在我們平凡的日常里，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有雙向溝通性的特點。我們應(yīng)當如何寫報告呢？下面是小編為大家收集的科技調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。

科技調(diào)研報告1

在目前全球金融危機的大環(huán)境下，創(chuàng)新就是逆水行舟，不進則退。創(chuàng)新是逼出來的，是壓出來的，是競爭出來的。安安穩(wěn)穩(wěn)的時代很少有人花代價創(chuàng)新，所以從客觀上來講，現(xiàn)在這個形勢對我們行業(yè)轉(zhuǎn)軌、行業(yè)升級，是一個重要的轉(zhuǎn)折期，因此，加強落實科學發(fā)展觀，用科學技術(shù)來促進、指導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提升顯得尤為重要。

如何引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新是中國紡織工業(yè)協(xié)會一直很重視的問題。在這方面，國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心組織力量進行了行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)專項及相關(guān)領(lǐng)域的研究工作，匯集成《20xx中國紡織產(chǎn)品開發(fā)報告》?！啊?0xx中國紡織產(chǎn)品開發(fā)報告》使行業(yè)機構(gòu)對于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的指導(dǎo)進入了一個新的領(lǐng)域，提升到了新的高度，用科學的方法指導(dǎo)開發(fā)，從科技的角度解讀開發(fā)，倡導(dǎo)以消費需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)理念，提倡建立完善的產(chǎn)品開發(fā)管理體系與流程，從而用科學的方法提高自主創(chuàng)新能力及新產(chǎn)品市場價值潛力，是紡織企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新的一本‘工具’書?！倍赔曋迺L在讀過這本報告后作出這樣的評論。

面料開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，從獲得市場信息、形成開發(fā)思路到進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是一個完整的循環(huán)，且每個環(huán)節(jié)之間有著高度的關(guān)聯(lián)性。而其中最關(guān)鍵的是，紡織企業(yè)在制定新產(chǎn)品開發(fā)計劃時，必須要了解消費市場的需求，結(jié)合現(xiàn)階段紡織技術(shù)發(fā)展，以自身實際生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)能力為基礎(chǔ)綜合考慮，進行有針對性的開發(fā)設(shè)計，才能保證所開發(fā)的新產(chǎn)品真正轉(zhuǎn)化為商品。這就要求產(chǎn)品開發(fā)人員不僅要關(guān)注工藝的實現(xiàn)，更要關(guān)注流行趨勢信息和目前的市場現(xiàn)狀，以及人們生活方式有哪些轉(zhuǎn)變，然后結(jié)合新原料和新技術(shù)的應(yīng)用，進行產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計的構(gòu)思。充分拓寬紡織面料設(shè)計師的創(chuàng)新思維，提高企業(yè)新產(chǎn)品市場化率是《20xx中國紡織產(chǎn)品開發(fā)報告》策劃編撰的基本出發(fā)點。

《中國紡織產(chǎn)品開發(fā)報告》首先從市場消費的角度預(yù)測流行趨勢，在全面研究國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、成衣市場、消費者心理需求的背景下，以生活方式一色彩一服裝一織物應(yīng)用為推導(dǎo)脈絡(luò)，獲得并下個季節(jié)的面料設(shè)計關(guān)鍵點等潮流動向信息，然后分別針對棉、毛、絲、麻、化纖、針織等產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)特點人手，通過原料、紗線、花型以及后整理工藝等手段進行產(chǎn)品設(shè)計，使其順應(yīng)趨勢的風格，為紡織技術(shù)人員如何使用流行趨勢信息提供切實的指導(dǎo)，為流行趨勢信息在實際產(chǎn)品的實現(xiàn)上提供相應(yīng)的技術(shù)支持。報告在產(chǎn)品開發(fā)分析中還特別注重產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的趨勢，注重相關(guān)領(lǐng)域設(shè)計元素和技術(shù)工藝的相互借鑒，強調(diào)毛、棉、麻、絲、針織、印染等產(chǎn)業(yè)進行縱向和橫向的彼此合作，形成具有特殊競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)體系，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新。

“有調(diào)研才有發(fā)言權(quán)”，市場調(diào)研是產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，因此本報告特別針對08春夏成衣市場面料和現(xiàn)階段紡織產(chǎn)業(yè)比較關(guān)注的功能性紡織品進行了充分的市場調(diào)研，通過對市場現(xiàn)狀、服裝品牌、消費者和采購商以及生產(chǎn)企業(yè)進行深入的系統(tǒng)調(diào)研，為讀者提供第一手分析資料，使面料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)及營銷人員可以更為全面和深入的了解“客戶的客戶”在想些什么做些什么，從而得到直接的反饋和啟示。

科技調(diào)研報告2

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)的資源要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的模式已難以為繼，要依靠科技、知識、人才等要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。因此，科技創(chuàng)新承擔著不可替代的角色?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端轉(zhuǎn)移的核心驅(qū)動力，承載著推動經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。近年來，我國高度重視科技創(chuàng)新，國家和地方政府出臺了大量支持科技創(chuàng)新的政策，大力促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能的持續(xù)培育和發(fā)展，科技創(chuàng)新在新舊動能轉(zhuǎn)換中的支撐作用越來越明顯?？梢哉f，科技創(chuàng)新已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。科創(chuàng)載體是科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的簡稱，指由獨立機構(gòu)運營，支持科技創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和采用高科技創(chuàng)業(yè)的各類科創(chuàng)孵化載體，是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，也是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基地，還是支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺?？苿?chuàng)載體涵蓋了創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器等種類繁多的形式，功能相似但是又存在一定差異。對縣域城市來說，建設(shè)和發(fā)展科創(chuàng)載體，關(guān)系到縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。

一、XX市推進科創(chuàng)載體建設(shè)的實踐

縣域科創(chuàng)載體的建設(shè)和健康發(fā)展，通常需要由地方政府引導(dǎo)，投入大量的人力、物力和財力。近年來，我市充分發(fā)揮政府在縣域科創(chuàng)載體建設(shè)中的作用，根據(jù)實施科創(chuàng)興市戰(zhàn)略的總方案，加速科創(chuàng)載體建設(shè)，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在推動科技型企業(yè)成長，推動當?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力等方面，取得了明顯成效。

（一）充分發(fā)揮政府作用。20xx年，我市發(fā)布的《“科創(chuàng)XX”建設(shè)三年行動計劃(20xx—20xx年)》（以下簡稱《三年計劃》）提出，要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面取得顯著成果，建立健全以市場為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新、以產(chǎn)學研為合作主體的技術(shù)創(chuàng)新體制，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群，進一步健全開放的區(qū)域性創(chuàng)新體制，顯著提高自主創(chuàng)新能力，把“科創(chuàng)XX”打造為在國內(nèi)乃至世界都有一定影響的科創(chuàng)中心。具體建設(shè)目標有：到20xx年，全社會研發(fā)投入占GDP的比例達到3.3％以上，企業(yè)研發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例達到2％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比例達到40％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比例達到42％，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到20xx家，全市人才總數(shù)達到56萬人，其中高層次人才1.6萬人。三年之內(nèi)，將增加600個具有自主創(chuàng)新能力的人才項目，建設(shè)25個以上的“孵化器”“加速器”“產(chǎn)業(yè)園”等新型科創(chuàng)載體，實現(xiàn)年技術(shù)交易總額90億元以上。在實施高能級科創(chuàng)載體攀升工程中，《三年計劃》提出，至20xx年底，“霞客灣科學城”和“綺山湖科創(chuàng)谷”新建各類科技創(chuàng)新載體90萬平方米，高新區(qū)新建各類科技創(chuàng)新載體80萬平方米，臨港開發(fā)區(qū)新建各類科技創(chuàng)新載體80萬平方米，鎮(zhèn)街板塊新建各類科創(chuàng)載體60萬平方米，全市總計新增科創(chuàng)載體不少于300萬平方米。

（二）健全市場機制。對于縣級城市來說，科創(chuàng)的先天缺陷造成了市場的弱化和資源的高效分配困難，政府為了彌補這一缺陷，建立了“霞客灣科學城”和“綺山湖科創(chuàng)谷”等科創(chuàng)平臺。但是，政府并沒有直接參與這些平臺的運營和企業(yè)的孵化，而是通過主導(dǎo)建設(shè)，推動健全市場機制，推進縣域科創(chuàng)載體良性發(fā)展，提升縣域科技創(chuàng)新能力，促進本地產(chǎn)業(yè)更新升級。

（三）彰顯產(chǎn)業(yè)特色。我市依托“工業(yè)第一縣”的強大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的港口資源條件，圍繞打造零碳園區(qū)、建設(shè)綠色港口、優(yōu)化生態(tài)岸線等戰(zhàn)略目標，把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的核心密碼，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主題，加快科技創(chuàng)新載體的建設(shè)，大力推進工業(yè)園區(qū)升級改造，推動我市全面提升城市發(fā)展能級。一是高新區(qū)精準孵化。高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園是我市最早投入建設(shè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，堅持“引種子、建苗圃、育森林”的特色發(fā)展新路徑，大力實施科技孵化產(chǎn)業(yè)“高、端、鏈”計劃，完善研發(fā)孵化、科技加速、產(chǎn)學研、投融資、公共服務(wù)5大創(chuàng)新平臺，打造了“科學家+企業(yè)家+金融家=大贏家”的精準孵化模式。目前，已精準孵化了遠景能源以及一批新三板主力軍。二是臨港新城多點開花。位于臨港開發(fā)區(qū)的長三角（XX）數(shù)字創(chuàng)新港，圍繞9大專題工程建設(shè)打造創(chuàng)新項目集聚之地，20xx年10月以來，一期已建成10萬平方米，二期4.6萬平方米已完成全部工程驗收。目前，零碳雙控指揮中心、云霄互聯(lián)、睿智水環(huán)境數(shù)據(jù)平臺、麻省理工長三角國際創(chuàng)新中心等7家企業(yè)已投入運營。此外，積極推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，XX長三角數(shù)字技術(shù)研究院正在建設(shè)中，未來還將規(guī)劃建設(shè)氫能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、碳中和技術(shù)科技園等12個特色主題園區(qū)。三是科創(chuàng)飛地成效明顯。為突破城市能級限制，我市以科創(chuàng)飛地形式，建立鏈接資源富集地和區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的橋梁。目前，已在北京、上海、深圳、西安等城市建設(shè)了8個科創(chuàng)飛地，分別是：XX（北京）創(chuàng)新中心、XX（深圳）創(chuàng)新中心、市高新區(qū)北京科創(chuàng)孵化器、市高新區(qū)上海（張江）科創(chuàng)孵化器、市高新區(qū)深圳異地孵化器、西安（XX）創(chuàng)新中心、中瑞生物醫(yī)藥海外孵化器、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心上海華西融創(chuàng)中心招商載體；正在籌建的有3個，分別是：市武漢大學長三角科技創(chuàng)新中心、市臨港（深圳）創(chuàng)新中心、市臨港（北京）創(chuàng)新中心。科創(chuàng)飛地在雙招雙引、政產(chǎn)學研合作等方面取得了一定的成效，市（北京）創(chuàng)新中心已入駐7個項目，3個項目正在我市落地；北京科創(chuàng)孵化器引進9家符合我市“暨陽英才計劃”申報條件的科創(chuàng)企業(yè)，引進各類高層次人才26名以上；高新區(qū)上海（張江）科創(chuàng)孵化器在孵項目23個，落地高新區(qū)創(chuàng)業(yè)項目20個。

二、存在的問題

目前，我市科創(chuàng)載體發(fā)展速度較慢，創(chuàng)新動能不足，對產(chǎn)業(yè)的支撐不力，主要存在以下一些問題。

(一）科創(chuàng)載體的能級不高目前，我市科創(chuàng)載體孵化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資低于周邊昆山、張家港等同級城市。專精特新“小巨人”企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)數(shù)量也與領(lǐng)先縣市有較大差距，企業(yè)綜合實力、產(chǎn)品技術(shù)含量和行業(yè)影響力都比較薄弱。

（二）科創(chuàng)載體創(chuàng)新動能不足。近年來，雖然我市科創(chuàng)載體蓬勃發(fā)展，但創(chuàng)新動能不足。自主創(chuàng)新具有很大的不確定性風險，前期投入巨大，創(chuàng)新周期很長，但技術(shù)生命周期卻越來越短?？苿?chuàng)載體作為創(chuàng)新的重要平臺，雖然深知創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，但又難以獲取創(chuàng)新的足夠動力，對創(chuàng)新的投入畏縮不前，創(chuàng)新發(fā)展舉步維艱。

（三）科創(chuàng)載體機制不夠靈活。目前，科創(chuàng)載體和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)聯(lián)性不強，不能滿足我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新的旺盛需求，也不能有效推動創(chuàng)新型企業(yè)在我市迅速聚集。另外，創(chuàng)新的體制機制也不夠靈活，創(chuàng)新的激勵措施還不夠多，導(dǎo)致科創(chuàng)載體發(fā)展速度較慢。

三、對策建議

要充分發(fā)揮政府在科創(chuàng)載體建設(shè)上的重要推動力，加大資金、人才等政策支持力度，優(yōu)化科創(chuàng)載體運營模式，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對科創(chuàng)載體及科技基礎(chǔ)設(shè)施進行提前規(guī)劃并進行前瞻性研究，這是我市建設(shè)科創(chuàng)載體，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。

（一）厘清政府與市場邊界。被譽為“政府再造大師”的美國學者戴維·奧斯本認為，政府是執(zhí)掌公共權(quán)力的主體，是以自身職能為主軸建立起來的組織機構(gòu)系統(tǒng)，而政府行為在科技創(chuàng)新方面至關(guān)重要，影響企業(yè)創(chuàng)新方向和過程。地方政府通過政策規(guī)劃和提供公共物品等手段，對本土企業(yè)的創(chuàng)新活動進行干預(yù)。地方政府通過一系列的激勵、篩選和調(diào)節(jié)機制，對哪些創(chuàng)新有可能或者應(yīng)當有，哪些不可以或者不應(yīng)當有，進行決策，對科技創(chuàng)新的發(fā)展過程進行全面的調(diào)控。在科技創(chuàng)新中，縣級政府應(yīng)從戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、市場機制等多個層面，積極營造有利于創(chuàng)新條件，降低創(chuàng)新成本，推動創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加大政策支持力度。資金、人才等是建設(shè)科創(chuàng)載體的重要支撐。為此，政府要加大政策支持力度。針對產(chǎn)業(yè)園新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)和支撐作用的重大研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化科技項目和科技型自主品牌企業(yè)，可在啟動資金、房租補貼、固定資產(chǎn)投資、貸款貼息、運營補貼、稅收優(yōu)惠等方面給予一系列支持。針對特別優(yōu)秀的項目，可給予不設(shè)限的“一事一議”重點支持。我市可學習蘇州高新區(qū)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，制定出臺《人才安居“金巢工程”實施意見》，支持企業(yè)面向全球引進一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，對企業(yè)引進的全球頂尖人才項目實行“一事一議”“特事特辦”。

