精選4篇關(guān)于農(nóng)村教育調(diào)查報告
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,可對農(nóng)村教育情況進行調(diào)查,那么調(diào)查報告要怎么寫呢?小編精選了一些關(guān)于農(nóng)村教育調(diào)查報告的優(yōu)秀范文,讓我們一起來看看吧。
農(nóng)村教育調(diào)查報告【一】
按照《關(guān)于開展__活動的通知》,我采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,作了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
一、農(nóng)村各小學(xué)課程開設(shè)齊全,執(zhí)行從簡。
各學(xué)校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級要求開齊,開足科目,可是能夠真正貫徹落實的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實踐、班會等等,很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室,沒有落到實處的必要條件。如信息技術(shù),各學(xué)校微機室的電腦早已廢棄、淘汰,有的學(xué)校甚至沒有微機室,怎樣將信息技術(shù)課上好科學(xué)課,雖然有些學(xué)校實驗室的設(shè)備異常齊全,可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧嶒灥慕處煟恳淮慰茖W(xué)課都在教室進行,在這樣的教育中,孩子們的科學(xué)素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨立的教室,樂器、素材更是少之又少,即使有,也會被長期束之高閣。
二、學(xué)校道德教育虛浮,片面追求升學(xué)率,忽視、輕視道德教育。
各學(xué)校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中,還常常要除去被代課教師占用的課時,并且即使是上課,也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學(xué)生自我的活動,沒有道德教育的陣地,沒有保證活動開展的必要措施。學(xué)校、班級幾乎不組織德育活動,更談不上持課內(nèi)外結(jié)合,形式要靈活多樣。這種缺乏體驗,閉門造車的道德教育,效果微乎其微。
三、撤點并校,安全隱患增多。
學(xué)生上放學(xué)路途遙遠,學(xué)校沒有校車,很多小學(xué)生因無人接送,自我騎自行車上學(xué);更有甚者,路上攔車上學(xué);還有一部分由老年人負責接送,這部分人群的安全問題不容小覷。
另外,上放學(xué)期間道路擁堵,汽車、電動車、自行車,老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿街道,同樣存在安全隱患。
四、留守子女問題突出。
農(nóng)村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,家長們紛紛出外打工,將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限,老人一方面存在溺愛心理,另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖,對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習習慣、生活習慣等方面的培養(yǎng)著實有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。
五、校長素質(zhì)堪憂。
校長是一方教育的引路人,很多校長沒有自我的辦學(xué)方向,缺乏最基本的教育理念,眉毛胡子一把抓,漫無目的。如此辦學(xué),貽誤子孫后代。
六、教師工作缺乏活力。
這是長久以來的痼疾因為地理位置的關(guān)系,農(nóng)村學(xué)校條件艱苦,待遇缺乏優(yōu)勢,要求不斷提高。長久以來,到相橋的教師有條件的選擇機會進城,沒條件的尋找機會進城,留下來的教師工作進取性不高。
七、學(xué)校教育與社會脫節(jié)。
學(xué)校、家庭、社會三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學(xué)期一次的家長會。學(xué)校教育脫離時代,脫離社會,閉門造車。
綜上所述,隨著時間的推移,因為社會、家庭、學(xué)校、教師等各方面的原因,相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上,學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多,如不及時改良現(xiàn)狀,相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。
農(nóng)村教育調(diào)查報告【二】
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農(nóng)村教育明顯落后于城市教育。我國農(nóng)村有著9億人口,其教育的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和整個國家的提高。為了了解當前農(nóng)村教育現(xiàn)狀,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的同學(xué)深入大邑縣金星鄉(xiāng),進行了實地調(diào)查。調(diào)查以問卷和訪談的形式進行,并得出如下調(diào)查結(jié)論。
一.調(diào)查中農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題
1.農(nóng)村經(jīng)濟比較落后,教育與城市相比有著較大差距
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,農(nóng)村財政比較緊張,各種經(jīng)費異常是教育經(jīng)費是嚴重的不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當艱難,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗設(shè)備、圖書資料與城市學(xué)校相比有著天壤之別。就拿英語來說,城市學(xué)校的英語教育遠遠強于農(nóng)村,很多農(nóng)村小學(xué)的孩子根本沒有上過英語課,這就在起點上落后于城市。
2.農(nóng)村師資力量不夠
農(nóng)村教師的工資待遇普遍偏低,很多師范學(xué)校畢業(yè)的人不愿意到農(nóng)村教書,農(nóng)村教師素質(zhì)明顯低于城市,加之人事制度和管理制度限制著農(nóng)村師資力量的調(diào)整。農(nóng)村學(xué)校有相當一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,學(xué)歷不合格,沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。憑經(jīng)驗施教,觀念落后、教法陳舊。加之學(xué)校給教師供給外出學(xué)習培訓(xùn)、交流的機會少,多數(shù)教師不能進行教育科研和教學(xué)改革。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題。應(yīng)對新形勢下的素質(zhì)教育,應(yīng)對新課程改革,他們往往顯得力不從心。
3.農(nóng)村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農(nóng)村,家庭條件本來就有限,他們的父母文化水平也不高,僅有學(xué)校在教育著孩子們,一回到家中就是無人管教了,孩子們只在學(xué)校里學(xué)習而到了家中基本上就是玩了,這樣一來就影響了孩子們的學(xué)習成績。
同時也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育,一些貧困地區(qū)地理位置僻遠,與外界社會聯(lián)系甚少,世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐,認為孩子在家勞動是天經(jīng)地義的事,而送孩子去上學(xué)是一大損失;而又受市場經(jīng)濟的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務(wù)學(xué)習的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)就無法找到一個適宜的工作,相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農(nóng)村教育的出口又被堵死或不暢,即升入高一級學(xué)校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達,導(dǎo)致學(xué)了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱,很少孩子連小學(xué)都沒有畢業(yè)。
