在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，以下是小編收集整理的農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)逐步滲透到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)當(dāng)中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系作為高職院校計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)及網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)單位，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革專(zhuān)業(yè)教學(xué)（培養(yǎng)）理念，培養(yǎng)適應(yīng)性人才，更好地服務(wù)于青海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特對(duì)青海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展最新、最先進(jìn)的階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的主要發(fā)展方向有2個(gè)，分別為宏觀發(fā)展和微觀發(fā)展。生物技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷地將新型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到種植、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。在土壤養(yǎng)分調(diào)節(jié)、作物生長(zhǎng)環(huán)境調(diào)控、配方施肥和配合飼料、品種選用、栽培與飼養(yǎng)管理、病蟲(chóng)害防治以及產(chǎn)后處理等方面，都已實(shí)現(xiàn)工廠化，并應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理和調(diào)控；各種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如溫室、塑料大棚、薄膜覆蓋等廣泛應(yīng)用于蔬菜、花卉、瓜果等生產(chǎn)。無(wú)土栽培等密集型高新技術(shù)逐步開(kāi)始應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)正面臨著新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為主導(dǎo)技術(shù)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)革命，正使未來(lái)農(nóng)業(yè)由“資源依存型”向“科技依存型”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)面臨著觀念更新、內(nèi)涵深化、外延擴(kuò)大的挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也很重視，連續(xù)9年的中央“一號(hào)文件”對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展分階段提出了新的要求，特別是20xx年，要求把農(nóng)業(yè)科技作為振興農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要事業(yè)來(lái)抓，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益科技化，使高新技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2 青海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

處在青藏高原地區(qū)的青海省，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的發(fā)展模式。省委下發(fā)“一號(hào)文件”《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。以“三化同步”和“四個(gè)發(fā)展”為引領(lǐng)，以建設(shè)高原特色青海特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為關(guān)鍵，以增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)畜產(chǎn)品供給為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，著力提高農(nóng)牧民富裕和文明程度，著力提高生態(tài)安全保障能力，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。努力發(fā)展十大特色農(nóng)牧業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐能力，推進(jìn)草原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，加快示范園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化建設(shè)，健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，不斷健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力，加快形成“一主多元”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場(chǎng)所、工作有經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

城郊型農(nóng)業(yè)是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應(yīng)城市市場(chǎng)需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?！盻_區(qū)地處贛州市中心城區(qū)，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，隨著城市建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)資源總量呈下降趨勢(shì)，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，做精做特、做強(qiáng)做大城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

__區(qū)轄5個(gè)鎮(zhèn)57個(gè)行政村，其中有35個(gè)村在贛州中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)管范圍內(nèi)。__年末全區(qū)農(nóng)業(yè)人口12.13萬(wàn)人（含失地農(nóng)民5.5萬(wàn)人）。耕地面積5.35萬(wàn)畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬(wàn)畝，其中有林地33.8萬(wàn)畝；疏林地0.01萬(wàn)畝；灌木林地0.31萬(wàn)畝；未成林造林地0.28萬(wàn)畝。列入生態(tài)公益林保護(hù)面積25.96萬(wàn)畝（其中：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林19.96萬(wàn)畝，省級(jí)生態(tài)公益林6萬(wàn)畝），占全區(qū)林地面積的75.4%。森林覆蓋率達(dá)到60.71%，比前期增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬(wàn)立方米，比前期凈增了2.85萬(wàn)立方米。__年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62865萬(wàn)元，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)3.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25651萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5%。農(nóng)民人均純收入7543元，同比增長(zhǎng) 16.9%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、糧食。__年我區(qū)糧食生產(chǎn)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推行穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長(zhǎng)1.3%。

2、蔬菜。__年通過(guò)農(nóng)業(yè)招商、培育種植大戶(hù)和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，加大蔬菜基地建設(shè)力度，蔬菜播種面積達(dá) 49021畝，較上年增長(zhǎng)1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長(zhǎng)1%。全區(qū)現(xiàn)有50畝以上相對(duì)集中連片商品蔬菜基地23個(gè)，面積4350 畝。

3、食用菌。食用菌是近年來(lái)我區(qū)發(fā)展迅速的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力引導(dǎo)和扶持，目前在沙石鎮(zhèn)火燃村、沙河鎮(zhèn)華林村、水東鎮(zhèn)馬祖巖村建有食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)4家，專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模達(dá)250畝，其中，工廠化食用菌生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，安裝了制冷機(jī)組、溫度控制系統(tǒng)、烘干機(jī)、自動(dòng)裝袋機(jī)、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設(shè)備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)了食用菌周年化、機(jī)械化、流程化生產(chǎn)的目標(biāo)，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應(yīng)。__年，新建食用菌工廠化生產(chǎn)車(chē)間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區(qū)各類(lèi)食用菌生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1120萬(wàn)袋，總產(chǎn)量達(dá)4325噸，金針菇在贛州市場(chǎng)占有率達(dá)80％以上，成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)啟動(dòng)生豬養(yǎng)殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖健康化、清潔化生產(chǎn)，__年全區(qū)生豬出欄93545頭，較上年增長(zhǎng)3.0%；家禽出籠439萬(wàn)羽, 較上年增長(zhǎng)3.1%；肉類(lèi)總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長(zhǎng)2.7%。

5、水產(chǎn)業(yè)。__年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長(zhǎng)1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20__噸，較上年增長(zhǎng)7.4%。

6、花卉苗木。全區(qū)現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝?；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷(xiāo)售收入600余萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)200余人。

7、水果業(yè)。__年全區(qū)水果產(chǎn)量1650噸，增長(zhǎng)7.1%。

（三）機(jī)械化水平

近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。__年全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力168828千瓦 ， 機(jī)耕面積100126畝 ，占農(nóng)作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機(jī)收面積7350畝 ，占農(nóng)作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

（四）產(chǎn)業(yè)化程度

在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)帶動(dòng)下，城郊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎(chǔ)。首先，我區(qū)現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開(kāi)發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬(wàn)家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿(mào)有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__年6家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總收入 13.5 億萬(wàn)元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)2.3萬(wàn)戶(hù)次。其次，我區(qū)現(xiàn)有有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品1個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地13個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地?fù)碛辛烤尤械谝?。“三品”的開(kāi)發(fā)、申報(bào)和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，催生了一批農(nóng)產(chǎn)品精品，同時(shí)又帶動(dòng)了基地農(nóng)戶(hù)進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三，近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織63個(gè)，其中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社61個(gè)，社（會(huì)）員1150人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3158戶(hù)。在注重?cái)?shù)量發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)著力加強(qiáng)峰山食用菌、凈田瓜菜等9個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作，組建了__區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)及一支擁有86名成員的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、實(shí)施省級(jí)扶持項(xiàng)目、完善工作臺(tái)帳、定期指導(dǎo)等措施，全面規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)作，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展壯大；積極引導(dǎo)峰山食用菌、水西和樂(lè)蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社與城區(qū)的國(guó)光、永安南城、百戶(hù)、堅(jiān)強(qiáng)量販等超市實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，拓寬了流通渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農(nóng)莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風(fēng)景區(qū)， 近年來(lái)農(nóng)家樂(lè)形式的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與農(nóng)民生活和享用農(nóng)業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮(zhèn)慧源休閑農(nóng)莊、沙石鎮(zhèn)景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國(guó)彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的較好的休閑娛樂(lè)去處。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢(shì)

1.特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大。近年來(lái)，全區(qū)著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個(gè)，基地總規(guī)模達(dá)到0.8萬(wàn)畝左右；以生豬、家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地53個(gè)，基地養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)到年出欄4.52萬(wàn)頭和319萬(wàn)羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養(yǎng)殖等一批“一村一品”專(zhuān)業(yè)村 。

2.龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)，全區(qū)有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規(guī)模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 20余個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)4個(gè)，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對(duì)帶動(dòng)基地建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

3.具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。__區(qū)地處中心城區(qū)，90%的自然村距離中心城區(qū)在20公里內(nèi)，以服務(wù)中心城區(qū)為宗旨，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的消費(fèi)市場(chǎng)和“近水樓臺(tái)”的地緣資源。

4.擁有難得的政策優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家支農(nóng)力度的加大，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，贛州市執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策和__區(qū)納入《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（20__-2020）》區(qū)域范圍，使__區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)迎來(lái)了政策和投資上的良好機(jī)遇。

三、城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展用地受限，據(jù)國(guó)土資源部門(mén)的信息，“十二五”期末__區(qū)耕地保有量為4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保有量為3萬(wàn)畝。全區(qū)57個(gè)行政村中，僅有22個(gè)行政村位于城市總規(guī)、控規(guī)建設(shè)用地外，農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃主要集中在這22個(gè)行政村，這些行政村地處__區(qū)遠(yuǎn)郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶(hù)內(nèi)土地資源分散，同時(shí)，集體林權(quán)制度改革以后，分山到戶(hù)，林權(quán)破碎。二是農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)緊缺?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮(zhèn)火燃村的興萬(wàn)家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、華露農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等，食用菌工廠化生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)生活辦公用房等配套設(shè)施建設(shè)用地占用耕地的矛盾無(wú)法回避、農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)難以解決，房屋產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理，貸款抵押物難落實(shí)，嚴(yán)重影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一些有意前來(lái)投資我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的客商，因?yàn)樯婕敖ㄔO(shè)生活辦公用房和配套設(shè)施等永久建筑的用地審批手續(xù)辦理難度太大，都放棄__區(qū)，轉(zhuǎn)向其它縣、市。農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現(xiàn)“現(xiàn)有項(xiàng)目長(zhǎng)不大，新進(jìn)項(xiàng)目落不下”的困境。三是土地、林地流轉(zhuǎn)難，極大地限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，制約保障能力建設(shè)。國(guó)家投入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的項(xiàng)目不多，區(qū)本級(jí)財(cái)政投入十分有限，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。農(nóng)田灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，抗災(zāi)能力不足。

3.農(nóng)民組織化程度低和農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊密，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，大面積帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的能力不強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農(nóng)業(yè)效益發(fā)揮。農(nóng)技推廣隊(duì)伍極為薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)對(duì)口、立足一線、懂技術(shù)、善推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運(yùn)行效率低下，難以讓農(nóng)民真正受惠得利。質(zhì)量安全監(jiān)管能力仍然很弱，嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品輸出和區(qū)內(nèi)消費(fèi)安全系數(shù)的提升。

5.務(wù)農(nóng)人員綜合素質(zhì)低，對(duì)技術(shù)、信息接受能力差。區(qū)內(nèi)大量年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、沒(méi)文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數(shù)；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農(nóng)業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營(yíng)和隨大流種植、養(yǎng)殖還占相當(dāng)比重，承受市場(chǎng)交易和疫情風(fēng)險(xiǎn)能力有限，更難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。

6.市場(chǎng)品牌建設(shè)滯后，商品化率較低。目前，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)僅有__區(qū)五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、__區(qū)畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等2個(gè)，無(wú)法充分發(fā)揮中心城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，難以為廣大農(nóng)村提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農(nóng)產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣(mài)產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

四、發(fā)展城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的思路

以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分利用自然資源、傳統(tǒng)特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民”的總體思路，加快推進(jìn)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

1.立足特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。根據(jù)“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開(kāi)發(fā)”的要求，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)、企業(yè)及種養(yǎng)大戶(hù)參與等辦法，加大對(duì)蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，重點(diǎn)建設(shè)以沙石鎮(zhèn)龍埠片、沙河鎮(zhèn)龍村片為主的無(wú)公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮(zhèn)、沙石鎮(zhèn)為主的生態(tài)畜禽小區(qū)，以沙石鎮(zhèn)吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設(shè)一批生產(chǎn)穩(wěn)定、特色突出、種養(yǎng)規(guī)模大的的基地化生產(chǎn)區(qū)。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)更多鮮活農(nóng)副產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市需求。

2.依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。積極依托區(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng)，大力開(kāi)發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造旅游特色村和鄉(xiāng)村旅游精品。引導(dǎo)和支持農(nóng)民創(chuàng)辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂(lè)、種養(yǎng)等，拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把__區(qū)的農(nóng)村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

3.用品牌的意識(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、用文化的意識(shí)包裝農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣(mài)點(diǎn)、創(chuàng)效益。要走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的窠臼，堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化之路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)(林）產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林）產(chǎn)品品牌的擴(kuò)張覆蓋。對(duì)仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真結(jié)合區(qū)域特色文化，把文化的元素融入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著力提高我區(qū)農(nóng)、林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

五、發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施

1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。目前，__區(qū)正在起草《支持生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，編制《__區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財(cái)政支農(nóng)支出，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。加快農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，優(yōu)化年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技組織服務(wù)能力和水平。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區(qū)振興、羅霄山片區(qū)集中扶貧連片開(kāi)發(fā)這一機(jī)遇，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，找準(zhǔn)空間布局和項(xiàng)目定位，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地生根。二要整合項(xiàng)目資金，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設(shè)施、扶貧重點(diǎn)村建設(shè)等項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)以小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉供水保障能力。三要繼續(xù)抓好造林綠化、植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。將沙石火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)加大政策扶持，不斷完善園區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣和觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，更好引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。