（三）優(yōu)化運營模式。加大力度引進專業(yè)社會力量來經(jīng)營科創(chuàng)載體，如眾創(chuàng)空間、孵化器等，激發(fā)其形成更多研發(fā)成果，培育出更多高質(zhì)量科創(chuàng)企業(yè)，從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，形成科創(chuàng)載體內(nèi)生動力。寧波的創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園對入駐企業(yè)從畝產(chǎn)值、技術(shù)、自主產(chǎn)權(quán)、成長性等13項指標進行綜合評定，優(yōu)先考慮技術(shù)密集型企業(yè)，而園區(qū)內(nèi)高污染高能耗企業(yè)、勞動密集型企業(yè)要么轉(zhuǎn)型達標，要么清退出園。我市可學習借鑒寧波的經(jīng)驗做法，在給予1—2年的政策補助后，堅持“寧缺勿濫”原則，對載體進行“斷奶”，促使其向更高層次轉(zhuǎn)型。

（四）強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。科創(chuàng)載體在一個區(qū)域內(nèi)的引入、建立和運營，必須符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)屬性，這是一個區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)載體發(fā)展的根本條件，也是推動區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，強化科創(chuàng)載體功能，建設(shè)以重點行業(yè)為核心的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。同時，在一些未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建立一系列全球領(lǐng)先的科學實驗室、國家實驗室，推進國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)，培育多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，構(gòu)建一個與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)，具有較強動力和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。如無錫市錫山區(qū)圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)引入全市首個院士領(lǐng)銜項目———無錫芯光互連技術(shù)研究院和無錫芯光集成電路互連技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，起草兩項世界領(lǐng)先的集成電路互連技術(shù)標準，聚焦集成電路互連技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)孵化，加快形成后摩爾時代的新型集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

在縣域科創(chuàng)載體的建設(shè)和發(fā)展中，地方政府應(yīng)明確自身在推動科創(chuàng)載體發(fā)展中的角色定位，充分發(fā)揮市場機制的作用，在發(fā)揮政府自身作用的同時，要更加注重前瞻性、全局性和靈活性，營造一個開放、包容、創(chuàng)新的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一座城市的繁盛，在于城市的產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、平臺以及科技創(chuàng)新，可以說，科技創(chuàng)新決定著一個城市的發(fā)展高度。地方政府要進一步發(fā)揮在科技創(chuàng)新上的引導(dǎo)作用，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、自上而下的決策方式，統(tǒng)籌科技資源，營造一流的營商環(huán)境，推進科創(chuàng)載體的布局與建設(shè)，加速推進科創(chuàng)載體自主創(chuàng)新步伐。產(chǎn)業(yè)園是科創(chuàng)載體的承載者，要推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)，為創(chuàng)新型企業(yè)聚集提供良好空間。

科技調(diào)研報告3

6月下旬，縣教科體局組織力量對全縣20xx-2017年度科技成果轉(zhuǎn)化工作開展了專題調(diào)研，總結(jié)了近年來我縣在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研合作和知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得的成效，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，提出了相應(yīng)的對策和措施，對我縣今后的科技成果轉(zhuǎn)化工作具有較大的指導(dǎo)意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

20xx年以來，我縣認真落實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展各項政策措施，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力開展“產(chǎn)學研”合作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，取得了顯著成效。

(一)加強科技成果管理，推進科技成果轉(zhuǎn)化

1.科技成果管理工作有序開展。20xx-2017年度，全縣共鑒定科技成果26項，其中：鑒定并登記省級科技成果8項，市級科技成果7項，縣級科技成果11項。推薦申報市級科技進步獎7項，共獲得巴中市科技進步獎7項。組織開展了20xx-2017年度縣級科技進步獎評審。

2.科技成果轉(zhuǎn)化工作持續(xù)推進。五年來，共轉(zhuǎn)化“特色蔬菜新品種及配套有機栽培技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”“‘風干魚深加工方法’發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范”“鮮菜新型貯藏保鮮及醬腌菜加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”“川早系列核桃標準化豐產(chǎn)栽培技術(shù)體系集成研究與示范”等科技成果69項，共實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值17.75億元，實現(xiàn)凈利潤1.38億元，實現(xiàn)稅金1.14億元。

平昌縣大巴山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司通過“特色蔬菜新品種及配套有機栽培技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”項目的實施，引進推廣“冠春3號”等苦瓜新品種2個，“川騰6號”辣椒新品種1個;組裝配套栽培技術(shù)3項，形成了有機蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植規(guī)模;建立新品種新技術(shù)新模式核心示范區(qū)106畝，生產(chǎn)示范514畝，輻射帶動3042畝;開展蔬菜科技培訓(xùn)，培訓(xùn)各類技術(shù)人員1200余人次;獲得有機蔬菜認證2個。

截至20xx年6月，項目已完成投資1843萬元，其中：完成基礎(chǔ)配套設(shè)施投資830萬元，生產(chǎn)性投資1013萬元，推廣種植特色蔬菜新品種10748畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值7700萬元，實現(xiàn)利稅2500.5萬元，上繳所得稅157.2萬元。

通過項目示范，輻射帶動農(nóng)民種植面積24000畝，種植戶人均年產(chǎn)值達7800元，純收入達到3700元，增收1300元。通過基地雇傭和發(fā)展專業(yè)種植戶的方式，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位210個。

平昌縣楊勢鮮合魚匯有限公司轉(zhuǎn)化實施的“‘風干魚深加工方法’發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范”項目，以鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚及鯰魚等大宗淡水魚為原料，在對巴河傳統(tǒng)風干魚制作工藝做充分研究的基礎(chǔ)上，對已獲得國家發(fā)明專利“風干魚深加工方法(專利號：ZL 20xx 1 0313113.2)”的技術(shù)進行科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。從傳統(tǒng)風干魚制品中篩選出具有良好發(fā)酵性能和顯著增香效果的菌種，同時利用真空腌制技術(shù)、恒溫發(fā)酵技術(shù)及工藝安全技術(shù)等三項集成創(chuàng)新技術(shù)，對傳統(tǒng)風干魚制作工藝進行提升，設(shè)計、制造供生產(chǎn)使用的真空腌制設(shè)備和恒溫發(fā)酵設(shè)備，建設(shè)年加工能力為700噸淡水魚的風干魚生產(chǎn)線。解決了傳統(tǒng)風干魚制品工業(yè)化生產(chǎn)中存在的共性技術(shù)問題，帶動了項目所在地區(qū)及周邊地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了共同富裕。該項目新增投資550萬元，完成了巴河風干魚工藝技術(shù)1項，建設(shè)年加工能力為700噸淡水魚的風干魚生產(chǎn)線1條， 設(shè)計、制造出供生產(chǎn)使用的真空腌制設(shè)備和恒溫發(fā)酵設(shè)備各1臺(套)，編制產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)標準1個，以作為產(chǎn)品執(zhí)行標準，通過了食品生產(chǎn)許可審查并獲得了食品生產(chǎn)許可證，在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，建立食品安全管理體系，獲得了ISO 22000(HACCP)認證證書。

通過項目實施，新增風干魚產(chǎn)品150噸，年新增產(chǎn)值3165.75萬元，新增稅利633.15萬元，新增凈利潤391.77萬元，年繳稅241.38萬元。帶動新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1700畝;提供了加工、銷售等勞動就業(yè)崗位30個，人均收入22320元，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣共培育了平昌萬通達生物科技公司、巴中渝翔機械制造公司等4家國家高新技術(shù)企業(yè)。培育省級建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)11家,其中:示范企業(yè)1家(沃德)，試點企業(yè)4家(江口醇、遠鴻小角樓、萬通達公司、兆潤)，培育企業(yè)6家(鑫旺養(yǎng)殖、鋼圈廠、渝翔機械、兆潤摩托、大巴山生態(tài)農(nóng)業(yè)、楊勢鮮合魚匯、歐菜園)。5年累計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.36億元，年產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達到29.0%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到3.8%。

4.技術(shù)交易活動愈加規(guī)范。加強了對技術(shù)市場的規(guī)范化管理,開展了技術(shù)合同登記工作，全縣6項技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)技術(shù)交易額20xx萬元。

(二)大力開展產(chǎn)學研合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

積極為企業(yè)牽線搭橋，秦巴云頂茶葉、兆潤摩托車制造、萬通達生物科技、四川江口醇酒業(yè)等21家企業(yè)分別與中國農(nóng)科院茶葉研究所、天津內(nèi)燃機研究所、四川大學、四川農(nóng)業(yè)大學、西南科大、省農(nóng)科院、省畜科院等省內(nèi)外18所高等院校、科研院所建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系。廣泛組織企業(yè)參加巴中市科技成果轉(zhuǎn)化對接推進會、巴中市銀企對接會、綿陽科技博覽會、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進會、中國(上海)國際技術(shù)進出口交易會等各類產(chǎn)學研合作活動。

通過產(chǎn)學研合作，解決了新產(chǎn)品開發(fā)中的技術(shù)難題，實現(xiàn)了產(chǎn)品升級換代，提高了企業(yè)的核心競爭力。兆潤摩托車制造公司與天津內(nèi)燃機研究所開展產(chǎn)學研合作，對競技越野摩托車新型發(fā)動機和ZR250GY型越野摩托車進行了聯(lián)合攻關(guān)，使發(fā)動機性能大幅度提升，實現(xiàn)了越野競技摩托車的國產(chǎn)化。江口醇酒業(yè)集團公司與四川大學聯(lián)合開展的白酒糟制備微晶纖維及木糖醇技術(shù)研究，解決白酒糟廢棄帶來的環(huán)保問題，實現(xiàn)廢棄物綜合利用，通過了省級科技成果鑒定，并獲得省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金支持。

20xx年以來，全縣共成立研發(fā)機構(gòu)17個，其中：科研所2個，省級工程技術(shù)研究中心2個，企業(yè)技術(shù)中心5個，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺8個。建立產(chǎn)學研實體15個，實施產(chǎn)學研合作項目40項，建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟1個。通過開展產(chǎn)學研合作，累計培養(yǎng)培訓(xùn)人才1176人，從事研究開發(fā)的人員占企業(yè)在崗職工總數(shù)的8.7%，企業(yè)的研究開發(fā)能力明顯提升。

(三)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，激發(fā)公眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力

廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)政策法規(guī)和知識，多次邀請省科情所、成都力久專利事務(wù)所、成都行之專利事務(wù)所專家對我縣20多家企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方法專題培訓(xùn)。積極組織專利申報，專利申請量和授權(quán)量穩(wěn)步增長。五年來，全縣共申請國家專利411件，授權(quán)專利237件，其中授權(quán)發(fā)明專利14件。

開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范培育工作取得明顯成效，培育了四川江口醇酒業(yè)集團、平昌萬通達生物科技公司和平昌沃德公司等3家省級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，培育了四川遠鴻小角樓酒業(yè)公司1家省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)。

開展專利申請資助，增強公眾創(chuàng)新意識，鼓勵公眾積極申請國家專利。五年來，共辦理市縣兩級專利資助199件，資助金額達20.78萬元。積極組織企業(yè)申報省專利實施補助資金項目，20xx年以來，《巴河風干魚深加工》《一種三輪摩托車車廂專利組合》等8項實施專利獲得省知識產(chǎn)權(quán)局立項支持，共獲得補助資金100萬元。

二、存在的主要問題

(一)科技成果方面

1.由于受到技術(shù)力量薄弱，整體科技發(fā)展水平低下和科技投入乏力等因素制約，導(dǎo)致全縣科技創(chuàng)新能力不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展，缺乏具有核心競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。企業(yè)對引進科技成果缺乏動力，對已經(jīng)引進的科技成果的消化吸收能力欠缺。

2.縣級科技進步獎勵工作不能正常持續(xù)開展，挫傷了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，難以產(chǎn)生更多更好的科技成果。

自20xx年以來，我縣已有6年未開展科技進步獎勵，最后一次評審工作開展于20xx年。20xx年1月17日成立了平昌縣科技進步獎評審委員會，評審委員會由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家共11人組成。通過評委會成員認真評議，采取無記名投票方式，從11個請獎項目中評出一等獎1項，二等獎5項，三等獎5項。其中：工業(yè)項目2項，農(nóng)業(yè)項目4項，社會事業(yè)項目5項。20xx年2月17日，縣科知局向縣政府上報了《關(guān)于對20xx年度科學技術(shù)進步獎評審結(jié)果予以公告的請示》，至今未獲批準，申報單位和主研人員頗有怨氣，不利于充分調(diào)動科技人員積極性。

3.一些企業(yè)在科技項目工作方面存在重申報、輕實施的問題，造成盡管每年爭取的國省市項目不少，卻出成果難的問題。

4.由于國家《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《四川省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》沒有強制條款，使其法律約束力大打折扣，不能引起包括政府、部門和企事業(yè)單位的足夠重視。

5.企業(yè)投入能力低下，縣級財政科技投入嚴重不足，對科技成果轉(zhuǎn)化支持力度不大，僅靠爭取國省市資金支持，對科技成果轉(zhuǎn)化的推動作用有限。平昌自20xx年度安排落實科技經(jīng)費170萬元以來，20xx-2013年長達五年時間沒有安排科技經(jīng)費。20xx年開始恢復(fù)科技經(jīng)費預(yù)算，當年僅安排資金50萬元，20xx年略有增長，達到100萬元。一個百萬人口大縣，攤到人均科技投入，20xx、20xx年分別僅0.48元和0.98元，難以滿足科技發(fā)展的要求。

(二)產(chǎn)學研合作方面

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)不渴求，向往的是無償投資，缺乏主動參與產(chǎn)學研合作的積極性，把參加科技部門提供的比如科博會、技術(shù)對接會等活動當成負擔，被動配合、勉強參加、流于形式，很難收到實效。像銀企對接這樣的活動，雖組織單位有著良好的初衷，銀行等投融資機構(gòu)卻缺乏熱情，參與企業(yè)很難得到簽約或雖簽約卻不能真正得到落實，也影響了企業(yè)參與的意愿。

2.一些企業(yè)開展的產(chǎn)學研合作，更多的是為了包裝項目爭取經(jīng)費，而無解決實際問題的實質(zhì)性合作，企業(yè)缺乏發(fā)現(xiàn)問題、邀請合作單位解決問題的主動性，合作單位也缺乏勾通交流和主動服務(wù)的意識。

