(yǔ)言，適可而止，不硬性推銷。

二、中年人群

（1）消費(fèi)特征：

1.在選購(gòu)商品時(shí)，很少受商品的外觀因素影響，比較注重商品的內(nèi)在質(zhì)量和性能。

2. 在購(gòu)買商品前常常對(duì)商品的品牌、價(jià)位、性能要求乃至購(gòu)買的時(shí)間、地點(diǎn)都 心中有數(shù)。

3. 購(gòu)買隨俗求穩(wěn)，注重商品的便利。

4．購(gòu)買的計(jì)劃性多于盲目性

5．購(gòu)買的理智性勝于沖動(dòng)性

（2）消費(fèi)心理：

1.購(gòu)買求實(shí)用，節(jié)儉心理較強(qiáng)

2.對(duì)商品的鑒別能力很強(qiáng)，大多愿意挑選自己所喜歡的商品

3.喜歡買一款大眾化的、易于被接受的商品，盡量不使人感到自己花樣翻新和不 夠穩(wěn)重。

4.個(gè)性比較穩(wěn)定，能夠有條不紊、理智分析處理問(wèn)題

5.他們中的多數(shù)人懂得量入為出的消費(fèi)原則，不會(huì)隨隨便便、無(wú)牽無(wú)掛、盲目 購(gòu)買。

（3）對(duì)中年顧客群的細(xì)微化服務(wù)：

1）在宣傳策略上，著重宣傳產(chǎn)品的大方實(shí)用，易洗易脫，輕便、寬松。

2）在產(chǎn)品的款式、價(jià)格、面料的選擇上分別采用了以莊重、淡雅，民族性為主，以中低檔價(jià)格為主，以輕薄、柔軟為主，適當(dāng)?shù)嘏湟愿?、壽等喜慶寓意的圖案。

3）在信息溝通的方式方法上主要是介紹、提示、理性說(shuō)服，而力求避免炫耀性、夸張性廣告，不邀請(qǐng)名人明星。

4）在促銷手段上，他們主要是價(jià)格折扣，展銷會(huì)。

三、青年人群

（1）消費(fèi)特征：

1.喜歡購(gòu)買一些新的產(chǎn)品，嘗試新的生活。

2. 喜歡購(gòu)買一些具有特色的商品，而且這些商品最好是能體現(xiàn)自己的個(gè)性。

3. 容易產(chǎn)生沖動(dòng)性購(gòu)買，在選擇商品時(shí)，感情因素占了主導(dǎo)地位。

（2）消費(fèi)心理：

1. 追求時(shí)尚和新穎

2. 希望購(gòu)買到能表觀自我和體現(xiàn)個(gè)性的商品。

3.容易沖動(dòng)，注重情感，對(duì)事物的分析判斷能力還沒(méi)有完全成熟。

四、少年兒童

（1）消費(fèi)特征：

1．購(gòu)買目標(biāo)明確，購(gòu)買迅速。

2. 非常容易被誘導(dǎo)

3. 沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力和購(gòu)買能力，幾乎由父母包辦他們的購(gòu)買行為。

（2） 消費(fèi)心理：

1.決策的自主權(quán)十分有限，缺少商品知識(shí)和購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)。

2. 兒童會(huì)有和其它兒童相互比較心理，要求得到同樣的商品。

3. 具有強(qiáng)烈的好奇心，商品是否具有新奇、獨(dú)特的吸引力成為其購(gòu)買關(guān)鍵。

4. 購(gòu)買商品具有依賴性，全靠父母進(jìn)行購(gòu)買決策。

（3）對(duì)少年兒童顧客群的細(xì)微化服務(wù)：

1.在超市內(nèi)設(shè)立了兒童專柜或兒童服裝專賣場(chǎng)。

2.在兒童區(qū)，還有專門的服務(wù)人員為其介紹。

3.沃爾瑪會(huì)定期在商場(chǎng)內(nèi)為兒童顧客群開(kāi)展活動(dòng)，如讀書會(huì)，講故事比賽等。

沃爾瑪如今的成功，已經(jīng)證明其在目標(biāo)客戶上的正確選擇。這也說(shuō)明，企業(yè)只有正確的定位目標(biāo)客戶，才能使企業(yè)與其他企業(yè)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，使顧客明顯感覺(jué)和認(rèn)識(shí)到這種差別，從而在顧客心目中占有特殊的位置，得到顧客的認(rèn)同，企業(yè)才能獲得更大的發(fā)展和成功。

調(diào)查總結(jié)結(jié)論

1、從顧客角度來(lái)分析

根據(jù)以上顧客滿意度問(wèn)卷問(wèn)卷分析，顧客對(duì)沃爾瑪?shù)慕煌ê蜕唐焚|(zhì)量滿意度最高，可以得出消費(fèi)者選擇沃爾瑪?shù)脑蜃钪饕氖巧唐焚|(zhì)量和交通的便利，其次也有說(shuō)明現(xiàn)在顧客關(guān)注的還是質(zhì)量品質(zhì)，也有49%的人選擇原因是售后服務(wù)，47%的人選擇的是收銀速度，其他方面不是非常滿意，還有待提高。

2、從沃爾瑪本身的角度來(lái)看，有以下幾個(gè)方面吸引消費(fèi)者去沃爾瑪消費(fèi)：

（1）品牌優(yōu)勢(shì)令消費(fèi)者沖動(dòng)參與。作為世界500強(qiáng)企業(yè)，全球零售業(yè)的巨頭，世界最大企業(yè)，沃爾瑪在消費(fèi)者心中形成了良好的品牌形象，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)具有很大的吸引力；

（2）優(yōu)越的地理位置。地處市中心，位于八一廣場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等主要商業(yè)中心，商圈的配套完善。并且該地是一個(gè)成熟的市中心，有很強(qiáng)的住宅區(qū)人氣。再加上，該地是各主要公交線路的匯總之地，匯集了南昌市各個(gè)地區(qū)的乘客，擁有最廣大人流，這些消費(fèi)者會(huì)看重其便利的交通而優(yōu)先選擇沃爾瑪；

（3）優(yōu)越的購(gòu)物環(huán)境。廣闊的購(gòu)物空間，明亮的環(huán)境設(shè)計(jì)，布置整齊的店面，有序的商品擺放，具有新意的商品擺放，都有利于消費(fèi)者產(chǎn)生“逛”的動(dòng)力；

（4）喧鬧空間的刺激。中國(guó)消費(fèi)者大多有一種從眾心理，這點(diǎn)在南昌消費(fèi)者中尤其突出。而沃爾瑪巨大的客流量就對(duì)潛在顧客進(jìn)行了一種強(qiáng)力的吸引；

（5）歡迎附近居民來(lái)閑逛并享受免費(fèi)的空調(diào)。在非周末等客流量比較少的時(shí)段，經(jīng)常可以看到沃爾瑪賣場(chǎng)中的休息區(qū)中有老年人在享受免費(fèi)空調(diào)；

（6）豐富的產(chǎn)品種類。相比南昌其他大型超市來(lái)說(shuō)，沃爾瑪?shù)漠a(chǎn)品種類是最豐富的，并且沃爾瑪有多種低價(jià)自主品牌，這從品牌信譽(yù)及價(jià)格上對(duì)消費(fèi)者也產(chǎn)生了很大的吸引力。

調(diào)研報(bào)告分析3

按照鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》安排，我調(diào)研組共計(jì)入戶150戶、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150多份，召開(kāi)座談會(huì)3次，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，此次調(diào)研活動(dòng)使我們?cè)敿?xì)的了解了產(chǎn)場(chǎng)村的村情和一些存在的突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展這次大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，使干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。為產(chǎn)場(chǎng)村以后的發(fā)展提供了可靠的第一手資料。

產(chǎn)場(chǎng)村位于211國(guó)道沿線，全村共有435戶，1805人（其中勞動(dòng)力580人，外出務(wù)工460人。全村耕地面積3228畝，主要產(chǎn)業(yè)有烤煙、生豬養(yǎng)殖、蘋果。20xx年產(chǎn)場(chǎng)村農(nóng)民人均純收入7315元。

全村現(xiàn)有勞動(dòng)力580多人，外出務(wù)工460多，剩余勞動(dòng)力基本上都是老弱病殘，現(xiàn)有的勞動(dòng)力難以滿足烤煙、蘋果等勞動(dòng)力密集行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前生豬養(yǎng)殖成為產(chǎn)場(chǎng)村農(nóng)民增收致富的一條途徑。但

是其中存在著幾個(gè)制約條件：豬肉市場(chǎng)行情變化較大；生豬養(yǎng)殖對(duì)技術(shù)要求相對(duì)較高，疾病對(duì)生豬養(yǎng)殖的危害較大；規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)資金需求比較大，養(yǎng)殖戶融資能力有限，從而限制了小型養(yǎng)殖戶發(fā)展的瓶頸。

三是蘋果產(chǎn)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的抵制能力有限。

近幾年底廟鎮(zhèn)氣象災(zāi)害頻發(fā)，冷凍、冰雹、大風(fēng)等一系列自然因素一直影響著果農(nóng)的收入。

四群眾思想觀念比較保守。

在這次調(diào)研活動(dòng)中，通過(guò)回收的150份調(diào)查問(wèn)卷，我們發(fā)現(xiàn)有一大部分群眾反映家里經(jīng)濟(jì)收入少，希望通過(guò)政府資助和救濟(jì)從而致富，很少詢問(wèn)惠農(nóng)政策和致富門路。在走訪入戶中，這些群眾寧愿在家閑著，也不給別人打零工、或者創(chuàng)業(yè)。

制約農(nóng)民增收的深層次原因

一是科技文化素質(zhì)有待提高。

農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、大力開(kāi)發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情，但受科技文化素質(zhì)的限制，只敢遠(yuǎn)觀不敢近摸，對(duì)帶“高、新、尖”字樣的事物，望而卻步，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想，對(duì)農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門路少，獲得致富信息渠道窄，開(kāi)拓市場(chǎng)能力差。

群眾除了必要的生活開(kāi)支外，閑散資金較少，并且必須有再生產(chǎn)投入資金。銀信部門對(duì)農(nóng)村貸款額度有限，對(duì)那些

收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款，造成低收入家庭想致富卻苦于沒(méi)資金的困局。

三是社會(huì)事業(yè)性負(fù)擔(dān)重。

隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民各類生活開(kāi)支項(xiàng)目增多，數(shù)額增大，子女上學(xué)、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生活開(kāi)支，社會(huì)事業(yè)性負(fù)擔(dān)的加重，勢(shì)必對(duì)生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚，從認(rèn)識(shí)到結(jié)婚至少有五六萬(wàn)元的花銷。

四是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、造成生產(chǎn)成本高。

農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加?；?、農(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增幅，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收，增收緩慢。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。目前全村已形成了蘋果，生豬養(yǎng)殖、烤煙等為主的基地，由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小，大多以出售原料型為主，且標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性差，銷售難、價(jià)格低依然制約農(nóng)民增收。

一要加大農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

隨著社會(huì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)日顯重要，也是建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。上級(jí)黨委政府就要不斷加大農(nóng)民科技培訓(xùn)資金投入力度，拓寬培訓(xùn)渠道，不斷滿足農(nóng)民科技需求，提高致富能力，把農(nóng)民培養(yǎng)成有道德、有文化、有技術(shù)、有理想的四有新型農(nóng)民。

二要加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，使更多的農(nóng)民從土地上解脫出來(lái)。做好外出務(wù)工工作，把它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，積極做好務(wù)工人員的培訓(xùn)、引導(dǎo)，使他們有一技之長(zhǎng)，能更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

三要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

要圍繞市場(chǎng)需求，怎樣調(diào)、調(diào)什么，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時(shí)要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式，把農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，作為帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量來(lái)抓，在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個(gè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè)，像我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖已達(dá)到這一要求，但在產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)開(kāi)拓上仍要抓緊抓好。

調(diào)研報(bào)告分析4

水資源問(wèn)題是當(dāng)今全世界最受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。我國(guó)幅員遼闊、水資源十分豐富，但人均占有量少并且屬多水患國(guó)家。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快速增長(zhǎng)和水資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的大力開(kāi)展，水資源保護(hù)壓力越來(lái)越大，同時(shí)，不斷出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境等各種不利于人類生存發(fā)展的問(wèn)題。

我國(guó)是世界上水資源最缺乏的國(guó)家之一,年水資源總量為2.8萬(wàn)多億噸,居世界第六位，人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。同時(shí),我國(guó)水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國(guó)600多個(gè)城市中,有400多個(gè)城市供水不足,100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水,每年缺水60多億m3。同時(shí),浪費(fèi)又很嚴(yán)重,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品用水量一般比發(fā)達(dá)國(guó)家高出5-10倍,發(fā)達(dá)國(guó)家水的重復(fù)利用率一般都在70%以上,而我國(guó)只為20%-30%;此外,還面臨著嚴(yán)重的污染,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。水資源短缺,迫使一些城市大量開(kāi)采地下水,導(dǎo)致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問(wèn)題,特別是北方城市缺水問(wèn)題的嚴(yán)重性,已經(jīng)成為影響我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

由于長(zhǎng)期以來(lái)受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)價(jià)值觀念影響，水資源被長(zhǎng)期無(wú)償利用，導(dǎo)致人們的節(jié)水意識(shí)低下，造成了巨大的水資源浪費(fèi)和水資源非持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。水資源日益短缺，合理開(kāi)發(fā)、利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人與自然的和諧，已經(jīng)成為二十一世紀(jì)人類共同的使命。

由于人們節(jié)水意識(shí)淡薄、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)用水效率低、環(huán)境污染、地下水超采等原因，我國(guó)水資源短缺形勢(shì)極為嚴(yán)峻。水資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的主要因素之一．因此，應(yīng)提高水的使用效率，加強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，以緩解我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)狀，這是我國(guó)當(dāng)前急需解決的重大問(wèn)題之一。

我國(guó)節(jié)水存在的問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)人民群眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高，節(jié)水往往只停留在口頭上。