3.加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，培育、扶持、引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不強(qiáng)、科技含量不高，這決定了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規(guī)模大、管理理念新、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)出亮點(diǎn)、出精品。

4.完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和流轉(zhuǎn)服務(wù)站，落實(shí)和完善土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度和服務(wù)措施，充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)信息溝通與運(yùn)用，提高流轉(zhuǎn)服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉(zhuǎn)主體。要通過(guò)招商引資、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人，從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而促使農(nóng)戶(hù)將更多的土地流轉(zhuǎn)給公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，加快土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)步伐。

5.加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)成人教育，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)、掌握專(zhuān)門(mén)技術(shù)的新型農(nóng)民，推廣能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

開(kāi)江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系調(diào)研情況匯報(bào) 市農(nóng)經(jīng)科：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)州市《關(guān)于印發(fā)<20xx年重大調(diào)研課題實(shí)施方案>的通知》（達(dá)市委辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系研究精神，我局采取了實(shí)地察看、個(gè)別訪談、集中座談等方式對(duì)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體主要有四種類(lèi)型，即家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體發(fā)展情況如下：

1、家庭農(nóng)場(chǎng)。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到十家，經(jīng)營(yíng)面積14300畝，經(jīng)營(yíng)總收入2145萬(wàn)元，家庭勞動(dòng)力總數(shù)624人。按行業(yè)類(lèi)型分，種植業(yè)7個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)3個(gè)。

2、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營(yíng)面積

50畝以上的種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達(dá)到320戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積27100畝，從業(yè)人數(shù)8750人，其中種糧大戶(hù)186戶(hù)、蔬菜種植大戶(hù)134戶(hù)，從業(yè)人數(shù)4600人。

3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有188個(gè)。其中種植類(lèi)88個(gè)，養(yǎng)殖類(lèi)100個(gè)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部

級(jí)示范社1個(gè)，被評(píng)為四川省級(jí)示范社5個(gè)，市級(jí)示范性48個(gè)，縣級(jí)示范社134個(gè)。質(zhì)量和規(guī)范化進(jìn)一步提高，入社成員達(dá)到22560戶(hù)。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農(nóng)機(jī)、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬(wàn)畝。

4、截止到20xx年6月，全縣注冊(cè)的獨(dú)立法人農(nóng)業(yè)企業(yè)5家。注冊(cè)規(guī)模1000萬(wàn)以上，種植蔬菜類(lèi)企業(yè)2家，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化企業(yè)的3家。

二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展的基本特點(diǎn)

近年來(lái)，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)中有升。

近兩年，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年以25%的數(shù)量增長(zhǎng)。20xx年我縣家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為2家，到20xx年增加到10家，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)從20xx年240戶(hù)增加到20xx年320戶(hù)，龍頭企業(yè)從無(wú)到有，達(dá)到5家。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。

從土地獲取方式上來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要以承包、租賃、土地流轉(zhuǎn)、自有土地等形式獲得。資金來(lái)源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。

3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)效應(yīng)日漸突出。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著根本的區(qū)別，新型農(nóng)業(yè)代表當(dāng)前農(nóng)業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟(jì)收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的3倍，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日漸突出，據(jù)調(diào)查，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢(qián)在60元-80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的技術(shù)，堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產(chǎn)大棚租賃給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，園區(qū)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，農(nóng)戶(hù)只負(fù)責(zé)日常管理，吸引當(dāng)?shù)?00多農(nóng)戶(hù)參與，每戶(hù)平均每年收益達(dá)到3萬(wàn)元以上。

三、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展存在的困難

近幾年來(lái)，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)中有升，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，獲得土地困難。

開(kāi)江縣地處山區(qū)，土多田少，地力水平普遍不高，機(jī)械化操作水平低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，已嚴(yán)重影響其發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)戶(hù)對(duì)土地流轉(zhuǎn)心存顧慮，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取集中連片田地較為困難。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，缺乏相關(guān)人才，獲得資金困難。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不多，大多是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，初期還可以有能力進(jìn)行管理，后期企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，就力不從心，但由于企業(yè)規(guī)模較小，想柔性引進(jìn)又受到相關(guān)制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)的特性，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。

3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)淡薄，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

有限公司、菏澤嘉宏脫水食品有限公司 、菏澤晨鳴板材有限責(zé)任公司、菏澤宏興原種豬繁育有限公司、定陶九源食品有限公司、山東禾青食品有限公司、山東藝達(dá)棉紡有限公司、山東潤(rùn)鑫精細(xì)化工有限公司、山東天久生物技術(shù)有限公司、山東天驕生物技術(shù)有限公司、菏澤金豆飼料有限責(zé)任公司、定陶國(guó)龍食品有限公司、菏澤旺天下食品有限公司、菏澤天智綠業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司、菏澤天山豐秐生物科技有限公司、定陶圣灃華航食品有限公司、菏澤天普陽(yáng)光食品有限公司、山東百瑞制藥有限公司、菏澤清源化工有限公司）

二、金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

1、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。近年來(lái)定陶縣專(zhuān)業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，目前已發(fā)展到1000多家，成員5000多家，對(duì)信貸資金需要也越來(lái)越旺盛。貸款主要分為對(duì)合作社成員為主體的貸款和以合作社為主體的貸款2種形式，近3年來(lái)貸款累計(jì)達(dá)到3億元以上。

2、支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。截止5月末注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)32家，今年以來(lái)以農(nóng)場(chǎng)名義提出貸款申請(qǐng)的11家，已獲得銀行貸款的1家，貸款金額150萬(wàn)元；其他獲得貸款主要是以農(nóng)

場(chǎng)主個(gè)人名義獲得的貸款。獲得信用社的貸款農(nóng)場(chǎng)為定陶縣年發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)。該農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物、果木種植和青山羊的養(yǎng)殖。有土地50畝，坑塘10個(gè)面積50畝，承包年限50年。20xx年以來(lái)已投入260多萬(wàn)元，建造住房102間，建筑面積2600平方米，種植果樹(shù)500余棵，養(yǎng)殖青山羊200多只。根據(jù)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，今年資金缺口近400萬(wàn)元，為此3月份提出了貸款申請(qǐng)，信用社根據(jù)考查情況，積極創(chuàng)新信貸方式，對(duì)其投放貸款150萬(wàn)元，主要做法：一是以承包合同公證方式作擔(dān)保。由于農(nóng)場(chǎng)土地為承包行政村土地，僅有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較大，為此，信用社要求農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行公證，該農(nóng)場(chǎng)把與行政村簽訂的土地承包權(quán)合同進(jìn)行了公證，費(fèi)用3000元，增強(qiáng)了擔(dān)保的法律效力；二是以農(nóng)場(chǎng)土地上的附屬物所有權(quán)抵進(jìn)行擔(dān)保。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有的房屋、果樹(shù)、青山羊等價(jià)值在300萬(wàn)元以上，信用社逐項(xiàng)進(jìn)行了登記，并與農(nóng)場(chǎng)簽訂了上述附屬物的擔(dān)保合同；三是追加公司擔(dān)保。為將貸款風(fēng)險(xiǎn)降低最低，信用社還要求農(nóng)場(chǎng)追加了公司擔(dān)保。提供擔(dān)保的公司為定陶縣雙金新型建材公司，該公司位于仿山鎮(zhèn)后王樓村北2公里處，年生產(chǎn)量20xx萬(wàn)磚，利潤(rùn)在80萬(wàn)元/年，經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)正常，擔(dān)保合法、有效，擔(dān)保能力較強(qiáng)。

自貸款投放以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)取得了較好效果：一是加快了農(nóng)場(chǎng)建設(shè)步伐。農(nóng)場(chǎng)利用貸款將現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)的房間進(jìn)行裝修、硬化院內(nèi)路面，目前已硬化路面200多米；打500米深井一眼；青山羊達(dá)到200多只；餐廳15間，賓館15間，已進(jìn)行裝修；

建造魚(yú)塘垂釣臺(tái)30個(gè)，已建成16個(gè)；采摘園40畝其中特色水果蔬菜大棚10畝。二是預(yù)期收益較好。農(nóng)場(chǎng)預(yù)計(jì)年末建成，將形成集餐飲住宿、采摘、垂釣、養(yǎng)殖為一體的特色觀光旅游基地。預(yù)計(jì)年收益可達(dá)50萬(wàn)元以上。

3、支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前對(duì)轄內(nèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)放貸款的5戶(hù)，貸款金額127萬(wàn)元。貸款發(fā)放少主要是近年來(lái)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)貸款到期歸還率較低，目前專(zhuān)業(yè)大戶(hù)貸款仍有50多萬(wàn)元沒(méi)能歸還，形成不良。為此信用社對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)貸款投放審查較為嚴(yán)格，嚴(yán)防出現(xiàn)新的不良貸款。

4、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放貸款30多億元，其中魯花近15億元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。

三、金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法。

1、定陶縣中遠(yuǎn)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。由18戶(hù)菜農(nóng)發(fā)起于20xx年成立，現(xiàn)成員發(fā)展到285名，合作社擁有辦公室、分級(jí)包裝車(chē)間、檢測(cè)室、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所面積1650平方米，農(nóng)業(yè)設(shè)備30多臺(tái)套，注冊(cè)了“轆灣”牌商標(biāo)，進(jìn)行黃瓜、苦瓜等七種蔬菜的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。自20xx年以來(lái)，由合作社牽頭，種植戶(hù)以抵押、互保等多種形式在信用社累計(jì)取得貸款20xx多萬(wàn)元，幫助500多戶(hù)種植戶(hù)，建造了高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室 120余座，現(xiàn)代化育苗工廠一處，年產(chǎn)黃瓜1900噸，苦瓜2100噸，年產(chǎn)值846萬(wàn)元，

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

活動(dòng)時(shí)間：XX年6月30日-7月6日

活動(dòng)地點(diǎn)：xxxx市xx縣大云，魏塘、姚莊、丁柵，西塘

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。XX年6月30日至7月6日，xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)實(shí)踐調(diào)研團(tuán)隊(duì)在張馨藝的帶領(lǐng)下一行9人，來(lái)到xx縣進(jìn)行了為期7天的暑期社會(huì)實(shí)踐。本次實(shí)踐以“農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研”為主題，通過(guò)對(duì)xx各鎮(zhèn)的探尋，深入xx縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查，走訪當(dāng)?shù)刭Y深農(nóng)民，向上一級(jí)政府反饋意見(jiàn)，我們相繼參觀了碧云花園，魏塘甜瓜之鄉(xiāng)，丁柵漁民村，西塘古鎮(zhèn)，“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地，與此同時(shí)我們?cè)诟麈?zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的應(yīng)用，讓大眾了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實(shí)踐活動(dòng)增加了我們對(duì)xx農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來(lái)xx縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果，也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實(shí)的精神所感染，更加堅(jiān)定了我們刻苦學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)祖國(guó)的決心，因此此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)令我們受益匪淺。

一、xx簡(jiǎn)介

近年來(lái)xx縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。xx縣農(nóng)機(jī)部門(mén)圍繞促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機(jī)5397臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)203臺(tái)，植保機(jī)械721臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)33.76萬(wàn)千瓦，機(jī)械原值15760萬(wàn)元，位居全省前列。二是新機(jī)具、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套裝備先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)了新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3，多功能田園管理機(jī)15臺(tái)，噴滴灌設(shè)施1935畝，大棚溫控設(shè)施3套，果蔬分級(jí)機(jī)5臺(tái)。三是公司投資農(nóng)機(jī)成為新亮點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的引導(dǎo)扶持下，先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資熱點(diǎn)。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬(wàn)元，購(gòu)置引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫(kù)1230m3、噴滴灌設(shè)施350畝、大棚溫控設(shè)施3套、田園管理機(jī)3臺(tái)、集雨設(shè)施2套、割草機(jī)3臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)4臺(tái)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，較好地提升了產(chǎn)業(yè)層次和效益。xx縣的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)，魏塘的“中國(guó)甜瓜之鄉(xiāng)”、姚莊的“黃桃之鄉(xiāng)”、西塘的“沼蝦之鄉(xiāng)”、丁柵的“甲魚(yú)之鄉(xiāng)”、惠民的“蜜梨之鄉(xiāng)”相繼涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)加快了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全縣初步形成了南部設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、北部名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、中部食用菌生產(chǎn)的區(qū)域布局，設(shè)施瓜菜種植面積4．9萬(wàn)畝，淡水養(yǎng)殖8．3萬(wàn)畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整為45∶55，前幾年xx又啟動(dòng)了3萬(wàn)畝無(wú)公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，探索了一條具有xx特色的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增收之路，提高了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，今年糧食收入2.7億元，比去年增17.4%，經(jīng)濟(jì)作物7.08億元，增長(zhǎng)10.5%，畜牧業(yè)7.3億元，增長(zhǎng)27.5%，林業(yè)0.9億元，增長(zhǎng)25%，食用菌0.58億元，增長(zhǎng)5%，預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總收入18.5億元，增長(zhǎng)24.9%。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局初步形成，今年推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到29.5萬(wàn)畝，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農(nóng)產(chǎn)品加工等幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。基地促龍頭，龍頭帶基地，相互促進(jìn)、相互發(fā)展，龍頭企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破單一糧食加工，走出作坊式加工模式，由低檔次向中高檔次，由內(nèi)銷(xiāo)為主向外銷(xiāo)推進(jìn)，涌現(xiàn)出具有一定帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)26個(gè)。今年新增市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各4家，全縣已擁有2家省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級(jí)龍頭企業(yè)15家，4家農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、43家農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，其帶動(dòng)輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推廣了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。今年新通過(guò)省級(jí)認(rèn)證的無(wú)公害基地3個(gè)，國(guó)家綠色食品1個(gè)，組織申報(bào)的省綠色農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)正在認(rèn)證當(dāng)中。目前全縣通過(guò)省級(jí)認(rèn)證的無(wú)公害基地16個(gè)，國(guó)家綠色食品1個(gè)，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)。

