在學(xué)習(xí)、工作生活中，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編整理的菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1

1. 背景介紹

預(yù)制菜是一種已經(jīng)做好的菜品，可以直接食用或加熱后食用，不需要再現(xiàn)場(chǎng)烹飪的食品。隨著生活節(jié)奏的快速加快，越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇購(gòu)買方便快捷的預(yù)制菜品來(lái)解決吃飯問(wèn)題。預(yù)制菜市場(chǎng)在近年來(lái)得到了快速的發(fā)展。

2. 市場(chǎng)規(guī)模

預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)制菜市場(chǎng)在過(guò)去五年間年復(fù)合增長(zhǎng)率為10%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍然保持較高的增長(zhǎng)速度。

3. 市場(chǎng)趨勢(shì)

消費(fèi)者對(duì)于營(yíng)養(yǎng)健康和方便快捷的需求推動(dòng)了預(yù)制菜市場(chǎng)的發(fā)展。預(yù)制菜市場(chǎng)的主要趨勢(shì)包括多樣化的產(chǎn)品品類、更加注重健康營(yíng)養(yǎng)、包裝設(shè)計(jì)的創(chuàng)新等。消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，對(duì)原材料的來(lái)源、食材的新鮮度、加工工藝等都有更高的要求。

4. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

預(yù)制菜市場(chǎng)目前存在的競(jìng)爭(zhēng)格局主要分為大型超市、電商平臺(tái)和品牌連鎖店。大型超市擁有較強(qiáng)的供應(yīng)鏈能力和物流配送能力，能夠提供豐富的產(chǎn)品品類；電商平臺(tái)提供了更加便捷的購(gòu)物方式，并且能夠針對(duì)消費(fèi)者的需求進(jìn)行個(gè)性化推薦；品牌連鎖店通過(guò)品牌溢價(jià)和專業(yè)化服務(wù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5. 消費(fèi)者需求

消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)制菜的主要需求包括：方便快捷、健康營(yíng)養(yǎng)、口味好、價(jià)格合理等。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜的品質(zhì)、新鮮度、包裝等也有很高的要求。

6. 市場(chǎng)前景

預(yù)制菜市場(chǎng)前景廣闊。隨著消費(fèi)者對(duì)于方便快捷、健康營(yíng)養(yǎng)的需求不斷增加，預(yù)制菜市場(chǎng)有望繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。未來(lái)，預(yù)制菜市場(chǎng)將繼續(xù)迎來(lái)更多的產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)會(huì)。

7. 市場(chǎng)挑戰(zhàn)

預(yù)制菜市場(chǎng)存在一定的挑戰(zhàn)。一方面，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜品質(zhì)的要求不斷提高，對(duì)于新鮮度和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的需求愈發(fā)關(guān)注，這對(duì)供應(yīng)鏈和配送提出了更高的要求；另一方面，預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)需要通過(guò)創(chuàng)新和服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

總結(jié)：預(yù)制菜市場(chǎng)具有較高的增長(zhǎng)潛力，消費(fèi)者對(duì)于方便快捷、健康營(yíng)養(yǎng)的需求推動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新以及營(yíng)銷渠道的拓展，以滿足消費(fèi)者的需求并贏得市場(chǎng)份額。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2

20xx年，我縣19個(gè)場(chǎng)，其中有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了“9+3”民政員，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使“9+3”生能夠走上民政助理員的，其余1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將“9+3”安排在民政助理員的崗位上，業(yè)編制xx人，編制2人，使用率到達(dá)了94.12%。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中，民政助理員占6人，男性13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍89.48%為年青人，年齡偏向年輕化，中專學(xué)歷占94.12%。20xx年，我縣民政助理員“9+3”7人，9人大專文化及以上，文化水平明顯提高。民政主要從事救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、最低保障的登記資金發(fā)放、特困供養(yǎng)資金發(fā)放、優(yōu)撫登記、基層政權(quán)、殘疾人資金發(fā)放、老齡工作等。其中部分民政助理作能勤勤懇懇，任勞任怨，安熱愛(ài)本職工作，整個(gè)民政干伍基本穩(wěn)定?？墒敲裾韱T不是民政局專職編制，而是占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，自身不是很明確民政助理員的身份的人大有人在，工作很被動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員是協(xié)助縣民政局開展好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理員結(jié)構(gòu)年輕，職責(zé)心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，短及力度不夠，文化水平相對(duì)較低，“上為國(guó)家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛(ài)崗敬業(yè)不夠牢固，作風(fēng)不扎實(shí)，個(gè)別不安心本職工作。近年來(lái)，民政業(yè)務(wù)復(fù)雜多變，縣民政局安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員的工作經(jīng)常不能夠按時(shí)按量完成，在督促他們完成時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到他們的抱怨聲，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，難于適應(yīng)做好民政工作，造成工作的不穩(wěn)定。再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員編制不屬于民政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員更換較平凡，給民政局的和業(yè)務(wù)工作開展帶來(lái)了很大的不便。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作缺乏寬松的工作。

民政工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，直接為廣大人民群眾，需要寬松的工作環(huán)境。對(duì)我們高原地區(qū)草地縣，地廣人稀，工作量大，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)，交通不便，居住分散，民政對(duì)象多，要把工作完成好，民政員要付出艱辛的。在實(shí)際工作中，在必須程度上受到限制，民政對(duì)象的、五保、救災(zāi)救濟(jì)、特困戶等等，不是民政工員能夠獨(dú)自完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委政府的支持，需要與部門之間的配合。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員工作力度不夠。

下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)“9+3”民政助理員所占編制是屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制（大多數(shù)屬于兼職），而不是民政局專職編制，所以在管理方面存在著很大的問(wèn)題，縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員的管理力不從心，因?yàn)榫幹撇粚儆诿裾郑麄冏陨聿徽J(rèn)為自我是屬于民政局管理。再是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。一是缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，工作思路和方法落后，習(xí)慣于自思路和方法，對(duì)新形勢(shì)下民政工作面臨的新情景、新問(wèn)題缺乏研究和思考。二是對(duì)民政的地位、職能和任務(wù)停留在狹義的上，適應(yīng)并融入民政工作的反應(yīng)比較緩慢。三是由于年齡、自身、文化素質(zhì)、參差不齊等因素，加上大部分民政助理員沒(méi)有參加過(guò)完整的系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)民政法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)缺乏鉆研，掌握了解不深；應(yīng)對(duì)面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無(wú)法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

我局提議從以下幾點(diǎn)解決以上存在的問(wèn)題：

（一）爭(zhēng)取設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強(qiáng)基層民政工作力量。

結(jié)合實(shí)際情景，期望能將民政助理員的編制能夠劃給民政機(jī)構(gòu)，便于我們能夠進(jìn)行很好的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)健全的民政所，提議按照轄區(qū)總?cè)丝谇Х种坏谋壤鋫涿裾刹?。并參照衛(wèi)計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（辦）的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，或由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以堅(jiān)持基層民政隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題；隨著經(jīng)濟(jì)社不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“福利服務(wù)中心”，性質(zhì)為事業(yè)法人，履行農(nóng)村社會(huì)救助、社會(huì)福利、維權(quán)援助等服務(wù)功能；在村（居）委會(huì)配備一名民政工作協(xié)管員，構(gòu)建覆蓋所有村（居）委會(huì)的民政工作網(wǎng)絡(luò)，確保基層民政工作縱向到底，橫向到邊，不留盲點(diǎn)。

（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類管理和營(yíng)運(yùn)。公共服務(wù)類設(shè)施嚴(yán)格按政策搞好服務(wù)，社會(huì)服務(wù)類設(shè)施推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，市場(chǎng)服務(wù)類設(shè)施搞好有償和低償服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)“造血”功能。另一方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對(duì)統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務(wù)手段，增強(qiáng)應(yīng)急本領(lǐng)。此外，在下達(dá)工作任務(wù)、分配專項(xiàng)資金時(shí)，各級(jí)政府和上級(jí)民政部門要給予適度的工作經(jīng)費(fèi)，以保證基層民政部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效開展工作。

（三）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓(xùn)力度，以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。期望上級(jí)部門能夠撥付資金將民政助理員進(jìn)行一次系統(tǒng)的完整的培訓(xùn)。著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊(duì)伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)取創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛造學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持民政干部參加在職學(xué)習(xí)，加速知識(shí)更新；要不定期組織各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)；要適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座，及時(shí)了解民政事業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新理論；要經(jīng)常組織參觀考察，學(xué)習(xí)其它縣的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)方法，縮短摸索過(guò)程。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)、工作職責(zé)、等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會(huì)化發(fā)放，我縣已實(shí)現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標(biāo)制度，從工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)本領(lǐng)等方應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行首問(wèn)職責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的職責(zé)意識(shí)。

（五）強(qiáng)化民政工作的地位。從必須意義上講，民政工作承擔(dān)的任務(wù)和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)，基層政府必須提高對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，必須把加強(qiáng)民政工作擺在重要位置，納入各級(jí)政府工作目標(biāo)職責(zé)制考核體系，加重考核份額。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3

城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢(shì)下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本、方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。為掌握我縣菜市場(chǎng)有關(guān)收費(fèi)情況，進(jìn)一步加快推進(jìn)菜市場(chǎng)規(guī)范管理工作，根據(jù)市物價(jià)局的安排，我局對(duì)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況

（一）縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬(wàn)元，固定攤位102個(gè)，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120-160元，市場(chǎng)垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬(wàn)元。20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬(wàn)元。