其次,由于受市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,很多的農(nóng)民涌進城市務(wù)工,成為我們所說的“農(nóng)民工”。于是并出現(xiàn)了很多的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離,在生活、學(xué)習等方面都受到影響,尤其是親情缺失和隔代教育,使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷,性格也變得較為孤僻,學(xué)習成績下降。
隔代撫養(yǎng)有一個最大的缺點是:老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低,并且年老多病,通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子,管教不嚴,這使得孩子不良學(xué)習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足,使得老年人不易了解孩子的內(nèi)心思想,不易察覺孩子的不良思想苗頭,難以盡到對孩子的教育管理,這也在很大程度上影響了學(xué)生的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。
其次,就是學(xué)校和家長的溝通,這使教育嚴重的脫節(jié)。由于家長外出打工,學(xué)校不能與家長溝通,甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字,不了解學(xué)生動態(tài),缺乏互動,不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導(dǎo)致學(xué)生不愛參加學(xué)校組織的文體活動,也很少主動回答教師提問,他們的性格內(nèi)向,社交意識和本事較弱。在學(xué)習、生活中遇到困難時,不愿與教師交流、溝通;由于缺少家庭的約束,很多孩子學(xué)習成績不好,厭學(xué)、逃學(xué)、甚至綴學(xué),學(xué)生們的學(xué)習成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中,這些學(xué)生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下,學(xué)生易養(yǎng)成自由散漫的習氣,時間觀念差,愛遲到、曠課,喜歡進網(wǎng)吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響,一些農(nóng)民進城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式,從而價值觀發(fā)生了變化,在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變,直接影響到孩子的成長。
二、產(chǎn)生這些問題的原因
1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因
中國這幾十年的發(fā)展,在某種程度上說,是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展,成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民社會地位低下,農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。
實行市場經(jīng)濟以來,稍微有頭腦和本事的農(nóng)民又都去打工,農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來,這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者能夠賺些錢回到農(nóng)村來補貼,可是他們給城市所作的貢獻更大,進一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化10年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè),我國已經(jīng)進行了20多年,反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。
2.農(nóng)村教育目標錯位,升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位
現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題,是教育目標的錯位。長期以來,農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,這與農(nóng)村的實際情景相距甚遠,在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下,由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢,農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率,僅有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生,苦讀九年只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),因為缺乏生活技能,進城打工沒門,搞二三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當?shù)氐慕?jīng)濟活動,造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。
同時教育支出是農(nóng)民最大的負擔,很多家庭為此負債累累,陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變,這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達等多重條件的影響,還沒有發(fā)展起來,導(dǎo)致“有校無生”的狀況。
三、促進農(nóng)村教育發(fā)展的幾點提議
1.促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵
解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策,建立支持和保護農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系,經(jīng)過補農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng),讓農(nóng)民擁有財富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,堅持發(fā)展經(jīng)濟的活力。要提高農(nóng)村的社會地位,這既要清除來自社會的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟的本事。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度,教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。
2.深化農(nóng)村教育改革是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強大動力
深化農(nóng)村教育改革,是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強大動力,它與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成,互相促進的。2003年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑:一要推進教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時,要緊密聯(lián)系農(nóng)村實際,突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點,兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式,切實培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠程教育手段,促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村,教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出,并將長期存在。各級政府要加大投入,進取發(fā)展公辦教育,同時要鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育,是各級政府義不容辭的職責;農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,以政府投入為主、多渠道籌措資金,努力構(gòu)成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校,關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,經(jīng)過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校
缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機制,有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念,使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個較大發(fā)展。
3.要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制
溫家寶總理在很多場合強調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟還不發(fā)達,尤其是中西部地區(qū),所以還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情景。在這樣的條件下,需要政府加以政策的引導(dǎo),需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農(nóng)村的發(fā)展。
各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢,更進取、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民供給服務(wù),異常是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生,開展進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。必須要讓進城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上,和城里孩子同在藍天下共同成長提高。發(fā)達地區(qū)城市應(yīng)進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。
要廣泛動員高校和科研所參與。對于農(nóng)村的扶貧不能局限于項目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要逐漸轉(zhuǎn)移到知識和技術(shù)的扶貧上來,由高校出技術(shù),由農(nóng)民出勞力,資金由幾方共同投資解決,城市的高等院校和科研院所經(jīng)過參與農(nóng)村教育改革,發(fā)揮自我的優(yōu)勢,使自我的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進農(nóng)村的現(xiàn)代化。同時高校要經(jīng)過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)過農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐漸構(gòu)成規(guī)模和效益,把農(nóng)村職業(yè)教育辦起來,使得當?shù)剞r(nóng)民能夠就在當?shù)卮蚬ぃ偈巩數(shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要建立為農(nóng)村經(jīng)濟和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制,如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育學(xué)院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗,加強對農(nóng)村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據(jù)實踐調(diào)查和查找資料得出的一些提議,期望對于當前農(nóng)村教育的發(fā)展有所幫忙。
農(nóng)村教育調(diào)查報告【三】
一、調(diào)研背景
改革開放以來,我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均GDP的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)當以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,經(jīng)過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,經(jīng)過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,僅有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的
重要任務(wù)?;A(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與提高。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?;A(chǔ)教育,就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識?;A(chǔ)教育,作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程,在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、經(jīng)過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因
3、經(jīng)過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例,切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足,辦學(xué)條件差
教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費異常是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只到達64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部職責。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學(xué)水平低,教學(xué)質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的教師如果教得好,則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達標與本事達標存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達標率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍構(gòu)成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自我負擔學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學(xué)費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負,導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學(xué)齡兒童接近200多,全村僅有一所小學(xué),六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學(xué)歷者,7名??茖W(xué)歷,2名初中學(xué)歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧可是來,只能讓一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,教師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導(dǎo)致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學(xué)主角行為必須實行全
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大,所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改善。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面,只注重學(xué)