(三)知識產(chǎn)權(quán)方面

1.專利申請數(shù)量不斷增長，而專利質(zhì)量依然不高。申請的專利以外觀設(shè)計為主，發(fā)明專利所占比例極低。

2.專利轉(zhuǎn)化難，已成個別專利申請“大戶”的沉重負擔。一些專利權(quán)人手持專利證書，自己無條件轉(zhuǎn)化實施，想轉(zhuǎn)讓出去卻又找不到下家，不但不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，每年還得上繳年費，感覺難堪重負。即使有了新的發(fā)明創(chuàng)造，也不想再申請專利。

3.知識產(chǎn)權(quán)管理力量薄弱，入手缺乏，且不具備相關(guān)專業(yè)知識。專利管理人員無專利執(zhí)法資格，無法組織開展專利檢查和專利執(zhí)法。

三、主要對策和措施

1.實施“科技+”行動計劃，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以“科技+優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”為抓手，堅持走“科技+業(yè)主”、“科技+品牌”、“科技+產(chǎn)業(yè)”之路。圍繞機械制造、茶葉、巴藥等九大骨干產(chǎn)業(yè)，整合本縣科技資源，利用高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，強化省市縣聯(lián)動、產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進適用技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)研發(fā)。推行“科技+園區(qū)+企業(yè)”“科技+基地+專合組織”“科技+專合組織+農(nóng)戶”等模式，實施一批科技含量高、帶動力強的科技項目，抓好科技引領(lǐng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立平昌縣科技工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全縣科技工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)“科技+“行動計劃的實施。

2.強化宣傳引導(dǎo)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。一是利用廣播、電視、網(wǎng)站等傳媒介質(zhì)宣傳科技創(chuàng)新知識。二是利用科技宣傳、培訓(xùn)活動宣傳科技創(chuàng)新，開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)。20xx年以來，組織“巴山秀才”科技培訓(xùn)6期，組織創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)班2期、科技金融培訓(xùn)班1期;組織開展“科技、文化、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動15期;同時，開展 “4.26知識產(chǎn)權(quán)日”、“五月科技活動周”和“全國科普日”活動，使全縣干部群眾的科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護意識得到了增強，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力得到顯著提升;三是加快構(gòu)建以社會力量為主的眾創(chuàng)空間，成立平昌縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū) “盈創(chuàng)動力”工作站，借此載體，在創(chuàng)業(yè)者中開展技術(shù)、人才、融資等需求對接，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、科技計劃項目申報與實施等科技服務(wù);四是開展激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點，激勵農(nóng)業(yè)科技人員打破身份和地域兩種限制投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，采取兼薪兼職、停薪留職，以技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。

3.強化政策配套，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有效實施。我縣出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強科技支撐引領(lǐng)作用的意見》(平昌委辦發(fā)〔20xx〕29號)、《關(guān)于激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育企業(yè)創(chuàng)新主體的實施意見》(平昌委辦發(fā)〔20xx〕117號)和《關(guān)于印發(fā)<平昌縣“科技+”行動計劃實施方案>的通知》等系列文件，并強化了一系列保障措施：一是加大財政科技投入。自20xx年起，每年增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算 50 萬元。積極對接國家、省、市科技計劃，爭取上級各類科技資金支持。深入推進普惠金融，增加縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)的信貸支持。用好小額扶貧信貸政策;二是落實高新技術(shù)成果、科技創(chuàng)新人才、科技型企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等獎勵政策，兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)所得稅前研發(fā)費加計扣除、專利資助等政策。積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員在職離崗創(chuàng)業(yè)，允許農(nóng)業(yè)科技人員兼職兼薪。三是加強科技人才隊伍建設(shè)。扎實開展科技人才選派服務(wù)活動和本土科技人才培養(yǎng)工作，落實5名省級選派專家定向服務(wù)和5名本土科技人員定向培養(yǎng)。堅持培育與引進并舉，積極鼓勵企事業(yè)單位與省內(nèi)外高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高復(fù)合型、高技能人才，建設(shè)符合技術(shù)創(chuàng)新需求的科技人才隊伍。

科技調(diào)研報告4

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點》，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案，我們組織部分委員和有關(guān)部門同志，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報，實地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況，邀請有關(guān)職能部門、20多位專家學者和企業(yè)負責人分別進行了座談研討，并赴成都等地學習考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力

我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發(fā)展到113萬戶（城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶），移動電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%；軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準，是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項；合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學研交易項目47個，交易額4900萬元；“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”，展覽規(guī)模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創(chuàng)新合作項目簽約，總投資988億元；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

（二）政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標一點就能實現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺，切實把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護與交易、科學儀器設(shè)備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻猿终鲗?dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運作模式，在集聚各類科技資源和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設(shè)備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項，備案專利1610項，重點企業(yè)571家，知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問題

近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步，但相對發(fā)達地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機構(gòu)只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便，也影響了專利代理機構(gòu)的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

（二）資源共享存在障礙，有待進一步整合

由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護，影響了數(shù)據(jù)的準確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機構(gòu)入駐較少，缺乏個性化專項服務(wù)，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

人才隊伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴重短缺?？萍挤?wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機構(gòu)較少，社會培訓(xùn)機構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動機制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認定制度不完善，也未建立有效的引進機制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

三、幾點建議

（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實推進社會領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2、加快推進信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設(shè)，并做好對企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進移動信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營商進行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運營商在信息化服務(wù)項目中進行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3、通過政策扶持和重點投入，進一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺合肥市服務(wù)外包專項政策和實施細則，重點對公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）。將第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；對3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實行政府采購，黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。

5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進市縣（區(qū)）各級行政機關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強化社會管理和公共服務(wù)職能。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個人數(shù)據(jù)、詳細信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。

7、強化人才培養(yǎng)與引進。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵政策，建立軟件人才培訓(xùn)費用政府補貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財政支持；同時，切實推進服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機構(gòu)對接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項目實施；為進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項目給予專項支持。

為切實解決大學生就業(yè)問題，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動接納大學生實習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經(jīng)濟住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設(shè)方面，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù)；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè)；通過孵化器協(xié)會等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介機構(gòu)，并為中介機構(gòu)提供相關(guān)扶持。

3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補貼并制定相關(guān)收費政策。

4、轉(zhuǎn)換機制，引進和培育科技服務(wù)機構(gòu)。制定科技中介機構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構(gòu)剝離出來，保持科技中介機構(gòu)的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構(gòu)，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機構(gòu)，重點引進國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機構(gòu)。

5、營造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)各中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強行業(yè)自律，推進科技中介機構(gòu)的資信認證和績效評估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用，制定落實優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。

借鑒北京等地的經(jīng)驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務(wù)專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。

6、大力培育專業(yè)性科技風險投資機構(gòu)，加快中小科技企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。設(shè)立市級風險投資引導(dǎo)資金，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動全社會各類資金投資設(shè)立風險投資機構(gòu)，擴大風險投資的資金來源，增強風險投資機構(gòu)的資金實力，引導(dǎo)風險投資機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投資。

配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資、銀行參與，成立專業(yè)性信用擔保機構(gòu)并設(shè)立信用擔?；穑灰杂麨槟康?，擔保的風險項目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖?，對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔保，鼓勵銀行向風險性大的高技術(shù)項目提供先期貸款。

科技調(diào)研報告5

一、孵化器發(fā)展狀況與趨勢

科技企業(yè)孵化器作為專門的科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，在科技資源迅速、高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，中小科技型企業(yè)成功生存并迅速成長，加快地區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面已經(jīng)顯現(xiàn)出其獨特的功能和潛力。

從國際企業(yè)孵化器的發(fā)展情況看，企業(yè)孵化出現(xiàn)５０年來，全球孵化器總量已超過４０００家，為世界新技術(shù)革命的產(chǎn)生與發(fā)展，為新經(jīng)濟的出現(xiàn)與繁榮做出了重要貢獻。

從國內(nèi)看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，全國已擁有各級各類孵化器５００余家，其中經(jīng)科技部批準認定的國家級科技創(chuàng)業(yè)中心１０９家，規(guī)模僅次于美國，居世界第二。據(jù)２００４年對４６４家孵化器的統(tǒng)計，各類孵化器場地總面積達１５１５．１萬平方米，正在孵化的企業(yè)超過３萬家，占全國科技型中小企業(yè)數(shù)量的１／４；孵化企業(yè)申請專利１２１３４項，其中發(fā)明專利３５４８項；年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)１１２１．７億元，創(chuàng)造直接就業(yè)機會５５．２萬個，吸引１．１萬余名留學歸國人員和近３９萬科技人才在各類孵化器中創(chuàng)業(yè)；已累計畢業(yè)企業(yè)１１７１８家，其中近２０００家企業(yè)進入國家高新區(qū)，已培養(yǎng)出上市公司２０多家。目前，北京、上海等一些地區(qū)還專門制訂了孵化器發(fā)展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

政府引導(dǎo)下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現(xiàn)出了一批適應(yīng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心；科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會組織向區(qū)域、省、市等多層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機構(gòu)、媒體等行業(yè)服務(wù)機構(gòu)破土而出，形成了現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)雛形；國際企業(yè)孵化器、海外科技創(chuàng)業(yè)園為我國科技型中小企業(yè)進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓(xùn)、交流日趨活躍，國際化工作已經(jīng)進入了跨國培養(yǎng)、企業(yè)跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。

二、科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心是創(chuàng)業(yè)孵化基地的核心，成立于１９９９年９月，在各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的大力支持下，于２００２年１２月被國家科技部認定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，又被指定為國家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)過五年努力，累計引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)近４００家，畢業(yè)企業(yè)１０家；２００４年，創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入９．７億元，上繳稅金２７００余萬元。

創(chuàng)業(yè)中心與相關(guān)單位合作建立了中科院寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、浙江省留學人員創(chuàng)業(yè)園、寧波市科技園區(qū)博士后科研工作站、寧波市軟件產(chǎn)業(yè)園、浙江省青年創(chuàng)業(yè)基地等十大創(chuàng)業(yè)載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發(fā)揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務(wù)機構(gòu)，可為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、稅務(wù)、專利、會計、風險投資、教育培訓(xùn)、市場調(diào)研、廣告策劃、展覽展示以及網(wǎng)上技術(shù)市場、科技人才市場、國際經(jīng)濟交流等多方面服務(wù)，能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)多種個性需求。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，努力為創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸問題。并且，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，創(chuàng)業(yè)中心組織開展了一系列行之有效的輔導(dǎo)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、財稅政策、知識產(chǎn)權(quán)、談判實務(wù)、消防知識、網(wǎng)絡(luò)安全等。為了搭建一個與領(lǐng)導(dǎo)溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，創(chuàng)業(yè)中心還啟動了每月一期“創(chuàng)業(yè)沙龍”，邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場交流指導(dǎo)等等。通過以上工作，創(chuàng)業(yè)中心在創(chuàng)業(yè)項目的引進、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)等方面，已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)。

除創(chuàng)業(yè)中心外，浙江大學寧波科創(chuàng)中心大廈也已落成使用，將成為浙江大學成果轉(zhuǎn)化基地。香溢軟件園正在建設(shè)之中，預(yù)計年內(nèi)可竣工使用，也將為軟件企業(yè)的集聚提供有效的空間。

科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區(qū)全面實施“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發(fā)展的需求還存在差距。由于寧波缺乏科研實力雄厚的高校及研發(fā)機構(gòu)，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)項目的科技含量不高，企業(yè)的成長速度不快；孵化器現(xiàn)有水平尚不能滿足為企業(yè)深層次服務(wù)的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務(wù)水準及專業(yè)化程度不高，現(xiàn)有服務(wù)仍局限于場地出租、物業(yè)管理、項目申報、培訓(xùn)輔導(dǎo)等常規(guī)內(nèi)容；園區(qū)的投融資體系還不健全等。

三、加快科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)意見和建議

（一）建設(shè)孵化空間

１．用好現(xiàn)有孵化空間。寧波市科技創(chuàng)業(yè)大廈，建筑面積３．２萬平方米。通過加強對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的考核，建立動態(tài)管理體系，不斷提升創(chuàng)業(yè)大廈孵化空間的利用率。

浙大科創(chuàng)中心大廈，建筑面積３．１萬平方米。利用浙江大學的智力、技術(shù)等資源，依托園區(qū)良好的投資環(huán)境，使其盡快成為浙江大學科技成果的轉(zhuǎn)化基地。

香溢軟件園，一期建筑面積６．０萬平方米，預(yù)計２００６年上半年建成投入使用。以引進軟件企業(yè)為主，形成集聚效應(yīng)，探索專業(yè)孵化器管理的有效模式。

２．新建創(chuàng)業(yè)孵化園。按照創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)實施方案，已明確ｄｍ－９－ｃ地塊為創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)用地，規(guī)劃建筑面積１５萬平方米，分期、分主體實施。２００６年將爭取引進市場投資主體，啟動建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園工程。

（二）集聚創(chuàng)業(yè)企業(yè)

根據(jù)寧波市政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》和園區(qū)管委會對創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想，進一步明確招商重點，轉(zhuǎn)變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，以創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)請客上門。充分發(fā)揮集聚高科技項目、高素質(zhì)人才的重要載體作用，增強園區(qū)對全市工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新輻射效應(yīng)。

１．明確工作目標。２００６年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，建立相對完善的招商網(wǎng)絡(luò)。完成引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)１５０家的目標。

２．篩選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內(nèi)地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構(gòu)的科研人員、高科技企業(yè)的技術(shù)人員或技術(shù)團隊、掌握核心技術(shù)的歸國留學人員，以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的個人或單位等為重點招商對象；以內(nèi)地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區(qū)域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區(qū)研發(fā)園和寧波市及其周邊地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)擁有的創(chuàng)業(yè)資源。

遵照引進企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，考慮寧波產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產(chǎn)品、壟斷行業(yè)電子產(chǎn)品、數(shù)字電視配套類電子產(chǎn)品，如數(shù)碼產(chǎn)品、電信行業(yè)產(chǎn)品、電力設(shè)備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業(yè)，重點考慮從事嵌入式軟件開發(fā)和外包軟件業(yè)務(wù)的，或者由其他行業(yè)的集團公司發(fā)起設(shè)立的軟件公司；利用寧波中科集成電路設(shè)計中心的平臺，引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的ｉｃ設(shè)計類企業(yè)。

３．創(chuàng)新招商方式。

（１）完善網(wǎng)上招商功能。有效利用創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站的信息平臺，完善招商服務(wù)功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務(wù)。積極與行業(yè)協(xié)會合作，在行業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布基地的創(chuàng)業(yè)信息，吸引優(yōu)秀項目入駐。