（二）鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積1900平方米，投資總額520萬(wàn)元。有固定攤位113個(gè)，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80-120元/攤.月，市場(chǎng)垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬(wàn)元，20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1、布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒(méi)有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建設(shè)年代較早，市場(chǎng)老化、破損嚴(yán)重，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這樣不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場(chǎng)建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見(jiàn)較大，致使有的市場(chǎng)攤位沒(méi)有全部出租出去，影響了市場(chǎng)的發(fā)展。

4、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門政出多門、職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場(chǎng)均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問(wèn)題的存在，不僅加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。

三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議

盡管近年來(lái)蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營(yíng)了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場(chǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營(yíng)靈活、管理成本較低、購(gòu)買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營(yíng)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對(duì)滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對(duì)加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全；二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要；三是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場(chǎng)開辦者根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤(rùn)等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對(duì)穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過(guò)成本費(fèi)用變動(dòng)幅度，并且在合同期內(nèi)市場(chǎng)開辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)開辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個(gè)月向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過(guò)一次。

（三）進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國(guó)家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場(chǎng)實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場(chǎng)管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個(gè)窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺(tái)管理辦法，明確監(jiān)管職能?？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺(tái)一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場(chǎng)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂書面攤位租賃合同，通過(guò)簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，必須開具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時(shí)，及時(shí)掌握攤位租賃動(dòng)態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問(wèn)題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，降低市場(chǎng)環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

（五）“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。針對(duì)專門占道的臨時(shí)市場(chǎng)，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者買賣有序。對(duì)頑固占道經(jīng)營(yíng)者，要遏止這一無(wú)序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場(chǎng)。

（六）加大財(cái)政投入和管理，注重菜市場(chǎng)的公共服務(wù)功能。菜市場(chǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實(shí)際，加大財(cái)政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場(chǎng)。要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)硬件建設(shè)和菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理，改變過(guò)去以收費(fèi)為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主體的市場(chǎng)管理模式。市場(chǎng)服務(wù)中心要根據(jù)各市場(chǎng)的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查對(duì)市場(chǎng)內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序、劃線定位等進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。

（七）深入開展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)。要重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問(wèn)題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；要加強(qiáng)對(duì)廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的教育管理，建立健全經(jīng)營(yíng)戶自律組織，大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)、照章納稅的行業(yè)風(fēng)氣，使其自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，為市場(chǎng)的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4

1. 市場(chǎng)背景

預(yù)制菜是指提前加工好的菜品，客戶只需購(gòu)買后加熱即可食用，不需要繁瑣的烹飪過(guò)程。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和人們對(duì)健康飲食的要求，預(yù)制菜市場(chǎng)逐漸興起。

2. 市場(chǎng)規(guī)模

預(yù)制菜市場(chǎng)在過(guò)去幾年中呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)突破百億元大關(guān)，并且有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

3. 市場(chǎng)需求

消費(fèi)者對(duì)于方便、快捷的飲食需求不斷增加，預(yù)制菜能夠滿足這些需求。另外，隨著居民收入水平提高和生活壓力增加，越來(lái)越多的人開始傾向于購(gòu)買預(yù)制菜。

4. 主要品牌

預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要品牌有Perfect Dinner、Everytable、Freshly等。這些品牌通過(guò)研發(fā)各種口味的預(yù)制菜、提供定制化服務(wù)等方式來(lái)吸引消費(fèi)者。

5. 銷售渠道

預(yù)制菜的銷售渠道主要有實(shí)體店和電商平臺(tái)。實(shí)體店通常位于商業(yè)區(qū)和超市，提供即時(shí)購(gòu)買和消費(fèi)體驗(yàn)；電商平臺(tái)則提供便利的線上購(gòu)買和配送服務(wù)。

6. 消費(fèi)群體

預(yù)制菜的消費(fèi)群體廣泛，包括忙碌的上班族、學(xué)生、老年人等。這些群體對(duì)于方便、營(yíng)養(yǎng)豐富的飲食有較高的需求。

7. 市場(chǎng)挑戰(zhàn)

預(yù)制菜市場(chǎng)仍然面臨一些挑戰(zhàn)，如食材新鮮度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和口感等問(wèn)題。此外，消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格也有一定的敏感性，高價(jià)位是較大的市場(chǎng)阻力。

8. 市場(chǎng)前景

隨著人們對(duì)于健康飲食的關(guān)注度提高和預(yù)制菜品種的不斷豐富，預(yù)制菜市場(chǎng)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。未來(lái)，預(yù)制菜市場(chǎng)將以更多元化的產(chǎn)品和服務(wù)滿足消費(fèi)者需求。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告5

市場(chǎng)概況：

預(yù)制菜市場(chǎng)是指為了滿足消費(fèi)者對(duì)便捷、健康的飲食需求而出現(xiàn)的一種新型菜品形式。預(yù)制菜通常具有包裝精美、價(jià)格適中、食用方便等特點(diǎn)，因此在快節(jié)奏、快餐化的生活方式下受到了越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)。

市場(chǎng)規(guī)模：

預(yù)制菜市場(chǎng)在過(guò)去幾年中呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，預(yù)制菜市場(chǎng)的年銷售額超過(guò)100億元，且每年增速在10%以上。隨著人們對(duì)健康和方便食品的需求增加，預(yù)制菜市場(chǎng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

消費(fèi)者需求：

預(yù)制菜市場(chǎng)的消費(fèi)者需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 健康需求：消費(fèi)者越來(lái)越注重健康飲食，希望通過(guò)吃預(yù)制菜來(lái)攝入更多的蔬菜和均衡的營(yíng)養(yǎng)。

2. 方便需求：現(xiàn)代人生活節(jié)奏快，因此對(duì)于食物的便捷性要求越來(lái)越高，預(yù)制菜的加工和包裝方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地享用。

3. 口味需求：消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜的口味要求較高，需要好吃、多樣化的選擇，滿足其口味上的需求。

競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀：

目前，預(yù)制菜市場(chǎng)存在較多的競(jìng)爭(zhēng)品牌和產(chǎn)品。大型連鎖超市、餐飲企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都已經(jīng)涉足這一領(lǐng)域。其中，一些知名的品牌在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并與農(nóng)戶進(jìn)行合作，提供新鮮的原材料支持。而新進(jìn)入市場(chǎng)的品牌則通過(guò)創(chuàng)新的產(chǎn)品、市場(chǎng)推廣和渠道拓展來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。

發(fā)展趨勢(shì)：

預(yù)制菜市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，具體發(fā)展趨勢(shì)包括：

1. 健康食材：消費(fèi)者對(duì)食材的優(yōu)質(zhì)和原產(chǎn)地的關(guān)注度將增加，健康、有機(jī)食材將受到更多消費(fèi)者的青睞。

2. 創(chuàng)新產(chǎn)品：預(yù)制菜市場(chǎng)將推出更多樣化、創(chuàng)新的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化的口味需求。

3. 線上銷售：隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，預(yù)制菜市場(chǎng)將更加注重線上銷售渠道，通過(guò)電商平臺(tái)提供便利的購(gòu)買體驗(yàn)。

4. 定制化服務(wù)：消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化定制服務(wù)的需求增加，預(yù)制菜市場(chǎng)將推出更多定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。

總結(jié)：

預(yù)制菜市場(chǎng)在未來(lái)將持續(xù)增長(zhǎng)，伴隨人們對(duì)健康、方便食品的需求不斷提高。企業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)品的質(zhì)量和口味，提供多樣化的選擇，同時(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，以增加市場(chǎng)份額。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告6

一、背景

為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進(jìn)我區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展，我班同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下對(duì)xx菜市場(chǎng)進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。

二、調(diào)查目的

1、通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告能幫助我們了解掌握市場(chǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

2、能夠使相關(guān)部門有效地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高

3、在對(duì)市場(chǎng)調(diào)查所獲情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出相關(guān)預(yù)測(cè)

4、對(duì)有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。

三、調(diào)查內(nèi)容

在菜市場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的種類。而且菜價(jià)相對(duì)要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。但是同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題：

1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會(huì)不達(dá)標(biāo)，蚊蟲害泛濫；亂，進(jìn)出小區(qū)的人將雜亂，會(huì)有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會(huì)影響居民生活；

2、吵架的多、騙人的多；

3、部分菜市場(chǎng)衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為頂棚市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

4、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道；

5、城市菜市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛(wèi)生、無(wú)農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場(chǎng)買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

解決措施

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總體規(guī)劃。加快和改造進(jìn)

程，爭(zhēng)取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場(chǎng)為依托，中型市場(chǎng)為骨干，小型市場(chǎng)為補(bǔ)充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場(chǎng)體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費(fèi)水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場(chǎng)。菜市場(chǎng)建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場(chǎng)，使城區(qū)菜市場(chǎng)布局合理，配置先進(jìn)，方便購(gòu)買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一處屬村辦，財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場(chǎng)臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場(chǎng)。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便利服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實(shí)好配菜點(diǎn)建設(shè)，就近解決居民買菜難問(wèn)題。

2、加大力度、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)。菜市場(chǎng)的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實(shí)好、解決好。一要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場(chǎng)方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場(chǎng)行為，加快“綠色市場(chǎng)”認(rèn)證工作，全面提升市場(chǎng)建設(shè)水平。二要對(duì)城區(qū)各類市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵(lì)大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。

3、強(qiáng)化管理，突出特色，努力探索菜市場(chǎng)管理新模式。建立完善政府行政管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)者自我管理互相融合三位一體的市場(chǎng)管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)

系，明確職責(zé)，有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)改變市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)混亂不良狀況。二要建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。提高市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場(chǎng)商戶服務(wù)。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，改善市場(chǎng)設(shè)施條件，讓經(jīng)營(yíng)者進(jìn)得來(lái)，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營(yíng)。四要完善商品的認(rèn)證制度。對(duì)菜市場(chǎng)入市商品特別是熟食及“高危”食品實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和持證上崗制度，改變市場(chǎng)內(nèi)存在商品進(jìn)貨渠道不清的狀況，杜絕“三無(wú)”商品入市，營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)“放心菜”市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。