2、投入不足。節(jié)水工作面廣、量大，情況復(fù)雜多樣，需要大量投入和一定的先進(jìn)技術(shù)，這就需要大量的投入。隨著節(jié)水量的加大、用水重復(fù)利用率的提高，單方節(jié)水投資會(huì)愈來(lái)愈大，技術(shù)要求也愈來(lái)愈高。

3、機(jī)制不力。當(dāng)前節(jié)水工作還沒(méi)有一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。水價(jià)太低是主要原因，許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟(jì)效益有限，更多地體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上，而國(guó)家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節(jié)水積極性不高，節(jié)水并沒(méi)有真正變成企業(yè)、農(nóng)戶的自發(fā)行動(dòng)，節(jié)水工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

4、法制不強(qiáng)。節(jié)約用水涉及各行各業(yè)，千家萬(wàn)戶，單靠政府行為，沒(méi)有市場(chǎng)推動(dòng)，節(jié)水必然動(dòng)力不足；單靠市場(chǎng)推動(dòng)，沒(méi)有政府引導(dǎo)，節(jié)水也必然難見(jiàn)成效。抓好節(jié)水必須充分考慮節(jié)水工作的特點(diǎn)，既要靠市場(chǎng)推動(dòng)，也要加強(qiáng)政府行為。強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和切實(shí)有效的廣大用水戶的積極自覺(jué)行動(dòng)相結(jié)合，才可能促進(jìn)我國(guó)的節(jié)水工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。從全球范圍講，水是連接所有生態(tài)系統(tǒng)的紐帶，自然生態(tài)系統(tǒng)既能控制水的流動(dòng)又能不斷促使水的凈化和循環(huán)。因此水在自然環(huán)境中，對(duì)于生物和人類的生存來(lái)說(shuō)具有決定性的意義。

在保護(hù)水資源的問(wèn)題上：我們可以從以下方面做：

１、大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源。森林有涵養(yǎng)水源、減少無(wú)效蒸發(fā)及調(diào)節(jié)小氣候的作用，具有節(jié)流意義。林區(qū)和林區(qū)邊緣有可能增加降水量，具有開(kāi)源意義

２、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點(diǎn)。水庫(kù)可以蓄洪，也可以養(yǎng)殖水生動(dòng)植物，大的水面可以通航，有些水體還可開(kāi)辟旅游。水力發(fā)電用過(guò)的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區(qū)下游重復(fù)抽出，重復(fù)利用。新疆是干旱地區(qū)，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農(nóng)業(yè)，設(shè)法提高河流引水率，要排好上下游用水關(guān)系，等于開(kāi)辟水源。

３、調(diào)水工程。由于地理、氣候特點(diǎn)，地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū)，是解決水源不足，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效手段。

４、水資源的保護(hù)。水資源被污染，使本來(lái)可以利用的水變?yōu)椴荒芾玫乃?，?shí)際上等于減少了水資源。目前世界上已有４０％的河流發(fā)生不同程度的污染，且有上升的趨勢(shì)。

５、城市開(kāi)發(fā)利用污水資源，發(fā)展中水處理，污水回用技術(shù)。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后，可以達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，做為非飲用水使用在綠化、衛(wèi)生用水等方面。

６、發(fā)展和推廣節(jié)水器具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有便器水箱近４０００萬(wàn)套和大量的其它衛(wèi)生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。

７、強(qiáng)化保護(hù)水資源，節(jié)約用水的法制建設(shè)和宣傳工作，增強(qiáng)全民的節(jié)水意識(shí)，使人們自覺(jué)認(rèn)識(shí)到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個(gè)珍惜水資源、節(jié)約水資源和保護(hù)水資源的良好社會(huì)風(fēng)尚開(kāi)始形成。

雨露滋潤(rùn)禾苗壯，萬(wàn)物生長(zhǎng)離不開(kāi)水。水是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的，水在自然循環(huán)中不會(huì)增長(zhǎng)，因此被污染的河流越多，人們可利用的淡水資源就越少。我們現(xiàn)在所能做的就是，停止一切對(duì)于水資源，對(duì)于環(huán)境的迫害，盡我們最大的可能去彌補(bǔ)已經(jīng)造成的危害，并且十分的珍惜節(jié)約我們現(xiàn)存的手中握有的水資源?！罢湎Y源，保護(hù)環(huán)境”不只是一句口號(hào)，他需要我們所有的人，所有的組織，所有的國(guó)家都認(rèn)認(rèn)真真的、實(shí)實(shí)在在的去履行。珍惜水資源應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從我做起，從身邊的消失做起。

調(diào)研報(bào)告分析5

今年以來(lái),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體要求,積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“二三產(chǎn)并舉，服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的工作理念，堅(jiān)持?jǐn)U大總量，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，提升整體品位的總體要求，以招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、培育骨干企業(yè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變：①?gòu)摹肮I(yè)抓抓，三產(chǎn)帶帶”轉(zhuǎn)向在堅(jiān)持抓工業(yè)為龍頭的基礎(chǔ)上十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；②從純地域統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向抓招商引資、構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、注重投入；③從松散型的溝通聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)向緊密型的關(guān)系；④留地安置工作從口號(hào)式轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性啟動(dòng)。全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、基本情況及主要特點(diǎn)

1—9月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.36億元,同比增長(zhǎng)15.1,完成三產(chǎn)銷售額121.09億元，同比增長(zhǎng)25.9，三產(chǎn)利潤(rùn)3.3億元，同比增長(zhǎng)27.9，應(yīng)繳稅金1.48億元，同比增長(zhǎng)8.8，商貿(mào)投入5.15億元，同比增長(zhǎng)2.6。全區(qū)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）招商成果促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)步伐加快。1—9月份，已達(dá)成落戶意向的企業(yè)有10家，資料已上報(bào)市財(cái)政局。主要有七斗星商旅酒店、托美醫(yī)療用品有限公司等。其中，大型國(guó)內(nèi)外連鎖超市紛紛看好紹興，進(jìn)駐越城。香港屈臣氏集團(tuán)屈臣氏春天店于7月4日隆重開(kāi)業(yè)。樂(lè)購(gòu)超市已在國(guó)慶前火爆開(kāi)張，農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，連鎖網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，可在11月全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)，積極推動(dòng)了越城區(qū)整體連鎖經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。1—9月份超市累計(jì)完成銷售額達(dá)4.99億元，同比增長(zhǎng)34.8。

（二）消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)成效明顯。以旅游、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物為主要特征的假日經(jīng)濟(jì)，有力地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)需求，商旅互促聯(lián)動(dòng)更趨明顯。消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由實(shí)物為主向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，由生活需求為主向享受需求和發(fā)展需求為主轉(zhuǎn)變。1—9月份，餐飲娛樂(lè)持續(xù)紅火，預(yù)計(jì)銷售額達(dá)1.29億元，同比增長(zhǎng)70.9。特別是旅游服務(wù)業(yè)，隨著吼山景區(qū)影響力的日趨增大，方園農(nóng)莊的不斷升級(jí)，白鹿山莊、綠盛山莊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游形勢(shì)喜人。1—9月實(shí)現(xiàn)旅游銷售3664萬(wàn)元，利潤(rùn)270萬(wàn)元，稅金74萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)14.9，37.1和33。

（三）區(qū)位基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)促使專業(yè)市場(chǎng)交易活躍。1—9月全區(qū)55個(gè)各類專業(yè)市場(chǎng)成交額達(dá)48.29億元，利潤(rùn)1.16萬(wàn)元，稅金3408萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)36.5，21.9和40.1，其中占市場(chǎng)總量20的兩個(gè)廢舊金屬市場(chǎng)1—9月份成交額達(dá)17.66億元，利潤(rùn)1115.3萬(wàn)元，稅金746.4萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)42.48，28.47和34.9。新興業(yè)態(tài)數(shù)碼電腦城1—9月份實(shí)現(xiàn)成交額3.11億元，利潤(rùn)375萬(wàn)元，稅金391萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)143，137和291。

（四）留地安置工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。在市區(qū)建設(shè)土管規(guī)劃部門的大力支持下，留地安置工作取得了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)和進(jìn)展。目前，被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只，其中計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米的北海寨下綜合市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn)，正在辦理用地手續(xù)；計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，征地60畝，建筑面積3.3萬(wàn)平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在填塘渣，已在積極招商中；計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，征地12畝，建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案即將完成，已著手辦理用地手續(xù)。

（五）宏觀調(diào)控導(dǎo)致建筑房產(chǎn)穩(wěn)健拓展。宏觀調(diào)控對(duì)建筑業(yè)影響滯后,建筑業(yè)發(fā)展仍然保持了良好的態(tài)勢(shì)。1—9月份建安產(chǎn)值達(dá)14.95億元，利潤(rùn)2678萬(wàn)元，稅金5543萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)29.5，41.9和31.4。房地產(chǎn)業(yè)隨著市政府06年年初四項(xiàng)房產(chǎn)新政和后來(lái)“國(guó)六條”的出臺(tái),房地產(chǎn)市場(chǎng)從回暖趨升，增幅較大，住宅空置率明顯降低又趨平穩(wěn)，漲幅回落。1—9月份房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售2.79億元，同比下降68，利潤(rùn)1101萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.5，稅金1731萬(wàn)元，同比下降59.7。

二、存在問(wèn)題

總的來(lái)講，1-9月份三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)態(tài)比較單一，主要以滿足消費(fèi)者日用品消費(fèi)需求的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，新穎業(yè)態(tài)發(fā)展不快，零售業(yè)連鎖程度不高，二是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)總量偏小，小型、分散仍是目前三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的基本特征，經(jīng)營(yíng)理念、管理效率、專業(yè)人才等方面與外資連鎖企業(yè)存在較大差距，在經(jīng)營(yíng)上個(gè)性化、差異化經(jīng)營(yíng)不夠明顯，在服務(wù)上針對(duì)不同消費(fèi)群體的個(gè)性化、人性化服務(wù)不多，在營(yíng)銷策劃方面創(chuàng)意獨(dú)特性較少，內(nèi)涵深度不夠等。三是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，一些專業(yè)市場(chǎng)需進(jìn)一步改造提升，為一二產(chǎn)配套的生產(chǎn)性市場(chǎng)缺乏，個(gè)別市場(chǎng)因長(zhǎng)期得不到改造，設(shè)施簡(jiǎn)陋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱。

三、下一步打算

（一）加大政策宣傳力度。充分利用市委、市政府出臺(tái)的商貿(mào)扶持政策，用足用好區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)對(duì)引進(jìn)企業(yè)、績(jī)優(yōu)企業(yè)、項(xiàng)目投入、品牌建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。對(duì)企業(yè)積極鼓勵(lì)其做強(qiáng)做大、引進(jìn)和培育品牌，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)鎮(zhèn)街要引導(dǎo)其大力招商，拓展新興業(yè)態(tài)，提質(zhì)擴(kuò)量，集聚人氣，繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

（二）進(jìn)一步深入基層調(diào)研。將組織力量對(duì)各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握全區(qū)面上三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，有的放矢加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，客觀真實(shí)地分析研究全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，為區(qū)委區(qū)政府決策提供依據(jù)，做好參謀。

（三）進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以被征地村留地安置項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力推進(jìn)商貿(mào)投入進(jìn)程，抓實(shí)已有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的寨下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng)和府山鵝境60畝地塊，力爭(zhēng)在年初能開(kāi)工建設(shè)；抓緊星光商務(wù)樓、西郊綜合市場(chǎng)和瑜澤商貿(mào)物流項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作，爭(zhēng)取前期手續(xù)有實(shí)質(zhì)性的突破。在此基礎(chǔ)上，全力加快商貿(mào)投入項(xiàng)目的實(shí)施步伐。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。充分利用舉辦浙江第四屆家私博覽會(huì)節(jié)會(huì)效應(yīng)，隆重舉行越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)，強(qiáng)化概念招商，放大預(yù)期效應(yīng)，盤活存量資產(chǎn)，推介樓盤資源，做好重點(diǎn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目的包裝推介工作，加快新型業(yè)態(tài)的引進(jìn)與培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的借力發(fā)展,從而確保全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

調(diào)研報(bào)告分析6

隨著項(xiàng)目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)入了重要發(fā)展階段。切實(shí)優(yōu)化辦事程序、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，對(duì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，推動(dòng)入駐項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審辦公室運(yùn)行現(xiàn)狀

工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來(lái)，迄今已有3個(gè)月時(shí)間，報(bào)建聯(lián)審總體運(yùn)行較好，達(dá)到了“進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化報(bào)建流程，提高報(bào)建效率，推動(dòng)入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進(jìn)入報(bào)建項(xiàng)目程序66個(gè)，辦理完畢全部手續(xù)的項(xiàng)目18個(gè)（其中9個(gè)已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報(bào)建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進(jìn)度基本符合時(shí)限要求。3個(gè)月來(lái)，未發(fā)生由于報(bào)建審批原因影響項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工的案例。

二、特色做法與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）特色做法

1、機(jī)構(gòu)專。工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室由縣計(jì)發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊(duì)等12個(gè)職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項(xiàng)目辦理報(bào)建審批的專門機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)港管委會(huì)，由管委會(huì)委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會(huì)1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立改變了原來(lái)由工業(yè)港管委會(huì)要分頭應(yīng)對(duì)各個(gè)部門的局面，化零為整，合力報(bào)建。

2、方式活。聯(lián)合會(huì)審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項(xiàng)目數(shù)量與審批報(bào)建進(jìn)度要求開(kāi)展工作。目前，采用派駐人員集中會(huì)審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會(huì)集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項(xiàng)目報(bào)建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時(shí)限要求報(bào)告項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)展情況，聽(tīng)取并協(xié)調(diào)報(bào)建審批過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。每周2、4派駐人員在原單位處理報(bào)建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會(huì)投資服務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目資料報(bào)送情況，可隨時(shí)通知和安排各派駐人員到管委會(huì)領(lǐng)取和處理報(bào)建資料。靈活機(jī)動(dòng)的工作方式改變了過(guò)去資料在部門間傳遞而耽誤大量時(shí)間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時(shí)又滿足了企業(yè)隨時(shí)咨詢的需求。

