財務(wù)管理調(diào)研報告
隨著個人素質(zhì)的提升,報告與我們的生活緊密相連,報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的財務(wù)管理調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇1
調(diào)查的目的:
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
地點:
南京市廣州路江蘇省人才市場
對象或范圍:
招聘單位和應(yīng)聘人員
前言:
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務(wù)/金融證券,貿(mào)易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網(wǎng)頁設(shè)計,系統(tǒng)維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產(chǎn),水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設(shè)計,CAD制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數(shù)。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預(yù)計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
據(jù)采訪得:
1、網(wǎng)友:建議去職業(yè)技術(shù)學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見?,F(xiàn)在大學生越來約多,相反有技術(shù)型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術(shù)型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的來說不太樂觀啊,我是學網(wǎng)絡(luò)的,不知道這個專業(yè)好不好!
5、大學生找工作還是相對容易些,只不過一些大學生要求薪水太高,以至于沒有就業(yè),另外,如果你真的很有實力的話,高一點的薪水他也會聘用你
6、作為大學生應(yīng)該在學好自己專業(yè)可的基礎(chǔ)上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關(guān)系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術(shù)特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關(guān)鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術(shù)比什么都強!技術(shù)在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領(lǐng)域,供不應(yīng)求。
9、以我的個人經(jīng)驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經(jīng)是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題??傊F(xiàn)在的中國大學生,大多數(shù)是無才無德,質(zhì)量誰也不敢保證。
而對于用人單位來說:復(fù)合型人才最搶手。一是理工科畢業(yè)生需求量大。20xx年對畢業(yè)生的需求旺盛,計劃接收3萬人,計算機科學與技術(shù)、通信工程、電子信息工程、電子信息科學技術(shù)、市場營銷、電氣工程及自動化、自動化、機械設(shè)計制造及自動化、金融學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易十大專業(yè)需求最旺盛。而這些大多都是理科生。二、英語水平成重要門檻。在采訪中發(fā)現(xiàn),英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業(yè)表示最需要“懂專業(yè)技術(shù)又精通英文的復(fù)合型人才”。三、用人單位看重畢業(yè)生大學成績。一個上學時成績不好的畢業(yè)生,用人單位怎么敢用呢?
所以,在我們現(xiàn)在高一的學生應(yīng)該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數(shù)學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關(guān)鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的學習了。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇2
及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理職能。效益原則是判斷一切財務(wù)行為成功與否的標準,當前最為迫切的是財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,將傳統(tǒng)的帳務(wù)操作型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。目前商業(yè)銀行最大的弊病就是只下達一些具體化的指標,而不是考核利潤的最大化,從而導(dǎo)致不計成本吸收存款;對各種代理業(yè)務(wù)缺乏盈利能力的分析;還有銀行卡業(yè)務(wù),為了完成發(fā)卡數(shù)量、卡消費任務(wù)或卡存款量,從而導(dǎo)致發(fā)出的卡都是睡眠卡,更有甚者寧可違反結(jié)算原則等,長此下去不但造成資源浪費、籌資風險,而且也形成結(jié)算風險。因此,必須以財務(wù)部門為中心,建立成本控制系統(tǒng),完善財務(wù)管理模式,對每筆存款業(yè)務(wù)或代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)必須進行盈利能力的分析,以此再確定有關(guān)業(yè)務(wù)的定價,從而避免盲目性,要算好了再花,而不是花了再算,對成本高于收入的各種代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)實行“一票否決制”,同時要將盈利能力的分析推廣落實到業(yè)務(wù)經(jīng)營中的每項或每筆業(yè)務(wù)上,以確保經(jīng)營活動的效益性。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇3
題目:關(guān)于學習財務(wù)管理專業(yè)的調(diào)查報告
專業(yè):
學號:
姓名:
關(guān)于學習財務(wù)管理專業(yè)的調(diào)查
通過一學年的努力學習,從最初對財務(wù)管理的的迷茫和求知欲望逐漸的了解這門專業(yè)。在本學期的會計原理課程中楊序琴老師細心教導(dǎo),她那流利的教學讓我們深深地迷上財務(wù)這門專業(yè),當然還有今年學習的統(tǒng)計學、西方經(jīng)濟學也引領(lǐng)我們進入金融市場,讓我們初步的了解到這門專業(yè)的基礎(chǔ)知識,同時也激發(fā)了我們的興趣愛好。為了今后能后更好的學習這門專業(yè),通過調(diào)查整理分析得到本專業(yè)學習的相關(guān)要求。
一:專業(yè)概述