（２）探索多層次招商模式。在繼續(xù)推行“展會招商”、“上門招商”等傳統(tǒng)方式的同時，積極探索“服務(wù)招商”、“以商招商”等招商手段。結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。

（３）實施點面結(jié)合的招商方式。進一步完善招商網(wǎng)絡(luò)，在廣撒網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加深與重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣、資源多的優(yōu)勢，爭取更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。憑借爭創(chuàng)國家級高新區(qū)和建設(shè)研發(fā)園區(qū)的東風，加強與周邊地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系，宣傳園區(qū)環(huán)境和政策優(yōu)勢，吸引其研發(fā)力量和新項目進駐。

（三）深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

１．建立深度孵化模式。為構(gòu)建核心競爭力，真正體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)功能，促進企業(yè)的快速成長，在借鑒國內(nèi)外孵化器運作思路和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新，建立和健全產(chǎn)、學、研、資、介、貿(mào)合作，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項服務(wù)功能，加強主動服務(wù)意識，進一步推進企業(yè)走訪制度，深入了解企業(yè)需求，并與企業(yè)一起探討發(fā)展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創(chuàng)業(yè)者開展的符合創(chuàng)業(yè)者實際要求的面對面的個性服務(wù)，保證和提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。

２．組建專業(yè)服務(wù)支撐體系。創(chuàng)業(yè)基地在發(fā)揮自己優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對自身沒有優(yōu)勢的服務(wù)項目，要充分發(fā)揮和借助社會機構(gòu)的力量，按照市場規(guī)則，引入專業(yè)化服務(wù)，探索有償服務(wù)的方式和方法，通過有償服務(wù)促進創(chuàng)業(yè)基地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得水平和質(zhì)量不斷提高的個性化孵化服務(wù)。為此，在創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強與高校、研究院所、國內(nèi)外有實力的中介服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，組建由相關(guān)領(lǐng)域知名專家、學者、企業(yè)家、投資家組成的顧問團，并與國內(nèi)外重要研究機構(gòu)及學會團體保持形式多樣的合作關(guān)系，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多專業(yè)、可行、有效的服務(wù)。

３．加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊的管理培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展目標需要一個強有力的管理團隊去實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)基地的管理和工作人員，應(yīng)當熟悉科技研發(fā)，懂得投融資業(yè)務(wù)，擁有企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗，具備改革創(chuàng)新服務(wù)的意識。通過組織不同形式的培訓(xùn)班、到創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、利用國內(nèi)外交流機會等多種方式對創(chuàng)業(yè)基地管理人員進行培訓(xùn)和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)水平。

４．營造創(chuàng)業(yè)氛圍。一個政策寬松、服務(wù)到位、功能齊全又充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不僅能更好地吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基地通過建立企業(yè)文化，營造基地內(nèi)所有企業(yè)都能感受到的“敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業(yè)的吸引力和感召力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，樹立良好的社會形象。加強創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)在孵企業(yè)的交流，建立各種非正式組織，創(chuàng)造技術(shù)信息以及物質(zhì)的交流平臺，推動創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。

５．努力推進國際合作。充分發(fā)揮寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心英國ｓｕｓｓｅｘ分中心的作用，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內(nèi)科技型企業(yè)提供一個良好的服務(wù)平臺；同時，為境外有興趣進入中國發(fā)展的中小科技型企業(yè)提供本地化服務(wù)和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創(chuàng)業(yè)孵化國際化網(wǎng)絡(luò)。

６．廣泛實現(xiàn)信息共享。根據(jù)企業(yè)需求，縱向組織和協(xié)調(diào)好已有的中介服務(wù)機構(gòu)，橫向聯(lián)合企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)等，結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站的作用，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供及時便捷的信息服務(wù)，促進信息交流和資源共享。

７．完成重點專項工作。中國寧波科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽已連續(xù)舉辦四屆，為了進一步搞好“創(chuàng)業(yè)在寧波”優(yōu)秀品牌活動，繼續(xù)辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業(yè)集團的聯(lián)系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創(chuàng)業(yè)計劃與風險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創(chuàng)業(yè)投資項目。

科技調(diào)研報告6

為深入打造臨空經(jīng)濟示范區(qū)，發(fā)揮自貿(mào)+保稅+臨空+跨境+航權(quán)+口岸等綜合性平臺優(yōu)勢，豐富區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)格局，完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性配套設(shè)施，現(xiàn)對國內(nèi)主要大型航空主題科技館發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，具體如下。

一、現(xiàn)有國內(nèi)主要航空科技館介紹

(一)北京航空航天博物館

1、簡介

北京航空航天博物館的前身是北京航空館，是我國首個航空航天科學技術(shù)的綜合科技館，位于北京航空航天大學學院路校區(qū)內(nèi)，博物館展區(qū)面積8300平方米。是航空航天科普與文化、北航精神以及青少年愛國主義、國防教育的重要基地。

2、展館情況

2012年10月21日北京航空航天博物館正式開館。博物館展區(qū)分為長空逐夢、銀鷹巡空、神舟問天、空天走廊4個展區(qū)。

展品包含世界上僅存兩架的P-61夜間戰(zhàn)斗機（外號“黑寡婦”）中的一架、我國第一架輕型旅客機“北京一號”、世界上第一種垂直短距離起落飛機－“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機、二戰(zhàn)名機波－2轟炸機等300多件國內(nèi)外公認的航空航天文物精品，以及結(jié)構(gòu)機件、發(fā)動機、機載設(shè)備等珍貴實物。

(二)西安閻良航空科技館

1、簡介

西安閻良航空科技館是由西安航空職業(yè)技術(shù)學院根據(jù)西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱國家航空基地）建設(shè)規(guī)劃而建的公益性項目，建筑面積4700平方米，是目前西北地區(qū)最大的航空科技館。建設(shè)航空科技館重在普及航空科技知識，展示陜西航空科技成就；重在滿足人民群眾高層次文化需求，提高公民科技素質(zhì)，發(fā)展航空文化旅游產(chǎn)業(yè)；重在打造航空人才培訓(xùn)基地，發(fā)揮人才服務(wù)功能；重在推進航空產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；重在推動航空職業(yè)教育的發(fā)展，推進校企合作、工學結(jié)合。

2、展館情況

航空科技館分為世界航空發(fā)展史和中國航空發(fā)展史兩個專題館。在室外展區(qū)，觀眾可以近距離觀看各類實體飛機。在館內(nèi)大廳，殲5、運5等三架珍貴的實物飛機在展館的中心區(qū)形成三角矩陣。

除了具備參觀體驗功能，航空科技館內(nèi)還設(shè)置有航空類專業(yè)實訓(xùn)實習基地，主要完成飛機發(fā)動機拆裝實訓(xùn)、飛機維修實習及航空服務(wù)類專業(yè)實習實踐教學。

通過與國家航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學院合作，為航空企業(yè)員工進行航空技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技能鑒定。這項工作的開展，將進一步完善我省航空產(chǎn)業(yè)鏈，推進各類航空人才的培訓(xùn)與教育。同時，航空館還將為學生及社會航空愛好者提供科技創(chuàng)新活動的場所，定期舉辦航空創(chuàng)新科技大賽。

(三)湖南省航空館

1、簡介

湖南省航空館位于長沙航空職業(yè)技術(shù)學院，是中國中部地區(qū)第一個航空科普主題的博物館。航空館將利用收藏的上百架各種型號的飛機、導(dǎo)彈等航空武器向公眾尤其是青少年展示近代以來中國航空科技的發(fā)展歷程。

2、展廳情況

整個展館由主館、文物飛機陳列館和航空裝備展示坪三個部分組成。

主館占地面積是七千五百二十六平方米，一共包含著三層，第一層為“鷹擊長空”軍用航空展區(qū)，展品包含中國軍用航空、世界軍用航空等相關(guān)知識；第二層為“云端之上”民用航空展區(qū)，展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相關(guān)知識；第三層為“使命與夢想”航空產(chǎn)教融合展區(qū)，展品包含學院校史、航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、百年航空趣事展區(qū)等相關(guān)內(nèi)容。

文物飛機陳列館包含展品有二架功勛戰(zhàn)機，杜-2轟炸機和烏米格-15教練飛機。

航空裝備展示坪展品主要有十七種三十六架飛機，包含有戰(zhàn)斗機、轟炸機、運輸機、強擊機、教練機、無人機、客機、高炮、雷達和導(dǎo)彈。

(四)?？诤娇湛萍拣^

1、簡介

?？诤娇湛萍拣^位于美蘭機場?？诤娇章糜纬侨龑游鱾?cè)，是一個以航空科技、航空文化、航空游樂為核心，集航空科普、實景體驗、寓教于樂為一體的科技體驗館。

2、展廳情況

主要分為航空文化展示區(qū)和航天文化展示區(qū)兩大部分，館內(nèi)共設(shè)飛天緣起、碧空硝煙、沖上云霄、自由飛翔、宇宙探索等十一個展廳，從飛機起源與發(fā)展到航空航天事跡，依次在每一個展廳展現(xiàn)。館內(nèi)還設(shè)置了專業(yè)的互動飛行模擬器、體感互動游戲、大型客機逃生裝置、360°穹幕影院等娛樂設(shè)施，使航空科普教育更具趣味性與娛樂性。

其中，飛行模擬器引進塞斯納172飛機和波音737飛機模擬駕駛區(qū)，體驗者在此處區(qū)域可以模擬體驗真實的駕駛操作。此外，大型客機逃生裝置中還配備了1:1的波音747飛機機頭及部分艙體真實空間、真實座椅及艙內(nèi)設(shè)施，旨在讓體驗者能在真實可控的空間內(nèi)模擬飛機緊急逃生，潛移默化中學習逃生知識，以親身體驗增強記憶效果。

(五)上海航空科普館

1、簡介

位于上海市閔行區(qū)滬閔路7900號，是全國、上海市和閔行區(qū)科普教育基地、中國大型客機項目宣傳基地，專門從事航空航天科技知識的宣傳普及工作。

2、展廳情況

外場展區(qū)大約10000平方米，擁有殲-8、DC-8等十余架不同類型的實物飛行器。

四個室內(nèi)展廳共2000平方米，并有一個3D環(huán)幕影視廳和數(shù)臺飛行模擬器等互動展品。

二、區(qū)內(nèi)發(fā)展科技館的必要性

（一）國民教育基礎(chǔ)配套

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，提高國民的科學文化素質(zhì)已成為各級政府的重要大計。學校教育是普及科學知識的主要場所，目前我區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一系列學校，除此以外，對于廣大民眾來說，科技館已成為他們學習科普知識的重要陣地。

（二）完善臨空經(jīng)濟區(qū)域配套

空港新城旨在發(fā)展臨空經(jīng)濟，打造國際化航空城市，因此完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，豐富區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟業(yè)態(tài)對于區(qū)域未來的發(fā)展具有重要意義。航空科技館不僅可以作為航空產(chǎn)業(yè)配套的延伸，同時也可豐富區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套，對于城市的全面發(fā)展起到不可獲取的作用。

（三）帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展

打造具有名片效應(yīng)的文化旅游景點，可帶動周邊經(jīng)濟的騰飛，帶來更多的人流量，產(chǎn)生流量效應(yīng)，為區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

三、國內(nèi)發(fā)展科技館面臨的問題

我國的科技館建設(shè)事業(yè)具有起步晚、發(fā)展快的特點。目前加強社會公益性科技建設(shè)已受到各界普遍關(guān)注，主要存在如下典型問題。

（一）資金緊張

我國現(xiàn)在多數(shù)科技館都存在運營資金短缺的問題?？萍拣^不是一個營利性機構(gòu)，但它的日常維護和對展品的更新等等無一不和金錢有關(guān)系。門票價格過高會讓普通百姓望而卻步，科技館的存在就沒有了意義；價格低又無法滿足政策經(jīng)營。資金問題會導(dǎo)致管內(nèi)展品的更新速度率第，直接造成參觀人數(shù)下降，對科技館的政策運營更是雪上加霜。

（二）參觀對象單一

理論上講，科技館的對象應(yīng)該是全體民眾，參觀者無論年齡及學歷差距，都能夠在館內(nèi)接受適合自己的科技知識。但是，目前國內(nèi)參觀對象主要以青少年為主，并且多數(shù)都是由學校集體組織的參觀活動，主動參觀的人數(shù)較少。

（三）受多元化娛樂方式影響

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及人們休閑娛樂方式的多樣化發(fā)展，人們更多去選擇影院、酒吧、商場購物等大眾化的娛樂方式。很多民眾目前還不了解科技館的發(fā)展，甚至有很多人不了解科技館的存在和意義，科技館的概念并未深入人心。

四、科技館未來特點和發(fā)展趨勢

為順應(yīng)市場發(fā)展潮流趨勢，應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，科技館需打造新的商業(yè)增長點。

（一）創(chuàng)建旅游新城市名片

設(shè)法把科技館打造成一個旅游新城市名片已是各地科技館未來發(fā)展的趨勢和發(fā)現(xiàn)。當前文化旅游收到愈來愈多的歡迎，如何打造有特色文化底蘊的景點成為未來的思考方向。科技館在宣傳科技展品的同時，也應(yīng)該發(fā)掘具有文化價值和紀念意義的周邊產(chǎn)品，打造自己的文化圈層，同時也能增加輔營收入，一舉兩得。

（二）積極借鑒國外的成功經(jīng)驗

1、資金來源

目前，我國科技館的運營資金主要由政府承擔，但隨著社會的發(fā)展和人民科普意識的增強，政府資助、社會捐款及自身創(chuàng)收等多種手段籌集資金的方式將是科技館必然的發(fā)展趨勢。

2、運營模式

科技館的運營不再局限于室內(nèi)，可延展至戶外進行。例如組織野外考察，品牌合作等新的模式，不斷為科技館的發(fā)展注入新活力，打造過硬的品牌。

五、結(jié)語

航空科技館作為城市的基本配套，可完善區(qū)域的發(fā)展。但鑒于目前市場現(xiàn)存的科技館發(fā)展模式較為單一等一系列問題，未來如果要發(fā)展區(qū)內(nèi)的航空科技館，需要從資金方面、運營模式等方面進行新的思考和嘗試，如何打造具有強烈品牌效應(yīng)的旅游名片以及如何在新的金融模式下維持企業(yè)的良性運營值得進一步探討。鑒于國內(nèi)科技館大多屬于政府工程，需采用ppp模式進行建設(shè)，這方面可與我園區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)板塊進行結(jié)合，尋找最佳投建模式。