二、社會(huì)實(shí)踐具體情況介紹

碧云生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

7月1日上午，xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍的同學(xué)來(lái)到了此次的第一站——xx碧云花園。

這次社會(huì)實(shí)踐緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)這一課題，通過(guò)對(duì)碧云花園生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、了解、學(xué)習(xí)現(xiàn)有一些生態(tài)植物的一些栽培技術(shù)和機(jī)械化設(shè)置。與碧云花園的創(chuàng)建人潘菊明先生進(jìn)行交流，逐漸對(duì)碧云花園總體的結(jié)構(gòu)、潘先生創(chuàng)建理念和對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化前景的一些評(píng)價(jià)。

作為xx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地農(nóng)業(yè)大棚是種植過(guò)程中的重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。在作物培養(yǎng)過(guò)程中，運(yùn)用最為廣泛的便是大棚的機(jī)械化集中管理。大棚采用自動(dòng)溫控，濕控對(duì)作物的生長(zhǎng)條件進(jìn)行精確控制，還利用自動(dòng)遮陽(yáng)棚保證陽(yáng)光的適當(dāng)供給。

在作物的灌溉方面，園區(qū)全面采用雨水灌溉，并配有專(zhuān)業(yè)的水凈化裝置，使用噴滴灌設(shè)備，使植物得能夠得到充足的無(wú)污染水分。

現(xiàn)在園區(qū)正處于建設(shè)當(dāng)中，在未來(lái)的兩三年時(shí)間里將會(huì)有巨大的變化，相信在兩三年后，作為農(nóng)機(jī)化的示范基地的“碧云花園”，不管是在園區(qū)整體管理及進(jìn)一步建設(shè)方面，還是在園內(nèi)作物的培養(yǎng)方面，機(jī)械化程度一定會(huì)有大幅度的提高。甚至作為典范，使周?chē)徑h市，乃至全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們更加重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并使他們?cè)诤艽蟪潭壬咸岣咿r(nóng)作物給他們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

魏塘甜瓜之鄉(xiāng)之行

7月2日上午，xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)到達(dá)了目的地魏塘益農(nóng)合作社（曾被xx省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)單位）。

在輔導(dǎo)員、當(dāng)?shù)毓限r(nóng)和隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，小分隊(duì)參觀了種植大棚，學(xué)習(xí)了甜瓜種植的有關(guān)知識(shí)和相應(yīng)的機(jī)械化程度并動(dòng)手嘗試了摘瓜。

當(dāng)中我們了解到魏塘益農(nóng)合作社由于引進(jìn)外資，機(jī)械設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而使種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。還了解到種植過(guò)程中不同時(shí)期應(yīng)用到的相應(yīng)農(nóng)具和小型機(jī)械。而后，我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿(mǎn)足和充實(shí)中結(jié)束了上午的調(diào)研。

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)由于人力、資金、環(huán)境等多方面因素的限制，魏塘益農(nóng)合作社的機(jī)械化程度相對(duì)不高，種植技術(shù)較為傳統(tǒng)。基本上都采用人工采摘方式，國(guó)外先進(jìn)的瓜果采摘機(jī)應(yīng)用不足。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%以上的瓜農(nóng)農(nóng)忙時(shí)會(huì)選擇雇傭農(nóng)民采瓜，而很少有瓜農(nóng)會(huì)想到使用機(jī)械，而且國(guó)內(nèi)暫時(shí)還沒(méi)有普及效率高，價(jià)格低廉的瓜果采摘機(jī)。但是“甜瓜之鄉(xiāng)”機(jī)械化發(fā)展前景看好。希望在政府和社會(huì)各界的扶持幫助下魏塘的明天會(huì)更好。

漁村印象

很多人以為美是一種奢侈品，只有藝術(shù)家、文人才有，漁民村的美告訴你，美完全可能體現(xiàn)在生活底層，滲透在自然而然的舉手投足，辛勤勞作的汗水和特色創(chuàng)業(yè)的智慧之中。

這便是丁柵漁民村，也是xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研小組次此行的第三站。

漁民村，遠(yuǎn)近聞名的六塔鱉產(chǎn)地。魚(yú)鱉混養(yǎng)是村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。7月3日，在丁柵黨委吳書(shū)記的陪同下，調(diào)研小組參觀了養(yǎng)鱉池，學(xué)習(xí)了養(yǎng)鱉過(guò)程中建池、引種、喂養(yǎng)和捕撈等有關(guān)知識(shí)。有幸欣賞到了的打甲魚(yú)的場(chǎng)景，還見(jiàn)識(shí)了打魚(yú)槍和其他一些新農(nóng)具。

鑒于漁民村是由傳統(tǒng)家庭式漁民經(jīng)集合而設(shè)，養(yǎng)殖捕撈手法承襲了傳統(tǒng)方式，生產(chǎn)方式還趨于人工和半機(jī)械化。但從蒸蒸日上的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，集垂釣、餐飲、休閑娛樂(lè)為一體的正確發(fā)展模式不難看出，只有采用合適的操作方式，才能提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

姚莊特色

近年來(lái)，在xx縣農(nóng)機(jī)部門(mén)的大力扶持下，姚莊全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主，是國(guó)家重要的商品糧供應(yīng)基地。正是因?yàn)橛辛诉@樣的傳承，才有發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)踐小分隊(duì)通過(guò)調(diào)研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機(jī)近五千臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)187臺(tái)，植保機(jī)械總動(dòng)力約兩千千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到30萬(wàn)千瓦，在全縣占有很大比重。新機(jī)具.新機(jī)械得到廣泛應(yīng)用，包括播種機(jī)、還田機(jī)、耕作機(jī)、插秧機(jī)、脫粒機(jī)等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產(chǎn)業(yè)，配套裝備新近適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，擁有冷藏保鮮51353立方米，多功能田園管理機(jī)，噴滴灌設(shè)施，大棚控溫設(shè)施，果蔬分級(jí)機(jī)，還配有農(nóng)用割草機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)以及一些再加工工機(jī)械。

姚莊的快速發(fā)展給我們留下了許多值得思考的地方。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不是盲目的，機(jī)械設(shè)備不是越多越好，只有依托區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找農(nóng)機(jī)化的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能充分發(fā)揮機(jī)械的作用，提高作業(yè)效率。

“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地

7月5日，xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研小分隊(duì)來(lái)到第五站，魏塘鎮(zhèn)小蜜蜂葡萄生產(chǎn)基地。

關(guān)鍵詞：

頻振式殺蟲(chóng)燈

該燈是農(nóng)業(yè)部推廣的物理誘殺蟲(chóng)害裝置。葡萄上的各類(lèi)害蟲(chóng)，通過(guò)該等夜間的燈光、波、色、味等四種功能可誘殺1287種害蟲(chóng)，基地果穗生長(zhǎng)至采收期間可不實(shí)施殺蟲(chóng)劑農(nóng)藥。

灌溉

葡萄基地還引進(jìn)了以色列滴管灌溉技術(shù)，在葡萄生育期間，控制漫灌，同時(shí)控制土壤地面水分，以株定水滴灌，降低葡萄果實(shí)的含水量，提高品質(zhì)。除了了解到正在使用的一些裝置，我們還學(xué)習(xí)了很多新技術(shù)。例如葡萄套瓶，生物農(nóng)藥防病，生態(tài)施肥等。

走訪

調(diào)研小組到達(dá)葡萄基地時(shí)，正值農(nóng)民們下地勞作，小分隊(duì)于是分散在田間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。95.3%的農(nóng)民都表示更愿意用機(jī)械代替人力，95%的農(nóng)民意識(shí)到機(jī)械化對(duì)xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地來(lái)說(shuō)，43%的村民認(rèn)為政府的投入力度相對(duì)不夠，機(jī)械化程度相對(duì)不高。除此之外，小分隊(duì)還走訪了一些農(nóng)民家庭，了解他們?cè)?jīng)使用和想要使用的機(jī)械化設(shè)施，并發(fā)放宣傳單。

思考

由于是精品葡萄，種植過(guò)程中使用大型機(jī)械的可能性較小，但這并不妨礙發(fā)展機(jī)械化的生產(chǎn)模式。這就需要我們?cè)鷮?shí)文化課的基礎(chǔ)，充分運(yùn)用創(chuàng)造力，能夠設(shè)計(jì)出合適的機(jī)械。

本次社會(huì)實(shí)踐我們走訪了5站，歷時(shí)7天，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在近幾年取得了顯著的成績(jī)。將“xx獨(dú)特的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”，推向xx，乃至全國(guó)，對(duì)新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)量水平的提高有著重要的意義！

三、小分隊(duì)總報(bào)告

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。近年來(lái)，xx縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策，加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。同時(shí)其發(fā)展也存在著農(nóng)機(jī)科技含量低、農(nóng)機(jī)化投入相對(duì)不足、農(nóng)機(jī)化程度相對(duì)不高等問(wèn)題。

1、基本現(xiàn)狀

xx縣地處xx省東北部杭嘉湖平原，位于江浙滬兩省一市交界處，轄區(qū)耕地面積458072畝，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中29萬(wàn)是農(nóng)業(yè)人口，占75%，人均耕地面積1．5畝。；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際從業(yè)人員18.69萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人均純收入已經(jīng)上升到10121元。傳統(tǒng)農(nóng)作物以水稻、大小麥等為主，近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，瓜果等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速，大棚蔬菜是xx農(nóng)業(yè)最具特色的產(chǎn)業(yè)之一，全縣大棚蔬菜面積超過(guò)5萬(wàn)畝，機(jī)械耕地面積32.64萬(wàn)畝，植保機(jī)械作業(yè)面積136.35萬(wàn)畝，機(jī)械收獲面積31.13萬(wàn)畝，播種面積1.27萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯，瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等已具規(guī)模。

(1)農(nóng)機(jī)化裝備增強(qiáng)，發(fā)展空間很大。至XX年底，xx縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力253182kw。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起到了不可替代的作用，糧食作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，機(jī)耕率90%，機(jī)脫率100%，機(jī)電排灌92%，機(jī)收率32%，機(jī)植保率66%。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以后，新興經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利用程度低，尚處于起步階段，瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)過(guò)程中，機(jī)械化水平還很低，只有少數(shù)環(huán)節(jié)使用機(jī)械，大量還需依靠人工作業(yè)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間很大。

(2)農(nóng)機(jī)化投入多元化，服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制有了新的突破，改變了實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)農(nóng)戶(hù)單一投入的格局，逐步形成了以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為主的多元化投入新模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械，以農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等形式，進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)，把農(nóng)機(jī)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。

(3)農(nóng)機(jī)化管理法制化，管理力度大大加強(qiáng)。隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)暫行管理辦法》、《xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦法》的頒布實(shí)施，以及《xx市拖拉機(jī)駕駛員管理辦法》和《xx市拖拉機(jī)牌證管理辦法》的實(shí)行，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用行為得到規(guī)范，農(nóng)機(jī)化管理工作走上了法制化軌道，管理力度大大加強(qiáng)。

(4)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益化，農(nóng)民收入增加。XX年，xx縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)11817，收入18416.66萬(wàn)元，純收入7127.42萬(wàn)元，為農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)245.7元。在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益明顯，農(nóng)民收入不斷增加。

2、存在的問(wèn)題

xx縣的農(nóng)機(jī)化水平在不斷提高，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還是不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)水稻、大小麥及油菜等大宗農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化水平有待提高。雖然全縣機(jī)耕率水平已經(jīng)比較高，但是水稻、大小麥、油菜等種植、收獲等許多環(huán)節(jié)還是大量依靠人工作業(yè)，農(nóng)民還不能從根本上解放出來(lái)。

(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化水平很低。近年來(lái)，xx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范、推廣力度不夠。雖然在碧云花園大棚澆灌設(shè)備水平比較高，但是像“甜瓜之鄉(xiāng)”等地的大棚仍然使用人工澆灌。目前推廣的僅有大棚多功能管理機(jī)等為數(shù)很少的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣范圍和規(guī)模也僅限于農(nóng)業(yè)園區(qū)和少數(shù)大戶(hù)，與大棚配套的噴滴灌設(shè)施應(yīng)用范圍也不廣。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械發(fā)展緩慢。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，xx縣的瓜菜水果的種植面積逐年增加，瓜菜水果等農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達(dá)到100萬(wàn)t。目前以鮮銷(xiāo)為主，只有少量農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后投放市場(chǎng)或者采用冷庫(kù)保鮮，雖然較XX年已經(jīng)有相當(dāng)大的提高，但是總的來(lái)說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，適應(yīng)市場(chǎng)能力較弱。