校教學(xué)管理,對教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到必須影響,由于政府財力有限,上頭的撥款也難以及時足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到必須的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)立等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,所以,進取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定必須比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外,還應(yīng)當經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配,切實定向用于農(nóng)村教育。同時提議國家出臺農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞,理解培訓(xùn)的機會少之又少,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。所以,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目,加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方應(yīng)對農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師供給免費的培訓(xùn),適當增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn),要增加一些新的理念方面的資料,同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情景,注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果,以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施,實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的教師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習,充實提高,以解決農(nóng)村教師單向流動的問題,切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2006年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2007年起,鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2006年起,市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外,政府也能夠在政策方應(yīng)對農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學(xué)校,二是擔心自我到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴重不足,新教師難以進行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生必須的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠,在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情景下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。所以政府要采取措施,把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動,推進救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué),對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學(xué)校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。所以,各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日,國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表:到2007年,使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2010年,全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育,到2015年,全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。所以,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語
經(jīng)過幾天時間的調(diào)研,我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情景,但光了解情景并不夠,既然是調(diào)研報告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考,下頭我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體資料,來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動,以便更好的到達“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看,我認為,中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限,而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農(nóng)業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出,長此以往,便構(gòu)成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的問題是中國的重要問題,而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重,就本次調(diào)研的是營勝村而言,他們就亟待靠經(jīng)濟去幫忙教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長,以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,完美,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
農(nóng)村教育調(diào)查報告【四】
在今年的暑假我參與了我市遵義師范學(xué)院組織的以“勇?lián)鷱妵姑步ê椭C家園”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。其間,我們深入遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進行了為期15天的社會實踐,活動的主要資料有:支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動、開展農(nóng)技知識培訓(xùn)、社會調(diào)查、濟困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中,我重點參與了義務(wù)支教和社會調(diào)查兩項。
此次活動使我們當代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn),近距離和農(nóng)民接觸,了解當下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認識,得到了寶貴的第一手資料。同時,經(jīng)過此次活動,也使我們當代大學(xué)生開闊了視野,增長了見識,鍛煉了本事,磨礪了意志。對繼承和發(fā)揚“五四”愛國、提高、__、科學(xué)的光榮傳統(tǒng),把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會的實際行動具有重要意義。
此次活動以支教為主,故所得成果也是與教育有關(guān)?,F(xiàn)將活動成果匯報如下:
此次“三下鄉(xiāng)”活動重點針對棕坪鄉(xiāng)的小學(xué)、初中學(xué)生進行假期補課。授課資料以中學(xué)階段的主科為主,兼辦有興趣特長班。我在這當中擔任七年級和九年級的數(shù)學(xué)教師,支教為期十天,共授課21課時,教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時間,對部分學(xué)生進行了家訪。經(jīng)過當堂授課、家訪以及同當?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談,對農(nóng)村的教育狀況有了大略的認識,并為之作了相應(yīng)的整理和思考,從而得出了一些初步分析結(jié)論和提議。
1、存在的的問題:
經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè),且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程,就目前而言,農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善,供水供電不成問題,教室教具給配充足(比如也能實現(xiàn)多媒體教學(xué)),學(xué)生食宿很有保障。所以,此刻限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題,而是出此刻軟件上。具體而言,教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進來,再者是進來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。
其次,教育往往是雙向的,一方面需要學(xué)校的管理,但家庭的管理會起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看,家庭這一塊基本上沒能對學(xué)生的教育作多大的貢獻。其中的原因有兩方面,一是家長大多是農(nóng)民,平時忙于生計,無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進行教育和管理。另一方面,家長大多文化水平不高,對于此刻子女所學(xué)的課程,基本上是沒有本事進行專業(yè)的指導(dǎo)的,所謂心有余而力不足。
在采訪過程中了解到,多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不一樣城市的學(xué)生一樣用很多的課余時間來學(xué)習,相反,農(nóng)村的學(xué)生自律本事普遍不強,這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上,學(xué)生和家長由切身體會而得出統(tǒng)一的結(jié)論是,教師嚴則成績高,反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律,這種教育體制下,并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮,而是看誰肯下功夫,肯花時間,只要拼命做、背,就會成效顯著。所以從這個意義上來講,應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當大的作用。當然,農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的,但經(jīng)過調(diào)查下來的情景來看,基礎(chǔ)不厚可是是疥癬之疾,勁頭不足才是心腹大患。因為基礎(chǔ)不足尚能夠亡羊補牢,勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。以往想當然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市,人言:困于心,橫于慮,而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實際考察下來與夢想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明?;蛟S是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對提高,也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用。總之,擺在眼前的是一個很嚴重的問題。
此外,地方保護主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解,當?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會在中考時填報遵義市的重點中學(xué),其原因并不是沒人有那個實力,而是填本縣以外的高中,萬一落榜,即便是上了本縣高中的分數(shù)線也不必須能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實,但當?shù)亟逃块T為維護自我的利益不鼓勵也就算了,還如此設(shè)置障礙對學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不暢通,也是一個棘手的問題。
2、針對上述問題,結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢,提出以下改善意見:
首先是在學(xué)生方面,雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習進取性不高,但其資質(zhì)還是相當不錯的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕,但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛,反應(yīng)敏捷,可塑性強。所以,基于這個還算不錯的客觀條件,只要教師在學(xué)生身上多花心思,嚴格要求,并且善于引導(dǎo),進取鼓勵,學(xué)生的學(xué)習成績是能夠也是必須能夠提高的。
另外,在支教過程中,我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識強,敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此,也有教師放棄了外調(diào)升遷的大好機會,甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤,十幾年如一日,從未止息。對于此種難得的教學(xué)資源,當?shù)亟逃块T,當?shù)卣畱?yīng)當加大扶持,重點關(guān)照。對這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇,另一方面可遣至外地進行培訓(xùn),促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。
然而以上兩點所能解決問題的范圍和程度畢竟有限,這個長期構(gòu)成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當中,唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個窮字,但核心并不是窮經(jīng)濟,而在于窮知識、窮技術(shù)、窮觀念,歸根到底是窮人才。僅有想辦法讓無數(shù)的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊伍當中,這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看,基本上沒有主動進取研究去到農(nóng)村就業(yè)的。其中職責并不在于大學(xué)生,而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白,大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強,相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位,將會不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活,而城鄉(xiāng)教育的差距屆時將會逐漸縮小。
現(xiàn)總結(jié)如下,農(nóng)村教育問題的成因是多樣的,其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足,留不住人才;最嚴峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習漸成不夠進取主動的氛圍。解決這一系列問題需要一個長期的過程,在這期間能夠嘗試加強嚴看硬管式的應(yīng)當教育的傳統(tǒng)方法,著重要給學(xué)生樹立起進取拼搏的意識。其根本的和實質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之,且要堅持下去。
農(nóng)村教育調(diào)查報告【五】
一、引言