科技調(diào)研報告7

為貫徹落實省、市統(tǒng)計局關(guān)于扎實開展“統(tǒng)計質(zhì)量效益年”活動的要求，全面提升統(tǒng)計工作水平，更好的為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)，我區(qū)統(tǒng)計局高度重視，及時組織專業(yè)人員對對區(qū)內(nèi)“企業(yè)一套表”科技專業(yè)年報情況進行督導(dǎo)調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、科技專業(yè)年報工作現(xiàn)狀分析

1.我區(qū)362家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報表及時20xx年2月15日前全部報完。

2、經(jīng)核實，項目表中來源于政府的項目經(jīng)費與活動表中的政府資金基本匹配。

3、企業(yè)研發(fā)項目的最主要技術(shù)經(jīng)濟目標有開發(fā)全新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品功能或提高性能、提高勞動生產(chǎn)率，技術(shù)經(jīng)濟目標是“為了科技原理的探索、發(fā)現(xiàn)以及技術(shù)原理的研究”的項目3.1%。

4、經(jīng)過多方核實排查，部分高等院校有科技活動，進入非工業(yè)名錄庫。

二、存在問題

1、我區(qū)研發(fā)費用主要集中在大型企業(yè)。這兩家龍頭企業(yè)占全區(qū)比重90%。

2、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。我區(qū)共有規(guī)模以上工

業(yè)企業(yè)362家，其中189家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足萬元。對于大部分中小企業(yè)來說，規(guī)模小而散，研發(fā)團隊力量不足，資金短缺且使用分散，導(dǎo)致研究開發(fā)投入嚴重不足。

3、企業(yè)財務(wù)報表中研發(fā)經(jīng)費計算方法存在出入。會計報表中工業(yè)研發(fā)經(jīng)費包括兩類：(1)內(nèi)部研究開發(fā)投入額，其中:人員人工費、直接投入、折舊費用與長期費用攤銷、 設(shè)計費、設(shè)備調(diào)試費、無形資產(chǎn)攤銷、其他費用。(2)委托外部研究開發(fā)投入額。其中用于科技活動的折舊費用與長期費用攤銷很難界定，除大中型企業(yè)外，大部分小企業(yè)將其計入生產(chǎn)成本，而未計入研發(fā)經(jīng)費。

三、企業(yè)建議

1、加大政府的資助和調(diào)控力度，營造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

研發(fā)活動過程具有不可分割性，一個企業(yè)往往不可能獨立承擔全部的研究工作，需要政府的資助和調(diào)控，研發(fā)活動具有不確定性，研發(fā)活動不一定能取得預(yù)期的成果，存在著失敗的風險，研發(fā)活動的進行著也無法控制新技術(shù)知識的擴散，面臨著競爭者搶先占領(lǐng)市場的風險，這些都表明企業(yè)的研發(fā)活動需要來自政府的有力支持。政府力支持企業(yè)研發(fā)活動還是政府實現(xiàn)就業(yè)和經(jīng)濟成長目標的投效途徑。相對小型企業(yè)，尤其加大對我區(qū)龍頭企業(yè)的資助和調(diào)控力度，這些龍頭企業(yè)研發(fā)活動成功率高，回報率也高。

我區(qū)研發(fā)活動主要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先，不斷完善有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，為高新技術(shù)企業(yè)提供包括政策、銷售、信息等服務(wù)，幫助高新技術(shù)企業(yè)籌措資金，提供生活設(shè)施，保護科技企業(yè)家，為他們排憂解難。認真落實國家和省市制定的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，并在執(zhí)行國家、省市有關(guān)科技政策和法規(guī)的同時，結(jié)合自身的特點，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更加寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境。其次，進一步完善封閉管理、開放運作的管理模式, 通過建立具有較強聚散能力的科技市場，解決科技信息不靈、成果流通不暢的問題。大力扶持為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，加強孵化器的建設(shè)和發(fā)展，不斷完善服務(wù)功能，以促進全市技術(shù)創(chuàng)新鏈條的形成。鼓勵創(chuàng)辦并大力扶持科技咨詢機構(gòu)的發(fā)展，不斷拓展科技咨詢市場，為高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供科學的決策咨詢服務(wù)。進一步深化科研院所的改革，把科研工作納入到企業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來。

2、加快培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展最重要的因素在于人才資源，沒有雄厚的人才資源作保證，就不可能有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。應(yīng)大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)造就一支能力強的現(xiàn)代科技企業(yè)家隊伍、造詣深的科技人才隊伍和素質(zhì)高的科技產(chǎn)業(yè)工

作隊伍。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、開發(fā)、引進工作力度，重點培養(yǎng)和引進高科技人才和高級管理人才隊伍，對"戰(zhàn)略性"高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學科帶頭人的培養(yǎng)在科技項目資金上給予重點支持。培育、造就一支具有風險決策能力和創(chuàng)新管理能力、既懂高新技術(shù)又通現(xiàn)代企業(yè)管理的科技型企業(yè)家隊伍。應(yīng)結(jié)合我區(qū)人才戰(zhàn)略，重點引進一批歸國留學人員，通過建立海外學子創(chuàng)業(yè)園等途徑為歸國學子提供良好的條件，使他們從國外帶來的先進技術(shù)、科技項目、管理方法等得以運用、拓展和創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必將有一個質(zhì)的飛躍。

企業(yè)的發(fā)展歸根到底只能建立在自有的技術(shù)基礎(chǔ)之上，引進消化吸收固然重要，但經(jīng)驗表明，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是不能通過引進獲取的，引進式創(chuàng)新和模仿式創(chuàng)新可能形成對外部技術(shù)的依賴。我區(qū)工業(yè)企業(yè)目前已經(jīng)擁有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和相當?shù)奈镔|(zhì)財富積累，要盡快擺脫技術(shù)依賴模式，向技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提高我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是當務(wù)之急。

科技調(diào)研報告8

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要求黨員干部達到“個人形象如一面旗，工作熱情如一團火，謀事布局如一盤棋”。認真總結(jié)改革開放30年的實踐經(jīng)驗，弄清新時期改革開放大潮流、大政策、大環(huán)境，準確把握我州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開放、科學發(fā)展的思想觀念、體制機制、工作作風等方面的問題，尊重自然規(guī)律，實現(xiàn)科學發(fā)展，促進改革大深化，開放大推進，工作大落實，經(jīng)濟大發(fā)展，社會大和諧，實現(xiàn)“二次跨越”。圍繞學習實踐活動，作為科技管理職能部門面對存在的問題該怎么辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學習活動，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、科技現(xiàn)狀分析

“十五”以來，州堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，實施“科教興州”戰(zhàn)略初見成效，科技進步和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用日益增強，有力地推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善

州委、州政府制定了《州“”科技發(fā)展計劃》、《xx科學技術(shù)獎勵辦法》、《關(guān)于大力加強自主創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，科技隊伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機構(gòu)5個；獨立科研所2個；29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員；全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。

（二）組織實施科技計劃項目，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，科技進步對全州經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用日益顯現(xiàn)。

結(jié)合州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和特色，圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，引進與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項、科技成果156項，促進科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，為州培育新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐?！笆濉币詠恚步M織實施科技計劃項目344項，其中，省級項目55項，州級列項及配套項目289項；項目資金共投入1889萬元，項目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè)，一批科技項目已成為我州經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，開始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項目所實施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟、科學養(yǎng)豬等十多個種養(yǎng)業(yè)和能源開發(fā)示范項目，項目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入取得了較好示范效果。

（三）科學普及工作取得長足進步

積極組織開展民族貧困地區(qū)科技試驗示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動，開展科技扶貧，有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來，共開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場次，受訓(xùn)農(nóng)民達84.7萬人次，印發(fā)各類科技、科普實用技術(shù)資料10.2萬份，共招收省級農(nóng)函大班55個專業(yè)，74個單科班4525名學員，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體，廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進一步的提高。

（四）科技合作交流和專利工作取得明顯成效

通過舉辦云南xx科技展洽會、組織參加云南省科技展洽會和省院省?？萍汲晒⒄剷刃问?，搭建科技合作與交流平臺，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國林科院昆明資源昆蟲所、云南農(nóng)業(yè)大學等國內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，實施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標準化示范等開發(fā)示范項目取得了較好效果，科技合作與交流不斷擴大，產(chǎn)學研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬噸電解鋅項目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪建成國家級有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知識產(chǎn)權(quán)管理工作得到強化，全社會科技創(chuàng)新意識進一步增強。

二、存在的主要問題

（一）各級干部的科技意識不強

面對新形勢、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進取的自滿意識；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L險的畏難情緒；做事習慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風險的膽略和氣魄；遇到實際問題卻一味強調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學習理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，分析問題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強。具體表現(xiàn)為全社會在科學技術(shù)的引進、項目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟和適用于我州的科技項目，難以得到推廣應(yīng)用。

（二）專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問題

1、人才總量亟待增加

按照我州社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，到XX年計劃大專以上學歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標任務(wù)還相當艱巨。

2、人才隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級職稱、中級職稱、初級職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.07%，副高級職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5.6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35.29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59.04%），顯示出高級職稱人數(shù)偏低，初級人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語、計算機、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國際接軌的高層次人才，對于我州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來嚴重影響，將會制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。

3、人才分布亟待調(diào)整

從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73.8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9.02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0.27%，比重明顯偏低。人才隊伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴重匱乏；人才總量中，中級以上職稱僅占人才總數(shù)的31.9%，研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0.1%；本科學歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8.64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國有企事業(yè)單位，國有單位人才占總量的比例高達90%以上。

4、留住人才工作日益緊迫

“十五”期間，州人才外流嚴重，主要流向昆明等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，特別是高級職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進”現(xiàn)象，高級職稱人才流出28人，中級人才流出127人，而調(diào)入的中高級職稱的人才為9人。

5、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟管理人才嚴重匱乏

由于受計劃經(jīng)濟和政治邊防的影響，經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)相比差距較大，受市場經(jīng)濟大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟管理人才嚴重匱乏，個私企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展緩慢。

6、人才隊伍規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)

全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。

（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后

調(diào)查中了解到我州公眾科學素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認識還不到位，依然形成對自然資源，對國家的依賴思想嚴重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低

從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。

（五）科技工作顯示度不夠。

科技工作是一項長期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對科技工作“口號”重視，沒有從人、財、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

三、積極推進我州科技工作的總體思路

緊緊圍繞“二次跨越”戰(zhàn)略支撐體系――“努力構(gòu)建國家級有色金屬基地、國家級水電基地、國家級多元民族文化及生物多樣性基地，打造xx大峽谷世界知名旅游品牌”，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，進一步明晰科技部門及社會各個方面推進創(chuàng)新和科技進步發(fā)展方面的職責定位，做到緊扣經(jīng)濟社會及科技發(fā)展的總體目標，圍繞我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和中心工作，協(xié)調(diào)推進持續(xù)發(fā)展?！皬娮マr(nóng)業(yè)科技，推動工業(yè)科技；強化科技普及，提高科技素質(zhì)；強化成果轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新”，為深入實施科教興州和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我州的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技支撐能力。采取切實措施，實施提升我州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、民族文化保護開發(fā)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及社會發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新行動。依靠科技進步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力引進消化吸收再創(chuàng)新加快我州企業(yè)的創(chuàng)新能力；依靠科技進步為社會發(fā)展提供支撐服務(wù)。

（二）完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新科技管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源，為科技持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

1、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，理順政府、市場配置科技資源的關(guān)系。高度重視市場經(jīng)濟體制所帶來的環(huán)境變化和客觀要求，把培育我州各類企業(yè)創(chuàng)新主體放在優(yōu)先地位，通過政府政策和科技投入的引導(dǎo)，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、產(chǎn)學研有機結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

2、加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進科技基礎(chǔ)條件的共建共享。我州屬“三江并流”區(qū)域，同時又是國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)域，種質(zhì)資源極其豐富，為了更好地了解資源情況，達到有效保護瀕危物種，整合資源，高起點開展建設(shè)工作，依托高等院校技術(shù)支撐，建設(shè)一批具有特色的省級重點實驗室和產(chǎn)業(yè)工程中心，使其成為區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量，以點帶面拉動全州生物資源開發(fā)，同時達到科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學數(shù)據(jù)、科技文獻資源共享、自然科技資源保存利用、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境、科技成果評價與轉(zhuǎn)化整合，形成一個開放高效的科研保障體系，改善區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。

3、加大省院省校和周邊國家緬甸的科技合作與交流、科技對外開放的力度。組織開展與發(fā)達地區(qū)的信息交流、人才交流，開展項目開發(fā)、基地共建等多種形式的合作工作；積極推動我州相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)與對外合作方建立長期、深入、有效的合作。

4、構(gòu)建多元化科技投入體系。各級政府進一步加大科技投入力度，充分發(fā)揮政府科技投入在引導(dǎo)社會投入方面的重要作用，把科技投入作為全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資重點來加以確保，有力保證科技發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用。

（三）實施科技人才戰(zhàn)略，壯大科技人才隊伍。加強科技評價與獎勵制度。規(guī)范科學技術(shù)評價活動，減少或避免急功近利和急于求成的傾向，形成科學合理的激勵機制和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。積極鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與投資、分配，充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用；引導(dǎo)和支持、科研院所企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技人才隊伍。建立專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技中介服務(wù)人才培養(yǎng)體系，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學合理的科技人才隊伍。

（四）加強科技普及及科技宣傳，提高公民科學文化素質(zhì)。健全科普管理體制，形成政府推動，團體和部門齊抓共管的科普工作格局。加大科普經(jīng)費投入，強化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面向農(nóng)村、社區(qū)、青少年，廣泛開展解決“學科技難”科普活動，加強科技培訓(xùn)，大力普及科技知識，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次以上。

（五）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進自主創(chuàng)新。切實保護知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益。建立形成自主知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制。通過改革科技計劃管理體制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在科技管理體制創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。積極鼓勵和引導(dǎo)科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)意識，提高知識產(chǎn)權(quán)的形成能力和保護能力。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于科技發(fā)展的政策及社會環(huán)境。認真貫徹落實國家、省和州的各項科技法規(guī)政策，加大科技行政執(zhí)法力度，積極營造有利于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的政策環(huán)境。加強各級黨委政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任制落實，營造全社會共同重視科技工作的社會氛圍。

四、對策措施

我州作為經(jīng)濟后發(fā)展、欠發(fā)達州，開展科技工作還存在不少障礙，需要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是第一要義，把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，把支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重。堅持以人為本，把改善民生、科技惠民作為科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，讓科技服務(wù)于經(jīng)濟社會總體布局，支撐經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)與支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌部署，科技發(fā)展與體制機制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)科技攻堅目標和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌安排，州內(nèi)和州外科技資源的統(tǒng)籌利用，著力提高自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新跨越之路。