(4)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平不高。生豬、家禽、淡水養(yǎng)殖等雖然已達(dá)到一定規(guī)模，但機(jī)械化水平低，目前只有漁業(yè)生產(chǎn)上增氧設(shè)備在使用，大量依靠人工作業(yè)，我們參觀了丁柵“甲魚(yú)之鄉(xiāng)”，仍然采用打甲魚(yú)的方式獲得成品甲魚(yú)，效率不高。養(yǎng)殖戶(hù)急需相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品附加值。

3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入。因此，xx縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思路是圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，以農(nóng)民增收為目的，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，拓展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下幾方面措施：

(1)重視農(nóng)機(jī)化作用，切實(shí)做好建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作。加大對(duì)xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入，定制好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)，將其作為xx縣發(fā)展計(jì)劃的一部分。

(2)加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化推廣隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)機(jī)化推廣體系。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須有一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化推廣隊(duì)伍，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保證編制、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)等形式加強(qiáng)其業(yè)務(wù)技能和管理能力，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)能力。

(3)政府投入資金，戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是要提高水稻、大小麥、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化水平，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程提高機(jī)械化水平面；二是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、推廣，重點(diǎn)支持高效益設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；三是加快引進(jìn)畜禽、淡水養(yǎng)殖機(jī)械，提高規(guī)?；B(yǎng)殖的機(jī)械化水平。

(4)加強(qiáng)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要按照市場(chǎng)規(guī)律，合理布局農(nóng)機(jī)化區(qū)域，做好農(nóng)機(jī)供求、服務(wù)等信息工作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能。

(5)加強(qiáng)引導(dǎo)，形成多層次、多元化投入機(jī)制。建立以政府和集體資金投入為導(dǎo)向、以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，逐步加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，義烏市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開(kāi)發(fā)等實(shí)地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開(kāi)展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。

一、基本現(xiàn)狀

1、貫徹市農(nóng)村工作會(huì)議情況

自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開(kāi)展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)（街）多層次組織召開(kāi)了農(nóng)技員會(huì)議和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作，部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)（街）已草擬出扶農(nóng)政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。

2、土地拋荒情況全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(zhèn)（街）88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)（街），合計(jì)面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因?yàn)檎鞫从?、?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞，農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶(hù)等，也有部分是因種糧效益低下，農(nóng)戶(hù)自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn)，引起拋荒。

3、春耕生產(chǎn)情況根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝，其中機(jī)插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設(shè)施蔬菜8955畝。西瓜XX3畝，其中設(shè)施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設(shè)施栽培1904畝，并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長(zhǎng)。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。

4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(zhèn)（街），面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1％；用于種植水果的1035畝，占9.1％；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2％；用于其它農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的為7143畝，占62.6%。

二、主要亮點(diǎn)

1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下，農(nóng)戶(hù)對(duì)建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(zhǎng)了600多畝。二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(zhǎng)。農(nóng)戶(hù)對(duì)西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(zhǎng)在5%以上。三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn)，種植面積占全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝，占全市面積的65.7%。四是設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益，義烏市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設(shè)施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜，全市預(yù)計(jì)新增鋼架大棚面積在20萬(wàn)平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，早稻機(jī)插水平顯著提高，目前已落實(shí)11個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)1307畝，占早稻面積的19.1%。

2、各地扶農(nóng)力度進(jìn)一步加大為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性，部分鎮(zhèn)（街）也明確了扶農(nóng)政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對(duì)糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財(cái)政補(bǔ)助1：1配套；稠江街道和后宅街道對(duì)50畝以上早稻示范畈均從200元／畝提高到300元／畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元／平方提高到20元／平方；農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備給予購(gòu)置價(jià)的20%補(bǔ)助；廿三里街道對(duì)土地流轉(zhuǎn)XX年100畝以上的，一次性給予500－600元／畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、有效嘗試股份制土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)稠城街道尚經(jīng)村擬對(duì)全村土地進(jìn)行股份制入股改造。尚經(jīng)村現(xiàn)在527戶(hù)1300多人，土地1300畝（含塘、路等），實(shí)際分到戶(hù)有1000多畝。目前，該村兩委擬對(duì)全村土地進(jìn)行集中，以土地入股的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，并于3月下旬專(zhuān)門(mén)組織了村兩委、村民小組組長(zhǎng)、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察。考察后，基本明確了具體設(shè)想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監(jiān)委會(huì)成員、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、團(tuán)支部書(shū)記、護(hù)村隊(duì)長(zhǎng)、出納、文書(shū)共12人組成。并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了告村民書(shū)，對(duì)入股后的效益、分紅等事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極鼓勵(lì)村民自愿以土地入股，便于村里集中流轉(zhuǎn)。經(jīng)初步測(cè)算，年分紅田每畝400元，地每畝200元。從村民的反映看，普遍均能接受。但應(yīng)在陽(yáng)光大道以?xún)?nèi)靠村邊處，留部分土地用于自用種菜等，也為舊村改造預(yù)留用地。對(duì)于陽(yáng)光大道外側(cè)的田地則可集中流轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢(shì)凸顯。

我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。

二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題

我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

(二)政府政策有力推動(dòng)

市委政府十二五期間提出實(shí)施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。

(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁

到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開(kāi)局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

雖然近年來(lái)，政府對(duì)三農(nóng)十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開(kāi)展的較少。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)，被轉(zhuǎn)、并、撤，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門(mén)檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿(mǎn)足貸款要求。

(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、要求土地集中連片開(kāi)發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶(hù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問(wèn)題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)

農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒(méi)有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

三、 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策

應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門(mén)充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè)，提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新的投資重點(diǎn)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快跑省跑部力度，爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶(hù)我市，適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動(dòng)力。

(四)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平

進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)和信息化服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)能力，提高農(nóng)民組織化水平。

(五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才

加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè)，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)制度。健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植保專(zhuān)業(yè)化防治體系，提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

20xx年，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在XX萬(wàn)噸之間，其中外銷(xiāo)量在萬(wàn)噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說(shuō)，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在XX年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬(wàn)畝之前，當(dāng)時(shí)播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19xx年XX月份調(diào)查，XX縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入XX元，而種植小麥每畝凈收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。

在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大洋芋播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬(wàn)畝擴(kuò)大到20xx年的萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

上個(gè)世紀(jì)九十年代，XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號(hào)和小白花，其中X%為X薯1號(hào)，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長(zhǎng)期沒(méi)有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從XX縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)X薯8號(hào)、X薯1號(hào)等洋芋良種多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從等地購(gòu)買(mǎi)和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開(kāi)始，XX縣農(nóng)業(yè)局積極與前來(lái)XX縣幫助扶貧的XX企業(yè)駐X代表處合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng)了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項(xiàng)目共投入資金XX萬(wàn)元，其中X方投資XX萬(wàn)元，縣自籌XX萬(wàn)元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，XX畝，原種培育防蟲(chóng)網(wǎng)棚XX畝，一級(jí)種繁育田多畝，購(gòu)置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫(kù)一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到萬(wàn)畝。

二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況

當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來(lái)的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測(cè)土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)萬(wàn)多畝次。

全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20—50%的增產(chǎn)潛力。

三、開(kāi)發(fā)利用情況

隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣多萬(wàn)噸洋芋產(chǎn)量中，外銷(xiāo)量在—萬(wàn)噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶(hù)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶(hù)XX戶(hù)，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“XX省洋芋運(yùn)銷(xiāo)公司”規(guī)模最大，年銷(xiāo)售洋芋萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入XX萬(wàn)元，將洋芋運(yùn)銷(xiāo)到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹(shù)立了形象。XX縣洋芋龍頭企業(yè)除有XX鄉(xiāng)的“XX省洋芋運(yùn)銷(xiāo)公司”外，還在本縣的XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預(yù)計(jì)消化吸收洋芋萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達(dá)到XX畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過(guò)精耕細(xì)作和病蟲(chóng)害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為州及等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬(wàn)畝，至末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬(wàn)噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。由政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25% 。

中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶(hù)籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我國(guó)普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問(wèn)題，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多，專(zhuān)用品種少，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問(wèn)題上，仍普遍自覺(jué)或不自覺(jué)地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國(guó)家用于“三農(nóng)”的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育文化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用大多需要由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民取得過(guò)多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有增無(wú)減，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)不是隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步推進(jìn)城市化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是從體制、政策到各項(xiàng)管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動(dòng)力的流動(dòng)，尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居。我國(guó)工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但城市化程度卻只達(dá)到37.7%，比2019年世界平均城市化水平還要低10.3%。我國(guó)目前人均GDP僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體比重太小。我國(guó)農(nóng)民的就業(yè)極不充分，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，最根本的障礙是城市化進(jìn)程明顯滯后。2019年，我國(guó)農(nóng)業(yè)GDP份額已經(jīng)下降到15.2%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達(dá)50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造GDP的比例已由1990年的3.9：1擴(kuò)大到2019年的5.2：1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民比重過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低，這是”三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在。

因此，從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問(wèn)題，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，必須重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，必須以從根本上改變處理國(guó)家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想，必須改變?cè)瓉?lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動(dòng)作用。

近幾年，在農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長(zhǎng)，重要原因之一，就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長(zhǎng)。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場(chǎng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，清理各地區(qū)制定的對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費(fèi)，改變重收費(fèi)、輕服務(wù)的做法、要堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動(dòng)條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問(wèn)題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關(guān)部門(mén)和社區(qū)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

目前，黨中央和國(guó)家都很重視，要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多次召開(kāi)重要會(huì)議研究如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題。必須重樹(shù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢(shì)。

要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民。中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶(hù)籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。從長(zhǎng)期看，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

xx縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任，以強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心，以小工程、高效益為突破口，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，堅(jiān)持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結(jié)合，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，統(tǒng)一實(shí)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，群眾增收為目標(biāo)，本著干一件、成功一件、受益一片的指導(dǎo)思想，按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路，科學(xué)設(shè)計(jì)，布局合理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成總投資20xx.87萬(wàn)元，占計(jì)劃的96.2%，其中：財(cái)政資金1547.87萬(wàn)元，群眾自籌466萬(wàn)元（其中：投以勞折資99萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金367萬(wàn)元），銀行貸款24萬(wàn)元。在省、市主管部門(mén)關(guān)心支持下，上級(jí)批復(fù)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)：中寨鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬(wàn)畝，總投資697萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金435萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金196萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金22萬(wàn)元，群眾自籌資金44萬(wàn)元(其中投工投勞折資44萬(wàn)元)；老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬(wàn)畝，總投資416萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金260萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金117萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金13萬(wàn)元，群眾自籌資金26萬(wàn)元(其中投工投勞折資26萬(wàn)元)；治樂(lè)河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬(wàn)畝，總投資457萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金285萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金128萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金15萬(wàn)元，群眾自籌資金29萬(wàn)元(其中投工投勞折資29萬(wàn)元)；xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金30萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金14萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元，自籌資金50萬(wàn)元，銀行貸款24萬(wàn)元；xx縣1萬(wàn)頭PIC仔豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資377萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金40萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金18萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元，自籌資金217萬(wàn)元。昭通市xx縣1萬(wàn)噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)，扶持xx白鶴灘食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬(wàn)元。

完成土地治理面積1.32萬(wàn)畝，襯砌渠道建設(shè)21公里，溝道治理—溪流護(hù)岸0.6公里，占計(jì)劃的100%；機(jī)耕路6.5公里，改良土壤0.44萬(wàn)畝占計(jì)劃的100%；營(yíng)造防護(hù)林0.2萬(wàn)畝，節(jié)能灶500眼，占計(jì)劃的100%；沼氣池綜合配套49戶(hù)，占計(jì)劃的98%；優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥0.8萬(wàn)畝，技術(shù)培訓(xùn)1000人次，占計(jì)劃的100%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)，占計(jì)劃的100%。

二、取得主要成效

通過(guò)土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，工程效益得到了充分發(fā)揮，抗災(zāi)、減災(zāi)能力明顯提高，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（一）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。通過(guò)改造中低產(chǎn)田、新增和恢復(fù)改善灌面、新增農(nóng)機(jī)、擴(kuò)大機(jī)耕面、水土流失治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，水土流失得到有效遏制，項(xiàng)目區(qū)基本形成了“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的格局，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積0.27萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.88萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.55萬(wàn)畝，改良土壤面積0.44萬(wàn)畝，年節(jié)約用水55萬(wàn)立方米，控制水土流失面積7平方公里，擴(kuò)大良種種植面積0.5萬(wàn)畝。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)基本上解除了春來(lái)怕干旱，雨來(lái)怕沖涮和洪澇的憂(yōu)患，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的水源保證，增加了抗旱、排洪、排澇的綜合能力，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素，使項(xiàng)目區(qū)有效灌溉率從原來(lái)的35%提高到87%，提高了52個(gè)百分點(diǎn)，比全縣平均水平高21個(gè)百分點(diǎn)，供水保證率達(dá)到80%以上，