3、時(shí)限短。各職能部門派駐人員必須按時(shí)完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會(huì)審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建兩個(gè)工作組。立項(xiàng)組必須在4個(gè)工作日內(nèi)全面完成入駐項(xiàng)目的工商注冊(cè)登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評(píng)、國(guó)土預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、用地規(guī)劃許可證、立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報(bào)建組在項(xiàng)目必備資料已提供的情況下，必須在6個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時(shí)限的確定改變了過(guò)去各部門以各種原由無(wú)限期拖延辦理的局面，縮短了審批報(bào)建的進(jìn)程。

4、流程優(yōu)。簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化報(bào)建流程，是提高報(bào)建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報(bào)建過(guò)程中采用三種辦法簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進(jìn)審批制、報(bào)建備案制與個(gè)案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項(xiàng)要做到交叉報(bào)建，不再設(shè)置前提條件；項(xiàng)目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對(duì)項(xiàng)目實(shí)行備案登記，限時(shí)審批通過(guò)，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過(guò)程中逐步完善；對(duì)入駐項(xiàng)目實(shí)行個(gè)案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

（1）在整個(gè)審批辦證環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少報(bào)建資料（先辦后補(bǔ)）和同時(shí)出證。選址立項(xiàng)階段?！绊?xiàng)目審批登記”所需資料由原來(lái)的12項(xiàng)減少為5項(xiàng)，其余可后補(bǔ)；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》所需資料由原來(lái)的4項(xiàng)減少為2項(xiàng)，其余可后補(bǔ)；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來(lái)的先后兩個(gè)環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書”和“界址點(diǎn)成果表”同時(shí)出具。

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段?！绊?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來(lái)的5項(xiàng)改為4項(xiàng)，無(wú)需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時(shí)辦理施工圖規(guī)劃審查和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段。對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的全套施工圖審查由原來(lái)執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進(jìn)行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機(jī)構(gòu)同時(shí)審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見(jiàn)、人防、消防、衛(wèi)生審查意見(jiàn)、防雷裝置評(píng)估報(bào)告書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書、施工圖設(shè)計(jì)文件備案報(bào)告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請(qǐng)表、土地確認(rèn)函、施工圖審查通知書并繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險(xiǎn)費(fèi)后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。

（2）取消前置條件，交叉報(bào)建，同步推進(jìn)，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)流程再造。

常規(guī)的報(bào)建流程：

再造后的報(bào)建流程：

項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)簡(jiǎn)化和流程再造大大縮短了報(bào)建時(shí)間，報(bào)建環(huán)節(jié)由原來(lái)的12個(gè)減少為6個(gè)，總時(shí)間由原來(lái)的80個(gè)工作日減少為10個(gè)工作日，為項(xiàng)目促建動(dòng)工鋪平了道路。

（二）經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

聯(lián)審辦從無(wú)到有，短短3個(gè)多月的時(shí)間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對(duì)工業(yè)港項(xiàng)目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時(shí)也博得了企業(yè)的贊譽(yù)。這些初步成績(jī)的取得離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建工作會(huì)議上，針對(duì)項(xiàng)目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來(lái)的報(bào)建“瓶頸”問(wèn)題，果斷決策，由12個(gè)部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對(duì)派員單位下達(dá)工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》（委辦〔20xx〕85號(hào)），為聯(lián)審辦的順利運(yùn)行提供了極其重要的依據(jù)。

2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個(gè)部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時(shí)抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項(xiàng)目報(bào)建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費(fèi)等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項(xiàng)目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。

3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對(duì)報(bào)建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報(bào)建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項(xiàng)目的報(bào)建審批中去，在簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見(jiàn)，這些見(jiàn)解對(duì)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》的制定、對(duì)項(xiàng)目報(bào)建的工作實(shí)踐均產(chǎn)生了積極作用。

4、強(qiáng)化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機(jī)構(gòu)，人員來(lái)自不同單位，因此，強(qiáng)化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》，工業(yè)港管委會(huì)對(duì)派駐人員的工作職責(zé)、報(bào)建審批要求、辦理方案及評(píng)比考核均進(jìn)行了明確。同時(shí)，把派駐人員納入工業(yè)港管委會(huì)日常管理，在工作規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外，管委會(huì)根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮?！昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項(xiàng)目聯(lián)審報(bào)建工作的順利推進(jìn)。

5、企業(yè)滿意是落腳點(diǎn)。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會(huì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢(shì)服務(wù)的重要舉措。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進(jìn)行管理，還是在實(shí)踐中采用創(chuàng)新舉措、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報(bào)建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個(gè)大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢(shì)主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。

三、存在問(wèn)題的原因分析及建議方案

工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建審批存在問(wèn)題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報(bào)建手續(xù)的項(xiàng)目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來(lái)新簽約的18家項(xiàng)目履約晚和進(jìn)入報(bào)建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：

（一）個(gè)別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時(shí)仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進(jìn)行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無(wú)其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長(zhǎng)。針對(duì)此問(wèn)題，管委會(huì)需加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項(xiàng)目狀況和企業(yè)實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對(duì)墨守成規(guī)，仍無(wú)改進(jìn)的部門，專報(bào)進(jìn)行處理。

（二）聯(lián)審辦報(bào)建手續(xù)簡(jiǎn)化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多。針對(duì)此類問(wèn)題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強(qiáng)工業(yè)港管委會(huì)職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國(guó)土和建設(shè)授權(quán)給管委會(huì)，特別是對(duì)建設(shè)方案和建施總評(píng)圖的審核，由管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨(dú)立審核，然后交由相關(guān)部門備案。

（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司，分別進(jìn)行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計(jì)和對(duì)施工圖進(jìn)行文件審查備案。設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司用時(shí)較長(zhǎng)，提交成果緩慢，我方無(wú)法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)，目前這樣的企業(yè)有25家。針對(duì)此類問(wèn)題，管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司，在報(bào)建開(kāi)始時(shí)推薦給企業(yè)。

（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。

（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時(shí)繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購(gòu)買民工人身保險(xiǎn)，導(dǎo)致無(wú)法辦理最后報(bào)建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對(duì)此問(wèn)題，管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時(shí)繳納必交款項(xiàng)，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。

調(diào)研報(bào)告分析7

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并屢禁不止。究其原因，無(wú)外乎以下幾條：

一、利益驅(qū)動(dòng)

一是房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，使人們認(rèn)識(shí)到做房子比存錢好，房子的儲(chǔ)蓄收益功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行儲(chǔ)蓄收益功能，不僅升值快，而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶從中收益不淺

，特別是房屋這塊，一部分農(nóng)戶鉆拆遷政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡(jiǎn)易房、曬場(chǎng)、院墻等地上建筑物，賺取大量拆遷費(fèi)，一夜暴富大有人在。同樣，也有一部分農(nóng)戶遵紀(jì)守法，沒(méi)有建設(shè)違法建筑，拆遷時(shí)經(jīng)濟(jì)上吃了“大虧”，安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后，自然使遵紀(jì)守法的農(nóng)戶也效法不遵紀(jì)守法的群眾，竟相蓋房，以至屢禁不止。

二、政府管理疏漏

政府對(duì)違法建設(shè)的管理一是缺乏公平。同樣的違法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸運(yùn)，感到有面子。拆了的心里就不同了，經(jīng)濟(jì)上損失不算，面子上也無(wú)光，心里老大的不快，對(duì)政府產(chǎn)生怨恨情緒，認(rèn)為政府執(zhí)法不公。二是缺乏統(tǒng)一尺度。農(nóng)村建房大多數(shù)不能做到“兩證一書”齊全。而什么樣的房子是違法建筑，什么樣的房子是合法建筑不清楚，導(dǎo)致一些早先建的房子拆了，后來(lái)建的房子反倒沒(méi)拆。這促使群眾產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)賭一把再說(shuō)，不建肯定吃虧，建了還有一半的希望。三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，雖然有巡查制度，但僅僅是巡查發(fā)通知而已，不能及時(shí)制止和打擊違法在建建筑，使建筑戶加強(qiáng)了僥幸心理，日夜搶蓋，形成無(wú)法確認(rèn)是否合法的“隔夜樓”。四是缺乏監(jiān)督機(jī)制。政府強(qiáng)拆過(guò)后，監(jiān)督缺位，以至前面強(qiáng)拆,后面再建的大有人在，勞民傷財(cái)，不了了之。

三、客觀需求

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使農(nóng)民手中有了錢，自然要提高生活水平。而中國(guó)農(nóng)民投資去向歷來(lái)就是三件事：建房、結(jié)婚、養(yǎng)子。建房成了首選，一部分已有房子且有錢的人在房子上要更新?lián)Q代，再建新房。一部分過(guò)去無(wú)房又無(wú)錢的人，現(xiàn)在錚足了錢，回家自然第一件事就是建房子，改善居住條件。還有一部分人，子女長(zhǎng)大成人，需要成家分戶，而我地農(nóng)村婚俗習(xí)慣是兒女成親首先看房子。這就迫使這部分人不得不建房。

而政府在建房管理上，一是多年來(lái)一直是禁止的，農(nóng)民無(wú)法取得合法的建房手續(xù)，又是弱勢(shì)群體，投訴無(wú)門，不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實(shí)性不足，前瞻性過(guò)強(qiáng)。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè)，不注重自然村整治規(guī)劃，只考慮未來(lái)的發(fā)展，不考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀，導(dǎo)致一方面農(nóng)民住房要遠(yuǎn)離原來(lái)的自然村莊到集中點(diǎn)去，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來(lái)的土地上耕作的矛盾，從而，既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動(dòng)力，又使農(nóng)民建房愿望得不到滿意的落實(shí)。這種情況下，農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便，選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。

四、解決違法建筑的對(duì)策

根據(jù)以上分析，農(nóng)民違法建筑的原因來(lái)自兩個(gè)方面，即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑，就要滿足農(nóng)民利益合理的需求，又要規(guī)范政府管理行為，雙管齊下，才能湊效。為此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）制定科學(xué)的建房管理制度，讓農(nóng)民合理的利益需求有著落

我們國(guó)家的根本目的就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。對(duì)待農(nóng)民建房，應(yīng)當(dāng)看著是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，是農(nóng)民提高生活水平的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)此要“決之使導(dǎo)”，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵，只會(huì)“川壅而潰”，必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導(dǎo)”？首先要有合理科學(xué)的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，滿足不同人群對(duì)住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群，陽(yáng)光普照，不能掛一漏萬(wàn)。其次要制定合理的政策。制定“一戶一宅”的辦法，允許無(wú)房戶在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房；有房戶需要重建的，須拆舊建新，并符合規(guī)劃要求，但原宅基地須復(fù)墾為耕地；子女婚配分戶建房的，須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應(yīng)有所區(qū)別，以滿足不同經(jīng)濟(jì)條件的人群的需要，體現(xiàn)出個(gè)體之間的差別。十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，整齊劃一是不客觀的，也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的人群的關(guān)懷。

（二）在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w方案

在城市規(guī)劃區(qū)，不合理的拆遷方案，是助長(zhǎng)違法建筑產(chǎn)生的原動(dòng)力。當(dāng)初如果沒(méi)有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例，就沒(méi)有后來(lái)十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn)；同樣，如果沒(méi)有大量待安置拆遷戶，就沒(méi)有下四隊(duì)等地大量的非法出租屋，以至于法不治眾，無(wú)可奈何，陷于被動(dòng)尷尬的境地。因此，拆遷行動(dòng)組必須與拆違行動(dòng)組緊密結(jié)合，界定為違法建筑的房屋，一律不予補(bǔ)償，從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補(bǔ)償?shù)膬e幸心理。要及時(shí)安置被被拆遷戶，以免造成對(duì)出租屋的大量需求。

（三）拆違工作要善始善終，重視成效

一是拆違工作要有完備、長(zhǎng)效機(jī)制。建立宣傳、查巡、勸拆、強(qiáng)拆、監(jiān)督機(jī)制，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)長(zhǎng)期宣傳，形成強(qiáng)大的心理壓力，讓群眾自我約束；查巡是及時(shí)了解違法建筑的重要手段，必須堅(jiān)持不懈，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，力求把違法建筑扼殺在起始狀態(tài)；勸拆、強(qiáng)拆必須務(wù)盡，不能胡差使，打一個(gè)洞或拆除一小塊就算完事。只有全面、徹底、干凈地拆除，才能達(dá)到政策的威懾作用，決不能手軟。監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)已自拆和強(qiáng)拆的違法建筑，要不定期監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。拆違工作要認(rèn)真界定違法建筑的時(shí)間，注重執(zhí)法公平、公正，對(duì)屬于同一時(shí)期的違法建筑處理方法一致。

（四）預(yù)防違法建筑的發(fā)生，既要有專門的隊(duì)伍，也要有村委會(huì)的密切合作

違法建筑不限于一地，不限于一時(shí)，而分布在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，隨時(shí)都可能發(fā)生。因此，要有專門的隊(duì)伍從事這項(xiàng)工作，長(zhǎng)期不懈。但僅有專門的隊(duì)伍是不夠的，還要有村委會(huì)的密切合作。他們天天和群眾在一起，對(duì)情況十分了解，只要賦予他們責(zé)任、權(quán)力、獎(jiǎng)勵(lì)，他們就會(huì)全力去干，事情也就好辦得多。

調(diào)研報(bào)告分析8

為準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)、及時(shí)把握卷煙消費(fèi)市場(chǎng)需求、消費(fèi)群體變化，確保持續(xù)有效的貨源支持，為卷煙銷售工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)局營(yíng)銷部的安排，結(jié)合自己所在區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際情況，選取不同年齡段消費(fèi)者，不同類別、不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)零售客戶進(jìn)行抽樣調(diào)查。

一、轄區(qū)卷煙市場(chǎng)調(diào)研樣本基本情況

（一）消費(fèi)者樣本基本情況。按照地市公司的調(diào)查原則和要求，共選取140位消費(fèi)者作為樣本，以男性消費(fèi)者為主，覆蓋范圍較廣，涉及各行各業(yè)。其中職業(yè)為老板的消費(fèi)者占被調(diào)查消費(fèi)者總數(shù)的32.46%，公司職員占28.07%，農(nóng)民工占17.55%；年齡為25—40歲消費(fèi)者占60.53%，成為本次調(diào)查的主要對(duì)象，其次40—55歲和55歲消費(fèi)者分別占調(diào)查消費(fèi)者總數(shù)的19.3%和13.28%。