（一）加強政府宏觀管理，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境

按照州委州政府科教興州戰(zhàn)略，繼續(xù)深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，加強宏觀管理，把重點放在研究科技發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、提高服務(wù)水平上。各級領(lǐng)導(dǎo)要強化科技宏觀管理意識，把科技管理工作納入重要議程，弱化對競爭性研發(fā)活動的具體干預(yù)，建立機構(gòu)完整、分工明確、權(quán)責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動的科技管理機制。各級科技行政管理部門要切實擔負起統(tǒng)攬科技工作全局的責任，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展，統(tǒng)籌科技資源配置，完善科技評價和公眾監(jiān)督機制。要堅持“引進來，走出去”的發(fā)展方針，圍繞我州重大科技需求，擴大科技對外開放和合作，學習引進國內(nèi)外、省內(nèi)外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、在消化吸收中再創(chuàng)新，結(jié)合我州實際，調(diào)動一切積極因素，充分利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推動各類科技合作，加大科技政策宣傳力度，努力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，促進科技進步。

（二）加大科技投入力度，構(gòu)建多角度多層次的投融資支撐體系

要把科技投入作為全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資重點加以確保，有力保證科技發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用，同時，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)及各種社會組織加強科技投入，努力構(gòu)建一個完善的多角度多層次的科技投融資支撐體系。

（三）加強科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境

隨著科技強州戰(zhàn)略的推進，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益增強，要加強科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境，提高科技服務(wù)質(zhì)量。一是要進一步加強我州科技隊伍自身建設(shè)，完善科技管理服務(wù)機構(gòu)；二是要整體提高我州科技人員隊伍素質(zhì)，加強人才培養(yǎng)引進工作，提高管理能力和服務(wù)水平；三是完善科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣基本建設(shè)投資規(guī)劃，進一步改善各縣科技服務(wù)環(huán)境；四是出臺科技有關(guān)的政策法規(guī)，圍繞科技創(chuàng)新、成果引進、合作、研發(fā)、推廣應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育等，大力改善州縣科技軟環(huán)境建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（四）實施項目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

緊緊圍繞我州的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞省級科技計劃項目選題指南，加大爭取科技計劃項目力度，做到思路項目化，項目數(shù)化。按照合理布局和效益最大化的原則，安排好州級科技計劃項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化，初步形成“實施一批項目，培訓(xùn)一批農(nóng)民，涌現(xiàn)一批農(nóng)村能人群體，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批地方特色品牌，帶動一方農(nóng)民致富”的局面。以實施科技項目為抓手，構(gòu)建和完善企事業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，大力提升我州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（五）實施人才強州戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進科技人才

實施人才強州戰(zhàn)略，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，堅持人才資源是第一資源、促進人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)引進科技人才，建立充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和促進人的全面發(fā)展的政策環(huán)境和工作條件。

一要實施人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企事業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。深化科技體制改革促進科研機構(gòu)形成開放、流動、競爭的新局面，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性?？拷o舞臺、壓擔子培養(yǎng)和凝聚高層次科技人才。通過科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學數(shù)據(jù)共享、科學資料提供等多種方式，為各類人才的科技活動給予公平的對待。改革科技評價與獎勵制度，形成科學合理的激勵機制和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。

二要深化用人制度改革，完善人才政策體系。積極鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素與投資、分配，充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場機制配置人力資源的基礎(chǔ)作用，建立和完善機制健全、評價科學、運行規(guī)范的人才市場體系。

三要圍繞科技發(fā)展需求，建立多層次人才體系。針對區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、知識集群和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力培養(yǎng)學科帶頭人，積極吸引外來高層次人才。引導(dǎo)和支持院校、科研院所和企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技人才隊伍。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專門技術(shù)人才，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學合理的科技人才隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的人才隊伍保障。

（六）加強科學普及工作，提高全民科學文化素養(yǎng)

堅持以人為本，把科學和技術(shù)普及工作作為提高公民科學素質(zhì)，提升人力資源開發(fā)利用水平，增強競爭力，建設(shè)學習型社會，促進人的全面發(fā)展的社會基礎(chǔ)工程來抓。

一要大力弘揚科學精神，加強科技普及教育，使全體公民科學文化素質(zhì)與我州經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。傳播科學文化，努力提高全民科學文化素養(yǎng)。充分利用邊疆“解五難”的機遇全面提升我州科普工作。在我州可以考慮建立少數(shù)民族科普專業(yè)工作隊伍，充分發(fā)揮基層科協(xié)在科普工作中的重要作用。

二要健全科普管理體制，形成政府推動，團體和部門齊抓共管和科普工作格局。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭支持和參與科普，有關(guān)部門積極制定科普規(guī)劃及相關(guān)標準，建立投入保障、競爭激勵、監(jiān)測和評價制度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，按照各自的職責范圍，協(xié)調(diào)一致，資源共享，共同推動科普工作的發(fā)展。

三要強化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科普能力。確立科普的公益性主導(dǎo)地位，確?？破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。要重視和強化科技場館建設(shè)，各級政府應(yīng)當將科普場館建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)優(yōu)先實施，抓好科普基地建設(shè)，并提高其管理水平和使用效率。

科技調(diào)研報告9

各位領(lǐng)導(dǎo):

當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?；鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大，進一步強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強化人才隊伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題，我局進行了專題調(diào)研，召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進行座談，并赴x學習先進經(jīng)驗，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，強化了農(nóng)技推廣的針對性，也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)，在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)，在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效，奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯(lián)戶、“一村一品”，技術(shù)培訓(xùn)等扎實工作，有效推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、存在問題

應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)仍然是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項薄弱之處，從市、鎮(zhèn)、村，農(nóng)技人員呈倒金字塔形，基層農(nóng)技人員嚴重缺乏。一是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員編制偏少，同時，非農(nóng)專業(yè)人員占編超編情況較為普遍。二是基層農(nóng)技人員隊伍不穩(wěn)，存在隨意抽調(diào)農(nóng)技人員從事其它工作，事實上忽視了農(nóng)技工作的重要性、必要性和專業(yè)性。三是基層農(nóng)技人員逐步老化，年齡老化，知識老化，

結(jié)構(gòu)老化，約XX%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費得不到保障，基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收，人心不穩(wěn)，精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應(yīng)實際需要。

三、幾點建議

1.定編

定崗，定責，職責到位，貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員編制情況，盡快恢復(fù)和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)（街道）要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標尺。

二是明確職責，職責到位。農(nóng)技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行規(guī)范，有效履行職能。

三是明確服務(wù)內(nèi)容，強化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間，并量化考核指標，將考核結(jié)果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。

2.特點、特色、特出，統(tǒng)籌服務(wù)。

由于農(nóng)業(yè)的多樣性，基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(zhèn)（街道）特出重點，彰顯特色，統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點，強化服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源，實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技服務(wù)面向全市，提高服務(wù)能力，綜合服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設(shè)等措施，建立起市級主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。

3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合，構(gòu)建社會化服務(wù)體系。

堅持以政府構(gòu)建為主體，以強化公益職能為主導(dǎo)，以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平，強化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過政府補貼、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務(wù)，倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式，實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務(wù)，可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點帶面，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，通過農(nóng)業(yè)標準化，推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.強化人才政策保障，為農(nóng)業(yè)科技進步奠定堅實基礎(chǔ)。

拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農(nóng)業(yè)人才引得進，留得住一是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A(yù)算，保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施，實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上，穩(wěn)得住，做到愛崗敬業(yè)，經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。

二是實行農(nóng)業(yè)科技學培養(yǎng)農(nóng)技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進入農(nóng)技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn)，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務(wù)求實效。

5.務(wù)實創(chuàng)新，以信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力點很多，科技創(chuàng)新是重要一環(huán)，其中，互聯(lián)網(wǎng)+時代的農(nóng)業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尤為重要。充分利用各級政府和農(nóng)業(yè)組織的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺、各種服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的電子商務(wù)平臺，對于提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化、集約化水平十分重要，對于全面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售和增強

農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機結(jié)合，形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。

科技調(diào)研報告10

去年，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問卷1000多份，并召開了座談會，對本地區(qū)職工隊伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進行了系統(tǒng)的調(diào)查。

1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機會參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動。

數(shù)據(jù)顯示：（1）職工整體文化程度有明顯提高，其中：初中以下的占9％、高中（中專、技校、職高）的占51％、大專的占27％、本科以上的占13％；（2）大多數(shù)企業(yè)能定期開展職工培訓(xùn)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87％，職工對培訓(xùn)的滿意率較高，其中：非常滿意的占16％、基本滿意的占81％、不滿意的占2％、非常不滿意的占1％；（3）職工對企業(yè)素質(zhì)工程建設(shè)作用的認知一般，其中：認為很有作用的占調(diào)查總數(shù)的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明顯占11％，沒有作用占7％、說不清楚占2％；（4）對企業(yè)關(guān)愛職工的認知度相對集中，其中排在前三名的是：工資收入少、子女入托入學難、看病就醫(yī)難；（5）職工對培訓(xùn)內(nèi)容的需求是：技術(shù)技能培訓(xùn)占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學習占17％、提升團結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學習占10％。由此可見，提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。

近兩年，我們聯(lián)合工會通過素質(zhì)工程建設(shè)，特別是開展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動技能競賽等活動，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來越多的女職工開始注重自身文化水平、勞動技能等核心競爭力的提高。

2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識更新和技能提高的巨大壓力。問卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%，可見，職工對參加培訓(xùn)的需求強烈，并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。

3.存在的主要問題：一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務(wù)擅長單一，且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對職工的思想和認識影響越來越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開展文體活動、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò)，絕大部分的職工擁有微博微信，開放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時，也對工會掌握職工思想動態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對運用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對能力有待進一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對的問題。三是有的企業(yè)對提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費保障，人力和場地支持方面顯得不足，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動開展得少，有的很單調(diào)。

近年來我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個女勞模工作室和22個以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標，以機械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進一步強化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù)，形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學習型、知識型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才和技術(shù)支撐。

20xx年率先在__集團、__等知名大企業(yè)集團成立勞模創(chuàng)新工作室，20xx年又在全鎮(zhèn)開展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動，推行名師帶徒制度，推動企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是培育創(chuàng)新理念，推進創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專業(yè)技術(shù)人員中廣泛開展創(chuàng)新大輪訓(xùn)，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識，推進職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，同時邀請專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓(xùn)。

二是開展創(chuàng)新培訓(xùn)，提升職工能力。__集團工會實施職業(yè)飛翔計劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊。“雛鷹計劃”，旨在通過引進、招募名校大學生，并對專業(yè)能力強、積極進取的新入職大學生的培養(yǎng)，使其逐步成長為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學應(yīng)屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個崗位，并實施“導(dǎo)師帶徒”制度，幫助大學生盡快成長，使大學生迅速成長為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“__集團戰(zhàn)略人才庫”進

行長期學習和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊培養(yǎng)對象；“精鷹計劃”：旨在通過對公司各部門、車間有進一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長進行培養(yǎng)，使其逐步成長為能夠獨當一面的負責人；“雄鷹計劃”：旨在通過對公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，使其逐步成長為全面的、復(fù)合型的高級管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴張作準備。與蘇州大學、東華大學聯(lián)合開辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。__集團工會實施鳳凰計劃，成立鳳凰商學院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。

三是建立激勵機制，提升創(chuàng)新成效。我們對做出突出成績的集體、個人給予表彰和獎勵；各企業(yè)也建立信息庫，為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案，儲備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對職工表彰獎勵、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù)，對有重大貢獻的職工給予重獎并上報上級工會。再次，建立人才培訓(xùn)機制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍領(lǐng)多層次人才成長發(fā)展路子。__集團、__集團等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊伍；堅持不懈強化創(chuàng)新團隊與企業(yè)、院所的融合對接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍領(lǐng)工程師隊伍。

四是搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動中，我們做到“三個突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開設(shè)創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識型、技能型、專家型”職工隊伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學習的大學校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團廣泛開展導(dǎo)師帶徒活動。以老員工、技術(shù)能手等帶頭，通過一對一、一對多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo)，帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長為企業(yè)一線的中堅力量，近年來通過這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動為有效載體，深入開展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競賽活動，在基層組織開展“五新”“五小”活動，進一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競爭水平。__、__、__、__、__等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅__集團就組織了22屆職工技術(shù)操作運動會，涌現(xiàn)了__、__等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。

近年來，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：__被評為全國巾幗建功標兵、__獲__省五一勞動獎?wù)?、__獲__勞動模范、__獲__市五一勞動獎?wù)?。____股份有限公司被授予“國家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號，凱諾科技股份有限公司、____科技集團有限公司被評為“__省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進操作法，引導(dǎo)全體員工爭當“創(chuàng)新能手”“操作專家”。

科技調(diào)研報告11

一、藥業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

一是最近幾年來我市承擔了國家科技部十五重大科技專項“藥物創(chuàng)新與中藥現(xiàn)代化”《紫菀等三個品種規(guī)范化種植項目的研究》，承擔了國家科技部十五重大科技專項《菊花規(guī)范化種植基地項目的研究》，承擔了省科技攻關(guān)指導(dǎo)項目《市中藥材生產(chǎn)標準操作規(guī)程》（SOP），承擔了保定市中藥現(xiàn)代化重大專項1項，爭取國家星火計劃三項，國家火炬計劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地及國家重大專項中藥材種植研究項目兩項。20xx年我市承擔的“一縣一業(yè)一園”工程建設(shè)模式，受到了省專家驗收組的肯定和贊譽，20xx年3月市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家科技部認定為國家級火炬基地。20xx年藥都制藥有限公司承擔了省重大科技專項市道地中藥材脫毒復(fù)壯、提純選育及組培工廠化種苗生產(chǎn)與應(yīng)用示范。近幾年我市藥業(yè)企業(yè)承擔國家、省藥業(yè)科研攻關(guān)項目8項。我市藥業(yè)企業(yè)承擔國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目5項。我市藥業(yè)企業(yè)承擔國家、省科技成果轉(zhuǎn)化項目3項。我市藥業(yè)企業(yè)榮獲省科技成果15項。市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司和昌達中藥材飲片有限公司承擔了省中藥材三大基地建設(shè)。我市科技部門承擔了省財政項目整合農(nóng)業(yè)財政資金發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)項目。