財務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)具備財務(wù)管理及相關(guān)金融、會計、法律等方面的知識和能力,具備會計手工核算能力、會計信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用能力、資金籌集能力、財務(wù)可行性評價能力、財務(wù)報表分析能力、稅務(wù)籌劃能力,具備突出的財富管理的金融專業(yè)技能,能為公司和個人財務(wù)決策提供方向性指導(dǎo)及具體方法。能在工商、金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事財務(wù)、理財管理的應(yīng)用型專門人才。
二:專業(yè)設(shè)置
●主要學科:經(jīng)濟學、工商管理、會計學
●主要課程:管理學、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、中級財務(wù)會計學、初級財務(wù)管理、經(jīng)濟學、中級財務(wù)會計、市場營銷學、證券投資與期貨、高級財務(wù)管理、成本管理、公司財務(wù)案例分析、國際財務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、審計學、項目評估、稅法等。
●專業(yè)要求
(1) 專業(yè)基本能力要求
(2) ①財務(wù)會計核算能力:掌握憑證填制、登記賬簿、編制報表等基本
技能:
②財務(wù)管理基本能力:熟悉企業(yè)管理的一般流程和財務(wù)管理的基本理論,掌握財務(wù)管理的原理與基本方法:
③經(jīng)營管理的基本能力:熟悉統(tǒng)計分析基本理論,掌握管理學、組織行為學、市場營銷學、成本管理學的原理與基本方法。
(3) 專業(yè)核心能力要求
① 會計實務(wù)處理能力:掌握會計信息的生成過程、會計電算化軟件操作,能對企事業(yè)單位、不同行業(yè)會計實務(wù)進行處理;
② 證券投資分析能力“熟悉經(jīng)濟運行的宏微觀環(huán)境,掌握投資的基
本理論,掌握證券投資的理論和應(yīng)用技巧;
③ 項目評估分析能力:熟悉并掌握企業(yè)投資評估、項目評估和審計理論和方法的應(yīng)用;
④ 公司理財能力:熟悉并掌握企業(yè)內(nèi)部控制和公司治理、企業(yè)戰(zhàn)略與風險管理的基本理論;
⑤ 金融管理能力:熟悉并掌握經(jīng)融市場的運作與對金融產(chǎn)品分析等能力:提高金融企業(yè)的財務(wù)分析。
●素質(zhì)要求
具有較高的政治理論素養(yǎng)、高度的民族自豪感和社會責任感,具有較強的創(chuàng)新意識和良好的身體心理素質(zhì),具備良好的專業(yè)品質(zhì)和與主要面向工作崗位相適應(yīng)的踏實敬業(yè)、吃苦難勞、團結(jié)協(xié)作的職業(yè)素養(yǎng)。
●培養(yǎng)目標
掌握企業(yè)會計信息系統(tǒng)與設(shè)計的基本原理、電算化會計軟件初始化的設(shè)置、總賬系統(tǒng)、報表系統(tǒng)以及工資核算、固定資產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)和算子系統(tǒng)的操作方法;理解會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程、模塊構(gòu)建,會計電算化對系統(tǒng)手工會計方式的影響;了解企業(yè)實際會計電算化的管理要求與制度規(guī)范購銷存業(yè)核算子系統(tǒng)、基本商品化會計軟件的數(shù)據(jù)整理與加工。 專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標:本專業(yè)學生主要學習財務(wù)、金融管理方面的基本理論和基本知識,受到財務(wù)、金融管理方法和技巧方面的基本訓練,具有分析和解決財務(wù)。金融問題的基本能力。
專業(yè)意在培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟、法律和理財、金融等發(fā)面的知識和能力,能在工商,金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事財務(wù)、金融管理以及教學、科研方面工作的工商管理學科高級專門人才。
●培養(yǎng)要求
熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規(guī);有較深厚的管理學科理論基礎(chǔ)和較扎實的財務(wù)管理基礎(chǔ),具有從事本專業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力和適應(yīng)相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)工作的基本能力與素質(zhì),并具有獨立獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的能力及創(chuàng)新精神。本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力:
1.掌握管理學、經(jīng)濟學和財務(wù)與金融的基本理論和基本知識;
2.掌握財務(wù)、金融管理的定性和定量的分析方法;
3.具有較強的語言表達、人際溝通、信息獲取以及分析和解決財務(wù)、金融管理實際問題的基本能力;
4.熟悉我國有關(guān)財務(wù)、金融管理的方針、政策和法規(guī);
5.掌握選修模塊課程中要求的基本技能并具備實際工作能力;
6.掌握財務(wù)管理相關(guān)課程教學方法,并具備職業(yè)技術(shù)教育基本能力; 7.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學研究和實際工作
能力。
●培養(yǎng)途徑及手段
(一) 培養(yǎng)途徑
采取理論教學和實踐教學(包括認識實習、專業(yè)調(diào)查、專業(yè)模擬實踐、畢業(yè)實習等)相結(jié)合的方式,同時積極開拓第二課堂,通過閱讀推薦書目,完成讀書筆記,參加學術(shù)講座,發(fā)表學術(shù)論文等活動,實現(xiàn)培養(yǎng)目標。
(二) 教學方法
堅持教師講授與學生自學相結(jié)合,課堂著重講授重點和難點內(nèi)容,在傳統(tǒng)的講授法之外,積極探索案例教學法、討論教學法、科研教學法、啟發(fā)式教學法和實踐教學法等多種教學法。
學制、最低畢業(yè)分學位與授予學位
1. 學制
標準學制:四年。實行彈性學習年限,三至七年。
2. 最低畢業(yè)學分
學生修滿165+7+5學分準予畢業(yè)。
3. 授予學位
符合學士學位授予條件的,授予管理學士學位。
出路
(1) 國考
(2) 考研
(3) 會計
(4) 出國
●就業(yè)方向
1.
2.
3.
4.
5. 進企業(yè)做會計或財務(wù),選擇這條路的話最好找個暑假的時間去企業(yè)實習,現(xiàn)在用人單位很看重這方面。 進會計師事務(wù)所做審計,選擇這條路的話最好大學期間注會考出幾門 進銀行業(yè)也是比較好的選擇,這個最好有關(guān)系。 進專門的金融,貨幣,經(jīng)濟,調(diào)研機構(gòu);不過概率比較小。 自己成立會計事務(wù)所,成立會計事務(wù)所不會面對象做兼職會計的交
際壓力,其收入十分可觀,但對專業(yè)所需水平要求很高。目前成立會計事務(wù)所的大多具備注冊會計師或高級會計師等級的人。
進大學任教。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和經(jīng)管類專業(yè)今年愈加的火熱的趨勢,市場定需要1000大批的財務(wù)管理人才。 6.