四、結(jié)論

經(jīng)過(guò)此次市場(chǎng)調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場(chǎng)若想更好的促進(jìn)發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對(duì)該菜市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，使之成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。

附錄：

標(biāo)準(zhǔn)菜市場(chǎng)建立規(guī)范如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

1、菜市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)共廁，公廁不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。

2、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對(duì)集中；分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

3、新建菜市場(chǎng)應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、

清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。

4、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量，提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

5、菜市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。

（二）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

（三）包裝

1、菜市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0。025毫米的塑料購(gòu)物袋，提倡使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

2、嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

（四）、衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生

菜市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。菜市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

2、設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告7

遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織3個(gè)調(diào)研小組于20xx年3月23日—31日，對(duì)我縣蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)需求、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)構(gòu)成、蔬菜價(jià)格形成機(jī)制等進(jìn)行全面調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告如下：

（一）蔬菜生產(chǎn)情況。

1、蔬菜種植情況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約20xx畝；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無(wú)筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產(chǎn)量約20xx—2300萬(wàn)斤，其中：種植基地年產(chǎn)量約1750—20xx萬(wàn)斤；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)年產(chǎn)量約250—300萬(wàn)斤。

2、蔬菜種植基地情況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個(gè)，分別為隆盛五一村生產(chǎn)基地（約300畝，年產(chǎn)量約260—300萬(wàn)斤）、隆盛三家店村生產(chǎn)基地（約250畝，年產(chǎn)量約220—250萬(wàn)斤）、象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地（約800畝，年產(chǎn)量約，700—800萬(wàn)斤）、回馬長(zhǎng)江壩生產(chǎn)基地（約650畝，年產(chǎn)量約570—650萬(wàn)斤）。

（二）蔬菜需求情況。

據(jù)測(cè)算全縣城區(qū)日均蔬菜需求約為11萬(wàn)斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬(wàn)斤—4500萬(wàn)斤。我縣生產(chǎn)基地僅有20%左右（320—350萬(wàn)斤）銷往本縣，蔬菜需求缺口約為3200—3700萬(wàn)斤。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷情況。

1、縣城區(qū)蔬菜批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶情況：縣城區(qū)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)商7戶。其中5戶為專業(yè)蔬菜批發(fā)商，其批發(fā)量占市場(chǎng)份額約80%。進(jìn)貨渠道主要為、成都、綿陽(yáng)，其中：由進(jìn)貨蔬菜占80%、成都占xx%、綿陽(yáng)占5%。另外2戶批發(fā)商（隆盛五一村生產(chǎn)基地，象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地）其批發(fā)量約占市場(chǎng)份額的20%。4個(gè)蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜約20%在縣內(nèi)銷售，80%銷往、達(dá)州、重慶等地。

2、縣城區(qū)蔬菜零售經(jīng)營(yíng)戶情況：縣城區(qū)約有330戶固定個(gè)體菜商。其中老城區(qū)約有200戶，新城區(qū)約130戶，主要集中在縣城區(qū)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，租用固定的攤位銷售蔬菜，其銷售量約占市場(chǎng)份額的80%。縣城周邊農(nóng)戶零散流動(dòng)菜商約80—100戶，日均入市銷售量占比不到市場(chǎng)份額的1%?？h城區(qū)超市零售蔬菜有4家，進(jìn)貨渠道主要為（80%）、成都（xx%）、綿陽(yáng)（5%），日均銷售量約為2萬(wàn)斤，市場(chǎng)占比約為20%。

（四）與周邊市縣蔬菜價(jià)格比較情況。

經(jīng)調(diào)研，我縣蔬菜主要類綜合平均價(jià)格與周邊區(qū)縣蔬菜價(jià)格同比約高10—xx%。

（一）蔬菜生產(chǎn)面積偏少。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣蔬菜生產(chǎn)面積約2400余畝，其中專業(yè)化生產(chǎn)面積約為20xx畝，占83%。其余的400余畝為農(nóng)戶零星生產(chǎn)。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人均蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于0.04畝?？h城區(qū)現(xiàn)有常住人口按12萬(wàn)計(jì)算，蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)在5000畝左右。

（二）蔬菜生產(chǎn)品種偏少。

從我縣象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地看，該基地生產(chǎn)面積約800畝左右，常年生產(chǎn)的蔬菜主要為種植技術(shù)要求不太高，單產(chǎn)較高、易種易收的品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無(wú)筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個(gè)品種。因基地?zé)o儲(chǔ)藏設(shè)施，加之又集中上市，本地市場(chǎng)無(wú)法全部消化，往往只能采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式向外地銷售，給人力、物流、市場(chǎng)銷售都帶來(lái)不小壓力，因此經(jīng)營(yíng)效益一直不好，基本處于保本微利的境況中。

（三）生產(chǎn)條件落后。

從我縣現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地看，普遍缺乏滴灌、連動(dòng)大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、精細(xì)化蔬菜生產(chǎn)的比重不到20%，致使生產(chǎn)企業(yè)盈利水平不高，長(zhǎng)期處于低水平重復(fù)狀態(tài)，生產(chǎn)力不強(qiáng)。

（四）無(wú)專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

目前，我縣尚無(wú)專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)?，F(xiàn)有蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場(chǎng)地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲(chǔ)等保質(zhì)保鮮設(shè)施，損耗極大。門市儲(chǔ)存量小，增加了物流成本。再加之我縣門面租金高，與縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)門市年租金比較，縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)門市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—xx00元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。

（五）蔬菜批發(fā)銷售環(huán)節(jié)層層加碼。

2、個(gè)體蔬菜零售商加價(jià)情況：個(gè)體蔬菜零售商在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上平均加價(jià)80—xx0%，在推高零售價(jià)中約占80%權(quán)重。

3、超市零售蔬菜加價(jià)情況：超市零售蔬菜在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)約為10%。其價(jià)格一般為市面零售價(jià)的60%左右。這對(duì)平抑蔬菜價(jià)格過(guò)量偏高起到了一定的制約作用。

（六）人數(shù)劇增，市場(chǎng)供求原因?qū)е聝r(jià)格偏高。

我縣實(shí)施旅游城戰(zhàn)略以來(lái)，以中國(guó)死海為龍頭的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游總?cè)藬?shù)逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)從20xx年—20xx年，我縣旅游總?cè)藬?shù)從138.2萬(wàn)人增加至557.4萬(wàn)人，旅游人數(shù)的逐年增多導(dǎo)致我縣蔬菜供不應(yīng)求，由于市場(chǎng)供求原因?qū)е率卟藘r(jià)格增高。

（七）組織領(lǐng)導(dǎo)和價(jià)調(diào)基金功能弱化。

近年來(lái)縣蔬菜辦由于機(jī)構(gòu)改革等原因，名存實(shí)亡，基本上沒(méi)有發(fā)揮作用。蔬菜價(jià)格調(diào)節(jié)基金形同虛設(shè)，功能盡失，完全由市場(chǎng)供求來(lái)調(diào)節(jié)蔬菜價(jià)格，從而導(dǎo)致我縣蔬菜價(jià)格長(zhǎng)期高于周邊地區(qū)。

為有效地抑制住我縣蔬菜價(jià)格偏高的現(xiàn)象，讓廣大消費(fèi)者吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的放心蔬菜，我局建議采取以下措施進(jìn)行解決。

（一）建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

在縣城區(qū)建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)要完善冷儲(chǔ)保鮮分揀加工等基礎(chǔ)設(shè)施，提升保質(zhì)保鮮水平，降低損耗和門市租金成本，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)量，降低物流成本。建議市場(chǎng)選址在太吉、殷家溝等區(qū)域。

（二）支持?jǐn)U大蔬菜種植規(guī)模，完善蔬菜生產(chǎn)設(shè)施。

改善生產(chǎn)條件，增加蔬菜生產(chǎn)品種，適度生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，提高蔬菜自給率達(dá)70%左右。

一是提高全縣蔬菜生產(chǎn)面積。全縣蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于5000畝，其中以企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)場(chǎng)主集中連片的生產(chǎn)面積應(yīng)達(dá)到4000畝左右。政府在涉農(nóng)資金扶持方面可以給予一定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是把握政策，加大幫扶，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。把握國(guó)家、省、市涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持方向，進(jìn)一步加快已建和新建蔬菜基地建設(shè)，依托基地積極向上爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持資金，建設(shè)滴灌、連動(dòng)大棚等現(xiàn)代化種植設(shè)施，提升設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)比重達(dá)50%左右。

三是建立蔬菜產(chǎn)銷信息庫(kù)，按需增加蔬菜種植品類。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為蔬菜生產(chǎn)提供較為精準(zhǔn)的產(chǎn)銷信息，積極對(duì)接省市，了解市場(chǎng)需求，按照需求引導(dǎo)支持基地增加生產(chǎn)品種，滿足更多層次的消費(fèi)需求。

四是支持蔬菜品牌建設(shè)。相關(guān)部門要支持生產(chǎn)基地建立蔬菜品牌，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證、馳名商標(biāo)獲取制度。推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)走品牌化、集約化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化的發(fā)展之路。

五是設(shè)立蔬菜辦和價(jià)調(diào)基金。設(shè)立縣蔬菜辦，專門負(fù)責(zé)引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立蔬菜價(jià)調(diào)基金，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金對(duì)價(jià)格波動(dòng)的平抑作用，確保蔬菜價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和產(chǎn)銷利益關(guān)系良性互動(dòng)。