二是搭建了產(chǎn)業(yè)科研平臺。一是按照五個一的要求采取專家＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的運行模式搭建了保定市中藥材產(chǎn)業(yè)科技專家工作站。二是為提高我市道地中藥材GAP種植技術(shù)，搭建了省中藥材技術(shù)傳播站和省中藥材GAP研究中心。三是為促進制藥企業(yè)的發(fā)展，我市搭建了市藥業(yè)生產(chǎn)力促進中心。四是積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)加大科研投入建立科研機構(gòu)，我市規(guī)模藥業(yè)企業(yè)均設(shè)有廠辦科研機構(gòu)。在逐步完善現(xiàn)有廠辦科研機構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，組織藥都集團、金木集團申報保定市級工程技術(shù)中心，兩家企業(yè)的技術(shù)中心20xx年通過驗收成為保定市級工程技術(shù)中心。在“十二五”期間，組織藥都集團的中藥材產(chǎn)品檢測服務(wù)公共平臺積極申報省級工程技術(shù)中心。

三是建立了省級中藥材科技示范園。核心區(qū)5000畝，示范區(qū)50000畝，輻射區(qū)15萬畝。20xx年被命名為“一縣一業(yè)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

四是通過大力支持和扶助以農(nóng)技協(xié)、研究所、專業(yè)合作社等為主要形式的中藥材技術(shù)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。目前，已建立中藥材研究所4個，中藥材專業(yè)協(xié)會6個，中介組織8個，科技進村服務(wù)站6個，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)，為廣大藥農(nóng)提供種植信息和技術(shù)支持，平均每年推廣先進適用技術(shù)8項以上，在藥農(nóng)種植、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動了我市中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。

五是中藥材產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)體系健全。建科技培訓(xùn)基地。我市建立了國家級中藥材星火培訓(xùn)學校、省級中藥材技術(shù)傳播站、省級中藥材GAP研究中心、保定市中藥材產(chǎn)業(yè)專家工作站。同時建立了縣級科普示范村15個，保定市級科普示范村4個，科普示范企業(yè)12個。

二、影響市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1、在中藥材生產(chǎn)上，受傳統(tǒng)種植模式的影響，長期以來，中藥材生產(chǎn)還處在一個相對落后的水平上，與中藥現(xiàn)代化的需求遠不相適應(yīng)。

2、中藥材栽培技術(shù)不規(guī)范。對大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術(shù)的研究推廣力度不夠，中藥材生產(chǎn)尚處于自發(fā)、分散、粗放、無序的狀態(tài)。中藥材種植沒有嚴格的操作規(guī)程，缺乏被國際公認和接受的質(zhì)量控制標準，無法進入國際主流醫(yī)藥市場。

3、中藥材種植區(qū)域混亂。種子種苗的提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的選育滯后，對地道中藥材的開發(fā)和利用不充分，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)體系。隨著國家《中藥材質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》實施，推行藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)，藥材質(zhì)量要求實現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，滿足《中國藥典》和國家《藥用植物及制劑進出口綠色行業(yè)標準》的要求。中藥材產(chǎn)業(yè)是藥業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托，推行藥材標準化生產(chǎn)已成當務(wù)之急。

4、科技支撐力薄弱、服務(wù)體系不健全。中藥材科研基礎(chǔ)薄弱、缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、缺乏相應(yīng)的標準體系、技術(shù)服務(wù)體系不健全，這些都在一定程度上影響了中藥材規(guī)?；a(chǎn)的實施，制約著中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是科研落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起不到應(yīng)有的科技支撐作用，需要加強科技投入，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

5、藥業(yè)科技投入不足，制藥企業(yè)的自主研發(fā)能力低，全市制藥企業(yè)除藥都集團每年的科技經(jīng)費投入達到了年度銷售收入的6%以上，其余其余不足3%，企業(yè)的廠辦科研機構(gòu)不健全，缺乏高端技術(shù)人才。

三、建議

（一）繼續(xù)深化科技體制改革，強化科技與藥業(yè)經(jīng)濟的緊密結(jié)合。動員全社會力量發(fā)展多形式、多層次、多成份的社會化服務(wù)體系，建立健全市場信息、技術(shù)推廣等上下結(jié)合、縱攬關(guān)聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形中藥材種植、加工、銷售、貯運、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)一體化的經(jīng)濟格局，加快藥業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）開展科技攻關(guān)，圍繞制約我市中藥材種植業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)。繼續(xù)與中國農(nóng)業(yè)大學、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、農(nóng)業(yè)大學等科研單位、大專院校開展合作，在成功運用現(xiàn)代生物技術(shù)對祁菊花進行組培脫毒的基礎(chǔ)上，逐步對紫苑、地黃、南星、白芷等16個道地中藥材品種進行培脫毒，以提高我市中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量，培育知名品牌。

（三）搞好中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。繼續(xù)抓好中藥材科技示范基地1000畝核心區(qū)和萬畝示范區(qū)建設(shè)，到“十二五”末期中藥材核心區(qū)達到1萬畝，中藥材向規(guī)范化種植達到18萬畝，推進我市中藥材規(guī)范化種植進程。

（四）加快科技興藥步伐，抓好科技成果推廣。搞好中藥材優(yōu)良品種的開發(fā)、引進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材種植上的推廣應(yīng)用。重點抓好中藥材多發(fā)病的防治技術(shù)、優(yōu)化配方施肥技術(shù)、中藥材病蟲害生物防治技術(shù)等20項先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色種植。

（五）、進一步搭建和完善藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺，推進全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級。采取專家科技中介服務(wù)機構(gòu)＋企業(yè)（科技種植園區(qū)）的運行模式進一步完善省中藥材技術(shù)傳播站、保定市中藥材科技專家工作站及市藥業(yè)生產(chǎn)力促進中心建設(shè)。實現(xiàn)專家與制藥、加工企業(yè)、藥業(yè)流通企業(yè)、中藥材GAP種植園區(qū)的有效對接，整體推進產(chǎn)業(yè)升級。

（六）加快藥業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織藥業(yè)規(guī)模企業(yè)大力開展科研攻關(guān)，以科研項目為載體，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，到到“十二五”末期組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)30項；組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品10個，培育藥業(yè)高新科技企業(yè)5家。推動我市藥業(yè)科研水平邁上新臺階。

（七）對省百強科技示范企業(yè)和省重點科技示范企業(yè)及“聚集區(qū)”內(nèi)藥業(yè)企業(yè)進行重點扶持。在科研項目申報、立項，人才引進，技術(shù)服務(wù)等方面給予重點支持，進一步將其做大做強。

科技調(diào)研報告12

一、基本情況

一年來，全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強化科技創(chuàng)新工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。

一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬XX軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力，今年6月，XX市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。

二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型XX》《XX市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《XX市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《XX市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。

三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。

四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進省高層次科技人才團隊9家。XX高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

二、存在問題

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進中也存在一些問題和困難。

1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。

2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)有待健全。

3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。

三、工作建議

1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點）建設(shè)方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個方面的積極性，進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經(jīng)濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚科學家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。

2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學習實施《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實際的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機制，設(shè)立風險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強化科技賦能，著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。

3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新，強化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、XX學院等高校開展產(chǎn)學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

4、要進一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

科技調(diào)研報告13

一、公司概況

（1）、公司簡介20xx年3月28日科龍集團、中科院自動化所、美國亞利桑那大學三方聯(lián)合組建了“中美科龍智能控制聯(lián)合研發(fā)中心”，投入資金進行智能控制技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，積累經(jīng)驗，招募人才，探索科龍發(fā)展高科技的模式和道路。北京恒升新創(chuàng)科技公司成立于20xx年6月，注冊資本3000萬人民幣，辦公面積近2300多平方米，購樓及裝修近1000萬人民幣。

近一年的運營，基本狀況良好，科龍集團劃來466萬元，消耗265萬元，但獲取國家擴國家科技基金250萬元，基本持平，另外又有中科院項目利潤近20萬元。

北京恒升新創(chuàng)科技公司作為科龍集團投資的一家高科技公司，從發(fā)展理念上確定為科龍集團創(chuàng)造技術(shù)，構(gòu)筑技術(shù)核心能力，成為科龍集團未來十年業(yè)務(wù)發(fā)展有力支撐，因此其宗旨定為“領(lǐng)先科技、服務(wù)社會”。

北京恒升新創(chuàng)科技公司成為科龍集團發(fā)展戰(zhàn)略中的四大功能：

1、企業(yè)高科技成果產(chǎn)業(yè)孵化器；

2、智能控制技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)中心，科龍集團的超前技術(shù)研發(fā)基地；

3、科龍集團的產(chǎn)業(yè)拓展投資公司；

4、電子、智能控制產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

（2）、運營模式北京恒升新創(chuàng)科技公司的基本運行模式是將具有創(chuàng)新意義的技術(shù)或產(chǎn)品構(gòu)想轉(zhuǎn)化為成熟的產(chǎn)品，并以這些產(chǎn)品為依托創(chuàng)建獨立運行的公司實體。有如下特征：

創(chuàng)新源管理：每一個具有創(chuàng)新意義的技術(shù)構(gòu)想都可以通過啟動新創(chuàng)科技公司的一整套孵化機制進行成果化，技術(shù)構(gòu)想可以是新創(chuàng)自己的研究成果，同時也可以是社會上任何機構(gòu)或個人的成果或構(gòu)想，保證了技術(shù)創(chuàng)新的多樣性，而技術(shù)構(gòu)想和技術(shù)成果的多樣性保證了新創(chuàng)公司的創(chuàng)新源；

產(chǎn)業(yè)回報：新創(chuàng)公司可以根據(jù)產(chǎn)品的不同特點采取不同的經(jīng)營手段和方式，從產(chǎn)業(yè)化子公司直接獲取產(chǎn)品利潤，也可以通過推動子公司上市，以資本增值獲利、以股份形式獲利。

項目評估：每一個進入新創(chuàng)的技術(shù)項目必須經(jīng)過評估立項后，才能獲取資金支持和孵化幫助，減少項目風險和避免盲目。

項目團隊管理：由于環(huán)境的不確定性，新項目能否成功實現(xiàn)的關(guān)鍵還在于項目團隊的能力和努力程度，挑選合適的項目經(jīng)理，并確保項目經(jīng)理及其成員明確的責任邊界。所有項目均實行項目經(jīng)理負責制，實行項目目標管理。

二、市場導(dǎo)向運營

（1）、立項選擇，瞄準市場北京恒升新創(chuàng)科技公司的高科技項目來源主要是公司技術(shù)開發(fā)部自主開發(fā)和市場引進的。不論對于哪一種來源的的新科技項目，公司市場開發(fā)部都進行嚴格的項目評估和審核，遵循市場規(guī)律，瞄準市場機會，利用市場的眼光來看待每一個項目，并不因為某一個項目是公司內(nèi)部自主開發(fā)的就放松標準。

針對每一個高科技項目，公司市場開發(fā)部首先進行廣泛而深入的市場調(diào)查，力爭全面掌握相關(guān)行業(yè)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，同時參照國際上先進的生產(chǎn)情況和管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)市場的需求點。在充分了解市場需求點的基礎(chǔ)上，北京恒升新創(chuàng)科技公司項目管理委員會就將這一個高科技項目的主要訴求點和主要功用同相關(guān)行業(yè)的市場需求點進行比較，確定兩者之間的契合程度。在計算兩者之間的契合系數(shù)之后，公司項目管理委員會就會與市場開發(fā)部、綜合管理部和技術(shù)開發(fā)部一起分析這一契合程度是否能夠產(chǎn)生足夠的市場效益來支撐公司預(yù)期的前期投入以及是否有強大的后期回報來為公司獲取利潤。

經(jīng)過這樣嚴格的市場化導(dǎo)向的立項選擇程序，北京恒升新創(chuàng)科技公司選定的高科技項目具有非常高的市場認同和市場潛力，為今后的項目進一步開發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化運作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（2）、目標管理，把握市場

北京恒升新創(chuàng)科技公司對于高科技項目的運作全程采取MBO（目標管理）的方法。一旦某一個項目得到項目管理委員會的認可立項之后，項目管理委員會就著手任命項目經(jīng)理，并限期拿出項目執(zhí)行計劃。項目經(jīng)理來自與項目管理委員會，具有豐富的市場經(jīng)驗和較高的科研水平。項目經(jīng)理在接受任命之后便開始選擇項目團隊成員，并且與團隊成員一起根據(jù)市場需求和當時的市場環(huán)境設(shè)定項目總目標，制定項目完成計劃，將總目標分解到每一個項目運作階段，為MBO的實施奠定了基礎(chǔ)。

在每一個項目運作過程中，北京恒升新創(chuàng)科技公司嚴格按照目標管理的要求行事，有階段有步驟地檢驗項目運作進程是否與項目團隊的項目計劃書所設(shè)定的階段目標相一致，并且以此為依據(jù)考核項目團隊和項目經(jīng)理的經(jīng)營績效，確定相應(yīng)的薪酬。

同時，北京恒升新創(chuàng)科技公司的項目團隊還緊跟市場形勢的變化，在項目進行過程中及時地調(diào)整計劃和目標，力求緊緊把握市場動態(tài)，使得項目的運作緊貼市場的需求，反映市場趨勢，最終保證企業(yè)的產(chǎn)品獲得市場的認可。

（3）、激勵機制，緊跟市場北京恒升新創(chuàng)科技公司是典型的智力型企業(yè)，其員工基本上都是具有高學歷、高水平的知識型員工。而且作為高科技項目市場化的孵化器企業(yè)，北京恒升新創(chuàng)科技公司的員工不僅要具有相當高的專業(yè)水平，而且必須有豐富的市場經(jīng)驗和市場眼光。這樣的高素質(zhì)的復(fù)合型人才在國內(nèi)還是屬于稀缺資源，是市場上的熱門人才。因此如何增強企業(yè)的吸引力，留住這些高素質(zhì)人才，并且充分發(fā)揮他們的作用，為公司的發(fā)展壯大作出應(yīng)有的貢獻，則是北京恒升新創(chuàng)科技公司的管理層思慮的重點。

公司將員工分為兩大類：管理、技術(shù)人員和銷售人員。管理人員和技術(shù)人員實行年薪制，其年薪總額的60—90%采用月付的形式逐月分發(fā)，剩余的10—40%年薪主要用于半年考核和年終考核之后的額外激勵。其中，半年考核的金額占這部分額外激勵的70%，而年終考核則占另外的30%。公司對于銷售人員則采取底薪+提成的激勵方式。其中提成的比例較高，一般占到各個高科技項目的4—6%左右。每一位員工的工資都是保密的，上級只知道下級的工資，甚至財務(wù)也僅僅知道工資的總額，具體每個人的工資數(shù)一無所知。公司綜合管理部每月將工資總額和下屬員工的工資數(shù)據(jù)交到銀行，而后銀行將每一位員工的薪酬劃到個人的銀行賬戶里。

北京恒升新創(chuàng)科技公司認為技術(shù)人員和管理人員的薪資“加法”效果要好于“減法”，因此正在探索更加合理的薪酬制度。在他們看來，年薪制有點類似減法，感覺像是在克扣本應(yīng)該屬于員工的那部分工資。