●財務(wù)管理專業(yè)前景分析
財務(wù)管理專業(yè)就業(yè)前景分析盤算好家底,才能打牢掙錢的基礎(chǔ),財務(wù)管理就是這樣一個企業(yè)命脈的所在。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展使財務(wù)管理專業(yè)內(nèi)部,還催生出了一些新興的分支。
現(xiàn)在一方面是市場需要會計人才,而另一方面會計人員現(xiàn)有水平又參差不平。當前企業(yè)會計隊伍的現(xiàn)狀,有許多只持會計從業(yè)資格證的初級人員,匆匆就上崗了,他們有許多人,有的分錄不會做、有的科目不會設(shè)置、有的月末結(jié)帳缺乏知識、這些都不在少數(shù)啊,學有成就是首要的。在大學階段盡量掌握更多的財務(wù)會計知識,將來一定會有用武之地。我國的經(jīng)濟還在不斷向前發(fā)展,不用擔心就業(yè)前景,就目前情況財務(wù)會計就業(yè)情況也是最好的行業(yè)之一。
目前作為將進入大二的我們來說,主要任務(wù)還是在努力學習并掌握專業(yè)知識,做到落實并靈活運用,將學到的知識用于實踐。作為財務(wù)專業(yè)的學生不僅僅目標只限于會計從業(yè)資格證,應(yīng)該要做到更精更好。這樣才能在社會的高層站住腳。
就目前而言,許多待遇較好的企事業(yè)單位在會計這方面的要求都是持有初級會計證書以上的會計人員,也要求工作經(jīng)驗至少2—3年以上,這對于剛畢業(yè)的大學生來說,很多都有了限制,所以就要求我們利用寒暑假期間去企事業(yè)單位實習做一名小企業(yè)的小會計,充實自己讓自己,讓自己在接下來重點學習哪方面的技能有了一個很好的指引。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇4
村級財務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,是農(nóng)村工作的重點,也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的主要內(nèi)容;是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點,也是農(nóng)村工作的難點,更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點,事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。20xx年以來,嘉禾縣通過改革村級財務(wù)管理方式,全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)”,在各級各部門的關(guān)心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務(wù)的管理,筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務(wù)進行了調(diào)研,采取與村支委、村委和村務(wù)監(jiān)督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務(wù)規(guī)范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村,轄區(qū)人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)以后,村級財務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經(jīng)管站站長兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任,村級不再設(shè)立會計機構(gòu),取消了會計,只設(shè)報賬聯(lián)絡(luò)員1名,并對村級財務(wù)實行了會計電算化管理。
(一)實行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)的基本情況
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)以來,全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統(tǒng)一核算,會計核算業(yè)務(wù)全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
主要做法:
一是建立村級財務(wù)管理制度,規(guī)范報賬程序。村級財務(wù)管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結(jié)合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務(wù)管理實施細則》《嘉禾縣農(nóng)村財務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度,制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務(wù)管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經(jīng)辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規(guī)定的憑證,由村報賬聯(lián)絡(luò)員退還經(jīng)辦人,對合規(guī)合法的原始憑證由村務(wù)監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續(xù),數(shù)額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯(lián)絡(luò)員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務(wù)公開,提升村級財務(wù)管理水平。財務(wù)公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務(wù)公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務(wù)公開,財務(wù)公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務(wù)公開公示表>的格式和內(nèi)容,在村務(wù)公開欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務(wù)公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務(wù)報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心”要按季分村編制財務(wù)報表,并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務(wù)監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
(二)實行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)取得的成效
從這幾年的實踐看,村級財務(wù)實行代理,通過規(guī)范村級財務(wù)管理工作,有效地加強了村級財務(wù)管理,取得了良好的效果。
一是科學記賬,規(guī)范了村級財務(wù)管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為,撤銷原村會計,設(shè)置村報賬聯(lián)絡(luò)員,這就改變了過去村干部對農(nóng)村會計的直接干預(yù)和控制,既增強了村級財務(wù)的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象,使村級財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務(wù)電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務(wù)公開提供了真實依據(jù)。
二是提高了村級財務(wù)管理的質(zhì)量,增強了財務(wù)管理的透明度。過去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無法得到有效保障,村務(wù)公開存在失真的問題,由村級財務(wù)不清白引起的村干部村民關(guān)系緊張的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至產(chǎn)生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)制度之后,有效保證了村賬管理的質(zhì)量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務(wù)公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關(guān)系,改變了過去村級財務(wù)管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現(xiàn)象。
三是加強了基層組織制度建設(shè),有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實行集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權(quán)可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結(jié)干事,騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟,基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務(wù)由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務(wù)收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務(wù)開支實現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現(xiàn)象發(fā)生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結(jié)協(xié)作。
二、存在的問題
目前,坦坪鎮(zhèn)村級財務(wù)管理也還存在著許多問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)村級財務(wù)報賬聯(lián)絡(luò)員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定,但是,目前村級報賬聯(lián)絡(luò)員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯(lián)絡(luò)員也跟著換屆,財務(wù)收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務(wù)人員雖然都具有初高中文化學歷,但業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏專業(yè)知識。
(二)財務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務(wù)管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務(wù)監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結(jié)賬、對賬,導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務(wù)公開制度流于形式、缺乏內(nèi)容。從調(diào)研的情況看:一是公開不及時;二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財務(wù)公開的形式單一。
(三)村級集體經(jīng)濟薄弱,債務(wù)沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))集體經(jīng)濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現(xiàn)處于破產(chǎn)的邊緣,村級運轉(zhuǎn)僅靠一點微薄的財政轉(zhuǎn)移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務(wù)沉重,通過“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個村共清理債務(wù)800多萬元,化債后仍遺留債務(wù)100多萬元。同時為經(jīng)濟發(fā)展加大對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務(wù),制約著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
三、幾點建議
村級財務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級財務(wù)實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務(wù)實行委托代理不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,密切干群關(guān)系,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),而且還有利于減少社會矛盾,構(gòu)建和諧社會。從我們調(diào)研的情況來看,要加強和規(guī)范村級財務(wù)管理必須從以下幾個方面入手:
(一)加強報賬聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì),完善保障機制。加強對村報賬聯(lián)絡(luò)員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規(guī)范村級財務(wù)管理。
(二)健全完善村級財務(wù)管理規(guī)章制度,強化審計監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務(wù)管理制度。為確保村級財務(wù)走向科學化、規(guī)范化和精細化管理,建議進一步出臺規(guī)范村級財務(wù)管理實施細則。按照財務(wù)管理要求,切實建立起審計監(jiān)督制度,建議由紀委牽頭,對賬務(wù)進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時堅決實施懲戒。