（二）優(yōu)化項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮綜合效益。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和管理，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果為主的發(fā)展模式，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.2萬(wàn)畝，節(jié)能灶500眼，沼氣池綜合配套50戶(hù)，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，保持了水土，維護(hù)了生態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)效益。按照因地制宜的要求，項(xiàng)目區(qū)培育了以“經(jīng)濟(jì)林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)增加糧食269萬(wàn)公斤，增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)公斤，增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬(wàn)元，農(nóng)民純收入增加總額900萬(wàn)元；三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，每年新增仔豬12000頭，新增總產(chǎn)值875萬(wàn)元，新增利稅264萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶(hù)119戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2904戶(hù)，新增就業(yè)人數(shù)162人，農(nóng)民收入增加總額736萬(wàn)元。三是社會(huì)效益。通過(guò)適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，增大科技推廣力度，糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)一次投入，多年受益，且可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)；發(fā)展壯大了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，扶持成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；改善了農(nóng)村面貌，環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，民風(fēng)純樸，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。

（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識(shí)，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進(jìn)耕作方式，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，增加了農(nóng)民收益；二是實(shí)施“五改三建”，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)用上了沼氣液化灶，洗上了太陽(yáng)能熱水澡，真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，群眾在勞動(dòng)之余可以看看電視節(jié)目，有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，群眾都自豪地說(shuō)：“咱們也過(guò)上了城市人的生活”。同時(shí)，通過(guò)采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合，有效地減少水土流失面積，治理了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。

三、存在主要問(wèn)題

（一）縣級(jí)財(cái)力匱乏，資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則，前幾年開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主要集中在條件相對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，而尚未實(shí)施項(xiàng)目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，項(xiàng)目實(shí)施成本高，投入資金需求量大，地方可用于配套的財(cái)力有限，地方財(cái)政不能足額配套資金，一定程度上影響了項(xiàng)目區(qū)的整體開(kāi)發(fā)效益。

（二）農(nóng)民群眾貧困，籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村由老人、婦女兒童留守，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，投工投勞困難；二是xx屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民普遍貧困，要完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。

（三）缺乏監(jiān)管意識(shí)，項(xiàng)目后期管護(hù)難。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政的無(wú)償資金為主，項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責(zé)任心不強(qiáng)，群眾集體監(jiān)管意識(shí)差，加上投入使用后維護(hù)資金投入不足，水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位，投入使用不久就有損壞現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致整個(gè)渠道不能正常使用。

四、對(duì)策和建議

在今后的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、特色開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)力度，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻(xiàn)。

（一）明確目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要立足“三農(nóng)”工作，明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的宣傳力度，積極向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示爭(zhēng)取更大的扶持，要將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程，列入重要議事日程，全力推進(jìn)，抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合支農(nóng)資金。要加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)，使涉農(nóng)部門(mén)密切配合，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問(wèn)題，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局，提高支農(nóng)資金使用效益。

（三）突出重點(diǎn)，提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的第一要?jiǎng)?wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行中，必須注重開(kāi)發(fā)實(shí)效，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局，堅(jiān)持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵，以水土治理為重點(diǎn)，著重實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。

（四）量力而行，落實(shí)配套資金。要在加大和積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則，據(jù)實(shí)安排縣級(jí)財(cái)政配套資金，將每年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使縣級(jí)配套資金有保障，彌補(bǔ)農(nóng)民群眾投資投勞不足，減輕項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護(hù)等制度和辦法，明確職責(zé)，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量等督促檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)和維修，及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體、措施和責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（六）宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的直接受益者，充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的作用，是做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和重大意義，使其積極投身到項(xiàng)目建設(shè)中，形成愿意干、主動(dòng)干、爭(zhēng)著干的良好氛圍，主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù)，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

根據(jù)市政府研究室和區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，7月下旬，鶴城區(qū)政府經(jīng)調(diào)室組織相關(guān)人員，對(duì)鶴城區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年努力，鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等方面取得了較顯著的成績(jī)，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但受到各種主客觀因素的制約，鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著諸多困難和不足，必須進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中發(fā)揮更大的基礎(chǔ)性作用。

一、鶴城農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

建區(qū)以來(lái)，鶴城十分重視科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，要求科技部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、農(nóng)口各部門(mén)積極支持配合，全區(qū)積極開(kāi)展科技支農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，科技支持新品種的開(kāi)發(fā)選育，加強(qiáng)科技推廣示范基地建設(shè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，切實(shí)增加農(nóng)民收入，取得較好成績(jī)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)合作，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的氛圍良好

區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)十分重視科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，把農(nóng)業(yè)科技的研究、創(chuàng)新、推廣滲透到效益農(nóng)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。一是制定多項(xiàng)規(guī)劃。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)《鶴城區(qū)“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—20xx）》、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員積極性的若干意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策，把農(nóng)業(yè)科技工作被納入《鶴城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)十一五發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展十一五規(guī)劃》，使科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額不斷提高，20__年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了51﹪。二是實(shí)施多項(xiàng)重點(diǎn)工程。幾年來(lái)，全區(qū)集中力量，開(kāi)展了城郊高效農(nóng)業(yè)精品工程、“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)工程、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工程等，初步形成了石門(mén)高效農(nóng)業(yè)示范園、楊村綠色農(nóng)業(yè)示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養(yǎng)小區(qū)三大科技農(nóng)業(yè)板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，完成無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定5.2萬(wàn)畝、產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)。三是加強(qiáng)部門(mén)配合。各部門(mén)積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展?？萍疾块T(mén)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，宣傳科技致富典型，從各個(gè)環(huán)節(jié)保證鶴城效益農(nóng)業(yè)在科技的推動(dòng)下快速健康地發(fā)展。

（二）隊(duì)伍健全，素質(zhì)提高，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)扎實(shí)

目前，全區(qū)共有農(nóng)業(yè)科技科研、推廣、服務(wù)機(jī)構(gòu)47個(gè)，農(nóng)技人員683人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員201人，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員45人，林業(yè)技術(shù)人員130人，農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等技術(shù)人員80人；有高級(jí)職稱(chēng)11人，中級(jí)職稱(chēng)163人，農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍較為健全。近年來(lái)，農(nóng)技部門(mén)想方設(shè)法努力提高農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)水平。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由農(nóng)廣校舉辦了大專(zhuān)、中專(zhuān)后繼續(xù)教育大專(zhuān)、中專(zhuān)等學(xué)歷教育培訓(xùn)班6期，493人。同時(shí)，還經(jīng)常性地邀請(qǐng)大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家教授為農(nóng)口局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗前、崗中、崗后專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。到目前為止已開(kāi)辦畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)學(xué)、園藝、植保等專(zhuān)業(yè)18個(gè)，畢業(yè)學(xué)員376人。二是努力加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)智力和技術(shù)。先后與湖南農(nóng)大、省農(nóng)業(yè)科研院、省蔬菜科學(xué)研究所簽訂了科技、教育方面的協(xié)議，聘請(qǐng)了15名外地專(zhuān)家作為顧問(wèn)，并邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)我區(qū)講課，傳授拱架高產(chǎn)禮品西瓜、無(wú)公害蔬菜培植等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。目前，全區(qū)100﹪的農(nóng)技人員已達(dá)到中專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。將農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年通過(guò)各種渠道，確保農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的力度加大

一是加大優(yōu)良品種的培育力度。建區(qū)以來(lái)，全區(qū)共培育新型雜交水稻品種鶴城1號(hào)、鶴城2號(hào)兩個(gè)；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個(gè)，推廣種植面積2500畝20萬(wàn)株，培育油茶、無(wú)核棗、金秋梨等經(jīng)濟(jì)林品種4個(gè)，推廣種植400余畝6萬(wàn)余株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220萬(wàn)元，果農(nóng)年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優(yōu)質(zhì)家禽品種5個(gè)，年出籠106萬(wàn)羽，20__年產(chǎn)值達(dá)2600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收12多萬(wàn)元，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，帶動(dòng)300余農(nóng)戶(hù)年戶(hù)均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個(gè)，年出欄8萬(wàn)余頭，20__年產(chǎn)值達(dá)到9100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)750多萬(wàn)元。

二是加大農(nóng)業(yè)科技新品種引進(jìn)推廣力度。建區(qū)以來(lái)，全區(qū)共引進(jìn)推廣年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的新品種4個(gè)，分別為優(yōu)良牲豬，年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)頭，年產(chǎn)值4800萬(wàn)元，優(yōu)良水產(chǎn)品如加州鱸魚(yú)、工程鯽、美國(guó)大口鯰等，產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)民年均養(yǎng)殖業(yè)收入1176元，超級(jí)稻系列新品種，種植面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到3860萬(wàn)元，為農(nóng)民年戶(hù)均增168元，蠶桑種養(yǎng)生產(chǎn)加工，種植面積1500畝，產(chǎn)值750萬(wàn)元。建區(qū)以來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)27項(xiàng)，其中畜牧15項(xiàng)，林業(yè)3項(xiàng)，農(nóng)業(yè)4項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5項(xiàng)，均產(chǎn)生了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。平均每年實(shí)施市級(jí)星火計(jì)劃2—3項(xiàng)，市農(nóng)業(yè)科技成果推廣計(jì)劃3—5項(xiàng)。

三是積極扶持規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。截止目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產(chǎn)2家，林木198家，中藥材3家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.2億元，其中規(guī)模企業(yè)15家（具體情況見(jiàn)表格），省級(jí)示范龍頭企業(yè)3家，總產(chǎn)值1.6億元。

鶴城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)一覽表

加工單位名稱(chēng)年產(chǎn)值（萬(wàn)元）利潤(rùn)（萬(wàn)元）稅收（萬(wàn)元）

區(qū)山水膠合板廠105102

瑞幫森工木業(yè)20__20__0

林融木業(yè)有限公司50010020

天揚(yáng)床具有限責(zé)任公司100010020

福湘木材加工廠100102

懷化市金氏木業(yè)加工廠100102

綠興源糖業(yè)16000（預(yù)計(jì)）5000（預(yù)計(jì)）1000（預(yù)計(jì)）

盛源油業(yè)120__012

富園油業(yè)1400408

懷化鴻大禽業(yè)260060020

“湘西情”臘制品公司600808

鑫龍魚(yú)腥草公司3439903

石門(mén)清水井蔬菜加工廠1000501

春芳中藥（正在籌建）3000（預(yù)計(jì)）1200（預(yù)計(jì)）98（預(yù)計(jì)）

懷仁制藥（正在籌建）8000（預(yù)計(jì)）4500（預(yù)計(jì)）400（預(yù)計(jì)）

四是加大對(duì)科技示范戶(hù)的扶持力度。通過(guò)政策傾斜、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、單位幫扶等措施，全區(qū)科技示范戶(hù)數(shù)量增加較多。目前，全區(qū)有農(nóng)村科技示范戶(hù)689戶(hù)，其中年收入50萬(wàn)的有146戶(hù)，其中從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的科技示范大戶(hù)有8戶(hù)，分別是楊村的彭先文，主要從事魚(yú)腥草種植、加工和銷(xiāo)售，年收入達(dá)90萬(wàn)元，創(chuàng)稅收3萬(wàn)元；盈口的單戰(zhàn)剛，主要從事畜禽養(yǎng)殖和良種開(kāi)發(fā)，年收入達(dá)53萬(wàn)元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達(dá)300畝，年銷(xiāo)售收入達(dá)200萬(wàn)元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達(dá)80畝，年銷(xiāo)售收入達(dá)60萬(wàn)元。