（三）招引培育市場(chǎng)主體，支持發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。

一是通過(guò)招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或在現(xiàn)有的商貿(mào)流通企業(yè)中選擇培育市場(chǎng)主體參與蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)。提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和集中度，走品牌化、電子商務(wù)、連鎖直銷的路徑。

二是按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、著裝、店面裝飾，價(jià)格信息天天公示公開的原則。依托社區(qū)、居住小區(qū)大力發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統(tǒng)一配送并制定合理的零售價(jià)格。

三是積極推廣互聯(lián)網(wǎng)+，搭建o2o線上線下融合發(fā)展的區(qū)域電商平臺(tái)，逐步開展凈菜、高端水果同城購(gòu)業(yè)務(wù)，讓便利店成為看貨和配送終端。

四是逐步擴(kuò)充便利店的服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)其服務(wù)便民功能和生存能力。一是開展代繳水費(fèi)、氣費(fèi)、代充電話費(fèi)、代充電費(fèi)、代購(gòu)網(wǎng)絡(luò)商品、代購(gòu)火車票、飛機(jī)票、代訂、代辦家政服務(wù)。二是參與社區(qū)公共管理，代社區(qū)發(fā)布公告信息和居民信息訴求反饋等服務(wù)。

五是政府相關(guān)職能部門依據(jù)各自職能制定對(duì)連鎖便利店的支持協(xié)助政策。如幫助免費(fèi)培訓(xùn)員工，給予房租補(bǔ)助、項(xiàng)目申報(bào)、授權(quán)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告8

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占xx%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項(xiàng)提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無(wú)土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲害防治等得到廣泛應(yīng)用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開始示范使用。

一是沒(méi)有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。二是缺乏流通龍頭，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足，而且大部分專業(yè)不對(duì)口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬(wàn)戶和幾萬(wàn)座大棚的，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格，無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)；過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品生產(chǎn)的意識(shí)亟待提高。在銷售上雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運(yùn)銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時(shí)，部分農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品不分類，以次充好，對(duì)“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

個(gè)別種苗引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過(guò)期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時(shí)。

一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無(wú)法滿足卷簾機(jī)三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機(jī)的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會(huì)造成嚴(yán)重凍害；同時(shí)，風(fēng)沙危害較重。

一是采取招商引資、扶持、股份等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測(cè)、收購(gòu)、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國(guó)家級(jí)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，集中財(cái)力加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)聯(lián)合、重組，形成流通集團(tuán)或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員；同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的再，促其不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過(guò)銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報(bào)務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇?、“種植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見(jiàn)、摸得著的典型。

一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅(jiān)決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)公害蔬菜知識(shí)的，開展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測(cè)體系。現(xiàn)有的產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)要建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一品牌、分級(jí)包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和對(duì)包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)、示范，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊向農(nóng)戶銷售過(guò)期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升服務(wù)水平。對(duì)種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)及政策扶持；對(duì)育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng)。

一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強(qiáng)沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過(guò)增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計(jì)提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶，減少風(fēng)沙侵襲。

調(diào)研報(bào)告

漢臺(tái)區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報(bào)告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心。近年來(lái)，我區(qū)防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

我區(qū)防汛工作經(jīng)過(guò)多年的和，已經(jīng)形成一整套、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

一是各級(jí)政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級(jí)各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí)還實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實(shí)把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫(kù)、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實(shí)到每、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。

三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨，保證隨調(diào)隨到。

財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確全度汛。

一是認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。

明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫(kù)塘壩及溝道排洪閘門啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。

三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我區(qū)開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫(kù)江河堤壩這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買、承租和。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申要24小時(shí)防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

1、要深入開展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想。總之，要通過(guò)宣傳，使防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告9

一、總體情況

租賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現(xiàn)為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場(chǎng)的模式，經(jīng)營(yíng)形式分為業(yè)主自營(yíng)和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營(yíng)方式的多元化，打破了過(guò)去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面，形成了多方投資的格局。

在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營(yíng)資本投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，還有自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)8家，由于受資金、場(chǎng)地等多種因素影響，這些市場(chǎng)沿路而成，占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，造成群眾生活不便，出現(xiàn)買菜難問(wèn)題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)局已出臺(tái)《壽縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，馬路市場(chǎng)這一現(xiàn)象有望在未來(lái)5年內(nèi)得以妥善解決。

二、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，市民在購(gòu)買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上，這是因?yàn)椴耸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，所以降低了商品的成本，根據(jù)菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，菜市場(chǎng)在目前情況下依然延續(xù)其主導(dǎo)地位。

分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場(chǎng)未得到修復(fù)。至今攤位費(fèi)一直無(wú)法上調(diào)，所以總體經(jīng)營(yíng)情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門后有所改善，現(xiàn)經(jīng)維修后正常使用的市場(chǎng)均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬(wàn)，財(cái)務(wù)狀況仍然堪憂。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價(jià)為2元/公斤，攤位費(fèi)在批零差價(jià)中所占的比重為0.6%，市場(chǎng)主辦方未收取其他費(fèi)用，收益甚微。

壽縣商務(wù)局在接收全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后的一段時(shí)間里，商務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)劉長(zhǎng)寶審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極采取切實(shí)可行的措施，針對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)估和科學(xué)論證，市場(chǎng)建設(shè)本著“量力而行，逐步建設(shè)，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣政府提出建設(shè)要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內(nèi)重建和復(fù)建了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)xx處，其中包括城區(qū)2個(gè)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)市場(chǎng)，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問(wèn)題，也為以后的攤位費(fèi)征收工作打下了良好的基礎(chǔ)。

了公平秤，醒目處樹立了《市場(chǎng)內(nèi)七個(gè)起來(lái)》和《市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)公約》公示牌，保障了市場(chǎng)內(nèi)有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)了市場(chǎng)早晚市、流動(dòng)式售貨車和直營(yíng)直供菜店，方便群眾的同時(shí)也加強(qiáng)了市場(chǎng)交易的多元化，促進(jìn)和擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品交易之平臺(tái)。

三、市場(chǎng)建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)論是在建設(shè)和管理，還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。

（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)

戶又如何解決買菜難的問(wèn)題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場(chǎng)，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴(yán)重危害到，每到當(dāng)?shù)胤昙?，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，如何加快菜場(chǎng)建設(shè)并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務(wù)等部門急需解決和面對(duì)的重要問(wèn)題。

（二）市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高

我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多為工商部門20xx年移交過(guò)來(lái)，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，又頻頻遭遇天災(zāi)，年久失修，全縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在問(wèn)題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴(yán)重，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是水泥攤位建設(shè)簡(jiǎn)陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒(méi)有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災(zāi)隱患。六是全縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒(méi)有停車場(chǎng)地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴(yán)重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實(shí)施。

（三）缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念，市場(chǎng)發(fā)展滯后

屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，使部分市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，降低了市場(chǎng)信譽(yù)度。三是市場(chǎng)收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場(chǎng)有很大部分公益性質(zhì)，面對(duì)的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的市場(chǎng)大多在建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，政府部門和開發(fā)商卻無(wú)力追回投資改變現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場(chǎng)開發(fā)改造能力不夠，市場(chǎng)發(fā)展滯后。

四、加強(qiáng)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，城區(qū)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調(diào)整全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局。城區(qū)菜市場(chǎng)的布局要充分考慮位置、人口密度、服務(wù)對(duì)象和覆蓋范圍，新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對(duì)菜市場(chǎng)的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場(chǎng)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場(chǎng)與城市化進(jìn)程同步發(fā)展，按照服務(wù)半徑0.5-0.8公里或以2-3萬(wàn)居住人口設(shè)立一座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)模控制在1000-3000平方米。

設(shè)作為惠民工程來(lái)抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場(chǎng)，對(duì)于開發(fā)商已建成的菜市場(chǎng)，政府應(yīng)出資收購(gòu)，將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場(chǎng)，交給商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，方便居民消費(fèi)。二要出臺(tái)扶持政策，建議盡快出臺(tái)《六安市菜市場(chǎng)建設(shè)改造政府扶持政策》，市財(cái)政每年安排一定資金，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，對(duì)于改造和新建的菜市場(chǎng)，政府應(yīng)適當(dāng)減免市場(chǎng)改造、報(bào)建所需的有關(guān)費(fèi)用。建議市政府每年給予30-50萬(wàn)元的改造扶持資金，以起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。

和監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮互動(dòng)的作用，提高管理工作效率，監(jiān)督、糾正和打擊管理人不作為、經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品等行為。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告10

今年沒(méi)有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動(dòng)。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。

在菜市場(chǎng)，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的種類。而且菜價(jià)相對(duì)要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習(xí)慣。如與老朋友們見(jiàn)見(jiàn)面，買點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進(jìn)城賣菜。對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題：

1、吵架的多、騙人的多

3、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道。

4、城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛(wèi)生、無(wú)農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場(chǎng)買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂(lè)、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

小商店，商品的標(biāo)價(jià)混亂，哪種商品緊俏，價(jià)格就會(huì)上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。

改善方法：

1、有隔離地面的平臺(tái)和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營(yíng)奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營(yíng)蛋糕、面包。

3、經(jīng)營(yíng)外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

4、有消毒、消防設(shè)施。

5、小賣部必須遠(yuǎn)離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔

菜市場(chǎng)與居民生活息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要加以解決。為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我對(duì)菜零售市場(chǎng)進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀

菜市場(chǎng)是主要用于銷售蔬菜同時(shí)兼營(yíng)蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，市民在購(gòu)買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據(jù)菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn)，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

二、菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況

所調(diào)查的菜市場(chǎng)，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷.十字街菜市場(chǎng)銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補(bǔ)充。