改革開放十幾年來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績,但同時也應(yīng)當清醒地看到,在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,農(nóng)村教育還存在著許多不適應(yīng)的地方,面臨著許多問題和困難,農(nóng)村教育仍是我國教育中ZUI薄弱的一個環(huán)節(jié)。在此,本文擬就我市××鎮(zhèn)農(nóng)村教育面臨的問題及其出路進行了調(diào)查。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
在××市××_區(qū)選取了具有一定代表性的地方,走訪了××鎮(zhèn)的八個村和多所學(xué)校查閱了大量資料和進行了大量的問卷調(diào)查。還跟25個老師、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管文教的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行了個別訪談。我通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部、教育局有關(guān)人員等階層交流,初步了解了目前南康教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農(nóng)村尤其是北海南康鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
眾所周知,中國的社會發(fā)展還處在向工業(yè)化過渡的階段,有的地區(qū)甚至還是以原始的手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù),農(nóng)村問題關(guān)系到中國的基本國情,而且大多數(shù)農(nóng)村人口繼續(xù)快速的增長,經(jīng)濟又非常落后,貧窮和由此產(chǎn)生不平等越來越嚴重,城市和農(nóng)村的差距愈來愈大。總之,人口壓力大,文盲率高,衛(wèi)生條件差,交通等基本設(shè)施缺乏,是我國大部分農(nóng)村的普遍情形。
農(nóng)村教育尤其面臨嚴峻的困境,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、農(nóng)村教育面臨的問題
一、關(guān)于教學(xué)硬件:
由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,南康教育基本硬件設(shè)施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學(xué)校房屋陳舊。因為南康鎮(zhèn)方位偏僻,面積大,而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模小,在校學(xué)生數(shù)量大都不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學(xué)籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)走訪觀察,除個別學(xué)校外,南康大部分學(xué)?;窘虒W(xué)設(shè)施缺乏,而幻影燈,電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴重不足。
二、關(guān)于教育收費:
收費直接關(guān)系農(nóng)民切身利益,是當前關(guān)注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜,使教育收費變得錯綜復(fù)雜。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:25的民眾表示教育負擔沉重,需要借款供小孩上學(xué),50的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有25的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我個人認為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。
其一,南康鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費用的確有過高嫌疑。據(jù)黃鸝窩村一村民反映,其孩子五年一期的學(xué)費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革,政府免除了教育附加費,使得學(xué)費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個小孩,一個上小學(xué)三年級,一個上小學(xué)二年級。前年兩小孩的學(xué)費總共為670多元。而去年兩人學(xué)費僅為360元。
但仍有一些群眾反映,盡管中小學(xué)學(xué)費有所下降,但對于貧困村(如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等)而言,支付起來仍感吃力。由此,我們可以看到發(fā)展南康經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
而收費問題之所以錯綜復(fù)雜,是因為民眾對現(xiàn)行教育收費制度持懷疑態(tài)度,認為有亂收費現(xiàn)象存在。統(tǒng)計結(jié)果顯示:大約37.5的民眾認為現(xiàn)在學(xué)校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,46.4的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多。僅17.9的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。
從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學(xué)校收費就認定為亂收費。一是部分學(xué)校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。
從學(xué)校收取學(xué)雜費來看。××小學(xué)五年級期末考試費21.4元,××中心初中二年級期末考試費用為32元。而在走訪的眾多村中,僅有大塘村村民反映亂收學(xué)雜費現(xiàn)象有所收斂,平時很少收費,期末考試費用為幾元錢。正是因為考試費用高,一些學(xué)生因此而不參加學(xué)??荚?。范文搜版權(quán)所有
學(xué)雜費的收取無序及相關(guān)部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
三、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前南康師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
其一,在××鎮(zhèn)的偏遠地區(qū),如里三塘村、里頭塘村、龍門村等,教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知,三塘中學(xué)師資缺乏,學(xué)生總數(shù)600多人,而教職工總數(shù)僅為29人,由此而出現(xiàn)一些小學(xué)教師任職中學(xué)的現(xiàn)象。也正是因為這個原因,一般中小學(xué)教師被要求同時從事多門課程的教學(xué)。
如里頭塘村某老師要教語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育等多門課程,幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限,一個教師從事如此多門課程,工作時間過長,難免會出現(xiàn)缺乏耐心,責任心大打折扣的情況,這樣必然會影響教學(xué)質(zhì)量。
其二,教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面:
第一,教師工資問題。在××鎮(zhèn)即使從事小學(xué)教學(xué)工作達二三十年的老教師,工資也只有500-600元,并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水平極低,尢其與市區(qū)的教師比工資相差太大。據(jù)調(diào)查,三塘中學(xué)教師工資加獎金總共約八九百元。而市區(qū)中學(xué)教師工資達一千五百元左右。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學(xué)校,這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量下降,總體教學(xué)質(zhì)量更呈逐年下降趨勢。
再由此,在教師間就形成一種觀點,到鄉(xiāng)下中學(xué)就教只是一個“鍍金期”,很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯,因而出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,教師不是全心搞好教學(xué),而是滿門心思尋求調(diào)遷機會。教師如此,又怎能提高教學(xué)質(zhì)量呢?
