關于就業(yè)培訓調(diào)研報告范文

　　就業(yè)問題是事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，就業(yè)形勢日趨復雜多變，新形勢對工會工作提出了新的更高要求。下面是小編整理的關于就業(yè)培訓調(diào)研報告的范文，歡迎閱讀。

　　就業(yè)培訓調(diào)研報告【一】

　　五原縣職業(yè)技能培訓工作調(diào)研報告

　　近年來，我縣職業(yè)技能培訓工作在縣委、政府的堅強領導下有了很大發(fā)展，在提高勞動者素質(zhì)、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面收到了明顯成效。但由于職業(yè)培訓組織、資金渠道不統(tǒng)一，職業(yè)培訓資源分散，未能發(fā)揮職業(yè)培訓的最大效益和培訓資金使用效力，勞動者的整體素質(zhì)不高的狀況并沒有得到根本改變，在實際操作過程中仍遇到了不少困難和問題。

　　一、存在的主要問題

　　(一)對職業(yè)技能培訓的重要性認識不足。部分人員思想觀念比較陳舊落后，視野 較窄，缺乏長遠性和開拓性，他們只看到了眼前的利益，認識不到提高技能對于個人就業(yè)、提高經(jīng)濟收入的重要性，不愿參加職業(yè)技能培訓。也有部分人員認為，種地是他們生活的根本，參加技能培訓純屬浪費時間，沒有從長遠的角度看到培訓給他們帶來的效益。在農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、商業(yè)飲食業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等技術(shù)含量不高的勞動行業(yè)，他們覺得沒有必要花更多的時間和精力去接受培訓。因此，沒有時間參加職業(yè)培訓或者培訓時間較短效果不明顯，這也是制約他們參加職業(yè)培訓的一個重要因素。例如：2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)技能大賽我縣僅有5人參賽，僅一人獲三等獎。

　　(二)職業(yè)技能培訓內(nèi)容針對性不夠強，培訓質(zhì)量不高。一是理論教學與實際操作脫節(jié)的現(xiàn)象。重理論輕實訓的教學方法難以吸引勞動者參與。二是教學模式單一，師資力量薄弱，缺乏師生互動。培訓教師容易忽略學員對所學知識和技能的接受能力，不能周全的考慮學員的知識水平、接受能力的差異，對不同文化程度的學員培訓往往進行統(tǒng)一教學，教學效果不夠理想。三是培訓科目設置比較單調(diào)，實用性不強，不能實質(zhì)性的解決就業(yè)問題，無法完全適應學員的要求。

　　(三)各類培訓政出多門，整合優(yōu)質(zhì)培訓資源，形成合力，迫在眉睫。目前，人社、教育、農(nóng)牧、殘聯(lián)、科技、工會、婦聯(lián)等部門都從各自的業(yè)務出發(fā)，開展了有針對性的實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，在一定程度上對勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用。但各部門之間條塊分割，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力，培訓資源短缺結(jié)果使參訓學員學不到真正的知識和技能。

　　(四)職業(yè)技能培訓的投資不足。部分民辦職業(yè)培訓學校只注重收益，不注重投資。大多數(shù)培訓機構(gòu)沒有足夠?qū)嵙晫嵱栐O備，實訓基地和實訓場地條件落后，實訓設備簡陋，不利于培訓工作順利開展。

　　二、對策及建議

　　(一)通過電視、報紙、宣傳冊、微信等媒體廣泛宣傳職業(yè)技能培訓對就業(yè)的重要性，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻，努力提高全社會對大力發(fā)展職業(yè)培訓重要性的認識，積極營造全社會進一步關心、重視和支持職業(yè)培訓的良好氛圍。在培訓中，進行法律知識、社會風尚、職業(yè)道德和基本權(quán)益保護等教育，既能使其遵紀守法，安居樂業(yè)，融入城市，又能提升薪酬待遇，穩(wěn)定就業(yè)。加大對培訓的宣傳引導和組織力度，想方設法調(diào)動勞動者主動參與培訓的積極性，改“要我培訓”為“我要培訓”。