(三)加強對村級財務(wù)管理工作,切實把握村級經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié),加強村級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷提高對村級財務(wù)管理工作的認識,總結(jié)出各村經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的經(jīng)驗優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),加大扶持力度,確保實現(xiàn)精準的幫扶。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇5
轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,變吸收存款為主轉(zhuǎn)為存貸并重。我們單純從市場的角度看,一家銀行貸款放不出顯然比存款不足更糟,因為前者還得為資金來源支付利息,所以市場經(jīng)濟中的銀行更應(yīng)該千方百計地去尋找新的投資機會,著眼于企業(yè)未來盈利的前景。目前,我國商業(yè)銀行的情況正相反,“存款立行”已深入人心,但貸款放不出去,責任似乎小得多,并且極易用保證資金安全作為理由。之所以形成這種局面,根子出在財務(wù)激勵機制不足上,對于基層行來說,貸款放與不放的效益與工資收入沒有顯著的關(guān)聯(lián)度,而一旦發(fā)生不良貸款則相關(guān)責任人必須受罰,這樣基層行就沒有積極性去主動發(fā)掘風險放貸機會。如此存差的出現(xiàn),一方面,不利于銀行效益水平的提高,影響銀行自身的發(fā)展,另一方面,會使銀行陷入融資困境。因此,必須深化財務(wù)管理激勵機制,加大效益與業(yè)績的掛鉤力度,以充分調(diào)動每一名員工的經(jīng)營積極性,從而實現(xiàn)利潤最大化,以達到防范財務(wù)風險之目的。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇6
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強,各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入,村級經(jīng)濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確保涉農(nóng)資金的專款專用及惠農(nóng)政策的有效落實,是群眾關(guān)心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項目實施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強化村級財務(wù)管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進行一些探討。
一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
1、財務(wù)管理制度不健全,報支手續(xù)不規(guī)范
從基層各村組看,大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,加之財務(wù)公開不到位、不透明,財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數(shù)額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現(xiàn)金付款條直接列支,連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補償資金不透明,監(jiān)督管理不到位
農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,存在著有的工程項目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標,不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督,工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進行工程質(zhì)量驗收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關(guān)費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時,村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結(jié)報不及時,處理帳務(wù)拖拉,導(dǎo)致跨年度核算,加之村帳目設(shè)置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細帳不平,漏記現(xiàn)象時有發(fā)生,造成無法年終轉(zhuǎn)帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的村會計把會計資料放在家里,任期結(jié)束自然帳就結(jié)束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明,不進行評估作價和公開招標,更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入帳被長期占用。
4、會計業(yè)務(wù)水平不高,隊伍不穩(wěn)定
當前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導(dǎo)致會計隊伍不穩(wěn)定。
二、解決當前現(xiàn)狀的舉措
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施,完善村級財務(wù)管理辦法,建全村級財務(wù)管理,財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務(wù)管理制度
根據(jù)各地實際情況,結(jié)合財經(jīng)法規(guī),應(yīng)制訂一套便于操作,切實可行的制度細則,如:集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進行細化、強化,使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度
建立一套完整的監(jiān)督機制,強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查,評比、考核、通報審計結(jié)果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務(wù)公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況,公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范經(jīng)濟秩序促進廉政、勤政建設(shè),對村干部任職期內(nèi)各項工作進行公證的評價,增加村干部任期內(nèi)的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責任感。
4、嚴肅財經(jīng)紀律,強化責任追究制度
加大對違紀違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,做到行政手段經(jīng)濟手段和法律手段并舉,嚴查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴。導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴重問題的,追究相關(guān)責任人員的法律責任。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇7
近兩年來,xx區(qū)以部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務(wù)管理體制改革為重點,不斷加強財務(wù)管理,規(guī)范收支行為,取得顯著成效。
一是推進部門預(yù)算改革,形成一個部門一個預(yù)算、一年一個預(yù)算的格局
從20xx年開始,區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行了部門全面預(yù)算改革試點。通過對試點單位全面預(yù)算管理的總結(jié)和完善,制定了《xx區(qū)各部門全面預(yù)算管理辦法》,將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。此外,通過對部門預(yù)算收支的調(diào)查分析,根據(jù)其工作職能、工作特點和資源占用狀況,制定不同類別的部門預(yù)算定額標準,人員支出按政策,公共支出按定額,項目支出按財力,統(tǒng)籌安排,分類管理,綜合平衡。不同性質(zhì)的部門采用不同類型的預(yù)算編制方法,負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預(yù)算;城建部門根據(jù)預(yù)算外資金的統(tǒng)一合同,支持預(yù)算外部分固定收入編制綜合預(yù)算;街道辦事處根據(jù)《街道財務(wù)制度管理辦法》編制綜合預(yù)算;其他行政事業(yè)單位按照預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標準編制綜合預(yù)算。到20xx年,全區(qū)51個一級預(yù)算單位和184個二級預(yù)算單位全部實行綜合財務(wù)預(yù)算,形成一個部門一個預(yù)算,一年一個預(yù)算。部門預(yù)算實施后,不僅全地區(qū)一、二級預(yù)算單位內(nèi)部財務(wù)管理得到加強,而且財務(wù)分配的科學、公平、公開也得到更好的體現(xiàn)。
二是推進國庫集中收付改革,實現(xiàn)財政資金的“中轉(zhuǎn)”和“直接”
20xx年底,全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付,預(yù)算資金全部網(wǎng)上支付。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大直接網(wǎng)上支付力度,對納入財政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”,對所有人員資金和政府采購資金實行直接網(wǎng)上支付,實現(xiàn)財政資金使用“中轉(zhuǎn)”到“直接”的格局,有效控制預(yù)算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時,為加強預(yù)算單位銀行賬戶清算,還制定了《xx區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx,所有預(yù)算單位98個銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷,集中資金1.35億元。實行財政資金統(tǒng)一管理和分戶核算,增強了財政宏觀調(diào)控能力,提高了財政資金使用效率。
第三,推進收支管理,切斷部門罰款收入與自身利益的“紐帶”
20xx年,區(qū)財政部門首次對政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革,收支完全脫鉤。過去預(yù)算中的定額包干,預(yù)算外補充資金不足,改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預(yù)算管理。征收的非稅收入全額上繳政府,列為財政收入;取消返還比例,不再實行收支掛鉤,未納入預(yù)算的資金不允許部門使用;各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預(yù)算來解決(人事支出以政策為基礎(chǔ),公共支出以配額為基礎(chǔ),項目支出以財政資源為基礎(chǔ))。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費,又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎(chǔ)上,20xx年,全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤,從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。
第四,推進政府采購管理體制改革,實行“采購”與“管理”分離,大大提高了財政資金的使用效率
為了進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為,增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化,區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關(guān)于進一步加強政府采購管理的通知》,區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標準,使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強,區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據(jù)《政府采購法》,20xx年,全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負責各自的職責,區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能,區(qū)采購中心負責實際采購活動和指定采購服務(wù)的管理,完善了政府采購管理體系。20xx年,財政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學項目采購為管理重點和突破口,進一步推進全區(qū)政府采購工作。到20xx年底,全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元,占采購總規(guī)模的四分之一,同比增長295%,采購規(guī)模達到全區(qū)歷史最好水平。同時,為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革,全區(qū)公務(wù)車輛定點管理辦法進行了較大調(diào)整,出臺了《xx區(qū)公務(wù)車輛定點加油管理辦法》、《公務(wù)車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務(wù)車輛定點保險管理辦法》,規(guī)定所有屬于財政資金的公務(wù)車輛,即,預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金,都必須納入定點管理范圍,所有定點供應(yīng)都必須通過招標確定。實現(xiàn)了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結(jié)算方式和激勵方式,充分調(diào)動了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。
五,推進街道財務(wù)管理體制改革,加大街道公用事業(yè)投入,促進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展