(一)蔬菜的銷售價(jià)格情況

(二)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)形式

據(jù)我們了解，菜市場(chǎng)中的所有的經(jīng)營(yíng)戶從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營(yíng)形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

(三)蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過(guò)去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。同時(shí)人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無(wú)公害蔬菜、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

三、蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題

(一)市場(chǎng)設(shè)施檔次普遍偏低，購(gòu)物環(huán)境差

大部分市場(chǎng)多年來(lái)投入不足，市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，"臟亂差"現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場(chǎng)開辦單位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，蔬菜市場(chǎng)產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場(chǎng)既是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所又是居住場(chǎng)所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。

(二)菜市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高且不穩(wěn)定

菜市場(chǎng)菜價(jià)高由來(lái)已久。初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長(zhǎng)了也沒(méi)有得到解決，這是其一。其二是價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。

四、蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因淺析

(一)規(guī)劃滯后，先天不足

蔬菜市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期處于無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理?，F(xiàn)有的蔬菜市場(chǎng)大多因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購(gòu)物環(huán)境差等先天缺陷。

(二)蔬菜市場(chǎng)盈利水平低

蔬菜市場(chǎng)具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場(chǎng)的積極性不高。

(三)相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠

一是有關(guān)部門對(duì)菜市場(chǎng)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒(méi)有預(yù)留蔬菜市場(chǎng)用地，小區(qū)建成后，想建市場(chǎng)基本沒(méi)有合適地方。二是政府對(duì)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對(duì)蔬菜市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠，缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制。

五、發(fā)展蔬菜市場(chǎng)的建議

蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場(chǎng)建設(shè)。蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓"菜籃子"供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場(chǎng)的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營(yíng)等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告11

一、市場(chǎng)概況

預(yù)制菜是指提前加工好的菜肴，以便消費(fèi)者在家中快速加熱就可食用的菜品。隨著人們生活水平的提高和快節(jié)奏的生活方式，對(duì)于方便、快捷的食品需求也越來(lái)越高。預(yù)制菜市場(chǎng)因此得到了快速發(fā)展。

二、市場(chǎng)規(guī)模

目前預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模較大，根據(jù)市場(chǎng)研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)制菜市場(chǎng)年增長(zhǎng)率約為15%。這主要得益于消費(fèi)者對(duì)于方便、快捷的食品的需求。預(yù)制菜通過(guò)提供多樣化的菜品選擇，滿足了消費(fèi)者的口味需求，并且加工方便，省去了繁瑣的烹飪步驟，因此備受消費(fèi)者歡迎。

三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要競(jìng)爭(zhēng)者包括超市、便利店和外賣平臺(tái)等。超市和便利店提供了大量的預(yù)制菜選擇，同時(shí)還可以與其他生鮮食材同時(shí)購(gòu)買，方便消費(fèi)者的一站式購(gòu)物需求。外賣平臺(tái)則提供了更為多樣且具有品牌特色的預(yù)制菜選擇，可以滿足更具個(gè)性化需求的消費(fèi)者。

四、消費(fèi)者需求分析

消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜的需求主要有以下幾個(gè)方面：

1. 方便快捷：消費(fèi)者希望可以快速將預(yù)制菜加熱后食用，節(jié)省烹飪時(shí)間和精力。

2. 健康安全：消費(fèi)者對(duì)于食品安全和營(yíng)養(yǎng)成分也有一定要求，希望預(yù)制菜能夠保持食材的新鮮和品質(zhì)。

3. 多樣選擇：消費(fèi)者希望有更多的菜品選擇，滿足不同口味需求。

4. 價(jià)格合理：消費(fèi)者希望預(yù)制菜的價(jià)格能夠與自行烹飪的成本相比較具有競(jìng)爭(zhēng)力。

五、市場(chǎng)前景和機(jī)遇

預(yù)制菜市場(chǎng)前景廣闊，隨著消費(fèi)者生活水平的提高和對(duì)于方便食品的需求增加，預(yù)制菜市場(chǎng)有望繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，預(yù)制菜的加工技術(shù)也在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。新的加工技術(shù)可以提高預(yù)制菜的口感和品質(zhì)，增加產(chǎn)品的可選擇性和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，預(yù)制菜行業(yè)還可以通過(guò)與新零售、外賣平臺(tái)等合作，拓展銷售渠道，將市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

總結(jié)：預(yù)制菜市場(chǎng)發(fā)展迅速，具有廣闊的市場(chǎng)前景和機(jī)遇。在滿足消費(fèi)者對(duì)便利食品需求的同時(shí)，預(yù)制菜企業(yè)還需要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)行創(chuàng)新和差異化競(jìng)爭(zhēng)，以此保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告12

一、菜市場(chǎng)總體情況

我縣菜市場(chǎng)的總體數(shù)目約80個(gè)（其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場(chǎng)）。位于縣城的菜市場(chǎng)有XX市場(chǎng)、XX市場(chǎng)、XX市場(chǎng)和XX市場(chǎng)等4個(gè)。按地理位置分，XX市場(chǎng)、XX市場(chǎng)及XX市場(chǎng)處在XX的老城區(qū)，而整個(gè)XX片的XX開發(fā)區(qū)卻只有一個(gè)XX市場(chǎng)；按建成時(shí)間分，XX市場(chǎng)和XX市場(chǎng)都是上世紀(jì)六七十年代建成開業(yè)的老牌市場(chǎng)，近兩年已全部改造成標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)，XX市場(chǎng)則是今年剛建成開業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場(chǎng)，而XX市場(chǎng)卻仍在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)今年十一月底竣工營(yíng)業(yè)；按市場(chǎng)規(guī)模分，XX市場(chǎng)是目前縣城最大最繁華的菜市場(chǎng)，其營(yíng)業(yè)面積達(dá)4000多平方米，有200個(gè)攤位、30來(lái)個(gè)門面，其年成交額達(dá)2.5億元。剛建成的XX市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個(gè)；在建的XX市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有多平方米，攤位120個(gè)；XX市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積為400平方米，有攤位60來(lái)個(gè)，年成交額達(dá)0.6億元。

除縣城的4個(gè)菜市場(chǎng)外，我縣其余的菜市場(chǎng)全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場(chǎng)，這些農(nóng)村市場(chǎng)中規(guī)模較大的有型市場(chǎng)有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個(gè)中心市場(chǎng)，他們的營(yíng)業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個(gè)數(shù)在100到300之間；都是每天營(yíng)業(yè)的日日?qǐng)觥３酥?，其余的農(nóng)村市場(chǎng)都是4至5天才趕場(chǎng)營(yíng)業(yè)一次的墟場(chǎng)，并且一般都是沒(méi)有固定地點(diǎn)的馬路市場(chǎng)，每逢趕場(chǎng)日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

二、菜市場(chǎng)管理體制

我縣80來(lái)個(gè)菜市場(chǎng)當(dāng)中，屬國(guó)有所有制的只有城區(qū)的XX、XX兩個(gè)城區(qū)市場(chǎng)以及26個(gè)農(nóng)村墟場(chǎng)，其余的都是一些私人股份市場(chǎng)或村辦市場(chǎng)。國(guó)有所有制市場(chǎng)由縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理，按理說(shuō)縣市場(chǎng)服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場(chǎng)的公益事業(yè)單位，但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負(fù)盈虧，實(shí)行企業(yè)化管理的單位，這種體制對(duì)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作帶來(lái)諸多不便，一是由于市場(chǎng)服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無(wú)法搞市場(chǎng)建設(shè)；二是市場(chǎng)服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理而沒(méi)納入財(cái)政執(zhí)行“收支兩條線”，財(cái)政無(wú)任何撥款，但稅費(fèi)卻“五花八六”，負(fù)擔(dān)重，職工工資毫無(wú)保障；三是由于市場(chǎng)服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé)，沒(méi)有管理職能，導(dǎo)致平時(shí)的收費(fèi)工作和市場(chǎng)規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場(chǎng)的周邊冒市也無(wú)法規(guī)范整頓，而更何況對(duì)其余市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。因此，目前市場(chǎng)服務(wù)中心只能在自己管轄市場(chǎng)內(nèi)履行服務(wù)職責(zé)，無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)的規(guī)范管理，工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場(chǎng)與村辦市場(chǎng)，則在管理體制上沒(méi)有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理體制混亂不堪。

三、攤位租金收取情況

我縣城區(qū)各菜市場(chǎng)對(duì)攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營(yíng)戶一次性交清，而在農(nóng)村市場(chǎng)，由于收費(fèi)難度更大，加之都是墟場(chǎng)，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來(lái)看，由于受單位體制的限制，縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)攤位租金的收取一般很難按政策及物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額收取到位，農(nóng)村市場(chǎng)更是寥寥無(wú)幾。

四、菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)情況分析

我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個(gè)菜市場(chǎng)當(dāng)中，XX市場(chǎng)正處于在建當(dāng)中，XX路市場(chǎng)剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理的XX與XX兩個(gè)菜市場(chǎng)是歷史悠久的老牌市場(chǎng)，就這兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，每年的市場(chǎng)收入合計(jì)也只有150萬(wàn)元左右，這是目前縣市場(chǎng)服務(wù)中心的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其余農(nóng)村市場(chǎng)一般都是利用率極低的場(chǎng)棚市場(chǎng)，年久失修，設(shè)施陳舊，破爛不震堪，本來(lái)就收不抵支，加之經(jīng)過(guò)的冰災(zāi)后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場(chǎng)的維修費(fèi)就高達(dá)80余萬(wàn)元。因此，縣市場(chǎng)服務(wù)中心每年的市場(chǎng)收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達(dá)250余萬(wàn)元，按“收之于市場(chǎng)用之于市場(chǎng)”的原則，每年都是收不抵支。