（二）零售客戶樣本基本情況。此次卷煙市場(chǎng)調(diào)研選取了14戶零售客戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，占轄區(qū)零售客戶總數(shù)的6.5%。從地域?qū)傩钥?，城市中心零售客戶占此次市?chǎng)調(diào)研零售客戶總數(shù)的67.8%，城市

郊區(qū)零售客戶占32.2%，從經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)看，食雜店是全市零售客戶的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，也是此次市場(chǎng)調(diào)研的主要對(duì)象，占78.8%，煙酒商店占

4.36%，便利店占16.84%，尚未就大型商場(chǎng)、超市進(jìn)行調(diào)查。

（三）卷煙消費(fèi)群體分析

1、消費(fèi)群體組成情況。在針對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查中，本地?zé)熋裾剂私^大多數(shù)，為71.93%，外來(lái)常駐煙民和外來(lái)流動(dòng)煙民分別為24.57%和3.51%。消費(fèi)者的年齡主要集中在25—40歲以及40—55歲兩個(gè)階段，煙齡以5年以上居多，其職業(yè)主要以老板、農(nóng)民工和公司職員為主。

2、消費(fèi)群體變化

卷煙購(gòu)買消費(fèi)者數(shù)量稍有變化。在對(duì)零售客戶的調(diào)查中顯示，18.08%的零售客戶反映到店里購(gòu)買卷煙的消費(fèi)者明顯增加，而27.43%的零售客戶反映到店里購(gòu)買卷煙的消費(fèi)者明顯減少，認(rèn)為消費(fèi)群體變化不大的零售客戶則占了54.49%。

二、卷煙消費(fèi)需求量分析

1、消費(fèi)者卷煙需求量變化。

①消費(fèi)者抽煙頻次分析。消費(fèi)者調(diào)查中顯示，62.28%的消費(fèi)者抽煙頻率在1包/天，占大多數(shù)，其次為2—3包/天，占23.68%，0.5包/天的消費(fèi)者較少，僅占13.16%。另外，65.79%的消費(fèi)者基本保持了穩(wěn)定的卷煙消費(fèi)頻次，23.69%的消費(fèi)者抽煙頻次有所增加，主要原因集中在應(yīng)酬多了和精神壓力大等。

②消費(fèi)者預(yù)計(jì)今后吸煙數(shù)量。詢問(wèn)消費(fèi)者以后的吸煙數(shù)量時(shí)，55.27%的消費(fèi)者表示持續(xù)現(xiàn)在的吸煙量基本不變，但也有40.39%的消費(fèi)者表示將減少吸咽數(shù)量。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，從消費(fèi)者心理角度，近一半消費(fèi)者主觀上有減少卷煙消費(fèi)的欲望。

2、品牌趨勢(shì)。

消費(fèi)者最常吸食卷煙品牌前十名。消費(fèi)者調(diào)研中，最常吸食的卷煙品牌為蘭州（硬珍品）、蘭州（精品）、紅塔山（硬經(jīng)典）、經(jīng)塔山（經(jīng)典100）。在二類品牌斷貨的情況下，沒(méi)有消費(fèi)者最常吸食品牌的前提下，消費(fèi)者選擇的替代品牌中利群（新版）居首位，其次為黃

鶴樓（軟藍(lán)）等品牌。

（一）貨源緊張問(wèn)題

貨源緊張問(wèn)題在卷煙銷售中普遍存在，特別是個(gè)別省外的緊俏卷煙，由于種種原因，供應(yīng)不穩(wěn)、供應(yīng)量少，在調(diào)查中，消費(fèi)者所反映的貨源緊缺品牌比較集中，多為中華（軟）、南京（硬紅）、白沙（硬）等，認(rèn)為這些品牌擁有較為扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，累積了一定的消費(fèi)群體數(shù)量，并且隨著消費(fèi)水平的提升，卷煙消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)這幾類檔次品牌需求量有所增加，但由于貨源緊缺而造成供不應(yīng)求，引起供需矛盾。其次，由于貨源緊張，其分配問(wèn)題成為緩解卷煙供需的難點(diǎn)。

（四）品牌培育

在新品培育方面，零售客戶在了解新品推出時(shí)，37.28%采取馬上進(jìn)貨的態(tài)度，而31.55%零售客戶一般不會(huì)進(jìn)，有人來(lái)問(wèn)再進(jìn)貨，32.42%的客戶則認(rèn)為需要根據(jù)本店的實(shí)際情況決定是否進(jìn)貨。在作新品推薦時(shí)，超過(guò)50%的零售客戶選擇了根據(jù)消費(fèi)群體吸煙的檔次推薦上柜的新品，而27.93%客戶一般不作推銷，消費(fèi)者問(wèn)起再作解釋，

有19.33%的客戶則根據(jù)消費(fèi)群吸煙的品牌進(jìn)行推薦。

三、建議

（一）認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作能夠幫助我們對(duì)零售客戶和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的把握和及時(shí)的跟蹤，有助于我們更加細(xì)致、深入、實(shí)時(shí)地了解客戶需求、消費(fèi)者需求、市場(chǎng)需求，也便能夠做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。

（二）優(yōu)化低檔卷煙結(jié)構(gòu)。低檔卷煙品牌的不適銷對(duì)路是目前低檔卷煙銷售的難點(diǎn)之一，我們?cè)诒M全力做好低檔卷煙銷售的同時(shí)，也希望其結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化，減少我們工作的障礙。

（三）組織適銷對(duì)路的產(chǎn)品。適銷對(duì)路的產(chǎn)品包括在價(jià)格檔次上的適銷對(duì)路以及品牌規(guī)格上的適銷對(duì)路，只有符合消費(fèi)者需求的，才是符合實(shí)際的。

調(diào)研報(bào)告分析9

近年來(lái)，國(guó)稅部門在強(qiáng)化加油站稅收征管，打擊加油站企業(yè)偷逃稅方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。但隨著加油站企業(yè)的快速發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題不斷產(chǎn)生，加油站稅收征管也面臨著一些新的問(wèn)題，亟待我們逐步完善與健全。

一、加油站稅收征管存在的主要問(wèn)題

（一）實(shí)現(xiàn)銷售收入不申報(bào)和申報(bào)納稅數(shù)據(jù)不實(shí)。由于加油站晝夜經(jīng)營(yíng)，分布廣，進(jìn)貨途徑多，顧客流動(dòng)大，因此加油機(jī)表數(shù)與申報(bào)數(shù)經(jīng)常不符，實(shí)際庫(kù)存與賬表難以核實(shí)，為日常稅收征管帶來(lái)困難。一些加油站附設(shè)的商店、促銷贈(zèng)送的禮品、汽車零配件修理修配等應(yīng)稅行為沒(méi)有申報(bào)銷售收入，有些加油站甚至將銷售收入掛在“應(yīng)收賬款”上，納稅申報(bào)質(zhì)量無(wú)法保障。

（二）機(jī)外售油問(wèn)題嚴(yán)重。機(jī)外售油的主要表現(xiàn)是加油站購(gòu)進(jìn)成品油后，直接批發(fā)給小型加油站，或直接銷售給工廠、專業(yè)車隊(duì)、農(nóng)業(yè)用戶，不通過(guò)稅控加油機(jī)銷售；對(duì)摩托車、出租車和個(gè)人消費(fèi)的輕質(zhì)油（汽油、柴油）通常用秤或油桶計(jì)量的方式銷售，也不通過(guò)加油機(jī)銷售。目前機(jī)外銷售已成為加油站行業(yè)偷逃稅的主要手法，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)外銷售這一稅收違法行為很難控制，使得國(guó)家稅款大量流失。

（三）稅控裝置安裝使用存在問(wèn)題。一是加油機(jī)具的使用管理混亂，稅控機(jī)具取數(shù)不準(zhǔn)確。對(duì)于加油機(jī)日常使用出現(xiàn)的硬件問(wèn)題，稅控加油機(jī)生產(chǎn)廠家不能夠及時(shí)解決，造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報(bào)數(shù)不符。由于油品價(jià)格是隨著市場(chǎng)需求浮動(dòng)，而主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能定期校驗(yàn)稅控機(jī)參數(shù)，這樣就會(huì)因?yàn)閮r(jià)格浮動(dòng)問(wèn)題使稅控機(jī)的記錄金額始終小于加油金額。二是加油站稅控管理系統(tǒng)在實(shí)際使用中缺乏實(shí)用性，系統(tǒng)的利用率低，未能完全發(fā)揮稅控監(jiān)管的作用。如對(duì)各加油站的成品油銷售數(shù)量、金額、扣除數(shù)量、納稅情況的變動(dòng)，不能及時(shí)利用系統(tǒng)形成橫向或縱向比對(duì)信息、無(wú)法統(tǒng)計(jì)需要數(shù)據(jù)，目前還需要配合手工記錄臺(tái)帳對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理運(yùn)用。

（四）財(cái)務(wù)制度不健全。《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》規(guī)定，對(duì)從事成品油銷售的加油站，無(wú)論其年應(yīng)稅銷售額是否超過(guò)180萬(wàn)元，均按照增值稅一般納稅人進(jìn)行管理。部分加油站財(cái)務(wù)資料不全，財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)核算水平參差不齊，不能按增值稅一般納稅人的規(guī)定設(shè)置賬簿并準(zhǔn)確核算銷售額，特別是原有一些規(guī)模較小的加油站財(cái)務(wù)核算水平較低，銷售額的正確核算問(wèn)題難以保障。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)稅控監(jiān)管和日常管理偏松。當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)成品油零售加油站管理普遍不到位，根據(jù)稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)計(jì)征在某些細(xì)節(jié)上不盡完善，不能及時(shí)按企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問(wèn)題。一是成品油銷售數(shù)量扣除方面管理混亂。目前對(duì)于扣除數(shù)量的審批和實(shí)際扣除情況稅務(wù)機(jī)關(guān)未給予應(yīng)有重視，使得企業(yè)存在未取得相應(yīng)批復(fù)便申報(bào)扣除數(shù)量，扣除大大超于批復(fù)上批準(zhǔn)的準(zhǔn)予扣除數(shù)量等現(xiàn)象。受理加油企業(yè)申報(bào)的稅務(wù)人員只能按企業(yè)《加油站月銷售油品匯總表》上填報(bào)的“應(yīng)扣除油量”掌握企業(yè)扣除數(shù)，加油站稅控管理系統(tǒng)也未涉及記錄企業(yè)每月扣除數(shù)量的功能，這就使加油企業(yè)可能出現(xiàn)年扣除數(shù)量大于流轉(zhuǎn)稅科審批的數(shù)量的現(xiàn)象。二是稅控監(jiān)管乏力。征收期申報(bào)時(shí)，申報(bào)人員僅對(duì)企業(yè)上報(bào)的《加油站月份加油信息明細(xì)表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》與加油ic卡和增值稅申報(bào)表上的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進(jìn)行核對(duì)，對(duì)數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)象缺乏事后調(diào)查，失去了稅控管理的意義。對(duì)加油站帳務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)，致使有的加油站因財(cái)務(wù)制度不健全，無(wú)法對(duì)機(jī)內(nèi)和機(jī)外銷售做詳細(xì)記錄，造成申報(bào)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。

二、完善加油站稅收征管的建議

從實(shí)際工作上看，目前成品油零售加油站經(jīng)營(yíng)方式和稅收征管有其特殊性，對(duì)特殊的問(wèn)題，只能采取特殊的措施來(lái)解決。加強(qiáng)加油站的征管，堵住偷漏稅款的漏洞，筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下舉措:

（一）設(shè)立專人專崗負(fù)責(zé)。加油站企業(yè)的稅控ic卡申報(bào)和管理應(yīng)設(shè)立專人專崗，負(fù)責(zé)申報(bào)時(shí)對(duì)企業(yè)上報(bào)的《加油站月份加油信息明細(xì)表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》與加油ic卡和增值稅申報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，以及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大、稅負(fù)較低等異常情況進(jìn)行調(diào)查。在日常管理工作中及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，督促企業(yè)按照規(guī)定建立健全加油站日銷售臺(tái)賬，并負(fù)責(zé)通知企業(yè)對(duì)稅控裝置進(jìn)行維護(hù)。

（二）加大稅源監(jiān)控力度。一是采取“駐站測(cè)算售量”法，派員實(shí)地核準(zhǔn)加油站的實(shí)際銷售規(guī)模，以測(cè)算數(shù)據(jù)作為參照系數(shù)，對(duì)其他加油站進(jìn)行對(duì)比分析，以掌握加油站應(yīng)達(dá)到的實(shí)際稅負(fù)。二是加大對(duì)加油站的常規(guī)檢查力度。當(dāng)稅控裝置運(yùn)行到一段時(shí)間后，加油站總是要想方設(shè)法做手腳逃漏稅款。因此，加強(qiáng)對(duì)加油站的稅務(wù)常規(guī)檢查是一種傳統(tǒng)但不會(huì)過(guò)時(shí)的手段。內(nèi)容包括抄表和觀察實(shí)際銷售密度等，抄表后不給加油站留底，只交其負(fù)責(zé)人登記簽名后帶回，月終根據(jù)其申報(bào)的銷售情況對(duì)照，弄虛作假者加以重罰。這種作法，可以減少加油站做手腳的機(jī)會(huì)，從而有效防止稅款流失。三是嚴(yán)格臺(tái)賬登記制度，加強(qiáng)日常管理。加油站必須按日嚴(yán)格記錄銷售情況，按月結(jié)存，在申報(bào)納稅的同時(shí)報(bào)送附列資料，經(jīng)審核后，基層征收機(jī)關(guān)將相關(guān)加油信息錄入加油站稅控管理系統(tǒng)。

（三）實(shí)行“實(shí)耗法”抵扣稅款。即按當(dāng)月銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)月銷售數(shù)量的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算。加油站作為一般納稅人享受進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，有的油站采用多進(jìn)貨少銷售的方法，使當(dāng)月甚至以后的好幾個(gè)月都沒(méi)法產(chǎn)生稅款。為保證稅款勻衡、足額入庫(kù)，防止加油站突然停業(yè)或破產(chǎn)導(dǎo)致實(shí)際已產(chǎn)生的增值稅款流失，建議每月按“實(shí)耗法”抵扣稅款。