為了進一步加強街道財政收支管理,提高財政資金使用效益,20xx年6月,區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》,核心內(nèi)容是“街道財政收支統(tǒng)一賬戶管理和預(yù)決算制度”,在保證街道辦事處正常運行的前提下,嚴格控制消費支出,加大對社區(qū)建設(shè)、城市管理和服務(wù)群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務(wù)群眾、管理城市的功能,20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策;鼓勵街頭投資,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟;《調(diào)整和完善街道財務(wù)管理制度試行辦法》,以“加大公共事業(yè)投入,促進社會和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預(yù)算管理”為主要內(nèi)容。街道金融體系的運行促進了街道服務(wù)群眾和管理城市職能的進一步發(fā)展;服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設(shè)社區(qū)的水平將進一步提高;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速。20xx年,全區(qū)街道實現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元,比20xx年體制調(diào)整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設(shè),中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入,街道在社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達到1558萬元,比20xx年的1047萬元增長48.81%。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇8
農(nóng)村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點,也是農(nóng)村工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農(nóng)村財務(wù)管理模式,在保持村級集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務(wù)實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現(xiàn)出一些特點,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務(wù)中心,對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進行代理,各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計機構(gòu),只設(shè)一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
二是建立健全農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當?shù)难a充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務(wù)公開管理方面,由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據(jù)規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認真把關(guān)后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內(nèi)報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財務(wù)公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進行公開,并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務(wù)收支預(yù)、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務(wù)制度的實施和財務(wù)公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務(wù)收支和會計帳目進行審計,并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對村財務(wù)管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務(wù)狀況,并提出今后財務(wù)管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結(jié)合財務(wù)公開工作,組織專項審計,并將審計結(jié)果及時向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費改革試點工作,村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計;結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財務(wù)公開欄。自各村、組財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進一步保證村民民主理財權(quán)利的落實。為防止個別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內(nèi)容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機構(gòu),自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農(nóng)村財務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導(dǎo)致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務(wù)會計方面的正規(guī)培訓,財務(wù)知識匱乏,有的報賬員還身兼數(shù)職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經(jīng)紀律意識淡薄,村財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務(wù)費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務(wù)招待費普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞,再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄,有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務(wù)公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
三、加強村級財務(wù)管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農(nóng)經(jīng)站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質(zhì)量,認真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導(dǎo)與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報賬員有業(yè)務(wù)上困難進行請教的時候,農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導(dǎo);另一方面,應(yīng)當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關(guān)財經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認真落實財務(wù)公開、民主理財。實行財務(wù)公開,是加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務(wù)公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務(wù)不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農(nóng)村財務(wù)管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關(guān)要求,充分認識加強村級財務(wù)管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財務(wù)管理方法,才能能把村級財務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強后盾。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇9
行政事業(yè)單位財務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達到支出成本最小化,取得社會效益最大化。目前,我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理弱化,財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高,如何加強財務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)費支出,降低行政成本,提高資金效益,是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期,我們開展了一次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在一些不容忽視的問題,力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)能力有待加強
在與財務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn),縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)明顯偏低,一是財會人員法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)操守,違規(guī)操作;二是學歷偏低,行政事業(yè)單位會計人員中,第一學歷為財會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少,有些行政事業(yè)單位將不具備財務(wù)能力人員安排在會計崗位,有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格,未經(jīng)培訓,無證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低,部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用并不熟悉,存在一些不規(guī)范操作,有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員,導(dǎo)致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會計人員職責不明,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。
(二)會計管理工作混亂
一是部分單位的會計工作已經(jīng)進入了電算化,而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法,致使會計的核算不統(tǒng)一;二是會計核算不能完整地記錄財務(wù)信息,常出差錯;三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機構(gòu)不能完整地為財務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)資料,導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系斷裂;四是票據(jù)管理混亂。
(三)內(nèi)部制約機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的,內(nèi)部并未嚴格執(zhí)行;二是財務(wù)管理制度操作性不強,過于籠統(tǒng)、定義模糊,執(zhí)行起來無所適從;三是不相容職務(wù)未分離,導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體,缺乏制約。
(四)資產(chǎn)管理不規(guī)范
一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序,自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算;二是對資產(chǎn)不進行定期盤點,對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究,造成資產(chǎn)賬實不符;三是對固定資產(chǎn)概念不明確,很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計入。
二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)加強財會人員的業(yè)務(wù)學習,提高財會人員的綜合素質(zhì)
抓好繼續(xù)教育和定期培訓,讓繼續(xù)教育不在是只走過場,通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓,制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度,對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。
(二)健全內(nèi)控制度,充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。
針對單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險控制點,要在完善手續(xù)、健全制度、防范風險上下功夫,制定完善一系列經(jīng)費管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度,建立完善崗位責任制和內(nèi)部稽核制度,單位和個人印鑒要分離,會計出納要分設(shè),保證不相容職務(wù)的分離,資金撥付審批和經(jīng)費支出手續(xù)要完備,確保資金安全,所有賬目都要做到定期核對,切實做到賬賬、賬實相符。