五、縣政府在加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和管理方面所做的工作和投入

近幾年來(lái)，縣委、政府在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市以來(lái)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理更加重視。

1、加強(qiáng)馬路市場(chǎng)的整頓。

馬路市場(chǎng)是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場(chǎng)都是馬路市場(chǎng)，“五里一市、十里一場(chǎng)”，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場(chǎng)一般都是解放前選址開業(yè)的，人們?cè)谶@里經(jīng)營(yíng)購(gòu)物已有幾十上百年的歷史習(xí)慣。馬路市場(chǎng)帶來(lái)的危害是巨大的，這些市場(chǎng)很多都選在省道、國(guó)道兩邊經(jīng)營(yíng)，每逢趕場(chǎng)日便人山人海，菜擔(dān)子、流動(dòng)車輛、地?cái)偟教幎际?，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴(yán)重受阻，市場(chǎng)的“臟、亂、差”特別嚴(yán)重，過(guò)往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場(chǎng)嚴(yán)重?fù)p害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大、政協(xié)兩會(huì)上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場(chǎng)的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對(duì)全縣馬路市場(chǎng)進(jìn)行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場(chǎng)建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場(chǎng)仍然存在還是難以根除。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)投入。

自我縣開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市以來(lái)，縣政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對(duì)XX市場(chǎng)和XX市場(chǎng)的農(nóng)改超改造工程投入220余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)改造后的XX與XX兩市場(chǎng)，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場(chǎng)攤位都是標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū)域，市場(chǎng)設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)用房，整個(gè)市場(chǎng)的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)的要求，場(chǎng)內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，通過(guò)政府投資改造后的XX與XX兩市場(chǎng)是一個(gè)完全實(shí)行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

3、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范管理。

在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場(chǎng)服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，并且針對(duì)市場(chǎng)的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營(yíng)秩序等方面提出了具體的要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化。按理說(shuō)這確實(shí)是有利于各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，但由于實(shí)施主體是縣市場(chǎng)服務(wù)中心，而市場(chǎng)服務(wù)中心受自身體制的制約，沒(méi)有職能去管理其余的私辦市場(chǎng)，所以只能在自管市場(chǎng)中按照縣政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理市場(chǎng)，其余的私辦市場(chǎng)卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準(zhǔn)備成立新化縣市場(chǎng)管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)全縣各類市場(chǎng)的規(guī)范管理。

六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作

自從對(duì)XX、XX兩市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，以便消費(fèi)者明白市場(chǎng)行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”，直接從菜農(nóng)基地進(jìn)菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷。

七、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)菜市場(chǎng)建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議

1、盡快成立全縣市場(chǎng)的專門管理機(jī)構(gòu)，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場(chǎng)，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。

2、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與投入力度。目前我縣縣城僅4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這對(duì)于20多萬(wàn)縣城人口來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是XX開發(fā)區(qū)僅一個(gè)市場(chǎng)。因此，請(qǐng)政府行政劃撥土地，加大市場(chǎng)建設(shè)力度，方便群眾購(gòu)物，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創(chuàng)”工作所取得的成果。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告13

一、基本情況

近年來(lái)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場(chǎng)管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便人民群眾，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。

（一）市場(chǎng)發(fā)展形成規(guī)模

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運(yùn)營(yíng)，２００１年８月進(jìn)行改造，是省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng)，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個(gè)，超市網(wǎng)點(diǎn)１個(gè)，經(jīng)營(yíng)的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個(gè)類別。２０11年，市場(chǎng)成交額超１０００萬(wàn)元。

（二）市場(chǎng)投資主體呈現(xiàn)多元化

近幾年來(lái)，市市場(chǎng)建設(shè)由國(guó)有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場(chǎng)、富強(qiáng)路市場(chǎng)等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場(chǎng)投資主體多元化較好地解決了市場(chǎng)建設(shè)融資難的問(wèn)題，加快了建設(shè)速度，提高了營(yíng)運(yùn)管理水平。

（三）擴(kuò)大了就業(yè)渠道

市場(chǎng)的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置，減輕了政府負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。據(jù)０６年統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)有個(gè)體工商戶２６７０多戶，占全市個(gè)體工商戶總數(shù)的４８％，較２００４年增加７個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員８１００多人，占全市個(gè)體從業(yè)人員的７９％。今年以來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶總數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢(shì)。

（四）促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

市場(chǎng)匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場(chǎng)所、降低交易成本、提高交易效率的同時(shí)，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題

隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)基本設(shè)施不夠完善

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場(chǎng)里的辦公人員只有５人，市場(chǎng)攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場(chǎng)服務(wù)中心管轄。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡(jiǎn)陋，有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場(chǎng)要求有明顯差距。

（二）蔬菜市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想

在市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策問(wèn)題、外地客商經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策問(wèn)題、開辟綠色通道問(wèn)題、有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)管理的法制建設(shè)問(wèn)題以及市場(chǎng)周邊住宿問(wèn)題等等。這些問(wèn)題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。

（三）市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低

目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)功能不強(qiáng)，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升，同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施差，市場(chǎng)容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場(chǎng)的交易半徑。市場(chǎng)管理相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場(chǎng)主體管理意識(shí)淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。

（四）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)缺乏自我發(fā)展動(dòng)力

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)大部分的經(jīng)營(yíng)主體大都既是市場(chǎng)建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等，效益高低取決于市場(chǎng)交易量和市場(chǎng)攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)交易參與者中，缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與，市場(chǎng)多年來(lái)一直處于低效益的狀態(tài)中。

（五）市場(chǎng)管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象

目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。如蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒(méi)有建立，造成市場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來(lái)加以解決。

三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理及改造提升的對(duì)策及建議

（一）推行市場(chǎng)電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔次

實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測(cè)信息和來(lái)源、價(jià)格、銷量等交易信息輸入信息卡，實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場(chǎng)銷售的蔬菜基本上是來(lái)自各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來(lái)源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測(cè)關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了蔬菜檢測(cè)，但由于交易方式落后，對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束力不強(qiáng)，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國(guó)蔬菜市場(chǎng)管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問(wèn)題的有效手段，值得借鑒。

（二）實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場(chǎng)管理的更好。

１、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測(cè)力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。

２、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

３、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

4、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。

５、促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，商貿(mào)、國(guó)資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)開辦者；對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開辦者的申請(qǐng)，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)的基礎(chǔ)上共同研究提出處置意見(jiàn)，并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)，組織力量，對(duì)現(xiàn)有200多個(gè)攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查，分類排隊(duì)。對(duì)設(shè)施完善，管理水平較高的市場(chǎng)，認(rèn)真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭(zhēng)取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對(duì)那些設(shè)施落后、管理混亂的市場(chǎng)應(yīng)會(huì)同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對(duì)個(gè)別重復(fù)布點(diǎn)，違規(guī)開設(shè)，經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，要堅(jiān)決予以撤銷，改變用途。

（三）發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時(shí)地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場(chǎng)檔次。要高度重視營(yíng)銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運(yùn)銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)通過(guò)投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，不斷開拓外部市場(chǎng)，努力提高天水市蔬菜在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。

（四）重視科技興市場(chǎng)，提高肉菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐

對(duì)肉菜市場(chǎng)應(yīng)逐步加大科技投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，引進(jìn)國(guó)外、境外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施，改善管理的硬件和軟件，大力推進(jìn)現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，不斷提高市場(chǎng)信息化、知識(shí)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的水平。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告14

為深入研究當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行情況，提出有針對(duì)性的措施意見(jiàn)，近期我們與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市有關(guān)部門座談，并向新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調(diào)研了蔬菜產(chǎn)銷的情況。

1-2月份全國(guó)鮮菜價(jià)格同比上漲2.7%，漲幅明顯低于歷年水平。預(yù)計(jì)隨著天氣轉(zhuǎn)暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)2月底580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)在田蔬菜面積同比增長(zhǎng)3.9%)，蔬菜上市量進(jìn)一步增加，3-6月份蔬菜價(jià)格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢(shì)。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預(yù)計(jì)同比漲幅不大。

蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行主要得益于以下有利因素：

一是市場(chǎng)供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，20xx年全國(guó)秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬(wàn)畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長(zhǎng)，上市量增加。今年1月份全國(guó)580個(gè)重點(diǎn)縣蔬菜產(chǎn)量86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%，2月份產(chǎn)量78萬(wàn)噸，同比增加5.3%；北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1-2月份蔬菜上市量同比增加了xx%。

二是相關(guān)政策措施發(fā)揮實(shí)效。我委會(huì)同商務(wù)部先后下發(fā)了《關(guān)于做好20xx-20xx北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的》、《關(guān)于保障當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于及時(shí)投放冬春儲(chǔ)備蔬菜保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)投放冬儲(chǔ)菜，保障期間的市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間51個(gè)北方大城市共計(jì)投放蔬菜超過(guò)20萬(wàn)噸，有效地抑制了節(jié)前菜價(jià)的大幅上漲。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格比上月底上漲18.5%，漲幅比上年同期低4個(gè)百分點(diǎn)。