（四）強(qiáng)化加油站納稅評(píng)估。成品油零售單位增值稅納稅評(píng)估屬于增值稅一般納稅人納稅評(píng)估的一個(gè)特殊組成部分。筆者認(rèn)為可建立一套成品油零售單位的納稅評(píng)估辦法，對(duì)在申報(bào)中發(fā)現(xiàn)的《加油站月份信息明細(xì)表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》與讀取的加油ic卡和增值稅申報(bào)表數(shù)據(jù)不符以及存在其他稅收問(wèn)題的加油站列為本月納稅評(píng)估對(duì)象，移交納稅評(píng)估崗實(shí)施納稅評(píng)估，對(duì)低于最低稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施稅務(wù)稽查。

（五）健全統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。建議制定加油站行業(yè)稅收征收管理辦法，并下發(fā)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)文書，明確規(guī)范的操作流程，包括稅控加油機(jī)的安裝與維修，稅控裝置的初始化，報(bào)稅信息卡的數(shù)據(jù)讀取與接收，納稅申報(bào)及附報(bào)資料的報(bào)送，自用油、代儲(chǔ)油、倒灌油、檢測(cè)用油的認(rèn)定與扣除辦法，征收方式的界定，納稅評(píng)估及稅務(wù)稽查的實(shí)施，加油站的違章處理等，對(duì)行業(yè)管理責(zé)任人員虛假登記稅源變化、虛假鉛封或擅自啟封加油機(jī)、虛假審批倒灌油和自測(cè)用油的行為，也要制定具體的考核追究辦法。

（六）加強(qiáng)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加裝稅控裝置基本上保證了反映加油站的銷售量和銷售額，然而，要想更準(zhǔn)確地反映其經(jīng)營(yíng)情況，還須把住其油品進(jìn)口關(guān)。把住進(jìn)口關(guān)，可以準(zhǔn)確地了解庫(kù)存情況，剎住“帳外經(jīng)營(yíng)”或“借庫(kù)經(jīng)營(yíng)”等偷逃稅款的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前各加油站受管理的部門較多（目前對(duì)加油站實(shí)行檢查管理的有稅務(wù)、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門），但由于各部門各自為政，致使國(guó)稅部門無(wú)法完全控制進(jìn)罐油品的數(shù)量及庫(kù)存情況。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一控制住油品進(jìn)罐關(guān)口，管住油料的體外循環(huán)，筆者建議，各有關(guān)部門應(yīng)成立一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，對(duì)加油站的油罐進(jìn)行統(tǒng)一管理。

調(diào)研報(bào)告分析10

從過(guò)去商品的供不應(yīng)求到現(xiàn)在的琳瑯滿目，從供銷社的購(gòu)物模式到超級(jí)市場(chǎng)的購(gòu)物形式，其中經(jīng)歷了多少的變革我們不再去追究，我們也沒(méi)有必要去考察。我們只要知道在現(xiàn)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中，超市如何可以吸引更多的消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供更多的需求滿足，使自己達(dá)到最大的利益。

到現(xiàn)在我們已經(jīng)學(xué)習(xí)到了很多關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，知道了影響消費(fèi)者購(gòu)買動(dòng)機(jī)有很多因素，例如營(yíng)造的購(gòu)物環(huán)境、超市貨物的擺放、購(gòu)物環(huán)境的安全、主要面向消費(fèi)者、促銷策略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析等等。

我們小組本次主要對(duì)太原市美特好連鎖超市其中的五家進(jìn)行了觀察調(diào)研分析，包括五一店、勝利店、銅鑼灣店、服裝城店、三墻店。我們對(duì)于以上因素進(jìn)行了總結(jié)和概括，并且提出了我們自己認(rèn)為的合理可行性建議。

一、超市購(gòu)物環(huán)境的營(yíng)造

每逢佳節(jié)，每個(gè)人走在路上都會(huì)有溫馨的感覺(jué)、，這完全是營(yíng)造出來(lái)的效果，花團(tuán)

錦簇、彩旗飄揚(yáng)。似想假如超市可以做到如此，會(huì)不會(huì)給其帶來(lái)一定顧客呀。所以說(shuō)，如果走進(jìn)超市你就有一種溫馨的感覺(jué)，自然而然就會(huì)帶動(dòng)顧客去主動(dòng)的消費(fèi)。以上的營(yíng)造效果也是美特好一直追求的目標(biāo)。

內(nèi)部環(huán)境；輕柔的音樂(lè)伴隨著顧客購(gòu)物全過(guò)程，醒目的特價(jià)標(biāo)簽吸引著顧客的購(gòu)物腳步，干凈衛(wèi)生的環(huán)境使顧客時(shí)刻有舒心的感受。尤其在節(jié)假日期間，會(huì)用大紅燈籠在超市內(nèi)部滿布，配以相應(yīng)節(jié)日的畫面圖片時(shí)刻映入你的眼簾。專門布置的節(jié)日購(gòu)物通道讓顧客享受購(gòu)物的方便與快捷。

外部環(huán)境；存車處、特惠商品公布區(qū)、特惠商品單頁(yè)發(fā)放區(qū)每個(gè)都比可少。節(jié)日時(shí)，節(jié)日祝福語(yǔ)懸掛在超市的入口處，大紅的燈籠在它的下面在召耀著顧客的到來(lái)。

二、超市貨物的擺放

在美特好超市貨架排排站，輔以貨堆相稱，合理地在利用著超市里面的購(gòu)物空間。商品有著分區(qū)；酒飲區(qū)、休閑區(qū)、散貨區(qū)、糧油區(qū)、五金區(qū)等等。在每一個(gè)分區(qū)里面都有各類商品的區(qū)別。不論從顏色，還是從種類都在每一個(gè)貨架上是考究擺放。讓消費(fèi)者盡情的挑選。

店內(nèi)銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方，總會(huì)保持貨物的充足。如果你找不到什么東西，超市里面的任何一個(gè)工作人員都會(huì)給你最大的幫助。

三、超市購(gòu)物環(huán)境的安全

1、超市里有防損人員，保證顧客的購(gòu)物安全和超市里商品的安全；

2、在購(gòu)物高峰期，超市廣播員會(huì)提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品，并且開(kāi)啟全程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)超市里的所有購(gòu)物區(qū)進(jìn)行監(jiān)控；

3、導(dǎo)購(gòu)員時(shí)刻會(huì)整理自己的商品，以防不小心傷到顧客；

4、超市盡量少用較高的貨架，盡量不把貨物擺放那么的高；

5、貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊；

6、超市里的安全通道明顯、時(shí)刻通暢；

7、超市里面的防火設(shè)施比較齊全；

四、超市主要面向消費(fèi)者

美特好連鎖超市在太原市已經(jīng)有十幾家分店，分別設(shè)在太原市不同的繁華地段。美特好也根據(jù)地段繁華程度的不同、集中人群不同都有著不同店面大小和經(jīng)營(yíng)貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個(gè)平民化的姿態(tài)覆蓋著整個(gè)太原市，吸引著不同需求的人群。

五、超市促銷策略

平時(shí)，特惠商品公布區(qū)都會(huì)公布幾日特惠的商品，有時(shí)候會(huì)到附近的小區(qū)發(fā)放店內(nèi)的促銷特惠單頁(yè)。從周一到周日都會(huì)有不同固定種類商品的特賣。

節(jié)假日期間，很多廠商都會(huì)請(qǐng)很多的短促人員對(duì)其商品進(jìn)行促銷和宣傳。常見(jiàn)的促銷策略有；有獎(jiǎng)銷售、試品活動(dòng)、低價(jià)促銷、加量不加價(jià)促銷、捆綁促銷、發(fā)放贈(zèng)品活動(dòng)等等

另外，每天廣播員都會(huì)有購(gòu)物提示。超市里面的每位主管、領(lǐng)導(dǎo)都有一定的團(tuán)購(gòu)名額。超市在提供更加完善的設(shè)施在盡量擴(kuò)大自己的銷售額。

六、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

美特好超市針對(duì)太原市主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有各種便利店，沃爾瑪國(guó)際連鎖超市，山姆士超市等等。沒(méi)有壓力可以說(shuō)也就沒(méi)有動(dòng)力，就因?yàn)橛辛宋譅柆數(shù)纫慌鷩?guó)際巨頭超市的加入，使得美特好更加的完善著自己設(shè)施與服務(wù)。

它們都各自有自己的生存之道；

沃爾瑪超市作為銷售行業(yè)的老大，獨(dú)特、強(qiáng)大的全球采購(gòu)機(jī)制，天天平價(jià)的經(jīng)營(yíng)理念，完善的銷售體系，舒適的購(gòu)物環(huán)境都成就了它的成功，但是在它在中國(guó)種種法律環(huán)境的制約下，它的采購(gòu)體制不可以實(shí)行，從而也導(dǎo)致了也制約了它的進(jìn)一步在中國(guó)的發(fā)展，尤其在內(nèi)陸城市的發(fā)展。另外一個(gè)主要的原因在于它的總部選址問(wèn)題，沃爾瑪?shù)闹袊?guó)總部在深圳，沒(méi)有在北京或者上海，這也是沒(méi)有家樂(lè)福做的好的原因之一。

對(duì)于太原市的各種便利店，尤其是金虎、唐久等的連鎖便利店。它們都有自己的獨(dú)特經(jīng)營(yíng)理念，方便周邊以及流動(dòng)人群。它們有著廣闊的分布面，幾乎在每條街，都會(huì)有好幾家，在各大醫(yī)院、學(xué)校等旁邊是必不可少。

自己與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間可以說(shuō)并不是一種真正的競(jìng)爭(zhēng)，只是都各自在發(fā)揮著自己的最大優(yōu)勢(shì)使自己有一份生存空間，互相之間也是有一定的激勵(lì)作用，用更加周到的服務(wù)和完善的設(shè)施保證所有消費(fèi)者的需求滿足。今天的社會(huì)是一個(gè)和諧共贏的社會(huì)，要知道不可能一個(gè)人攫取所有的財(cái)富，要尊重自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

沒(méi)有最好，只有更好。下面是我們?yōu)槊捞睾媒窈蟾玫陌l(fā)展提出的合理可行性意見(jiàn)；

1、節(jié)假日期間與各個(gè)廠家做好協(xié)商工作，合理的配置促銷人員，盡量不要出現(xiàn)一個(gè)購(gòu)物通道促銷員過(guò)多的情況。

2、做好定期的工作人員崗位培訓(xùn)，提升整體工作人員全面素質(zhì)，避免出現(xiàn)讓顧客不愉快的事情的發(fā)生。

3、加寬購(gòu)物通道，不要再發(fā)生讓顧客退讓和繞道的情況。

4、在超市里面有電視機(jī)的懸掛，一方面可以做產(chǎn)品和超市狀況的介紹，另外一方面也可以增加購(gòu)物氣氛。

5、超市可以專門雇傭一到兩個(gè)人管理顧客自行車的人，專門負(fù)責(zé)顧客的存車問(wèn)題，做到不收費(fèi)為好。

6、加強(qiáng)平時(shí)的送貨體制。讓顧客購(gòu)買大量貨物以后無(wú)憂。

7、收銀臺(tái)處可以有幾個(gè)為顧客服務(wù)的人，這樣也可以大大減少顧客結(jié)賬時(shí)等待很長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)象。

8、各家美特好連鎖超市應(yīng)當(dāng)做到一起行動(dòng)，一起推出各種的活動(dòng)。

9、在超市入口處設(shè)計(jì)購(gòu)物區(qū)平面圖，更加方便顧客的購(gòu)物。

最后，真誠(chéng)的希望每個(gè)超市都可以有練好的購(gòu)物環(huán)境，為當(dāng)今社會(huì)的和諧盡自己最大的努力，發(fā)展新中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。

調(diào)研報(bào)告分析11

一、總體狀況

總的看來(lái)，xx部職工思想狀況是健康向上的。思想主流用心，重視理論學(xué)習(xí)，關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)的發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度，對(duì)重大問(wèn)題分析冷靜客觀，并能做出比較準(zhǔn)確的決定。今年以來(lái)，物流部透過(guò)深入開(kāi)展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)、“學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海安喜”等活動(dòng)，促進(jìn)了公司職工思想狀況的整體提高，價(jià)值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛(ài)公司，明白公司發(fā)展中存在的困難，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛(ài)崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。

二、當(dāng)前員工主流思想狀況

1、廣大員工心系企業(yè)，關(guān)注黨建工作

調(diào)查來(lái)看，廣大員工心系企業(yè)，十分關(guān)注企業(yè)的黨建工作，并對(duì)企業(yè)的未來(lái)和前景充滿信心，寄予厚望。有96.8%的員工對(duì)公司社會(huì)形象和中國(guó)石化員工身份感到光榮和自豪，大多數(shù)持理性的樂(lè)觀態(tài)度，而有負(fù)面反映的只占3.2%。而在回答“對(duì)公司開(kāi)展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)時(shí)，全體員工表示“起到了用心作用”，這說(shuō)明公司在深入開(kāi)展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)還是起到了必須的效果;同時(shí)在的認(rèn)知度上有45.5%“十分認(rèn)同”，50.9%“表示認(rèn)同”，僅有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說(shuō)明絕大多數(shù)員工對(duì)公司很認(rèn)同，對(duì)公司未來(lái)發(fā)展很有信心。

2、多數(shù)員工感到工作壓力明顯增加

談到工作量的時(shí)候，23.6%的員工表示自我長(zhǎng)期處在超負(fù)荷工作狀態(tài)，76.4%的員工認(rèn)為自我的工作量很飽和、有時(shí)超點(diǎn)負(fù)荷，沒(méi)有員工表示比較簡(jiǎn)單;員工普遍感覺(jué)壓力較大，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動(dòng)力，持續(xù)適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，但壓力應(yīng)持續(xù)在什么水平對(duì)工作起促進(jìn)作用，還是阻礙作用值得管理者思考。