(三)加強國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,克服重資金使用輕實物管理的傾向,變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理,各單位要在區(qū)國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下,結(jié)合實際,制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度,逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化,要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),嚴格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系,自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),建立健全考核指標,明確責任,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性,從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅持定期清點盤存,嚴格落實監(jiān)督檢查制度。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇10
一、公司簡介
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經(jīng)營范圍包括土木建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預(yù)制件加工。
二、企業(yè)財務(wù)員工基本情況
有5名專業(yè)會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設(shè)置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
三、企業(yè)成立以來的融資情況
公司自成立以來,注冊資金已經(jīng)達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
四、企業(yè)現(xiàn)金管理制度
公司的現(xiàn)金管理制度是總經(jīng)理統(tǒng)一安排,會計核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個高級主管?,F(xiàn)金保管,發(fā)工資時上報各級主管部門,統(tǒng)一發(fā)放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
五、企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關(guān)條例
公司廠房的折舊年限是20年,電子設(shè)備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關(guān)技術(shù)、管理等部門的專業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據(jù)。企業(yè)在進行會計核算時,應(yīng)當遵循謹慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時,應(yīng)當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產(chǎn)或收益,也不少計負債或費用。確保資產(chǎn)的真實,符合資產(chǎn)定義(資產(chǎn)是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益)的要求。我國目前的關(guān)于資產(chǎn)減值準備規(guī)定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產(chǎn)的虛增導(dǎo)致企業(yè)利潤的虛增,同時保證企業(yè)財務(wù)資料的真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以設(shè)置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)減值時,
借:營業(yè)外支出——計提的固定資產(chǎn)減值準備
貸:固定資產(chǎn)減值準備
如已計提減值準備的固定資產(chǎn)價值又得以恢復(fù),
借:固定資產(chǎn)減值準備
貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產(chǎn)減值準備
六、企業(yè)的相關(guān)稅種有哪些,相關(guān)稅務(wù)政策如何規(guī)定
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產(chǎn)稅按自有房產(chǎn)原值的70%*1.2%繳納。
8、企業(yè)所得稅按應(yīng)納稅所得額(調(diào)整以后的利潤)繳納:應(yīng)納稅所得額在3萬元(含)以內(nèi)的適用18%,在3萬元至10萬元(含)的適用27%,在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);
10、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內(nèi)為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內(nèi)為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當?shù)囟悇?wù)機關(guān)的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納后仍未繳納的,稅務(wù)機關(guān)可處于罰款。
七、企業(yè)差旅費報銷流程
報銷的話主要有員工先墊付和工程預(yù)算之分,員工墊付一般都是小額,市內(nèi)出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應(yīng)票據(jù),報本部門主管或經(jīng)理簽批后交財務(wù)審核,等拿報銷;工程預(yù)算大多是市外出差,費用較多,由相關(guān)人員預(yù)計出差費用,然后由財務(wù)提前支付部門款給出差人員,待工程完結(jié)再拿相應(yīng)資料沖賬。
八、企業(yè)利潤的主要來源
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費用(包括生產(chǎn)成本、管理費用、銷售費用及財務(wù)費用),再減去營業(yè)收入應(yīng)負擔的稅金后的數(shù)額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調(diào)查研究,制定合理的社會經(jīng)濟發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導(dǎo)企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻,技術(shù)因素。某些先進技術(shù)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機會。
九、企業(yè)賬簿的設(shè)置情況、企業(yè)是否實行會計電算化、使用哪種財務(wù)軟件。
建帳
(一)設(shè)置總賬
1、總賬是根據(jù)一級會計科目開設(shè)的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù),提供資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應(yīng)采用訂本式賬簿。
(二)設(shè)置明細賬
1、明細賬通常根據(jù)總賬科目所屬的明細科目設(shè)置,用來分類登記某一類經(jīng)濟業(yè)務(wù),提供有關(guān)的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數(shù)量金額式和多欄式,企業(yè)應(yīng)根據(jù)財產(chǎn)物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應(yīng)順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設(shè)置日記賬
1、日記賬又稱序時賬,是按經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據(jù)財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結(jié)存情況。
2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式?,F(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動性最強的資產(chǎn),為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設(shè)置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設(shè)置。并不是每個企業(yè)都要設(shè)置備查賬簿,而應(yīng)根據(jù)管理的需要來確定,但是對于會計制度規(guī)定必須設(shè)置備查簿的科目如“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)付票據(jù)”等,必須按照會計制度的規(guī)定設(shè)置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關(guān)系,其格式可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應(yīng)順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經(jīng)于20xx年實現(xiàn)了會計電算化,目前使用的財務(wù)軟件是管家婆。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇11
實行定崗、定量、定收入。首先,加強對信貸人員的上崗培訓和后續(xù)教育,不斷提高信貸人員敬業(yè)愛崗的工作責任心,提高駕馭風險、處理復(fù)雜事務(wù)的綜合素質(zhì),使其從單一操作型向綜合管理型轉(zhuǎn)變。其次,要制定崗位責任制,實行定崗、定量、定收入的考核辦法,逐步建立和引進風險基金機制,實行風險資金保本上崗制度,防止不良貸款和不良債權(quán)的存在。第三,建立貸款決策責任人制度,實行責任制約,真正做到誰決策誰負責,誰發(fā)放的貸款出了風險追究誰的責任。通過制度的考核,使信貸人員工作有定額,質(zhì)量有要求,業(yè)績有考核,風險有負擔,營造一個責權(quán)利明確的經(jīng)營氛圍。這樣,不僅能充分發(fā)揮信貸人員在經(jīng)營管理中作用,同時還能防范銀行信貸風險。
利用財務(wù)手段,干預(yù)和控制銀行的各種風險。一是要及時提供各種財務(wù)信息,運用財務(wù)預(yù)測、預(yù)算、核算控制、分析、考核、決策等專業(yè)手段對各類風險給予評價和估算,引進風險管理預(yù)警機制,將財務(wù)部門所能掌握的內(nèi)部財務(wù)、經(jīng)營、合規(guī)性信息和決策事件的外部市場信息以及風險評估資料及時報告決策層;二是加強風險比較制度,通過對各風險值的測算,尋找出最佳的經(jīng)營方案,及時反饋給有關(guān)部門,以便經(jīng)營部門作出決策;三是通過業(yè)績評價等財務(wù)手段,干預(yù)和監(jiān)督銀行的各種經(jīng)營風險??傊?,要建立事前、事中、事后三位一體的財務(wù)管理體系 ,充分發(fā)揮財務(wù)管理在銀行風險防范中的作用。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇12
村級財務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況,促進該項工作規(guī)范發(fā)展,縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領(lǐng)下,組織經(jīng)濟委部分委員,并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調(diào)研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式,重點調(diào)研村級財務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步開展了書面調(diào)查,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟狀況
為切實加強和規(guī)范村級財務(wù)管理,,我縣出臺了《關(guān)于加強村級財務(wù)管理,全面推行財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”(即村集體資金所有權(quán)不變,獨立核算權(quán)不變,村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變,經(jīng)營自主權(quán)不變)和“八統(tǒng)一”(即統(tǒng)一財務(wù)管理制度,統(tǒng)一民主理財制度,統(tǒng)一財務(wù)公開制度,統(tǒng)一記帳方法,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一報帳時間,統(tǒng)一審核記帳時間,統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管),對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責農(nóng)村財務(wù)管理的日常工作;各村成立了民主理財小組,負責村級財務(wù)的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式:一是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳,接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督;二是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,帳務(wù)由財政所代記;三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據(jù);四是設(shè)有聯(lián)管辦,但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督,村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務(wù)實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求,對每一筆開支,經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由,交民主理財小組審核,村主要負責人簽字審批。