(一)蔬菜大流通格局日趨成熟，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力逐步增強(qiáng)。近年來(lái)，六個(gè)蔬菜重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，以批發(fā)市場(chǎng)為主體的流通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，產(chǎn)銷銜接水平和冷鏈儲(chǔ)運(yùn)能力逐漸提高，蔬菜“買全國(guó)、賣全國(guó)”的大流通格局已經(jīng)形成，不少蔬菜品種初步實(shí)現(xiàn)了全年有序供應(yīng)、均衡上市，蔬菜市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力逐步增強(qiáng)。以新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為例，每年蔬菜供應(yīng)來(lái)源地歷經(jīng)由南向北、再由北向南，生產(chǎn)方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉(zhuǎn)換的過(guò)程，而山東、河北等傳統(tǒng)產(chǎn)地目前市場(chǎng)份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢(shì)，其他大部分蔬菜來(lái)自華中、華南、西南和東北，市場(chǎng)蔬菜品種豐富，品種間調(diào)劑余缺的空間大。

(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強(qiáng)，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬(wàn)畝，往年冬季需要從南方長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牟げ?、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價(jià)格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場(chǎng)調(diào)控工作，20xx年起實(shí)施的北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度對(duì)于人口百萬(wàn)以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對(duì)于保障了、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

(三)成本因素推動(dòng)價(jià)格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動(dòng)。從年度情況看，受人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、農(nóng)資等價(jià)格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動(dòng)價(jià)格每年上一個(gè)臺(tái)階。如目前新發(fā)地市場(chǎng)工人工資已由20xx年每天100元漲至xx0元以上，山東壽光到北京的運(yùn)費(fèi)也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，當(dāng)季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔；某個(gè)產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會(huì)與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”；生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費(fèi)，易產(chǎn)生較大的周期性波動(dòng)。

針對(duì)蔬菜市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)，在總結(jié)近幾年保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步建議重點(diǎn)做好以下工作：

(一)進(jìn)一步督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

繼續(xù)加大督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，及時(shí)組織督促各地做好工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)之策，豐富調(diào)控手段、提高調(diào)控能力。

(二)努力增強(qiáng)信息引導(dǎo)的針對(duì)性。

一是針對(duì)近年來(lái)局部災(zāi)害性天氣多發(fā)問(wèn)題，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)氣候條件和蔬菜生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷大戶加強(qiáng)信息溝通和產(chǎn)銷銜接，及時(shí)開展跨區(qū)域調(diào)劑，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣的能力。

二是針對(duì)個(gè)別品種可能出現(xiàn)的周期性波動(dòng)問(wèn)題，有針對(duì)性和預(yù)判性地加強(qiáng)生產(chǎn)信息引導(dǎo)，減少種植的盲目性，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)供應(yīng)。

(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。

落實(shí)免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策，切實(shí)減輕蔬菜流通企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步落實(shí)支持產(chǎn)銷銜接發(fā)展的政策措施，提高蔬菜產(chǎn)銷從產(chǎn)地到銷地直接對(duì)接的比重，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用；督促地方政府加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類零售網(wǎng)點(diǎn)的投入和補(bǔ)貼力度，增加蔬菜零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)攤位費(fèi)收取的監(jiān)管力度。

(四)切實(shí)加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

一是要加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少流通損耗，增強(qiáng)市場(chǎng)自發(fā)的吞吐調(diào)節(jié)能力，減少災(zāi)害性天氣和集中上市期的蔬菜價(jià)格波動(dòng)。

二是進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，并盡快形成一個(gè)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)反映價(jià)格、有效引導(dǎo)產(chǎn)銷的公共信息平臺(tái)，滿足全國(guó)大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告15

城市菜市場(chǎng)是人民群眾必需的、涉及千家萬(wàn)戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。建設(shè)和管理好菜市場(chǎng)，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)的建設(shè)和管理工作，市商務(wù)局抽調(diào)人員對(duì)我市主城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，市民在購(gòu)買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據(jù)菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn)，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

近幾年來(lái)，我市中心城區(qū)不斷東擴(kuò)、南移、西進(jìn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，城市化率超過(guò)60%。但是中心城區(qū)菜市場(chǎng)年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場(chǎng)缺乏全盤性的規(guī)劃布局，自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現(xiàn)了買菜難的問(wèn)題。目前，主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場(chǎng)21個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積約6萬(wàn)平方米，20xx年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場(chǎng)從業(yè)人數(shù)約3萬(wàn)多人。我市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場(chǎng)基本上是社區(qū)和民營(yíng)資本投資的，打破了過(guò)去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面，形成了政府、部門、社區(qū)、民營(yíng)資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場(chǎng)，政府投資建設(shè)5家，部門、社區(qū)、民營(yíng)資本投資建設(shè)11家，自發(fā)形成的騎路市場(chǎng)5家。

經(jīng)營(yíng)方式多樣化。一是市場(chǎng)業(yè)主直接經(jīng)營(yíng)。政府和部分民建市場(chǎng)多是這種形式，城區(qū)21家市場(chǎng)有9家為業(yè)主直接經(jīng)營(yíng)方式。二是或承包經(jīng)營(yíng)。開發(fā)商和部門所建市場(chǎng)一部分采取這種形式，城區(qū)有7家菜市場(chǎng)實(shí)行委托或承包經(jīng)營(yíng)。三是社區(qū)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。自發(fā)形成的5家騎路市場(chǎng)都是這種形式，社區(qū)收衛(wèi)生費(fèi)，一些個(gè)人收取攤位費(fèi)，只收費(fèi)不管理。

市場(chǎng)建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為開發(fā)商新建的市場(chǎng)，大量采取上面建住房或商業(yè)用房，下面建菜市場(chǎng)的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場(chǎng)。

盡管菜市場(chǎng)在城市化過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，菜市場(chǎng)無(wú)論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。

(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。近年來(lái)政府部門退出菜市場(chǎng)建設(shè)，由企業(yè)來(lái)承辦市場(chǎng)。由于政府缺少具體的市場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我市菜市場(chǎng)布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個(gè)住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長(zhǎng)至20多萬(wàn)人。但這一區(qū)域的菜市場(chǎng)僅有7個(gè)，其中有2個(gè)還是老市場(chǎng)，1個(gè)是臨時(shí)的騎路市場(chǎng)。由于菜市場(chǎng)利潤(rùn)相對(duì)比工業(yè)品貿(mào)易企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)低，開發(fā)商資金不愿投向菜市場(chǎng)。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒(méi)有一個(gè)菜市場(chǎng)，居民被迫到很遠(yuǎn)的地方或超市購(gòu)買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見(jiàn)很大。

(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。目前中心城區(qū)菜市場(chǎng)，特別是一些老市場(chǎng)普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問(wèn)題：一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場(chǎng)，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢，下水道時(shí)常堵塞，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是攤位建設(shè)簡(jiǎn)陋，大部分為水泥臺(tái)面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒(méi)用統(tǒng)一布置，亂扯亂拉，不但影響環(huán)境，而且火災(zāi)隱患較大。六是冷凍設(shè)施缺乏，夏季極易造成食品變質(zhì)，給居民消費(fèi)安全帶來(lái)極大隱患。七是大部分市場(chǎng)沒(méi)有配齊消防安全設(shè)備，一旦出現(xiàn)意外，人員和財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。八是極大部分市場(chǎng)沒(méi)有停車場(chǎng)地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。

(三)管理不規(guī)范，菜市場(chǎng)發(fā)展滯后。一是經(jīng)營(yíng)管理多元化，各自為政。目前菜市場(chǎng)投資主體多元化，有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開辦、民營(yíng)自辦、自然形成等，基本是誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，沒(méi)有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場(chǎng)開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識(shí)，只關(guān)心市場(chǎng)、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，部分市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使市場(chǎng)信譽(yù)降低。三是市場(chǎng)收益率低，開發(fā)改造力度小。菜市場(chǎng)帶有很大部分公益性質(zhì)，面對(duì)的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場(chǎng)大多在建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開辦方卻無(wú)力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場(chǎng)開發(fā)改造能力不夠，市場(chǎng)發(fā)展滯后。

(四)馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。城區(qū)騎路市場(chǎng)不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)輻射區(qū)域人口增加，原先小的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)已不能滿足要求，隨著人口增加市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，占路面積越來(lái)越大，主要有春秋巷菜市場(chǎng)、桓譚小區(qū)菜市場(chǎng)、桃梨巷菜市場(chǎng)。二是“候鳥型”馬路市場(chǎng)。一些經(jīng)營(yíng)者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，主要有林業(yè)處菜市場(chǎng)、五號(hào)工地菜市場(chǎng)。三是“貨郎型”馬路市場(chǎng)。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行，走巷串戶，形成移動(dòng)式的馬路市場(chǎng)，這種市場(chǎng)在我市新建小區(qū)門口經(jīng)常能夠看到。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把菜市場(chǎng)作為民心工程抓緊抓好。菜市場(chǎng)管理是一件能夠最廣大人民根本利益的大事實(shí)事，應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀和體現(xiàn)思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)菜市場(chǎng)工作。菜市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交匯點(diǎn)，具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一段時(shí)間以來(lái)，綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場(chǎng)的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場(chǎng)建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒(méi)有，小區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因?yàn)槭袌?chǎng)的原因造成菜價(jià)過(guò)高，無(wú)疑對(duì)低收入人群是雪上加霜，甚至?xí)鹕鐣?huì)的不穩(wěn)定。市場(chǎng)中出售食品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實(shí)事。因此，菜市場(chǎng)工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目的地位，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

(二)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，中心市場(chǎng)為骨干，社區(qū)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個(gè)級(jí)次重新調(diào)整城區(qū)菜市場(chǎng)布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局要以中瑞、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場(chǎng)的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對(duì)象和覆蓋范圍。新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對(duì)菜市場(chǎng)的要求，建議在新建小區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場(chǎng)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)菜市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，每萬(wàn)戶居民擁有菜市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米。