公司對員工實行三個月試用期，采取MBO目標管理的考核方法，每月考核一次，上級考核下一級，隔級可以申訴，考核的主要指標有業(yè)績（占40%）、態(tài)度（占40%）和能力（20%）。

（4）、組織設(shè)計，適應(yīng)市場根據(jù)高科技項目孵化器的運作特點和市場對高科技項目市場化的特殊要求，北京恒升新創(chuàng)科技公司不僅在運行模式選擇了適應(yīng)市場需求的高效高質(zhì)的運行模式，而且在組織機構(gòu)的設(shè)計上也嚴格按照高科技產(chǎn)業(yè)化市場的要求建立。北京恒升新創(chuàng)科技公司成立了三個部門，包括技術(shù)開發(fā)部、市場開發(fā)部和綜合管理部，各個部門的職能定位如下：

專家咨詢委員會由科龍集團的資深專家、中國科學院自動化研究所和美國亞利桑那大學三方的資深教授學者組成。

他們都具有相當深厚的學術(shù)功底和專業(yè)水平，還有許多是本行業(yè)的權(quán)威學者或者是專業(yè)的研究帶頭人。這些高水平的智力資源構(gòu)成了北京恒升新創(chuàng)科技公司科技創(chuàng)新取之不竭的智力源泉。

項目管理委員會是由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的，與專家咨詢委員會共同構(gòu)成了北京恒升新創(chuàng)科技公司組織結(jié)構(gòu)中的兩大支柱。這個項目管理委員會的成員都是科龍公司的高級科研專家和對市場有相當深入了解的高級經(jīng)理人。項目管理委員會作出的決策直接決定了公司的運營效果和市場盈利水平。

技術(shù)開發(fā)部負責組織公司的技術(shù)管理和科研項目開發(fā)，提供公共技術(shù)平臺、技術(shù)基礎(chǔ)平臺和公共實驗平臺。

市場開發(fā)部負責公司的整體市場形象推廣和公共關(guān)系管理、前瞻性項目的市場研究，提供公共市場推進平臺。

綜合管理部負責公司的財務(wù)、人事、行政管理，提供公共管理平臺，為公司其他部門的運作和公司總體的后勤工作服務(wù)。

為推進智能家居項目和GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)兩個項目的產(chǎn)業(yè)化市場開發(fā)，在20xx年6月12日第一屆董事會的決議，成立北京科龍?zhí)斓刂悄芫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司和北京科龍時空信息系統(tǒng)技術(shù)有限公司，專門負責兩個項目的市場開發(fā)和業(yè)務(wù)開拓。這兩個公司的成立標志著北京恒升新創(chuàng)科技公司自成立以來取得了高科技項目產(chǎn)業(yè)化的初步成果。如果這兩個

公司能夠在市場上成功經(jīng)營并且其產(chǎn)品得到用戶的認可，則說明北京恒升新創(chuàng)科技公司的主營業(yè)務(wù)的成功。

三、網(wǎng)絡(luò)運作

（1）、整合創(chuàng)新資源北京恒升新創(chuàng)科技公司的前身是由科龍集團、中科院自動化所、美國亞利桑那大學三方聯(lián)合組建了“中美科龍智能控制聯(lián)合研發(fā)中心”，投入資金進行智能控制技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，積累經(jīng)驗，招募人才，探索科龍發(fā)展高科技的模式和道路。這樣的背景決定了北京恒升新創(chuàng)科技公司在科研實力上的不同凡響。

北京恒升新創(chuàng)科技公司不僅得到了來自科龍集團、中科院自動化所、美國亞利桑那大學的行業(yè)專家的技術(shù)支持，還得以從這些專家之中選擇組建了公司的專家委員會。不僅如此分別來自產(chǎn)業(yè)市場、科研院所和美國領(lǐng)先大學的科研力量還帶來了強大的外部效應(yīng)和輻射作用。北京恒升新創(chuàng)科技公司充分利用了這些豐富的科技和智力資源，創(chuàng)造了國內(nèi)同類企業(yè)難以匹敵的科研實力，實現(xiàn)了全球創(chuàng)新資源的高效整合。

（2）、聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)資源北京恒升新創(chuàng)科技公司由科龍公司投入資金進行智能控制技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，積累相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，儲備創(chuàng)新科研人才，探索科龍發(fā)展高科技的模式和道路。因此，在北京恒升新創(chuàng)科技公司的經(jīng)營運作中，科龍公司提供了強大的產(chǎn)業(yè)背景和市場力量，為北京恒升新創(chuàng)科技公司創(chuàng)造了最好的產(chǎn)業(yè)資源。

科龍集團公司不僅在資金投入、專家支持、技術(shù)保障上盡可能給予了北京恒升新創(chuàng)科技公司最大的支持，更重要的是，科龍公司提供了北京恒升新創(chuàng)科技公司一個安全的、低成本的高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化試驗基地。恒升的許多產(chǎn)品在正式投入市場之前都先在科龍公司進行使用試驗，經(jīng)歷了科龍的先進的生產(chǎn)線、檢測設(shè)備和專業(yè)人才的檢驗之后才投放市場。在科龍的產(chǎn)業(yè)試驗中，恒升的產(chǎn)品經(jīng)受了高科技產(chǎn)品市場化的第一次實踐檢驗，同時也發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品在設(shè)計制造中的一些問題。北京恒升新創(chuàng)科技公司得以將產(chǎn)品進行修改和提升，使之更加適應(yīng)市場的實際需要。

相比同類競爭對手，北京恒升新創(chuàng)科技公司擁有科龍這樣一個實力強大的產(chǎn)業(yè)伙伴，極大增強了它的整個經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的整體實力。

（3）、挖掘市場資源北京恒升新創(chuàng)科技公司自建立以來就一直堅持“領(lǐng)先科技、服務(wù)社會”的企業(yè)宗旨，在運營過程中一貫重視市場資源的發(fā)掘。公司提出“全員開拓市場”，要求每一個員工都不放過任何一個市場機會，不漏過任何一個合作伙伴，不忽視任何一個投資機會。

不論是在對高科技項目的尋求、對風險投資的尋求還是對項目市場化的客戶的發(fā)掘，北京恒升新創(chuàng)科技公司都投入了大量的人力物力。同時，北京恒升新創(chuàng)科技公司還充分利用科龍公司和中國科學院自動化研究所的社會資源，深度開發(fā)市場資源，終于贏得了其他競爭對手不具備的強大市場力量。

四、發(fā)展方向

（1）、增強自主性作為科龍集團公司投資組建的研發(fā)中心，北京恒升新創(chuàng)科技公司在享有了豐富的資源、具備了強大的網(wǎng)絡(luò)運作能力的同時，在企業(yè)的經(jīng)營管理上受科龍公司影響比較深厚，因此也就相比其他競爭對手少了一些自主權(quán)，并且在戰(zhàn)略設(shè)計上受制于科龍公司。特別是今年隨著科龍集團股東層面發(fā)生較大的動蕩，管理層和八位董事相繼辭職，集團的戰(zhàn)略又有了新的變化，由相關(guān)多元化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，北京恒升新創(chuàng)科技公司面臨關(guān)門的結(jié)局，處境極為尷尬。

然而北京恒升新創(chuàng)科技公司作為一家業(yè)績優(yōu)異、潛力巨大、市場看好的高科技企業(yè)，就這樣由于集團公司的戰(zhàn)略變化而結(jié)束未免太令人遺憾了。因此，如何在處理好與科龍公司的關(guān)系的基礎(chǔ)上將北京恒升新創(chuàng)科技公司在一定程度上獨立出去，成為公司管理層目前面臨的迫切問題?；蛘咭腼L險投資取代科龍成為第一大股東，或者實行員工持股計劃，都要求北京恒升新創(chuàng)科技公司高層管理充分發(fā)掘市場資源，更深層次地獲得市場的認同。

（2）、引進知識管理作為身處競爭激烈的高科技行業(yè)、由高智力員工組成的高科技企業(yè)，北京恒升新創(chuàng)科技公司在知識管理方面還是有相當?shù)娜毕荨ＶR型員工不僅僅是靠薪酬激勵就能吸引住的，他們還有更高層次的心理需求。知識型員工需要體現(xiàn)自身價值，需要工作的挑戰(zhàn)性和成就感，更重要的是，他們希望在工作的同時能夠發(fā)展自我，提升自身的素質(zhì)。

針對知識型員工的這種高層次心理需求，企業(yè)應(yīng)該利用各種方式來加以滿足，只有這樣才能增強公司的吸引力，留住人才。而知識管理正是一個有效的管理途徑。通過知識管理，企業(yè)能夠使得員工的顯性知識和隱性知識在企業(yè)內(nèi)部充分地傳播擴散，促進員工相互學習河工提高。同時，通過組織各種專門的培訓(xùn)、講習和實踐練習，員工的整體水平都得到了提高，員工相互之間的關(guān)系也得到了強化，企業(yè)文化也在這樣的活動中得到了融會和宣揚。知識型員工的自我發(fā)展的需求在知識管理過程中得到了滿足，企業(yè)的管理水平和吸引力都得到了增強。

北京恒升新創(chuàng)科技公司在度過了這一次生存危機之后，應(yīng)該有意識、有步驟地引進先進的知識管理理念和知識管理實踐。只有這樣才能使北京恒升新創(chuàng)科技公司獲得更加長遠和更加健康的發(fā)展。

科技調(diào)研報告14

石嘴山市第一人民醫(yī)院與上海第二醫(yī)科大學附屬仁濟醫(yī)院于20xx年9月16-22日舉辦的“第二屆科技周”活動勝利閉幕。

20xx年金秋九月,石嘴山市第一人民醫(yī)院與上海第二醫(yī)科大學附屬仁濟醫(yī)院締結(jié)友好醫(yī)院,兩院在互惠互利的基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)往來頻繁,20xx年6月和9月成功舉辦了兩次“科技周”活動，期間上海專家座診接待門診患者共計878人次，完成了21臺難度大、技術(shù)含量高的手術(shù)。進行了14個課題的專題講座，為推動石嘴山市醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。

為進一步推動我市醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展 ，加強東西部合作，更好地為廣大市民服務(wù)，市第一人民醫(yī)院與上海第二醫(yī)科大學附屬仁濟醫(yī)院于20xx年8月26-30日舉辦了20xx科技周活動，本次活動，上海第二醫(yī)科大學附屬仁濟醫(yī)院選派了心血管內(nèi)科梅尚文教授 、風濕病科胡大偉教授、普外科孫建華教授、泌尿外科黃旭元教授四位專家組成的代表團赴寧夏石嘴山市，參加宋期一周的?002科技周”活動。

在“20xx科技周”活動中，四位專家參加了相應(yīng)科室查房、授課、座診、會診、手術(shù)示范。據(jù)統(tǒng)計，各專家座診共接待門診患者405人次，主刀手術(shù)12臺，還為石嘴山市各醫(yī)院的300余名醫(yī)務(wù)人員做了四次專題講座，上海專家淵博的知識、精湛的技術(shù)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、高度負責的工作態(tài)度及忘我的敬業(yè)精神，給我們留下深刻的印象。科技周活動為我市醫(yī)學事業(yè)的進一步發(fā)展起到了積極的推動作用。

科技調(diào)研報告15

按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個人樣本24份，其中縣級單位3份，個人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份，個人12份，同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。

一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

（一）基本情況。

縣級機構(gòu)現(xiàn)狀。縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個（其中行政科室3個，事業(yè)站司場10個），編制104人（其中行政10人，機關(guān)后勤4人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。

現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機關(guān)后勤3人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人，中層干部13人，行政人員2人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級2人，中級16人，初級20人。

農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人，各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8 人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。

縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補貼總額32.1萬元, 人均應(yīng)得年收入1.34萬元, 加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。

縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補貼總額23.6萬元, 人均應(yīng)年收入1.31萬元, 加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元, 職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。，我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

全縣32個農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人1人。學歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元，財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%。

（二）93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況

1993年工改以來，我縣在財政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn)；二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補貼（每月129元）、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞保”。

（三）現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍，激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。

二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。

一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達到當?shù)仄骄?，仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少，在32 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人，中級職稱無人，初級職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。

三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營收入，僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下，自收自支單位人均實際收入7750元，差額撥款單位人均實際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計地調(diào)動單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3 人，特別是在植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當然也寫不出有高深學術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績，重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度，實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算，其他兩項未納入，加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。

基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來，定崗位、定職責、定報酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

四月二十六日

附一：收入構(gòu)成情況（共12項組成）

職務(wù)工資（工人技術(shù)等級工資） 津貼（全額30%、差額40%、自收自支45%）

邊遠地區(qū)艱苦津貼 農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固

民族地區(qū)工作補貼 93年工改保留津補貼

技術(shù)津貼 年終考核一次性獎金

有毒有害保健津貼 清涼費、烤火費

合同制工人10%工資性補貼 駕駛員5%津貼

附二：各地政府出臺的津補貼文件

《黔江地區(qū)人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)川人工[1994]11號“關(guān)于三州國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員現(xiàn)行浮動（固定）工資改為民族地區(qū)工作補貼的通知”的通知》黔地人工（1994）41號

《四川省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部“關(guān)于印發(fā)機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革實施中若干問題的規(guī)定的通知”的通知》川人工[1994]7號

《重慶市人事局、重慶市財政局“關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工作人員執(zhí)行年終一次性獎金有關(guān)問題的通知”》渝人發(fā)[]184號

《重慶市人事局、重慶市財政局“關(guān)于實施艱苦邊遠地區(qū)津貼有關(guān)問題的通知”》渝人發(fā)[]128號

《重慶市人事局“關(guān)于貫徹執(zhí)行人事部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%的規(guī)定的通知”》渝人發(fā)[1999]52號

《重慶市人事局、重慶市財政局、重慶市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部、農(nóng)業(yè)部“關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)事業(yè)單位有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼標準的通知”的通知》渝人發(fā)[1998]22號

附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平（底統(tǒng)計數(shù)據(jù)）

行業(yè) 人均收入 名次

衛(wèi)生、體育、社會福利業(yè) 13732元/人年均 1

金融、保險業(yè) 12577元/人年均 2

其他行業(yè) 11673元/人年均 3

教育、文化、廣播電視業(yè) 10799元/人年均 4

交通、運輸、郵電、通訊業(yè) 10655元/人年均 5

地質(zhì)、勘測、水利業(yè) 10589元/人年均 6

科研、綜合技術(shù)業(yè) 10154元/人年均 7

農(nóng)林牧漁業(yè) 8496 元/人年均 8

社會服務(wù)業(yè) 7393元/人年均 9

平均值 10844元/人年均