實行了財務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),包括財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看,全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務(wù)公開工作。
同時,在村級財務(wù)運行中,除極少數(shù)村(社區(qū))外,經(jīng)濟狀況不容忽視:
村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村級集體經(jīng)濟總體水平落后,運行十分困難。特別是稅費改革后,村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔,僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出,其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能,制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負債沉重。在調(diào)查的八個村當中,除少數(shù)幾個村經(jīng)濟狀況較好外,大部分村是負債運轉(zhuǎn),少的負債幾十萬元,多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務(wù)管理中存在的主要問題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級財務(wù)管理中存在的突出問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務(wù)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)管”的實施意見中,明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務(wù)管理工作的主管部門,縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員,財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重,受精力和能力的影響,致使村級財務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所,但財政所做起來也覺得師出無名,困難不少,因而對聯(lián)管工作疏于管理,形成了大家都未管的“真空”。
財務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉,不及時建帳,更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細帳,但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時,有的村會計和出納員甚至長期不對帳,造成總帳與明細帳不相符。四是帳務(wù)處理錯誤較多。村級會計在進行帳務(wù)處理時,經(jīng)常是以收抵支,差額入帳,不按會計制度要求進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳,以借條、欠條抵庫,坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制,個別村會計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是,走向了極端。一種情況是,個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”;另一種情況是,在行使監(jiān)督權(quán)時夾雜著個人的好惡和私心,做了“死對頭”。同時,少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩,對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時被加以限制,影響了民主理財?shù)男Ч?/p>
會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響,會計人員變更快,調(diào)換隨意性大,導(dǎo)致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中,一部分人不及時辦理財務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié);有些人出門打工,不交帳務(wù),造成接任會計財務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁,有些新任會計基本不懂業(yè)務(wù),而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓,直接影響了村級財務(wù)的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后,為保證村級正常運轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來,資金額度一直沒有增長,根本維持不了村級的正常運轉(zhuǎn),甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級財務(wù)管理水平的意見和建議
調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后,一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實處,加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進,更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研,我們認為,主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu),由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,村里只設(shè)報帳員。這樣做,從理論上分析,可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政,是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理,力圖側(cè)重于宏觀上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視,分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考,是以為建議。
宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實行村級財務(wù)委托代理,涉及到方方面面,需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護群眾利益、讓村級財務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段,在財務(wù)上送群眾一個明白,使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中,多數(shù)村干贊同這一改革舉措,認為可以還干部一個清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮,擔心村級財務(wù)委托代理后,不能再象以往一樣,財神爺要飯——裝窮,害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧,一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利,遵循自愿原則,在民政部門的積極配合下,完善有關(guān)法律手續(xù),實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強領(lǐng)導(dǎo),實施前要進一步調(diào)研、論證,廣泛聽取意見,不可簡單行事,要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),給工作帶來后遺癥,造成新的不穩(wěn)定??梢园凑铡跋惹謇?,后代理”或者“暫時擱置過去,努力規(guī)范現(xiàn)在,逐步化解矛盾”等辦法進行,通過周密的部署安排,順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責,但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱,形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前,村級財務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務(wù),但財政所管理起來又名不正言不順,加上自身工作壓力就不小,這樣一來,又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實,為既方便與上級部門相對接,及時掌握有關(guān)政策精神,又發(fā)揮各自優(yōu)勢,既分工又合作,我們認為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務(wù)中心”比較適宜,以財政部門為主管單位,負責村級財務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報帳等工作,農(nóng)經(jīng)人員負責對村級財務(wù)進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時,要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財務(wù)管理上制訂了不少好的制度,在實施村級財務(wù)委托代理前只要認真加以完善并切實實施,就能收到實效。在制度的制訂上,一是要堅持科學性,做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點,如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果,要做到“管而活”,又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉(zhuǎn)的,在制度設(shè)計時應(yīng)實施正向激勵,不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強,在執(zhí)行中可以對號入座,讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后,要環(huán)環(huán)相扣,從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等,要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò),因為繩子總在細處斷,財務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神,否則,發(fā)生糾紛引起訴訟時,敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的,不完善是絕對的。要適應(yīng)實際,與時俱進,既不能超越現(xiàn)實,也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的,執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務(wù)能夠規(guī)范管理的,那里的干部素質(zhì)就高,反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合,財務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展,在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事,當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行,按實際情況確定工作目標;在主觀上做到盡力而為,充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快,不能快則不強求,是做好工作的基本要求。但在具體工作中,這個度確實很難拿捏。當前,一些撤并的村,并村未并心,并村未并帳,財務(wù)仍是一本糊涂帳,干部力不從心,難于盡力,影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施,在少數(shù)地方成了雞肋,食之無味,棄之可惜,硬是被“逼上梁山”,無法量力。如“村村通”工程的實施過程中,由于地區(qū)條件的差異,山區(qū)個別村僅此一項建設(shè),就負債兩百萬,在享受優(yōu)惠政策的雨露時,又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接,促進村級良性發(fā)展,也是村級財務(wù)管理需要回答的一個重要問題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務(wù)管理問題,歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題,是推進新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去,解決“包包帳”、“斷頭帳”問題,怎樣規(guī)范現(xiàn)在,做到運轉(zhuǎn)有序,陽光操作,我們寄希望于村級財務(wù)委托代理。同時,要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒,做事靠扯”的被動局面,就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題?,F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補貼標準已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要,要增加財政轉(zhuǎn)移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持,加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中,部分村反映,個別站(所)存在向村級拉贊助的情況,這種做法,群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟,廣泛開辟財源渠道,不斷壯大集體經(jīng)濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究,以財政政策為杠桿,從財務(wù)管理入手,一村一策,逐步推進,實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展。可以預(yù)見,村級財務(wù)不差錢之日,就是縣域經(jīng)濟振興之時。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇13