三、員工關(guān)注的熱點(diǎn)和存在的傾向性問(wèn)題

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有98.9%的職工關(guān)注收入福利。當(dāng)前總體上說(shuō)職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，大多數(shù)能夠正確對(duì)待改革、正確對(duì)待利益的再分配，對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來(lái)生機(jī)、活力的同時(shí)，職工擔(dān)心利益受損、技術(shù)知識(shí)不適應(yīng)，在關(guān)注公司發(fā)展的同時(shí)很多職工重點(diǎn)關(guān)注自身收入增長(zhǎng)。擔(dān)心企業(yè)的前途命運(yùn)和個(gè)人利益。企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)是共贏的關(guān)聯(lián)，職工通過(guò)自我的發(fā)奮工作為企業(yè)做貢獻(xiàn)，同時(shí)企業(yè)為職工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，職工個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，所以職工對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)極為關(guān)注。

四、影響狀況的因素分析

從調(diào)查中看出，員工的思想主流是積極向上的，但也存在著許多不容忽視的問(wèn)題，亟需在工作中進(jìn)行引導(dǎo)和教育，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào)，解決員工實(shí)際困難，從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，為打造世界一流能源企業(yè)貢獻(xiàn)才智。

五、對(duì)策及推薦

1、從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。繼續(xù)堅(jiān)持以“增強(qiáng)凝聚力、提高貢獻(xiàn)率”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們務(wù)必從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則，強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題資料，全方位的加大對(duì)集團(tuán)公司和省公司新的方法的宣傳力度，使全公司每個(gè)職工都深刻了解集團(tuán)公司和省電力公司運(yùn)作手段及實(shí)施結(jié)果，同時(shí)找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。

2、進(jìn)一步改善和完善績(jī)效考核制度，建立合理的資源配置機(jī)制。

在分配制度方面，一是要以正向激勵(lì)為主。不管采取何種考核分配機(jī)制，就一個(gè)單位而言，只要經(jīng)營(yíng)效益有所提高，其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺(tái)前，應(yīng)召開(kāi)職代會(huì)廣泛征求各個(gè)層面、各個(gè)崗位員工的意見(jiàn)和推薦，尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);在考核分配中，要做到公開(kāi)透明，消除員工的疑慮。在費(fèi)用管理方面，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌思考，保證一線”的原則，將有限的“鋼”用在“刀刃”上。

3、注重塑造典型，建立和諧團(tuán)隊(duì)

一是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物，利用典型示范作用，激勵(lì)其他員工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團(tuán)隊(duì)的作用，發(fā)奮建立和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”，僅有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通，才能到達(dá)團(tuán)隊(duì)合力1+1》2的效果。僅有團(tuán)隊(duì)和諧，團(tuán)隊(duì)成員才能歡樂(lè)工作、共同提高。

4、加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺(tái)多，當(dāng)一項(xiàng)新政策或新舉措出臺(tái)以后，不加強(qiáng)宣傳的力度，員工不了解政策或舉措出臺(tái)的背景、作用和目的，就達(dá)不到相互之間的溝通，再好的政策也很難得到貫徹落實(shí)，這樣不但難以構(gòu)成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬(wàn)眾一心的合力，還很可能構(gòu)成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而，增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面，對(duì)于員工壓力較大的問(wèn)題，要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有必須的用心作用，可是當(dāng)壓力強(qiáng)度到達(dá)某一個(gè)臨界值的時(shí)候，它就會(huì)削弱員工的工作效率，所以如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，此刻已引起基層管理者的重視。透過(guò)變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自我的信心。

調(diào)研報(bào)告分析12

電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展有助于提高銀行業(yè)和支付系統(tǒng)的效率，也有助于國(guó)內(nèi)外零售業(yè)務(wù)的成本下降。但電子貨幣和一些電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和運(yùn)用尚處于早期，考慮到電子銀行和電子貨幣在將來(lái)的技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展中的不確定性，監(jiān)管當(dāng)局必須避免制定阻礙有益創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)的政策。同時(shí)，巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為，電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)為銀行帶來(lái)的收益與風(fēng)險(xiǎn)并存，因此風(fēng)險(xiǎn)與收益必須進(jìn)行平衡。

一、電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，銀行與其客戶之間的跨境業(yè)務(wù)就會(huì)增加。此類業(yè)務(wù)關(guān)系會(huì)給銀行和監(jiān)管當(dāng)局帶來(lái)了各種不同的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析，管理辦法有3個(gè)主要步驟，即：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的措施和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。在目前這個(gè)階段，似乎操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、和法律風(fēng)險(xiǎn)，可能是大多數(shù)電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)中最重要的風(fēng)險(xiǎn)類別。

1、操作風(fēng)險(xiǎn)。

操作風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于系統(tǒng)中存在不利于可靠性、穩(wěn)定性和安全性要求的重大缺陷而導(dǎo)致的損失的可能性。它可能來(lái)自于電子銀行客戶的疏忽大意，也可能來(lái)自電子銀行安全系統(tǒng)和其產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷與操作失誤。

2、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是公眾對(duì)銀行產(chǎn)生重大負(fù)面的看法，從而引發(fā)資金來(lái)源或客戶的重大損失的風(fēng)險(xiǎn)。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)可能源自系統(tǒng)或產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，并且在公眾中造成廣泛的負(fù)面影響。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)可能源自客戶，即客戶沒(méi)有掌握足夠的產(chǎn)品信息和問(wèn)題解決辦法，以致遇到問(wèn)題而不知所措。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)也可能源自對(duì)一家銀行的有目標(biāo)的攻擊。例如，一位黑客侵入一家銀行的網(wǎng)絡(luò)，并且故意散布銀行或其產(chǎn)品的不準(zhǔn)確的信息。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)。

法律風(fēng)險(xiǎn)源自違反或違背相關(guān)法律、法令、條例或約定的習(xí)慣做法，或?qū)σ还P交易各方的法律義務(wù)和權(quán)利模糊不清。從事電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的銀行，可能面臨來(lái)自客戶信息披露和隱私保護(hù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，銀行希望開(kāi)展電子身份認(rèn)證業(yè)務(wù)，例如通過(guò)使用數(shù)字證書。身份認(rèn)證可能使一家銀行面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。如果銀行參加新的身份認(rèn)證系統(tǒng)，但權(quán)利和義務(wù)在合同協(xié)議中沒(méi)有明確規(guī)定，那么銀行就可能蒙受法律風(fēng)險(xiǎn)。

4、其它風(fēng)險(xiǎn)。

傳統(tǒng)的銀行風(fēng)險(xiǎn)，諸如信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也可以產(chǎn)生于電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)，但是它們的實(shí)際影響力對(duì)于銀行和監(jiān)管當(dāng)局來(lái)說(shuō)，可能與操作、聲譽(yù)和法律風(fēng)險(xiǎn)大不相同。

二、建立可操作的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

技術(shù)創(chuàng)新的日新月異，可能改變銀行在電子貨幣和電子銀行中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和范圍。監(jiān)管人員希望銀行制定一些管理辦法，來(lái)對(duì)付目前存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也有相應(yīng)對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)管理辦法應(yīng)包括3個(gè)基本要素，即：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才能達(dá)到銀行和監(jiān)管當(dāng)局心中預(yù)期的目標(biāo)。

1、安全政策和措施。

安全是系統(tǒng)、應(yīng)用和內(nèi)部控制的統(tǒng)一，其作用是保證數(shù)據(jù)和操作過(guò)程的完整性、真實(shí)性和保密性。安全的保障取決于銀行制定和落實(shí)合適的安全政策和安全措施，也取決于銀行與外部各方的交流是否安全順暢。安全政策和措施，可以限制內(nèi)部和外部的對(duì)電子銀行和電子貨幣系統(tǒng)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，也可以限制因安全違規(guī)而引發(fā)的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

安全措施是硬件、軟件工具和人員管理的統(tǒng)一，這樣才能保證系統(tǒng)和操作的安全。這些措施包括很多，例如：密碼技術(shù)、口令、防火墻、病毒控制和雇員遴選。密碼技術(shù)是將文本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成密碼以防非授權(quán)的閱讀?？诹?、口令串、個(gè)人身份識(shí)別數(shù)字、硬件標(biāo)志和生物測(cè)量學(xué)都是用來(lái)控制進(jìn)入和識(shí)別用戶的技術(shù)。

防火墻是硬件和軟件的結(jié)合，用來(lái)遴選和限制外部進(jìn)入與開(kāi)放型網(wǎng)絡(luò)（如因特網(wǎng)）相連接的內(nèi)部系統(tǒng)。防火墻也可以把使用因特網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，分隔成幾個(gè)小片。防火墻技術(shù)，如設(shè)計(jì)合理且實(shí)施得當(dāng)?shù)脑?，能夠有效地控制進(jìn)入、保證數(shù)據(jù)的保密性和完整性。由于該技術(shù)設(shè)計(jì)復(fù)雜且成本昂貴，防火墻的強(qiáng)度和性能必須與被保護(hù)信息的敏感度相適應(yīng)。一個(gè)好的設(shè)計(jì)應(yīng)該包括：整個(gè)銀行的安全要求，一目了然的操作步驟，職責(zé)的分解，選擇可靠之人來(lái)負(fù)責(zé)防火墻的設(shè)計(jì)和操作。

雖然防火墻遴選來(lái)自外部的信號(hào)，但是并不一定能夠完全防止從因特網(wǎng)下載來(lái)的已被病毒感染的程序。因此，管理層應(yīng)該制定防止和檢測(cè)的控制辦法，來(lái)減少病毒入侵和數(shù)據(jù)破壞的機(jī)會(huì)，特別是對(duì)遠(yuǎn)程銀行業(yè)務(wù)更應(yīng)如此。緩釋病毒感染風(fēng)險(xiǎn)的程序應(yīng)該包括：網(wǎng)絡(luò)控制、終端用戶政策、用戶培訓(xùn)和病毒檢測(cè)軟件。

并非所有安全威脅來(lái)自外部。在可能的情況下，電子銀行和電子貨幣系統(tǒng)，應(yīng)防止現(xiàn)職或已離職的雇員的非授權(quán)操作。與現(xiàn)有的銀行業(yè)務(wù)一樣，對(duì)新雇員、臨時(shí)雇員、顧問(wèn)的背景進(jìn)行審查、內(nèi)部控制和職責(zé)分解，都是保證系統(tǒng)安全的重要預(yù)防措施。

對(duì)于電子貨幣，額外的安全措施可以幫助阻止攻擊和誤用（包括偽造和洗錢）。這些措施包括：與發(fā)行者或中央操作者保持熱線聯(lián)系；監(jiān)控和追蹤個(gè)人交易；維護(hù)中央數(shù)據(jù)庫(kù)里的歷史記錄；在儲(chǔ)值卡或商業(yè)硬件中植入防止篡改的設(shè)施；對(duì)儲(chǔ)值卡設(shè)定最高限額和失效日期。

2、內(nèi)部交流。

如果管理層和重要職員之間能夠進(jìn)行很好交流的話，那么操作、聲譽(yù)、法律和其它風(fēng)險(xiǎn)，就能夠得到有效管理和合理控制。同時(shí)，技術(shù)職員應(yīng)該向管理高層匯報(bào)清楚：系統(tǒng)是如何設(shè)計(jì)的，該系統(tǒng)的長(zhǎng)處以及不足所在。這樣的一些步驟可以減少：設(shè)計(jì)缺陷造成的操作風(fēng)險(xiǎn)（包括在同一銀行內(nèi)不同系統(tǒng)之間互不兼容）；數(shù)據(jù)完整性問(wèn)題；因系統(tǒng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，而客戶對(duì)銀行不滿所造成的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)；以及信用和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3、評(píng)估和升級(jí)。

在產(chǎn)品和服務(wù)全面推廣之前進(jìn)行評(píng)估，有助于控制操作和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)要進(jìn)行測(cè)試，以便知道其功能是否正常，并產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。試運(yùn)行或試點(diǎn)有利于開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用系統(tǒng)。如果定期檢查現(xiàn)行硬件和軟件的功能，則可以減少由于系統(tǒng)速度降低或中斷而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

4、信息披露和客戶教育

信息披露和客戶教育，有利于銀行限制法律和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。信息披露和教育項(xiàng)目應(yīng)該讓客戶知道：如何使用新產(chǎn)品和服務(wù)、對(duì)服務(wù)和產(chǎn)品所收取的費(fèi)用、問(wèn)題和錯(cuò)誤如何解決，這樣一來(lái)，就利于銀行遵守客戶保護(hù)和隱私權(quán)方面的法律和條例。

5應(yīng)急計(jì)劃。

通過(guò)制定應(yīng)急計(jì)劃，銀行可以限制因內(nèi)部程序、服務(wù)、產(chǎn)品傳送中斷而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃可以確保在提供電子銀行和電子貨幣服務(wù)中斷的情況下，銀行有計(jì)可施。計(jì)劃可以包括：數(shù)據(jù)恢復(fù)、可以替換的數(shù)據(jù)處理設(shè)施、緊急員工配備、以及客戶服務(wù)支持。對(duì)備用系統(tǒng)應(yīng)該定期測(cè)試，以保證其連續(xù)有效。銀行應(yīng)該確保：其應(yīng)急操作與正常的生產(chǎn)操作一樣安全。

6、對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行測(cè)試，有利于發(fā)現(xiàn)異常情況，以及避免重大系統(tǒng)問(wèn)題、中斷和攻擊

通過(guò)多種不按正常步驟的方法，主動(dòng)入侵系統(tǒng)，可以集中測(cè)試安全機(jī)制的身份認(rèn)證、隔離措施情況、設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面的缺陷所在。監(jiān)視是一種監(jiān)控方法，即通過(guò)電腦軟件或?qū)徲?jì)來(lái)跟蹤相關(guān)業(yè)務(wù)。與入侵測(cè)試相比，監(jiān)視集中于監(jiān)控日常運(yùn)作、調(diào)查異常、以及通過(guò)檢測(cè)遵守安全政策情況來(lái)對(duì)安全的有效性作出動(dòng)態(tài)判斷。