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴重失調(diào)。黃洞鄉(xiāng)中學(xué)男教師27人,女教師僅2人(且是近兩年才分下來的),這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校留不住青年教師的原因之一(錯,女的多)。
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其三,教師素質(zhì)存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映?,F(xiàn)在初中教師的學(xué)歷一般是大學(xué)專科或師專函授。但也有些特殊情況,如有一人小學(xué)畢業(yè)后就接父親的班來教小學(xué)。
當然,學(xué)歷不是本質(zhì)因素,但教師素質(zhì)卻能反映一個學(xué)校,一個地區(qū)的教學(xué)水平。由于本地教師培養(yǎng)不足,大部分教師來自較遠地方,居無定所,責任心不強。有部分教師更是聚賭成風,既影響社會風氣,又影響學(xué)生成長,給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。
四、關(guān)于學(xué)生流失現(xiàn)象:
目前南康鎮(zhèn)學(xué)生流失現(xiàn)象嚴重,調(diào)查結(jié)果顯示,南康鎮(zhèn)中某班初一入學(xué)時62人,進入初三時只有29人;三塘中學(xué)初一100多人,初三時只剩下30人,失學(xué)率高達50-60(除去中途轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生)。農(nóng)村學(xué)生流失現(xiàn)象是多重社會因素共同作用的結(jié)果。
一方面,在當前市場經(jīng)濟大潮的影響下,大量家長外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟原因,即使其孩子未完成九年基本義務(wù)教育,仍強迫其孩子外出打工,剝奪了孩子受基本教育的權(quán)力。另一方面,學(xué)生本身學(xué)習意識缺乏,尤其是一些學(xué)習成績不太好的學(xué)生。我個人認為這些學(xué)生中途輟學(xué)是因為面臨來自家庭,老師和同學(xué)三方面的壓力,喪失了學(xué)習的興趣或機會。
與此同時,大量優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生被招到一、二中附屬中學(xué),致使南康中學(xué)生源質(zhì)量下降再加上中途轉(zhuǎn)學(xué)的中學(xué)生數(shù)量逐年增多,因而出現(xiàn)了南康中學(xué)高中上線率逐年下滑的現(xiàn)象,這一結(jié)果又影響了教師教學(xué)熱情,形成惡性循環(huán)。
五、關(guān)于教育管理體制:
現(xiàn)行教師應(yīng)聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進步。但面對南康經(jīng)濟現(xiàn)狀,面對學(xué)校對教師的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據(jù)調(diào)查,南康鎮(zhèn)中小學(xué)校長任期一般不超過三年,在校長任職期間,改革措施得不到徹底貫徹,從而大大影響學(xué)校建設(shè)。要改變這一現(xiàn)狀,鎮(zhèn)中一教師明確表示應(yīng)該實行校長任期制。
的確,實行校長任期制即將校長任期定為4-5年,是避免校長經(jīng)常性流動給學(xué)校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學(xué)改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題,在政府加大對教育投入的同時,學(xué)校還應(yīng)建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學(xué),提高教學(xué)水平。
從總體來看,要發(fā)展教育事業(yè),必須堅持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?,“校長負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學(xué)校管理,提高教師素質(zhì),改進教學(xué)質(zhì)量,它從教師責任環(huán)節(jié)來抓好教育改革,表明了改革的方向,只有堅持和完善“四制改革”,才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。范文搜版權(quán)所有
六、教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析:
據(jù)一些教師反映,素質(zhì)教育喊了十幾年了,但目前仍是一句空話,而教育本身已誤入歧途,功利性的教學(xué)模式將學(xué)生帶到只有通往大學(xué)的獨木橋上,葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。
在教學(xué)內(nèi)容上存在的問題主要有三方面,一是思想道德教育沒引起足夠重視,以致當?shù)匾恢袑W(xué)竟被當?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學(xué)?!?。學(xué)生思想道德素質(zhì)較低,一些學(xué)生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。
二是吃苦耐勞的教育應(yīng)成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德,是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富。但調(diào)查顯示,現(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。
對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村,再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源,若干年后,農(nóng)村又將走向何方呢?因此,吃苦耐勞教育勢在必行,全面提倡吃苦耐勞精神,以期達到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看,南康中小學(xué)在學(xué)生心理教育的環(huán)
節(jié)上極其薄弱,根本沒有形成心理教育體系,而一般學(xué)生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社內(nèi)村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的“教學(xué)成果”。
當前很多青少年把生命當兒戲,根本沒有體驗到生命的美麗和短暫,要么庸庸碌碌虛度一生,要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的陰暗面,而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下,學(xué)校教育更應(yīng)承擔起它的使命,通過心理方面的良好教育來引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村,心理教育更是任重而道遠。
七、關(guān)于社會教育的思考:
在與××鎮(zhèn)黨委書記的訪談中,_明確指出民眾素質(zhì)已成為制約南康經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。農(nóng)民思想觀念落后阻礙了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
而要改變農(nóng)民思想觀念實在需要社會化教育的實行,我認為每個村實在有必要建立一個圖書站,給農(nóng)民提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、家庭教育、時勢政策、法律等方面書籍。建立圖書站旨在通過書籍傳播相關(guān)信息和觀念來全面提高農(nóng)民素質(zhì),在潛移默化中改變農(nóng)民陳舊觀念,避免農(nóng)民思想成為農(nóng)村發(fā)展的障礙。