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作,是加強基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結(jié)合學習實踐活動,仁德鎮(zhèn)財務(wù)管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),強化集體“三資”管理開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗
近年來,仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理,結(jié)合實際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟活動監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變;另一方面,政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財務(wù)管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務(wù)問題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問題
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學發(fā)展觀的要求,對照集體財務(wù)規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復(fù)雜性,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變化,會出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟收入大幅度減少,靠上級轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣,這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時,搞暗箱操作,不進行招、投標,不開“兩委”會,少數(shù)人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設(shè);假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預(yù)財務(wù),造成無法正常結(jié)賬;有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
5、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低,責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
三、產(chǎn)生問題的主要原因
(一)對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管或財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導(dǎo)致對村級財務(wù)管理不重視,對群眾反映財務(wù)方面的問題不進行認真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強?,F(xiàn)在部分村組報賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費緊張,沒有對村組財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓,基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。
四、加強“三資”管理工作的建議
(一)高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強農(nóng)村“三資”
管理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”。我國農(nóng)村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟,分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強農(nóng)村“三資”管理工作,不僅是構(gòu)建和諧社會的需要,也是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的需要。
(二)理順“三資”管理職責,形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機構(gòu),明確崗位和職責,當好審計員、指導(dǎo)員、評估員。當好審計員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務(wù)收支的合理性、財政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當好指導(dǎo)員、評估員,就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù),對準備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價格,防止集體資產(chǎn)流失,讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作,當好督導(dǎo)員。
(三)以加強基層黨風廉政建設(shè)為契機,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強財經(jīng)管理知識的培訓,提高干部的綜合素質(zhì),增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。 對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
(四)認真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實際制定一系列“三資”管理制度,關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構(gòu)的賬戶,統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”,加強資金管理,嚴格實行非生產(chǎn)性開支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用,實行公開競價承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次,村組集體大型工程建設(shè)要實行招投標管理。最后,要還權(quán)于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財務(wù)管理調(diào)研報告 篇14
村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè),關(guān)系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀,促進該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務(wù)管理工作進行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開、村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財務(wù)審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、全區(qū)村級財務(wù)管理存在的主要問題
通過調(diào)研,委員們認為我區(qū)村級財務(wù)管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿,村級財務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結(jié)賬、對賬,做不到日清月結(jié),出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設(shè)置不規(guī)范,資金管理不嚴。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算,甚至有的村部較大的工程建設(shè)項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多,有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細賬的卻未設(shè)置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財務(wù)計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農(nóng)歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道,普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導(dǎo)致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩,非生產(chǎn)性開支不能真實體現(xiàn),群眾普遍認為財務(wù)公開是在作秀。五是村級財務(wù)內(nèi)部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內(nèi)部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財務(wù)管理存在問題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認識,認為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力,村級財務(wù)管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經(jīng)濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導(dǎo)和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機構(gòu)、編制、經(jīng)費,明確村級財務(wù)票據(jù)和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè);改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經(jīng)費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務(wù)進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導(dǎo)致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務(wù),想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié),嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
三、進一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務(wù)資金操作流程。全面實行農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務(wù)統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?,F(xiàn)金使用實行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務(wù)法規(guī)認可的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農(nóng)村財務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔當起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能,內(nèi)部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務(wù)的日常管理,負責賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關(guān)人員負責對村級財務(wù)的審計監(jiān)督,負責對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實性進行實質(zhì)性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務(wù)管理意識,嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務(wù)管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準,真正做到嚴把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進一步做好財務(wù)公開和民主管理工作,增強財務(wù)透明度。以財務(wù)公開和民主理財為重點的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎(chǔ)性的工作,沒有財務(wù)公開、民主理財,就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實施的效果會大打折扣。一是要完善財務(wù)公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結(jié)果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財務(wù)賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務(wù)人員隊伍建設(shè),做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規(guī)范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。