調(diào)研報(bào)告分析13

做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程，是關(guān)系千家萬(wàn)戶的重大民生工程，是一項(xiàng)事關(guān)xx城市形象的重大環(huán)境工程。為推動(dòng)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范進(jìn)展，近期，xx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員，深化我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取狀況介紹、走訪群眾等形式，對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題等狀況進(jìn)行了調(diào)查，詳細(xì)狀況如下：

一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀

（一）城區(qū)住宅小區(qū)的基本狀況。

據(jù)縣房管部門統(tǒng)計(jì)，目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè)，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè)，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區(qū)的入住人口將超過(guò)6萬(wàn)人，占到縣城區(qū)常住人口50%以上。

從調(diào)查來(lái)看，我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、住宅性質(zhì)多樣。

主要有以下六類：一是早期由政府建設(shè)的福利房，土地屬劃拔，政府承建，安排居住，絕大多數(shù)已實(shí)行房改，如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問(wèn)題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價(jià)出售或安排。如財(cái)政小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場(chǎng)出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開(kāi)發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū)，即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房，一般規(guī)模也比較小，多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房，主要集中在周子古鎮(zhèn)。

2、規(guī)模差別較大。

在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中，大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū)，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區(qū)，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi)，有的僅十幾套住房。

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。

主體建筑方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預(yù)制板房，x年以后所建小區(qū)大多為磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面，在紫苑進(jìn)入xx以前，我縣除財(cái)政、國(guó)稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對(duì)較好，其他大多數(shù)小區(qū)只有主體住宅、沒(méi)有任何公用建筑，大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊，無(wú)綠地、無(wú)車位、無(wú)物業(yè)用房、無(wú)公廁等狀況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū)，也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次，其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過(guò)大、綠地偏少、停車位嚴(yán)峻不足等突出問(wèn)題，還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴(yán)峻的安全隱患。

（二）小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀

1、物業(yè)企業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。

從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念，目前也處于進(jìn)展的初級(jí)階段。現(xiàn)有物管企業(yè)16家，其中二級(jí)資質(zhì)1家，三級(jí)資質(zhì)15家，從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè)，面積達(dá)86萬(wàn)平方米。

2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立狀況。

目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家，但真正有辦公場(chǎng)地并發(fā)揮了肯定作用的只有紫苑1家，其余大多數(shù)都沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，沒(méi)有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè)，還沒(méi)有步入正軌。

3、小區(qū)的物業(yè)管理工作狀況。

從走訪、座談的狀況看，僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范，業(yè)主較為滿足；金色東華小區(qū)投入近500萬(wàn)元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門，沒(méi)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差，服務(wù)制度落實(shí)不到位，好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和修理服務(wù)。有的小區(qū)由于亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等緣由，業(yè)主和物管嚴(yán)峻對(duì)立，消失拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場(chǎng)的尷尬局面。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過(guò)十多年的進(jìn)展，初步建立起了市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制，對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是，由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因進(jìn)展時(shí)間不長(zhǎng)，當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）執(zhí)行規(guī)劃不到位。

調(diào)查發(fā)覺(jué)，在住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，由于主管部門監(jiān)管不力，施工過(guò)程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管，竣工后不能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象非常普遍。一是業(yè)主購(gòu)房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣，小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化，開(kāi)發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾，不履行合同，使業(yè)主權(quán)益患病損失；二是開(kāi)發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求施工，隨便擠占公共用地，見(jiàn)縫插針，把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D，占了又占，甚至完全占用；三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，有的被偷工減料，造成質(zhì)量差，檔次低，壽命短，有的缺項(xiàng)，有的被砍，帶來(lái)較多遺留問(wèn)題，不僅嚴(yán)峻侵害了業(yè)主的利益，也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。

（二）管理制度不完善。

目前，我縣尚未出臺(tái)與國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》相對(duì)應(yīng)的物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，給物業(yè)管理工作帶來(lái)許多不便，在詳細(xì)操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交沒(méi)有詳細(xì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；二是專項(xiàng)修理資金難落實(shí)，公用部位修理難等問(wèn)題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理的格局還沒(méi)有打破，業(yè)主根本沒(méi)有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范，造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種沖突因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無(wú)法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主由于得不到合理有效的服務(wù)而有看法，一些沒(méi)有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)常常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些詳細(xì)問(wèn)題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。

（三）宣揚(yáng)教育力度不夠。

從調(diào)查狀況看，社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表，普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在：一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確，對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)悟不透，經(jīng)營(yíng)理念還沒(méi)有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，不根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù)，對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”，服務(wù)意識(shí)差，簡(jiǎn)潔地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)，小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位，造成衛(wèi)生狀況差，秩序混亂，失竊案件時(shí)有發(fā)生；二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利，遇到了問(wèn)題無(wú)所適從，不是通過(guò)協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是采納簡(jiǎn)潔的拒絕交費(fèi)等方法來(lái)激化沖突。

（四）物管服務(wù)水平較低。

調(diào)查發(fā)覺(jué)，一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)特地培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段，還沒(méi)走向由勞動(dòng)部門參加的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定，致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作。另外，從業(yè)人員流淌性大、個(gè)人素養(yǎng)普遍較低，也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問(wèn)題不能樂(lè)觀主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長(zhǎng)期無(wú)人打掃衛(wèi)生，服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿意居民的實(shí)際需求。

三、建議

針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出以下建議看法：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建好一批精品住宅小區(qū)。

小區(qū)的規(guī)模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xx形象的高度，科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)我縣的實(shí)際，制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理方法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)肯定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān)，組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱藏工程）列入驗(yàn)收內(nèi)容，杜絕未開(kāi)工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問(wèn)題。同時(shí)，要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，合理規(guī)劃并分步實(shí)施，穩(wěn)妥推動(dòng)已建小區(qū)特殊是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善，逐步消退遺留問(wèn)題，從根本上消退安全隱患和不穩(wěn)定因素。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立一套完善的管理制度。

一要嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)招投標(biāo)制度，督促開(kāi)發(fā)商依法在銷售房屋之前面對(duì)市場(chǎng)公開(kāi)擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，制定臨時(shí)管理方法并將之明示房屋買受人；二要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度，房管部門和物管企業(yè)要全面參加小區(qū)竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格審查各項(xiàng)物業(yè)管理配套設(shè)施完成狀況，凡未完成配套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過(guò)竣工驗(yàn)收，物管企業(yè)一律不得承接；三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門備案的制度；四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度，相關(guān)職能部門要與居委會(huì)相互協(xié)作，組織不定期巡查，對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批判，甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格，維護(hù)廣闊業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)沖突糾紛調(diào)處制度，對(duì)業(yè)主和物管反映的問(wèn)題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的沖突糾紛，相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲，準(zhǔn)時(shí)予以解決和調(diào)處。

（三）強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo)，探究一套良好的運(yùn)行模式。

要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式，廣泛深化宣揚(yáng)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，營(yíng)造推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區(qū)居委會(huì)要注意加強(qiáng)對(duì)居民的宣揚(yáng)教育，增加廣闊業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念，使他們充分熟悉到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)懷支持的工作，也使他們充分熟悉到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù)，懂得用法律武器愛(ài)護(hù)自身的權(quán)利，同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和關(guān)心物管企業(yè)開(kāi)好業(yè)主代表大會(huì)，組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主供應(yīng)服務(wù)，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。

（四）強(qiáng)化分類指導(dǎo)，打造一批物管示范小區(qū)。

要廣泛征集社會(huì)各界的看法和建議，著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為，區(qū)分新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺(jué)按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，選擇部分條件較好的小區(qū)，樂(lè)觀探究市場(chǎng)化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、多方共贏；針對(duì)老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散，尤其是樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難于起步的狀況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析，實(shí)行多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設(shè)施修理困難等問(wèn)題，試點(diǎn)推行“破墻擴(kuò)院”、“小區(qū)自治”等管理模式，改善小區(qū)環(huán)境，提升管理水平。

調(diào)研報(bào)告分析14

調(diào)研報(bào)告材料的定性分析是據(jù)事論理，用思辯的方式，依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷能力和直觀材料，確定社會(huì)現(xiàn)象或事物發(fā)展變化的性質(zhì)和趨向、以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學(xué)方法，即揭示事物發(fā)展的一般規(guī)律的方法。除此之外，還可采用系統(tǒng)方法、邏輯方法，常用的方法有：

1、調(diào)研報(bào)告材料分析——矛盾分析法

即運(yùn)用唯物辯證法對(duì)立統(tǒng)一的原理，具體分析事物內(nèi)部矛盾及其運(yùn)動(dòng)狀況，從而認(rèn)識(shí)客觀事物的方法。其具體作法分三個(gè)步驟：

①?gòu)恼{(diào)查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到問(wèn)題。因?yàn)閱?wèn)題即是應(yīng)該消除或縮小的差距，差距就是矛盾。

②對(duì)事物存在的矛盾進(jìn)行分類，看它們是屬于：歷史遺留——現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾。

③分析矛盾的對(duì)立面，考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)化的條件，從而把握矛盾的特性。

2、調(diào)研報(bào)告材料分析——比較分析法

做調(diào)研報(bào)告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為：先進(jìn)行比較，弄清事物的異同，根據(jù)共同點(diǎn)將事物歸集為一大類，然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個(gè)小類，依此類推，事物就被區(qū)分為具有一定從屬關(guān)系的，不同層次的大小類別，明確地反映出客觀事物之間的區(qū)別和聯(lián)系。

3、調(diào)研報(bào)告材料分析——因素分析法

即指從調(diào)研報(bào)告材料中尋找出對(duì)事物產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)動(dòng)起作用的要素，通過(guò)系統(tǒng)分析和科學(xué)的歸納，探尋到對(duì)事物變化起著關(guān)鍵作用的要素系列，掌握決定事物變化的原因，從而了解事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的方法。運(yùn)用因素分析法，首先應(yīng)進(jìn)行總體分析。

第一步是把蘊(yùn)藏在現(xiàn)象之中的各個(gè)方面的基本因素清理出來(lái)，并在初步分析的基礎(chǔ)上，將它們按一定的標(biāo)準(zhǔn)組成一個(gè)有機(jī)的多層面的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。影響事物變化有種種因素，歸納起來(lái)可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列，在這一層面下，又可以從不同角度將因素分為：主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實(shí)因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級(jí)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、學(xué)校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個(gè)人因素等。各個(gè)系列因素有可能相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。

第二步就是通過(guò)對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)的分析，從總體上考察研究對(duì)象，分析出現(xiàn)某一社會(huì)現(xiàn)象的綜合原因。這就要求實(shí)事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系，把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律，對(duì)事物的總體進(jìn)行多維的、系統(tǒng)的，內(nèi)因與外因，客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是進(jìn)行關(guān)系分析。即對(duì)因素與因素之間的各種關(guān)系進(jìn)行分析。要著重分析因素之間的因果關(guān)系、功能關(guān)系、轉(zhuǎn)化關(guān)系、共因關(guān)系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因，如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，其共因是私欲惡性膨脹，再進(jìn)一步深究，就可找出其根本原因是權(quán)力作祟、從而找到問(wèn)題的關(guān)鍵，抓住了事物的本質(zhì)。再次是進(jìn)行因素樹(shù)分析。即以某一種關(guān)鍵性的因素系列為主要分析目標(biāo)，予以系統(tǒng)的多層次的剖析，按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹(shù)圖，即：

4、調(diào)研報(bào)告(社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告)材料的因素分析法——因素樹(shù)圖

這樣逐層深人，直至找出最基礎(chǔ)的原始性要點(diǎn)，即具體行為表現(xiàn)。

定性分析除了以上方法外，還有分析綜合法、歸納演繹法、科學(xué)抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會(huì)條件之間的相互關(guān)系，探討社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成、社會(huì)功能、價(jià)值觀念、日常生活及發(fā)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。

調(diào)研報(bào)告分析15

一、調(diào)研目的

1、 通過(guò)調(diào)研了解當(dāng)前中學(xué)班主任隊(duì)伍的情況，如實(shí)反映我縣中學(xué)班主任隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

2、 為開(kāi)展有針對(duì)性的教育科學(xué)研究工作提供有效數(shù)據(jù)，為德育隊(duì)伍尤其班主任的培訓(xùn)和進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)我縣中學(xué)德育工作提供依據(jù)。

3、 通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，找出班主任隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)，提出切合實(shí)際的解決辦法和具體措施。

二、調(diào)研內(nèi)容與統(tǒng)計(jì)分析

此項(xiàng)調(diào)查采取問(wèn)卷的形式，于20____年9月對(duì)全縣30所中學(xué)共491個(gè)班級(jí)的班主任性別、學(xué)歷、年齡、班主任工作年限、承擔(dān)德育課題及所獲榮譽(yù)等情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)如下所示：

從統(tǒng)計(jì)分析可以看出，中學(xué)班主任隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、性別比例仍然嚴(yán)重失調(diào)

全縣30所中學(xué)，共有491名班主任，其中男班主任115人，比去年同期下降了2.5%，占總數(shù)的23.4%，而女班主任256人，比去年同期增加了2.5%，仍占總數(shù)的76.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總數(shù)的四分之三以上。據(jù)調(diào)查顯示：延慶三中初中段18個(gè)班只有1名男班主任，而延慶二中初中段16個(gè)班、下屯中學(xué)13個(gè)班、八達(dá)嶺中學(xué)9個(gè)班、井莊中學(xué)8個(gè)班、劉斌堡中學(xué)8個(gè)班，班主任100%為女教師。這種性別比例嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀，在短期的幾年時(shí)間里不會(huì)有所改變的，即使有所變化，但比例會(huì)仍然存在著嚴(yán)重失調(diào)的狀況。這種現(xiàn)狀不光存在于班主任隊(duì)伍當(dāng)中，即使科任教師也依然如此，這種性別的嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀，原因需要探究，但很大程度會(huì)影響孩子們的性格或個(gè)性成長(zhǎng)，應(yīng)該引起社會(huì)以及學(xué)校的廣泛關(guān)注與思考。