(三)抓緊改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)。一要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部有關(guān)菜市場(chǎng)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《淮北市菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造規(guī)范》。二要搞好市場(chǎng)調(diào)查，制訂改造計(jì)劃。要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，進(jìn)行市場(chǎng)分類，制訂分步改造計(jì)劃。三要出臺(tái)激勵(lì)扶持政策。建議盡快出臺(tái)《淮北市菜市場(chǎng)建設(shè)改造政府扶持政策》，市財(cái)政每年應(yīng)安排一定資金，對(duì)在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，并落實(shí)好臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)于改造和新建的菜市場(chǎng)，政府應(yīng)適當(dāng)減免市場(chǎng)改造、報(bào)建所需的有關(guān)稅費(fèi)；對(duì)新進(jìn)駐市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶可給于適當(dāng)減免1—2年的稅費(fèi)支持。四要突出重點(diǎn)扶持。建議市政府把扶持菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點(diǎn)放在商務(wù)主管部門所屬的菜市場(chǎng)，每年給予50—80萬(wàn)元的改造扶持資金，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場(chǎng)。要把菜市場(chǎng)建設(shè)作為惠民工程來(lái)抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場(chǎng)，對(duì)于開發(fā)商已建成和新改造的菜市場(chǎng)，政府出資收購(gòu)。將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場(chǎng)，交由商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，方便居民消費(fèi)。

(四)強(qiáng)化管理，各司其職，構(gòu)建清潔、安全、有序的菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。一是建立、完善政府行政管理--協(xié)會(huì)行業(yè)管理—服務(wù)企業(yè)管理--經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動(dòng)的市場(chǎng)管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正，為市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)進(jìn)行長(zhǎng)期科規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展；菜市場(chǎng)應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)是市場(chǎng)開辦單位的組織，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)市場(chǎng)行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用將越來(lái)越重要，必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的管理水平，市場(chǎng)才能生存；市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，各市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺(tái)《淮北市社區(qū)菜市場(chǎng)管理辦法》，促進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)改造升級(jí)，規(guī)范菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，維護(hù)菜市場(chǎng)的交易秩序，舉辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機(jī)結(jié)合、運(yùn)作，充分發(fā)揮互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)的作用，提高管理工作效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時(shí)監(jiān)督、糾正和打擊的作用。

(一)蔬菜調(diào)入的品種及調(diào)入的渠道情況。

我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調(diào)入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補(bǔ)充外，全年幾乎都是靠外地調(diào)入。渠道主要來(lái)源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長(zhǎng)治、運(yùn)城、侯馬等地。近的也在百公里，遠(yuǎn)的如海南、甘肅甚至達(dá)到了上千公里。

(二)蔬菜的銷售價(jià)格情況。

由于銷地市場(chǎng)、進(jìn)貨渠道多，長(zhǎng)途運(yùn)輸，因此影響我市蔬菜的價(jià)格的因素也多，總體的看價(jià)格高、起伏大。從以下圖表中可窺見(jiàn)一斑。

晉城市蔬菜批發(fā)價(jià)格與山西省、全國(guó)比較。

(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)形式。

據(jù)我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場(chǎng)中的所有的經(jīng)營(yíng)戶清一色的外地人，他們從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營(yíng)形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

(四)元旦春節(jié)兩節(jié)市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)情況。

從1997年起，每年的元旦春節(jié)期間，市政府都要?jiǎng)佑萌鹨粌?chǔ)，對(duì)蔬菜實(shí)施限價(jià)優(yōu)惠供應(yīng)，優(yōu)惠供應(yīng)的數(shù)量節(jié)日期間就達(dá)到了470萬(wàn)斤，對(duì)保證兩節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格發(fā)揮了很重要的作用。

(五)蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)。

(一)蔬菜市場(chǎng)數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。

近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大，城市面積逐年擴(kuò)張，按照商務(wù)部門關(guān)于市區(qū)每萬(wàn)人擁有1個(gè)蔬菜市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)該建設(shè)30個(gè)左右，現(xiàn)在尚有近20個(gè)缺口。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個(gè)住宅小區(qū)都沒(méi)有配套建設(shè)蔬菜零售市場(chǎng)。由于菜市場(chǎng)數(shù)量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實(shí)現(xiàn)就近消費(fèi)和便利消費(fèi)，給居民生活帶來(lái)很多不便，同時(shí)也導(dǎo)致了游攤散販屢禁不止。

晉城市物價(jià)高，特別是菜價(jià)高由來(lái)已久。建市之初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長(zhǎng)了也沒(méi)有得到解決，但蔬菜價(jià)格比周圍城市高肯定是不爭(zhēng)的事實(shí)，這是其一。其二是價(jià)格不穩(wěn)定，起伏較大，產(chǎn)地的氣候、運(yùn)輸?shù)慕煌l件一有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，晉城的菜價(jià)很快就會(huì)發(fā)生起伏變化。其三，價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，呈現(xiàn)北低南高之勢(shì)，另外就是超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。

(四)蔬菜市場(chǎng)近年來(lái)轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)、關(guān)閉的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

蔬菜市場(chǎng)本來(lái)就不夠，但近年來(lái)幾個(gè)蔬菜市場(chǎng)，如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種.種原因，或者轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)，或者關(guān)閉。當(dāng)然也有一部分市場(chǎng)，如福旺多、萬(wàn)德福等實(shí)行了農(nóng)改超，價(jià)格盡管高了點(diǎn)，但總還有個(gè)買菜的地方。有的地方市場(chǎng)倒閉后確實(shí)給周圍的市民的買菜帶來(lái)了很大的不方便。

(五)蔬菜運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀靖?，檢測(cè)手段落后，蔬菜的質(zhì)量有待提高。

據(jù)了解，我市的蔬菜長(zhǎng)途運(yùn)輸，運(yùn)輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒(méi)有一輛有冷藏設(shè)備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲(chǔ)存仍然很原始落后，因而造成了運(yùn)輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質(zhì)量低。蔬菜運(yùn)輸盡管實(shí)行了綠色通道，但仍有部分收費(fèi)站亂收費(fèi)。蔬菜質(zhì)量檢測(cè)的意識(shí)淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場(chǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大。

一方面，不少市民特別是距離市場(chǎng)比較遠(yuǎn)的反映買菜難，迫切希望建設(shè)市場(chǎng)，另一方面距離市場(chǎng)近的，又反映市場(chǎng)周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實(shí)際的菜市場(chǎng)選址中已經(jīng)遇到不少居民的障礙，這對(duì)矛盾給今后的菜市場(chǎng)的選擇，菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形式都帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

(一)規(guī)劃滯后，先天不足。

我市20xx年底才發(fā)布了《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，把包括蔬菜市場(chǎng)在內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)了規(guī)劃。因此蔬菜市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期處于無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理?，F(xiàn)有的蔬菜市場(chǎng)大多建于上世紀(jì)八、九十年代，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購(gòu)物環(huán)境差等先天缺陷。

蔬菜市場(chǎng)具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場(chǎng)的積極性不高，另外就是市場(chǎng)內(nèi)交易各種費(fèi)用較多使原有商戶留不住游街菜販進(jìn)不去，造成了部分市場(chǎng)的關(guān)閉。

(三)相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠。

一是有關(guān)部門對(duì)菜市場(chǎng)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒(méi)有預(yù)留蔬菜市場(chǎng)用地，小區(qū)建成后，想建市場(chǎng)基本沒(méi)有合適地方。二是政府對(duì)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對(duì)蔬菜市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠，缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制。

(二)本地蔬菜產(chǎn)量太少，缺乏市場(chǎng)的主動(dòng)性。

由于蔬菜大量靠外地調(diào)入，本地市場(chǎng)缺乏主動(dòng)權(quán)，受制于外部的因素特別多，正如人們所說(shuō)的，山東的菜市場(chǎng)打噴嚏，晉城的市場(chǎng)就感冒。由于是銷地市場(chǎng)，進(jìn)貨渠道多，長(zhǎng)途運(yùn)輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價(jià)格高而且質(zhì)量差的主要原因。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。

蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場(chǎng)建設(shè)。按照《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃20xx-20xx》的要求，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，盡快制定出臺(tái)《晉城市蔬菜市場(chǎng)規(guī)劃》，使今后的蔬菜市場(chǎng)走上規(guī)范化、法制化軌道。

(二)確實(shí)加大政府扶持力度。

蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場(chǎng)的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營(yíng)等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

(三)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，一是蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)要下決心改變整個(gè)市區(qū)只有北部有批發(fā)市場(chǎng)，布局不合理，難于形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不合理狀況，盡快在市區(qū)的南部規(guī)劃和建設(shè)一個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。二是蔬菜零售市場(chǎng)一方面要盡快填補(bǔ)空白，雪中送炭，解決部分社區(qū)居民買菜難的問(wèn)題，另一方面要分步驟、有計(jì)劃地改造原來(lái)的蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使其升級(jí)。三是督促引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加快蔬菜市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、運(yùn)輸?shù)确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)設(shè)備的使用，推廣冷庫(kù)儲(chǔ)存、全程冷鏈運(yùn)輸、先進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)。四是大力推進(jìn)“放心菜”市場(chǎng)、農(nóng)改超、農(nóng)超對(duì)接等先進(jìn)流通形式的建設(shè)。五是盡快制定相關(guān)辦法，規(guī)范和引導(dǎo)好蔬菜早市、社區(qū)小型菜市場(chǎng)的發(fā)展。

(四)密切配合，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。

蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，積極參與市場(chǎng)建設(shè)。此項(xiàng)工作涉及到市、城區(qū)兩級(jí)政府，涉及發(fā)改委、商務(wù)局、土地局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、工商質(zhì)檢等多個(gè)部門，因此各有關(guān)部分要高度重視，密切配合，按照分工職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，確實(shí)抓好落實(shí)工作。