（四）強(qiáng)化推廣，示范先行，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的手段更加豐富

在發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)科技的過(guò)程中，突出抓好三個(gè)層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設(shè)。在石門(mén)清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對(duì)示范基地內(nèi)的田、溝、渠、路、林進(jìn)行綜合治理，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引進(jìn)高新技術(shù)、新品種和新種養(yǎng)模式，開(kāi)展試驗(yàn)、示范。在楊村、石門(mén)、鴨嘴巖等地分別建立萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，“萬(wàn)元田”模式已經(jīng)呈現(xiàn)，并輻射帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)了全區(qū)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全區(qū)共有規(guī)模高效農(nóng)業(yè)示范基地18個(gè)，主要是：石門(mén)清水井無(wú)公害蔬菜基地3000畝，產(chǎn)值1200萬(wàn)元；羅家灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園1000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；楊村魚(yú)腥草種植基地5000畝，產(chǎn)值2500萬(wàn)元；楊村桑蠶養(yǎng)殖基地1400畝，產(chǎn)值700萬(wàn)元；楊村花卉苗木基地300畝，產(chǎn)值240萬(wàn)元；紅巖溪特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地100畝，產(chǎn)值500萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產(chǎn)值900萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；大康牧業(yè)養(yǎng)殖基地年生產(chǎn)商品豬50000頭，種豬10000頭，產(chǎn)值1100萬(wàn)元；花背麻鴨養(yǎng)殖基地年出籠麻鴨18萬(wàn)羽，戶(hù)平103羽，產(chǎn)值180萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；鴻大禽業(yè)養(yǎng)殖基地年孵化種雞160萬(wàn)羽，產(chǎn)值2600萬(wàn)；石門(mén)力頭元優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地1000畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；鳳坪楊梅生產(chǎn)基地3000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；黃金坳無(wú)公害蔬菜基地1000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產(chǎn)值120萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產(chǎn)基地200畝，產(chǎn)值200萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；黃巖反季節(jié)蔬菜基地400畝，產(chǎn)值320萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；鴨嘴巖長(zhǎng)遠(yuǎn)鵪鶉養(yǎng)殖基地，年生產(chǎn)種鵪鶉6000對(duì)，產(chǎn)值18萬(wàn)（預(yù)計(jì)）；鳳坪的牲豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產(chǎn)值130萬(wàn)（預(yù)計(jì)）。二是抓科技示范村建設(shè)。根據(jù)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇盈口鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、紅星村，石門(mén)鄉(xiāng)金海村、清水井村、雙村村等為市級(jí)生態(tài)科技示范村，全面實(shí)施改水、改廁、改路、改氣，建立專(zhuān)家咨詢(xún)大院，加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)陣地建設(shè)。三是抓好科技示范戶(hù)。各產(chǎn)業(yè)均建立了一批科技示范戶(hù)，以科技培訓(xùn)為先導(dǎo)，以農(nóng)技人員“聯(lián)大戶(hù)(示范戶(hù))、增效益”活動(dòng)為載體，推廣先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)76項(xiàng)，培養(yǎng)了有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村科技骨干860多人，帶動(dòng)了千家萬(wàn)戶(hù)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，建立網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的水平不斷提高

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室（區(qū)農(nóng)校）負(fù)責(zé)區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技人員及區(qū)級(jí)科技示范戶(hù)培訓(xùn)，10所農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心則成為傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和各類(lèi)種養(yǎng)大戶(hù)的培訓(xùn)，38所村農(nóng)民科技教育培訓(xùn)室作為村級(jí)培訓(xùn)陣地，廣泛開(kāi)展“一戶(hù)培一勞”工程、陽(yáng)光工程、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建區(qū)以來(lái)，共舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班523期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)78152人次，發(fā)放《農(nóng)業(yè)科技信息》等種養(yǎng)技術(shù)資料8.7萬(wàn)份，開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)8.9萬(wàn)人次?！耙粦?hù)培一勞”共開(kāi)設(shè)了無(wú)公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測(cè)土配方等30多個(gè)專(zhuān)業(yè)，110個(gè)教育班，培訓(xùn)243期，受訓(xùn)學(xué)員16770人次，發(fā)放教材1.2萬(wàn)套。發(fā)放科技資料35240份，接受技術(shù)咨詢(xún)25060人次。通過(guò)多層次、多專(zhuān)業(yè)、大規(guī)模的科技教育培訓(xùn)，使全區(qū)農(nóng)民由勞力型向智力型轉(zhuǎn)變，大大地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。全區(qū)已有90﹪以上的農(nóng)民掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。到目前為止，全區(qū)有100余名農(nóng)民獲得了農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)，農(nóng)函大畢業(yè)學(xué)員有100多人，各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)有6個(gè)，會(huì)員246人，區(qū)級(jí)以上科技示范戶(hù)689戶(hù)。形成了以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)為樞紐，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，廣大科技工作者、農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶(hù)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)為陣地的社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。二是積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府為確保農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，區(qū)里自20__年以來(lái)，從相關(guān)職能部門(mén)抽出100名有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員，組建了園藝、農(nóng)作、花卉、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等6個(gè)科技下鄉(xiāng)，每年下鄉(xiāng)開(kāi)展大型的科技服務(wù)8—10次，為群眾提供科技咨詢(xún)和面對(duì)面地為農(nóng)民群眾傳授農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)。

二、鶴城農(nóng)業(yè)科技取得的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化農(nóng)民科技增收觀念是基礎(chǔ)。建區(qū)以來(lái)，鶴城強(qiáng)化農(nóng)民科技增收觀念的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在城郊的石門(mén)、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新科技，推廣農(nóng)業(yè)科技新項(xiàng)目、新品種，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到科技給自身帶來(lái)實(shí)惠，使農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目、新品種的推廣由過(guò)來(lái)政府強(qiáng)推轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺(jué)自愿，由過(guò)來(lái)的盲目跟風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)運(yùn)作，在不同程度上使農(nóng)民的科技增收觀念得到了加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在上述四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入由建區(qū)時(shí)的1980增加到4200元，而科技意識(shí)相對(duì)薄弱的北部四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。

（二）強(qiáng)抓科技示范基地和示范戶(hù)的帶動(dòng)是關(guān)鍵。1999年，楊村彭先文試種魚(yú)腥草0.8畝，收入達(dá)6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，20__年，彭先文擴(kuò)大種植面積20畝，收益10萬(wàn)元，在他的示范帶動(dòng)下，目前，全鄉(xiāng)共發(fā)展魚(yú)腥草種植面積5000余畝，創(chuàng)產(chǎn)值3000萬(wàn)元，帶動(dòng)5個(gè)村410余戶(hù)戶(hù)均增收7200余元。20__年，利用國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金，啟動(dòng)楊村花卉苗木基地建設(shè)50畝，20__年擴(kuò)大到300文秘站版權(quán)所有畝，引進(jìn)花卉苗木種植大戶(hù)16戶(hù)，在示范基地和外來(lái)種植大戶(hù)的帶動(dòng)下，目前楊村鄉(xiāng)共有本地花卉種植戶(hù)90余戶(hù)，種植面積達(dá)到3000余畝。

（三）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提。黃巖地處高山臺(tái)地，溫度較低，發(fā)展返季節(jié)蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒(méi)有形成規(guī)模，自20__年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節(jié)蔬菜迅速擴(kuò)大到400畝，形成特種藥材種植基地2個(gè)，面積達(dá)到1.3萬(wàn)畝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收起到了很大的促進(jìn)作用。黃金坳鎮(zhèn)里三元、潭家村等地有優(yōu)質(zhì)金秋梨500余畝，年產(chǎn)量達(dá)850萬(wàn)斤，優(yōu)質(zhì)高山葡萄50余畝，年產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)斤，雖然達(dá)到了栽培技術(shù)要求，但由于交通不便，運(yùn)輸過(guò)程中損壞較多，只能賤價(jià)賣(mài)給批發(fā)商，與市場(chǎng)相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農(nóng)民損失較大。

（四）形成規(guī)模農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的保證。在我區(qū)過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌和市場(chǎng)影響，農(nóng)民收益不大。近年來(lái)，鶴城十分注重將農(nóng)業(yè)科技的推廣與規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以規(guī)模生產(chǎn)和科技生產(chǎn)打造地方品牌，形成了魚(yú)腥草、金秋梨等具有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品。如楊村魚(yú)腥草已經(jīng)發(fā)展到5個(gè)村400余戶(hù)5000畝，成為南方地區(qū)最大的魚(yú)腥草生產(chǎn)基地，9月份將申請(qǐng)國(guó)家藥監(jiān)局GAP基地認(rèn)定，由于產(chǎn)品規(guī)模較大，質(zhì)量和管理水平較好，已大開(kāi)了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場(chǎng)，產(chǎn)品外銷(xiāo)率達(dá)到50﹪，四川雅安、江西上饒等地的藥廠紛紛前來(lái)定貨，并主動(dòng)提供資金、技術(shù)、人員，要求與當(dāng)?shù)亟⑿碌姆N植基地。

三、我區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作存在的主要問(wèn)題

（一）各級(jí)各部門(mén)對(duì)科教興農(nóng)的認(rèn)識(shí)不一，各地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的不平衡。

（二）全區(qū)缺乏資金充裕、技術(shù)力量雄厚、管理先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)機(jī)構(gòu)。僅有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站生存艱難，農(nóng)業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的科技服務(wù)功能。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜醫(yī)等站所人員老化、經(jīng)費(fèi)奇缺，基本上沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

（三）科技人員數(shù)量不足，管理體制不夠完善。目前，全區(qū)共有具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員3820人，其中教育、衛(wèi)生3225人，涉農(nóng)部門(mén)只有170余人，且大部分分布在相應(yīng)的區(qū)直機(jī)關(guān)，真正一線從事農(nóng)業(yè)科研、推廣、服務(wù)的人數(shù)只有20余人，自20__年以來(lái)全區(qū)沒(méi)有引進(jìn)農(nóng)學(xué)本科畢業(yè)生。全區(qū)農(nóng)民只有100余名獲得了相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)。

（四）對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科研、推廣、培訓(xùn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)短缺。如全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)25﹪的人員為自收自支，35﹪的為差額撥款，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)保障，影響了他們的工作積極性。由于我區(qū)財(cái)政壓力特別大，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年只能安排13萬(wàn)，只占財(cái)政支出的0.09﹪，與規(guī)定的1.2﹪差距較大，遠(yuǎn)低于長(zhǎng)沙等地2﹪的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）目前農(nóng)民科技素質(zhì)仍然較低，對(duì)諸如無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)等科技含量較高的技術(shù)尚難以接受，農(nóng)技人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不盡合理，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢(shì)的需要。

四、加強(qiáng)鶴城農(nóng)業(yè)科技工作發(fā)展的建議和對(duì)策

（一）建設(shè)和完善新型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制

為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制的改革，加快建設(shè)和完善新型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制。

一是改革和完善農(nóng)技推廣體系，切實(shí)提高服務(wù)能力。穩(wěn)定和發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣組織，鼓勵(lì)和扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)興辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，逐步建立以政府為主導(dǎo)，科技人員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機(jī)制，應(yīng)大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的繼續(xù)教育，逐步推行農(nóng)技推廣從業(yè)資格證書(shū)制度，從根本上保證農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)。加快以“農(nóng)技110”和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。

二是建立以政府為主導(dǎo)，多元化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)技推廣是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，要依照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。鼓勵(lì)工商企業(yè)、農(nóng)民投資效益農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)科技與金融的對(duì)接，拓寬農(nóng)業(yè)科技特別是高新技術(shù)的融資渠道，逐步建立起國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民等共同投入的多元化、市場(chǎng)化體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。

三是建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，努力創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是建立健全農(nóng)科教結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機(jī)制。按照“統(tǒng)一目標(biāo)、各有側(cè)重、互相配合、協(xié)作攻關(guān)”的原則，針對(duì)生產(chǎn)和科研中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為載體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優(yōu)勢(shì)力量于一體，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用水平。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

一是圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)展以種子種苗為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，選育、引進(jìn)、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專(zhuān)用的動(dòng)植物新品種，研究、開(kāi)發(fā)種子種苗的快速繁育技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子產(chǎn)業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)種子種苗生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、管理規(guī)范化、育繁推一體化的目標(biāo)。糧油作物重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)晚粳稻，高含油量高產(chǎn)量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進(jìn)關(guān)鍵要注重特色、優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)，其中蔬菜重點(diǎn)選育適于設(shè)施栽培的專(zhuān)用品種，水果重點(diǎn)選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點(diǎn)是豬的肉質(zhì)遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)食草動(dòng)物的引選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)家禽良種引進(jìn)及地方優(yōu)良品種的開(kāi)發(fā)利用。

二是圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，以省工、節(jié)本和高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。主要包括機(jī)械化配套的輕栽技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效種養(yǎng)結(jié)構(gòu)及規(guī)?；a(chǎn)等技術(shù)的研究推廣。深化輕型栽培技術(shù)，進(jìn)一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展水稻高產(chǎn)增效節(jié)水栽培技術(shù)的試驗(yàn)和示范，研究推廣稻田養(yǎng)魚(yú)、蝦、鱉等綜合豐產(chǎn)技術(shù)。研究推廣機(jī)械谷物收獲、烘干技術(shù)，機(jī)械化肥深施、(精少量)機(jī)直播、機(jī)開(kāi)溝技術(shù)，水稻工廠化育供秧及機(jī)械化插秧技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)具及大棚作業(yè)機(jī)械。研究推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(shù)(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質(zhì)栽培)、新型棚架材料結(jié)構(gòu)、高效節(jié)水微灌技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)等。

三是圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以保障食物安全、科學(xué)利用土地及水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，推廣蔬菜、水果、大米等作物的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，綜合運(yùn)用設(shè)施栽培、有害生物治理和平衡施肥技術(shù)，推廣應(yīng)用防蟲(chóng)網(wǎng)、滴噴灌、生物防治、高效低毒低殘留農(nóng)藥防治等實(shí)用新技術(shù)。抓好無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)建一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。推廣高效安全施藥技術(shù)，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)生物防治、設(shè)施防治等技術(shù)，加快生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥的試驗(yàn)、示范、推廣；大力推廣應(yīng)用新型手動(dòng)和機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)械及技術(shù)，提高農(nóng)藥有效利用率，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。推廣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘毒速測(cè)技術(shù)。推廣土壤改良培肥技術(shù)，繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”，應(yīng)用秸稈還田、冬種綠肥、豆科作物輪套種等技術(shù)。研究推廣平衡施肥技術(shù)，推廣應(yīng)用各類(lèi)作物專(zhuān)用肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、多功能復(fù)合肥、高效葉面肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。