2、班主任工作年限較短

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，全縣491名班主任平均年齡為31.3歲，可以說(shuō)班主任隊(duì)伍非常年輕。年齡在30歲以下青年班主任256名，占總數(shù)的52.1%。從表二的數(shù)據(jù)顯示可見(jiàn)，全縣班主任工作年限三年以下的為168人，占總數(shù)的34.2%，全縣班主任工作年限5年以下的為280人，占總數(shù)的57.1%。由此可見(jiàn)，全縣中學(xué)班主任隊(duì)伍普遍年齡小、教齡短、班主任工作年限短，且有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，短期之內(nèi)不會(huì)有所回升。這種狀況對(duì)我們德育工作來(lái)說(shuō)既有優(yōu)勢(shì)，又有劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)是：青年班主任文化素質(zhì)高，思想觀念新，思維活躍，活動(dòng)能力強(qiáng)，精力旺盛，尤其是青年班主任與中學(xué)生的年齡相近，從情感上、思維方式上很容易與學(xué)生溝通，便于情感交流，具備做好班主任工作的有利條件。劣勢(shì)是：由于他們是剛剛走上工作崗位，理想抱負(fù)尚不堅(jiān)定，工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，盡管熱情很高但容易脫離實(shí)際，這些弱點(diǎn)往往影響他們?cè)趯?shí)際工作中的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的，青年教師是教育的未來(lái)，須下大力氣進(jìn)行培訓(xùn)。首先，應(yīng)試行見(jiàn)習(xí)班主任制度，讓青年教師和老教師結(jié)成對(duì)子，通過(guò)一定時(shí)間的考察和培養(yǎng)，挑選出一定的合格新手擔(dān)任班主任，保證新老班主任的順利交接。其次，認(rèn)真實(shí)行班主任例會(huì)制度，開(kāi)展校本培訓(xùn)。班主任例會(huì)宜每月一次或兩次，要開(kāi)成工作布置會(huì)、總結(jié)會(huì)、交流會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，要加強(qiáng)例會(huì)的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性。研究專題要根據(jù)當(dāng)前的工作任務(wù)確定，如班主任工作計(jì)劃的制定、學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的主持、品德評(píng)語(yǔ)的撰寫、心理咨詢的方法等等，并選擇經(jīng)驗(yàn)較豐富有一定理論修養(yǎng)的教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講，切實(shí)起到相應(yīng)的培訓(xùn)作用。

3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐年提高

隨著教師隊(duì)伍的自然更替和培訓(xùn)進(jìn)修工作的深入開(kāi)展，教師的年齡越來(lái)越小，合格學(xué)歷的教師越來(lái)越多，班主任隊(duì)伍也是如此，本科生和讀研究生主要課程班的人數(shù)不斷增加。在總數(shù)491人中，本科學(xué)歷人數(shù)446，占90.8%，他們具備系統(tǒng)而扎實(shí)的教育教學(xué)理論基礎(chǔ)，這為今后教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高和管理能力的進(jìn)一步提升，奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、擔(dān)任班主任的學(xué)科不平衡

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：全縣491名班主任當(dāng)中，語(yǔ)、數(shù)、外三個(gè)學(xué)科的人數(shù)占總數(shù)的相當(dāng)大的比例。這種現(xiàn)象為語(yǔ)數(shù)外三科教師了解學(xué)生提供了舞臺(tái)和廣闊的空間、時(shí)間，但也存在著問(wèn)題：第一，增加了這三科教師的工作壓力，且不利于其他任課教師與學(xué)生深層次的溝通與交流；第二，在確定班主任人選過(guò)程中考慮科目成分過(guò)多考慮教師的教育教學(xué)水平偏少。做一個(gè)好的班主任前提是做一位優(yōu)秀的任課教師，這樣才能更快更好地贏得學(xué)生們的擁戴和認(rèn)可。為了學(xué)生和廣大教師的發(fā)展，學(xué)校要認(rèn)真考慮任課教師的能力和經(jīng)驗(yàn)等因素，選派優(yōu)秀的教師上崗擔(dān)任班主任，既有利于學(xué)校德育工作的順利開(kāi)展，也有利于優(yōu)秀教師的發(fā)展。教育教學(xué)是相輔相成、互相促進(jìn)的，因而教學(xué)能力有待提高的教師應(yīng)盡量不急于安排班主任工作，先任副班主任或任實(shí)習(xí)班主任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，為以后的班主任工作做儲(chǔ)備。

5、師資構(gòu)成地域差異較大

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，全縣的班主任師資構(gòu)成越趨近中心師資越強(qiáng)，越是邊遠(yuǎn)地區(qū)，條件越艱苦，師資條件越差，呈現(xiàn)以縣城為中心向外輻射狀況。而且邊遠(yuǎn)山區(qū)的班主任年齡偏小，班主任工作年限短。珍珠泉中學(xué)3名班主任，平均班主任工作年限僅僅三年，四海中學(xué)5名班主任，工作年限全部為三年以下；川區(qū)學(xué)校特殊情況如趙莊中學(xué)8名班主任，有5個(gè)班主任為第一年擔(dān)任班主任，其他三名沒(méi)有超過(guò)3年的，平均工作年限僅為0.87年；而城區(qū)學(xué)校學(xué)歷均為本科，如延慶三中，班主任工作年限在10年以上的就有十幾名，16人次獲得縣級(jí)“長(zhǎng)城杯”或市級(jí)“紫禁杯”優(yōu)秀班主任榮譽(yù)稱號(hào)，占班主任總?cè)藬?shù)的44.4%；延慶二中班主任工作年限在10年以上的也有十幾名，而且20____年班主任優(yōu)秀報(bào)告團(tuán)18名成員就有延慶二中5名，41名班主任就有15名獲得縣級(jí)長(zhǎng)城杯或市級(jí)紫禁杯榮譽(yù)稱號(hào)，占班主任總?cè)藬?shù)36.6%；延慶四中30名班主任有15名獲得縣級(jí)長(zhǎng)城杯或市級(jí)紫禁杯榮譽(yù)稱號(hào)，占班主任總?cè)藬?shù)的50%。諸多因素形成的差異引人思考，這種師資力量的巨大差異，形成了城區(qū)和山區(qū)教育教學(xué)水平發(fā)展的嚴(yán)重不均衡，制約著全縣教育的整體發(fā)展。我們應(yīng)充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校強(qiáng)有力的師資力量，帶動(dòng)川區(qū)大校和規(guī)范化驗(yàn)收校的師資建設(shè)，并逐漸向山區(qū)輻射，或以七個(gè)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)為單位，加強(qiáng)區(qū)域間的互動(dòng)交流，使我縣的師資水平得以均衡發(fā)展。

三、建議與措施

要提高德育的實(shí)效性，德育工作者就必須研究社會(huì)的需求，研究學(xué)生的需求，研究?jī)蓚€(gè)需求之間的結(jié)合點(diǎn)，確定恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)、內(nèi)容、途徑、方法。面對(duì)我縣中學(xué)班主任隊(duì)伍的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，積極尋求提高班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效辦法，提出以下建議與措施。

1、 加強(qiáng)班主任隊(duì)伍培訓(xùn)，提高班主任的整體素質(zhì)

廣大班主任每天在繁雜的工作狀態(tài)下工作、管理、生活，很少有機(jī)會(huì)或時(shí)間坐下來(lái)靜靜的分析或?qū)W習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和先進(jìn)的理論，尤其是一些年輕的班主任熱情很高，沖勁很足，但缺乏必要的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往要走很多彎路，即使是一些中年班主任也往往固定在自己以往的工作模式中，周而復(fù)始地工作，沒(méi)有一些創(chuàng)新和嘗試，更缺乏相關(guān)理論和具體做法的指導(dǎo)，這對(duì)于新時(shí)代不斷變換的教育對(duì)象，我們就會(huì)覺(jué)得捉襟見(jiàn)肘，所以廣大班主任特別需要進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以盡快提高廣大班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)整班主任的業(yè)務(wù)狀態(tài)，以適應(yīng)新形勢(shì)下青少年的需要，而且對(duì)于青少年的發(fā)展也會(huì)具有不可估量的作用。

2、以教育科學(xué)研究促進(jìn)班主任隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步探索在新形勢(shì)下班主任工作的新途徑、新方法，切實(shí)增強(qiáng)班主任工作的科學(xué)性和實(shí)效性，在教委的領(lǐng)導(dǎo)和教科研中心的指導(dǎo)下，全縣13所中學(xué)參與國(guó)家級(jí)德育科研課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”的延慶實(shí)驗(yàn)區(qū)研究；開(kāi)展了“教育生活化，生活教育化”及“轉(zhuǎn)變班主任職能，加強(qiáng)班級(jí)中學(xué)生自主管理” 兩個(gè)縣級(jí)德育科研課題研究。其中“教育生活化，生活教育化”這一課題已進(jìn)入結(jié)題階段，全縣共有八個(gè)實(shí)驗(yàn)校十二個(gè)實(shí)驗(yàn)班參加了此項(xiàng)課題的研究，階段性成果顯著，所有的實(shí)驗(yàn)班都在校內(nèi)發(fā)揮了示范作用。“轉(zhuǎn)變班主任職能，加強(qiáng)班級(jí)中學(xué)生自主管理”也已經(jīng)正式開(kāi)始實(shí)施兩年，從而創(chuàng)建了新型的班級(jí)育人模式，形成了校校有課題，人人齊參與的教科研局面。但這種局面還僅僅限于有數(shù)的學(xué)校和班級(jí)，全縣大部分學(xué)校和教師現(xiàn)在還沒(méi)有課題，大多數(shù)班主任還沒(méi)有意識(shí)到科研的重要性。我們倡導(dǎo)班主任在研究狀態(tài)下工作，在德育過(guò)程中研究，真正使教科研成為班主任成長(zhǎng)的加速器。

3、挖掘本縣人力資源的潛力，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)多的班主任多集中在縣城學(xué)校，而鄉(xiāng)級(jí)特別是山區(qū)小校參加縣教研活動(dòng)少的現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)市教委“特級(jí)教師送教下鄉(xiāng)”的做法，德育研究室協(xié)同縣教委中教科繼續(xù)啟動(dòng)優(yōu)秀班主任演講報(bào)告團(tuán)、心育講師團(tuán)到川、山區(qū)學(xué)校，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過(guò)上一年的信息反饋，這種講座、咨詢與研討的形式，促進(jìn)了受助學(xué)校和班主任教育觀念的更新、工作方式方法的改進(jìn)；也使優(yōu)秀班主任得到了鍛煉提高。這樣的活動(dòng)，從某種意義上說(shuō)充分挖掘了本縣人力資源的潛力，更有助于新理念、新信息、新方法的傳播，對(duì)提高班主任素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。這對(duì)雙方教師來(lái)說(shuō)，都是學(xué)習(xí)、鍛煉、提高的過(guò)程。

此外我們也應(yīng)該對(duì)市級(jí)“紫禁杯”、縣級(jí)“長(zhǎng)城杯”班主任以及學(xué)校骨干班主任進(jìn)行以教育科研能力提高為內(nèi)容的培訓(xùn)，使他們豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，更好的發(fā)揮指導(dǎo)、示范作用；并進(jìn)一步提高其德育能力，以心理診斷和輔導(dǎo)能力為突破口，總結(jié)和交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)揮其良好的示范和指導(dǎo)作用。

4、 加強(qiáng)青年班主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)，盡快使他們成熟起對(duì)全體班主任進(jìn)行培訓(xùn)，是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)、面向未來(lái)的長(zhǎng)期任務(wù)。根據(jù)師資隊(duì)伍年齡、教齡和班主任工作年限參差不齊的現(xiàn)狀，把班主任隊(duì)伍分成三個(gè)層次，即市級(jí)“紫禁杯”、縣級(jí)“長(zhǎng)城杯”班主任層、青年班主任層和一般班主任層。無(wú)論從德育工作的發(fā)展需求還是從德育工作者隊(duì)伍的情況看，提高德育隊(duì)伍尤其是青年班主任的德育素質(zhì)是提高德育實(shí)效性的關(guān)鍵。對(duì)青年班主任層，著重班級(jí)常規(guī)管理方面的培訓(xùn)，在職業(yè)道德、德育觀念、德育責(zé)任心方面，以堅(jiān)定信念、更新觀念為突破口，狠抓現(xiàn)代教育思想和德育理論的學(xué)習(xí)，使班主任樹(shù)立新的德育觀、學(xué)生觀、人才觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定當(dāng)一個(gè)好老師、做好班主任工作的信念；在人格（個(gè)性）方面，青年班主任也需要學(xué)會(huì)心理調(diào)節(jié)，提高自身的調(diào)節(jié)水平，開(kāi)發(fā)心理潛能。同時(shí)，還要提高“心育”的能力和水平，學(xué)會(huì)判斷哪些是思想問(wèn)題，哪些是心理問(wèn)題，改變以往那種常常用解決思想問(wèn)題的方法去解決心理問(wèn)題的做法，提高德育的實(shí)效性。以完善和提高青年班主任自身的個(gè)性心理品質(zhì)為突破口，克服或抑制教師個(gè)性中的消極方面及不良傾向，以積極的個(gè)性魅力來(lái)提高班主任自身的人格影響力。對(duì)一般班主任層，進(jìn)一步促進(jìn)其對(duì)德育對(duì)象的了解、德育因素的把握、德育途徑方法的運(yùn)用、德育研究等方面能力的提高，為其盡快成為優(yōu)秀班主任奠定良好的基礎(chǔ)。

班主任是學(xué)校德育隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是每個(gè)班級(jí)學(xué)生的組織者、教育者和指導(dǎo)者，是學(xué)生全面健康成長(zhǎng)中的導(dǎo)師和引路人，是聯(lián)系班級(jí)任課教師、學(xué)生集體組織的紐帶和溝通學(xué)校與學(xué)生家庭以及社會(huì)教育力量的橋梁。班主任素質(zhì)的高低、工作的好壞，在很大程度上決定著班集體的好壞和學(xué)生德智體的發(fā)展?fàn)顩r?！敖處熓怯绊懺础钡恼f(shuō)法已得到教育界內(nèi)外人士的共同認(rèn)可，德育工作者尤其是班主任，德育素質(zhì)的水平直接影響德育任務(wù)的完成和德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要把班主任培訓(xùn)工作提到重要的議事日程上來(lái)，盡快提高全縣班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為首都教育現(xiàn)代化和青少年健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。