四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝和精深加工、綜合利用為重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。主要農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝，重點(diǎn)是稻、米的貯藏、包裝，果蔬產(chǎn)品保鮮；水產(chǎn)品?；?、保鮮及運(yùn)輸；畜禽產(chǎn)品的保鮮、保質(zhì)；特色農(nóng)產(chǎn)品的保鮮及包裝。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及綜合利用，包括糧油精加工及副產(chǎn)品綜合利用；果蔬的精加工及綜合利用等。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

我市是《xx優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點(diǎn)，是避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適應(yīng)現(xiàn)

階段我市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，氣候資源是國(guó)家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長(zhǎng)，年均日照達(dá)2936個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機(jī)質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機(jī)質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長(zhǎng)。

近年來(lái)，自治區(qū)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為xx設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域，堅(jiān)持“以政府扶持為導(dǎo)向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的發(fā)展原則，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到20.37萬(wàn)畝，其中日光溫室9.63萬(wàn)畝、大小拱棚10.74萬(wàn)畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)烏沙塘等7個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應(yīng)用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測(cè)土配方施肥、滴灌等10多項(xiàng)無(wú)公害栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展類(lèi)型由以設(shè)施蔬菜為主，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴(kuò)展延伸。基本實(shí)現(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導(dǎo)的設(shè)施瓜菜年產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有58個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類(lèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與到蔬菜和花卉種植，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想觀念發(fā)生了重大變化。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷(xiāo)售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷(xiāo)售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷(xiāo)售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請(qǐng)能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái)，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對(duì)左鄰右舍和周邊村隊(duì)的示范輻射作用也不斷增強(qiáng)，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“擴(kuò)規(guī)模、抓市場(chǎng)、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設(shè)速度。各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，千辛萬(wàn)苦抓項(xiàng)目，千家萬(wàn)戶(hù)搞培訓(xùn)，千方百計(jì)解民憂(yōu)，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強(qiáng)化服務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，成為我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度最快的一年。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政府推動(dòng)是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區(qū)）高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)工作，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程來(lái)抓，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，年初就將設(shè)施農(nóng)業(yè)的任務(wù)下達(dá)到各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)、落實(shí)到田塊，加強(qiáng)督查考核，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門(mén)分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實(shí)。農(nóng)牧部門(mén)在年初就提出了日光溫室建設(shè)方案和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)與供電、水務(wù)、交通等部門(mén)溝通、合作，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入自治區(qū)年度計(jì)劃，并派駐技術(shù)人員蹲點(diǎn)把關(guān)。財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌措建設(shè)補(bǔ)助資金，先期拔付540萬(wàn)元，用于啟動(dòng)建設(shè)。商務(wù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)，保證建棚高峰期的柴油供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，以公司引領(lǐng)、大戶(hù)參與帶動(dòng)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。市委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“十大基地”促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在政策扶持上進(jìn)一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是廣泛發(fā)動(dòng)公司、企業(yè)、個(gè)體老板，積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。除享受xx市補(bǔ)助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調(diào)貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶(hù)投資參與日光溫室建設(shè)，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉(xiāng)村干部、黨員、科技人員帶頭建設(shè)日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調(diào)動(dòng)本地群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。今年，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)，能人帶動(dòng)，全市70%以上的溫棚由本地農(nóng)民自己建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，比去年提高40個(gè)百分點(diǎn)。

（三）統(tǒng)一品種規(guī)劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)“一村一品”，對(duì)日光溫室茬口布局、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強(qiáng)的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動(dòng)卷簾機(jī)、暖風(fēng)爐等新技術(shù)，按照設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和種植技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，改變了過(guò)去品種多、亂、雜、統(tǒng)一銷(xiāo)售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

（四）堅(jiān)持和完善多元投入機(jī)制，積極尋求金融部門(mén)信貸支持。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區(qū)）千方百計(jì)籌措資金，因勢(shì)利導(dǎo)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、社會(huì)力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區(qū)）財(cái)政扶持力度。對(duì)集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建造基礎(chǔ)設(shè)施，并視規(guī)模和財(cái)力給予每棚2500—8000元不等的補(bǔ)助；二是整合捆綁項(xiàng)目，形成共建合力。各縣（市、區(qū)）普遍將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目捆綁，整合資金，統(tǒng)一用于基地建設(shè)；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì)資金，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)貸款，尋求信貸支持。最終市區(qū)由市財(cái)政擔(dān)保，國(guó)有土地抵押，爭(zhēng)取到自治區(qū)農(nóng)發(fā)行設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款5000萬(wàn)元。其它縣（市、區(qū)）也爭(zhēng)取到了金融部門(mén)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸資金，為設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了條件。

（五）加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員、農(nóng)戶(hù)的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來(lái)，組織實(shí)施了科技指導(dǎo)山川結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮川區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，派駐技術(shù)人員到山區(qū)蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)示范、指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)山區(qū)技術(shù)人員和骨干農(nóng)民。多次舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩會(huì)，讓農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。

三、存在的主要問(wèn)題

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。日光溫室建設(shè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的項(xiàng)目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬(wàn)元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級(jí)部門(mén)關(guān)心建設(shè)和種植，而忽視銷(xiāo)售。

三是無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農(nóng)戶(hù)在溫棚中使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂(yōu)，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農(nóng)民習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對(duì)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)策建議

（一）優(yōu)化布局，按照市場(chǎng)要求加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。川區(qū)以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，以外銷(xiāo)為主。山區(qū)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞動(dòng)力等條件較好的農(nóng)戶(hù)先期發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，再輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)，逐步推進(jìn)。二是突出特色，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。依托市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設(shè)施栽培。在利通區(qū)、青銅峽等生產(chǎn)基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷(xiāo)路穩(wěn)定的地區(qū)，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地區(qū)，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設(shè)施栽培形式，實(shí)行梯次發(fā)展，逐步提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

（二）依靠科技，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高溫室外覆蓋、內(nèi)覆蓋與遮陽(yáng)網(wǎng)揭放的機(jī)械化操作水平。二是強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。建立健全新型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保證推廣經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)能力。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽(yáng)棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實(shí)現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時(shí)令栽培。四是加強(qiáng)品牌培育。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢(shì)，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。與實(shí)施“科技入戶(hù)工程”和“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”緊密結(jié)合，采取多種形式，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)設(shè)施蔬菜、果樹(shù)栽培技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶(hù)的作用，帶動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用各項(xiàng)新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。各縣市在制定和實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)組成生產(chǎn)、銷(xiāo)售合作組織，實(shí)行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷(xiāo)售，提高生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

（三）建立健全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對(duì)我市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)品種和產(chǎn)品，加快制定無(wú)公害和綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、加工、包裝、運(yùn)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加大認(rèn)證和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、運(yùn)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。實(shí)行定點(diǎn)定期檢測(cè)、監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測(cè)、監(jiān)管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農(nóng)藥殘留量監(jiān)控。引導(dǎo)支持無(wú)公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市社區(qū)設(shè)立無(wú)公害瓜果、蔬菜專(zhuān)營(yíng)區(qū)和連鎖店，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。三是加強(qiáng)農(nóng)藥等投入品的監(jiān)督管理。加大農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用；對(duì)高毒、高殘留農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并建立銷(xiāo)售臺(tái)賬制度，加大監(jiān)督檢查力度。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)體系和中介服務(wù)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，按照“優(yōu)化布局，完善設(shè)施，提高功能”的原則，搞好規(guī)劃布局，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)和社會(huì)資本投資市場(chǎng)建設(shè)，建立市場(chǎng)化運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強(qiáng)。重視對(duì)流通企業(yè)的扶持，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷(xiāo)售為紐帶，以產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為龍頭，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)銷(xiāo)售的優(yōu)勢(shì)和作用。鼓勵(lì)支持各種中介服務(wù)組織與農(nóng)民簽訂訂單，幫助農(nóng)民搞活流通。四是努力擴(kuò)大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開(kāi)拓蔬菜、瓜果國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。

（五）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補(bǔ)助。主要對(duì)龍頭企業(yè)、中介流通組織、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)提供貸款貼息補(bǔ)助，對(duì)與農(nóng)民簽訂保價(jià)訂單，集中種植同一個(gè)品種達(dá)500畝以上的，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標(biāo)市場(chǎng)大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心，負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括冷藏庫(kù)建設(shè)、冷藏運(yùn)輸車(chē)、產(chǎn)地市場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人投資建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、購(gòu)買(mǎi)冷藏車(chē)，政府給予貸款貼息。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生產(chǎn)者的積極性。五是對(duì)成效突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)縣，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)速度快、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)好、農(nóng)民增收顯著市縣，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴(yán)格執(zhí)行交通部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔20xx〕20號(hào)）和自治區(qū)關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對(duì)整車(chē)運(yùn)輸包括瓜果、蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛不滯留、不卸載、不罰款，對(duì)車(chē)輛的違規(guī)行為事后妥善處理。對(duì)合法裝載運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛路橋費(fèi)實(shí)行不同程度的減免。七是鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)。在維護(hù)農(nóng)民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統(tǒng)建分管等多種經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

21世紀(jì)是知識(shí)和科技的時(shí)代，相對(duì)落后的中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對(duì)眾多因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺(tái)，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與充分利用人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個(gè)過(guò)程中少不了政府對(duì)農(nóng)業(yè)全方位的支持。政府角色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。

一、引言

在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)50多年的努力，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂(yōu)慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前，中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：

1、是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；

2、是區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有地方特色；

3、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過(guò)去農(nóng)業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng)造自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中國(guó)政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面對(duì)的頭等大事。

二、政府的作用

政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、是加強(qiáng)基層組織改革力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這方面安徽省的三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。

2、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑

（1）知識(shí)投入，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

（3）促使農(nóng)業(yè)信貸資金到位，給予專(zhuān)項(xiàng)貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保護(hù)，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)生產(chǎn)成本高或無(wú)法生產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

三、發(fā)展模式

1、采用生物技術(shù)，中國(guó)有2.38億個(gè)農(nóng)戶(hù)近2個(gè)億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一家一戶(hù)單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，只要通過(guò)一定的技術(shù)培訓(xùn)，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。

2、規(guī)模經(jīng)營(yíng)與人力資源相結(jié)合，首先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營(yíng)，其次大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng)的運(yùn)輸能力和市場(chǎng)信息，有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需。

四、發(fā)展方向

中國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識(shí)走可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達(dá)到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財(cái)富。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國(guó)及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng)業(yè)計(jì)劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來(lái)制訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，XX市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開(kāi)發(fā)等實(shí)地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開(kāi)展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。

一、基本現(xiàn)狀

1、貫徹市農(nóng)村工作會(huì)議情況

自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開(kāi)展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)(街)多層次組織召開(kāi)了農(nóng)技員會(huì)議和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作，部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)(街)已草擬出扶農(nóng)政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。

2、土地拋荒情況

全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(zhèn)(街)88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)(街)，合計(jì)面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因?yàn)檎鞫从?、?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞，農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶(hù)等，也有部分是因種糧效益低下，農(nóng)戶(hù)自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn)，引起拋荒。

3、春耕生產(chǎn)情況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝，其中機(jī)插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設(shè)施蔬菜8955畝。西瓜x(chóng)x3畝，其中設(shè)施栽培2612畝;甜瓜3612畝，其中設(shè)施栽培1904畝，并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長(zhǎng)。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。

4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況

今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(zhèn)(街)，面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1%;用于種植水果的1035畝，占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2%;用于其它農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的為7143畝，占62.6%。

二、主要亮點(diǎn)

1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈

一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下，農(nóng)戶(hù)對(duì)建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(zhǎng)了600多畝。

二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(zhǎng)。農(nóng)戶(hù)對(duì)西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(zhǎng)在5%以上。

三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn)，種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝，占全市面積的65.7%。

四是設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益，XX市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設(shè)施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜，全市預(yù)計(jì)新增鋼架大棚面積在20萬(wàn)平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，早稻機(jī)插水平顯著提高，目前已落實(shí)11個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)1307畝，占早稻面積的19.1%。

2、各地扶農(nóng)力度進(jìn)一步加大

為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性，部分鎮(zhèn)(街)也明確了扶農(nóng)政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對(duì)糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財(cái)政補(bǔ)助1：1配套;稠江街道和后宅街道對(duì)50畝以上早稻示范畈均從200元/畝提高到300元/畝;后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備給予購(gòu)置價(jià)的20%補(bǔ)助;廿三里街道對(duì)土地流轉(zhuǎn)xx年100畝以上的，一次性給予500-600元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、有效嘗試股份制土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)

稠城街道尚經(jīng)村擬對(duì)全村土地進(jìn)行股份制入股改造。尚經(jīng)村現(xiàn)在527戶(hù)1300多人，土地1300畝(含塘、路等)，實(shí)際分到戶(hù)有1000多畝。目前，該村兩委擬對(duì)全村土地進(jìn)行集中，以土地入股的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，并于3月下旬專(zhuān)門(mén)組織了村兩委、村民小組組長(zhǎng)、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察?？疾旌?，基本明確了具體設(shè)想。目前村里已成立股

份制操作小組。具體由村兩委成員、監(jiān)委會(huì)成員、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、團(tuán)支部書(shū)記、護(hù)村隊(duì)長(zhǎng)、出納、文書(shū)共12人組成。并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了告村民書(shū)，對(duì)入股后的效益、分紅等事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極鼓勵(lì)村民自愿以土地入股，便于村里集中流轉(zhuǎn)。經(jīng)初步測(cè)算，年分紅田每畝400元，地每畝200元。從村民的反映看，普遍均能接受。但應(yīng)在陽(yáng)光大道以?xún)?nèi)靠村邊處，留部分土地用于自用種菜等，也為舊村改造預(yù)留用地。對(duì)于陽(yáng)光大道外側(cè)的田地則可集中流轉(zhuǎn)。

三、存在問(wèn)題

1、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。近年來(lái)，政府有和有關(guān)部門(mén)在政策、資金、服務(wù)上采取了很多措施，但由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，多數(shù)對(duì)務(wù)農(nóng)存在認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)，引致農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高，總體見(jiàn)效不大。

2、土地拋荒情況尤其是零星耕地拋荒較為普遍，鎮(zhèn)(街)及村均沒(méi)有有效措施。

3、春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各鎮(zhèn)(街)進(jìn)展不一。各鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)等中心工作與獎(jiǎng)金等利益掛鉤，牽扯農(nóng)技員精力過(guò)大。個(gè)別鎮(zhèn)、街道出現(xiàn)移用農(nóng)技人員現(xiàn)象。

四、對(duì)策措施

1、加大宣傳，落實(shí)措施，努力減少拋荒現(xiàn)象

一是加大《農(nóng)村土地承包法》、《浙江省實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》等政策的宣傳，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)制止拋荒的認(rèn)識(shí)。

二是加強(qiáng)與人大、政府等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，將拋荒列入責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)較大范圍耕地拋荒特別是連片50畝以上(建成的標(biāo)準(zhǔn)田連片20畝以上)采取告知、督促形式，由鎮(zhèn)(街)采取一定措施，督促各村、戶(hù)恢復(fù)耕種，制止拋荒。

三是積極完善農(nóng)田水利配套工程。因工程施工引起農(nóng)田水利設(shè)施挖損、塌陷、堆積、壓占及其它原因造成渠系不配套等耕種條件破壞的，要銜接相關(guān)鎮(zhèn)(街)、村，督促施工單位進(jìn)行廢土清理和修復(fù)水渠，盡早恢復(fù)耕種條件。

四是創(chuàng)新方式方法，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)依法、自愿地流轉(zhuǎn)不耕種的土地，引進(jìn)大戶(hù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。

五是加大“三新”技術(shù)的引進(jìn)、培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)地產(chǎn)出效益，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)種植積極性，努力減少拋荒現(xiàn)象。

2、創(chuàng)新方式，因地制宜，全面推進(jìn)春耕生產(chǎn)

一是強(qiáng)化服務(wù)。積極發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)技人員更好地服務(wù)農(nóng)民，指導(dǎo)實(shí)踐。因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)技首席專(zhuān)家、農(nóng)技責(zé)任大使及“雙聯(lián)”責(zé)任制、分片包干負(fù)責(zé)制等制度的建立完善，大力倡導(dǎo)農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助農(nóng)戶(hù)解決春耕實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)春耕生產(chǎn)。

二是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)等載體，提高鎮(zhèn)、街道及工作片農(nóng)技人員的參與度，并及時(shí)分解落實(shí)各鎮(zhèn)、街道的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作任務(wù)，完善細(xì)化考核機(jī)制，確保業(yè)務(wù)工作的精心。

三是牽線搭橋，培育大戶(hù)。農(nóng)業(yè)大戶(hù)是當(dāng)前XX市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，同時(shí)在政策的引導(dǎo)下，工商業(yè)主反哺農(nóng)業(yè)熱情高漲。有關(guān)部門(mén)可因勢(shì)利導(dǎo)，提供土地流轉(zhuǎn)信息、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推介等服務(wù)，努力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)大戶(hù)推進(jìn)春耕生產(chǎn)。

3、整合資源，突出重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展

一是努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。尊重自然規(guī)律，立足義烏實(shí)際，有重點(diǎn)發(fā)展早熟梨、果蔗、馬鈴薯、竹筍、桃、田藕、有機(jī)茶、花卉苗木和健康養(yǎng)殖業(yè)，努力在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精特色產(chǎn)業(yè)。

二是加快培育現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化行動(dòng)，積極培育發(fā)展帶動(dòng)型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。以“陽(yáng)光工程”“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”為載體，普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分工分業(yè)。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代科技支撐。在完善市、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)農(nóng)技推廣體系網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，積極培育民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范基地，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和推廣應(yīng)用。強(qiáng)化以市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，加快引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是加快構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系。積極實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)合作社到市外建立基地、開(kāi)拓市場(chǎng)。

六是優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面增加財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金導(dǎo)向作用，加大對(duì)糧食生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助等方面的補(bǔ)助，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益。另一方面著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞新形勢(shì)下農(nóng)民所需所求，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建為農(nóng)民辦實(shí)事和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇、是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施，在培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績(jī)，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng)，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用加強(qiáng)。通過(guò)基地建設(shè)，形成了規(guī)?；⑾盗谢a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

4、專(zhuān)業(yè)化交易市場(chǎng)的建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷(xiāo)售和流通，完善的交易市場(chǎng)和暢順的流通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過(guò)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個(gè)說(shuō)法而已，而沒(méi)有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和政策配套，在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時(shí)，不少人將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展幾戶(hù)大戶(hù)，成立幾個(gè)協(xié)會(huì)，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺(tái)階了，而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售，不重視產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開(kāi)發(fā)。

2、企業(yè)與農(nóng)民、市場(chǎng)的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。

3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，實(shí)力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

4、缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

5、科技推廣工作乏力，機(jī)構(gòu)不健全。

三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策與建議。

1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，而基地建設(shè)最為重要。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展基地時(shí)，一是要堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配制和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的，有市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展格局。

2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是弱化種植農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則，建立一批具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司 基地 農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售一條龍大型綜合項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

3、強(qiáng)化中介組織建設(shè)，加強(qiáng)組織與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載體，使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會(huì)，就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運(yùn)銷(xiāo)、加工等個(gè)體戶(hù)，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會(huì)更加完善；三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時(shí)，可采取各種形式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)戶(hù)、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品）供銷(xiāo)關(guān)系，明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織實(shí)力，擴(kuò)大組織規(guī)模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，更有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。

5、促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上，可通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動(dòng)，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對(duì)集中，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，一是不能搞強(qiáng)迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為新時(shí)期“三農(nóng)”指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農(nóng)民人均純收入7056元。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對(duì)匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項(xiàng)目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開(kāi)發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè)園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對(duì)緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對(duì)狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど?、輕農(nóng)耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國(guó)道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳?，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車(chē)的濟(jì)萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，駐地工商個(gè)體戶(hù)達(dá)到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國(guó)慶節(jié)前夕建成開(kāi)園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī);銀鷺食品項(xiàng)目近期在**開(kāi)工建設(shè)，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫(kù)低壓灌溉工程效能，維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴(kuò)大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達(dá)到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測(cè)土施肥試驗(yàn)，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機(jī)肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有**特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭(zhēng)取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處，達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展放心食品、藥品、農(nóng)資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國(guó)道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場(chǎng)，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時(shí)在濟(jì)萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計(jì)劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶(hù);進(jìn)一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭(zhēng)取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(zhǎng)青村、興旺村為主，繼續(xù)實(shí)施春季造林和雨季造林工

程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹(shù)10萬(wàn)株，使境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到40以上。

5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)管理。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結(jié)合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運(yùn)作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會(huì);大力開(kāi)展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。四是加強(qiáng)文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對(duì)群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計(jì)劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識(shí)，培育新型農(nóng)民。

6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟(jì)南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設(shè)成為濟(jì)南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強(qiáng)化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強(qiáng)化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂(lè)的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車(chē)輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟(jì)南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實(shí)地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所和種植戶(hù)。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見(jiàn)。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效

農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來(lái)源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時(shí)，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，對(duì)我區(qū)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20xx年度化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬(wàn)余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場(chǎng)60戶(hù)，養(yǎng)牛場(chǎng)45戶(hù)，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無(wú)害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實(shí)行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對(duì)城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至xxxxx南岸江堤的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺(tái)了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實(shí)施方案，把此項(xiàng)工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場(chǎng)的年度“兩個(gè)社會(huì)”考核內(nèi)容。

（二）突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過(guò)程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來(lái)，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來(lái)抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷作為重點(diǎn)，實(shí)施政策扶持，限期搬遷；同時(shí)，投入1000多萬(wàn)元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為11466平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶(hù)搬遷提供養(yǎng)殖場(chǎng)所。此外，區(qū)政府與各街道、部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，明確具體的職責(zé)和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門(mén)主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶(hù)，如搬遷給予每一頭豬補(bǔ)助40元，每一頭牛補(bǔ)助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補(bǔ)助140元，每頭牛補(bǔ)助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，強(qiáng)化疾病防治以及糞便排泄物的無(wú)害化處理。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從20xx年開(kāi)始實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過(guò)采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。20xx年至20xx年，累計(jì)實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效11.3萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥8.3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對(duì)環(huán)境污染的程度。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實(shí)地了解情況來(lái)看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級(jí)政府提出的目標(biāo)還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個(gè)規(guī)模上養(yǎng)殖大戶(hù)，面上的整治及對(duì)小規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)的處置基本上還未實(shí)施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶(hù)30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認(rèn)識(shí)有偏差，抵觸情緒較大。通過(guò)這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來(lái)抓，認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級(jí)政府大力提倡、鼓勵(lì)、支持的，現(xiàn)在實(shí)施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時(shí)搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，且政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無(wú)利可圖，甚至可能虧空，因而對(duì)整治 工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時(shí)，此項(xiàng)工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門(mén)抓管，其他相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處對(duì)此重視不夠，認(rèn)識(shí)也不夠到位，有些街道認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績(jī)，又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩?，因而有等待觀望思想，導(dǎo)致整治工作推進(jìn)緩慢。加上上半年實(shí)施村級(jí)換屆選舉，工作難以落實(shí)，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進(jìn)展不平衡。

（二）兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后，且管理上存在問(wèn)題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項(xiàng)目，20xx年，由xxxxx市國(guó)士特殊乳制品開(kāi)發(fā)有限公司申報(bào)在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補(bǔ)助了86萬(wàn)元資金，其中省補(bǔ)助60萬(wàn)元，市補(bǔ)助10萬(wàn)元，區(qū)里補(bǔ)助16萬(wàn)元。但在建設(shè)過(guò)程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺(tái)風(fēng)的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬(wàn)元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項(xiàng)，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當(dāng)，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來(lái)看，工程建設(shè)仍在進(jìn)行過(guò)程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶(hù)要限期搬遷也有困難。此外，這兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒(méi)有理順。

（三）責(zé)任不夠落實(shí)，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了整治工作責(zé)任狀，但實(shí)際工作中沒(méi)有按責(zé)任狀要求來(lái)實(shí)施，有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開(kāi)展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動(dòng)應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)。從部門(mén)來(lái)說(shuō)，雖然農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭開(kāi)展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實(shí)處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶(hù)搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶(hù)均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對(duì)這些違章養(yǎng)殖戶(hù)缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強(qiáng)村所謂的養(yǎng)豬場(chǎng)，均是外來(lái)人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡(jiǎn)易豬舍飼養(yǎng)，代表們進(jìn)去視察時(shí)臭不可聞，無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，而且污水直排河塘，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。這樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來(lái)抓。

（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)，面廣量大。區(qū)政府要針對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)際情況，統(tǒng)一開(kāi)展集中整治，對(duì)重點(diǎn)污染源要重點(diǎn)整治。從地域整治角度看，重點(diǎn)是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時(shí)，對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)，以就地予以關(guān)閉為主，可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以補(bǔ)助在整治中給養(yǎng)殖戶(hù)造成的損失；對(duì)沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進(jìn)無(wú)公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷(xiāo)售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場(chǎng)。對(duì)“白色”污染物要求誰(shuí)使用誰(shuí)清理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來(lái)的糞便等新的污染源也逐漸開(kāi)始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策出臺(tái)，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場(chǎng)，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場(chǎng)。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)走規(guī)?；B(yǎng)殖、無(wú)害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，積極引進(jìn)新型技術(shù)，對(duì)畜禽糞便等污染物進(jìn)行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對(duì)新建的養(yǎng)殖大戶(hù)，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實(shí)好養(yǎng)殖場(chǎng)所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場(chǎng)地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶(hù)；各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時(shí)間，集中精力，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)“釘子戶(hù)”和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)，加大依法整治和打擊力度。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。