　　(二)今年我縣加大了對民辦職業(yè)培訓學校的整頓力度，取消了兩家的辦學資格，暫停一家民辦職業(yè)培訓學校的辦學。鼓勵民辦職業(yè)培訓學?！罢孓k學、真投資”，樹立服務社會服務民生解決就業(yè)的理念，實實在在的培訓、真真且且的就業(yè)，取得合理的報酬。鼓勵民辦職業(yè)培訓學校嚴把聘用教師關，堅決杜絕聘用資質(zhì)不合格的教師，優(yōu)先聘用實際操作能力強的教師。鼓勵建設民辦職業(yè)培訓學校的管理人員高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，多聘用“內(nèi)行”管理學校。

　　(三)加強招生培訓環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴格按要求招生，對不符合培訓要求的學員一律不準享受國家培訓補貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取消其辦學資格，并追究其責任。監(jiān)督環(huán)節(jié)實行“無縫對接”，利用螢石視頻全程多方位實時監(jiān)督。

　　(四)進一步強化培訓的針對性。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退伍軍人要結(jié)合全縣重點拓展的就業(yè)領域，重點開發(fā)面向社區(qū)就業(yè)的服務類技能培訓項目;對參加失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生，要結(jié)合其專業(yè)背景，重點開展創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓;對返鄉(xiāng)農(nóng)民工要根據(jù)其轉(zhuǎn)移就業(yè)要求和勞務輸出意愿，結(jié)合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新開工建設項目的需求，重點開展實用技能培訓;對有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓;對未能繼續(xù)升學的城鎮(zhèn)和農(nóng)村需進城務工的人員，組織開展實用技術(shù)培訓。職業(yè)技能培訓在加強理論培訓的同時更要著重通過現(xiàn)場演示、實地操作等實訓方式，提高學員的實際動手能力，切實提高學員的生產(chǎn)技能和自身綜合素質(zhì)。

　　(五)按照張建光縣長提出的“政府為主、渠道不變、統(tǒng)籌規(guī)劃、各記其功、突出就業(yè)”的原則，對全縣職業(yè)培訓資源進行整合。根據(jù)勞動者素質(zhì)技能及市場需求，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，統(tǒng)一下達年度計劃，對各級財政分別從人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等口下達的職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金，在總體培訓計劃的指導下，按照各塊資金的規(guī)定用途，統(tǒng)籌安排使用。推行職業(yè)培訓工作聯(lián)席會議制度，建立規(guī)范有序的職業(yè)培訓管理體系，將培訓補貼的發(fā)放與培訓合格率、職業(yè)資格鑒定合格率、就業(yè)率掛鉤，使職業(yè)培訓工作發(fā)揮出更大更好的社會效應。

　　就業(yè)培訓調(diào)研報告【二】

　　教育培訓工作高度重視，把能否搞好干部培訓作為地方經(jīng)濟能否振興，經(jīng)濟能否快速發(fā)展的基礎工程來對待。各城市普遍有專門的干部教育培訓管理機構(gòu)和比較穩(wěn)定的專職管理隊伍，機構(gòu)專門化推動了工作專業(yè)化，突出表現(xiàn)在基礎工作更加扎實，比如組織制訂各類干部能力知識體系框架，進行培訓有效性課題研究等，指導培訓工作，提高了管理有效性。

　　啟示之二，建立激勵約束的保障機制，激發(fā)干部自身學習動力，是干部教育培訓工作能否取得實效的關鍵。干部自身學習的主觀能動性是教育培訓取得實效的內(nèi)在動力。上述七個城市基本上都是我國改革開放較早，經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，由于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展步伐快，客觀上使干部產(chǎn)生知識不及時更新就會落伍的緊迫感，形成了干部知識自主更新的氛圍，實現(xiàn)了干部教育由“要我學“向“我要學”的轉(zhuǎn)變，干部教育培訓工作取得了良好的效果。在干部教育培訓的保障機制建設上，各地均進行了有益的嘗試，如建立干部學習積分制、考試隨機抽樣辦法、領導干部任職資格考試制度、后備干部培訓考試錄用制度。尤其是諸暨市在重要班次參訓人員的選擇上，堅持“選訓制”，通過考試選拔參加培訓人員，即保證了有限培訓資源的合理利用，又激發(fā)了干部學習的內(nèi)動力。

　　啟示之三，加強教育培訓機構(gòu)的師資隊伍建設，引入競爭機制，是提高干部教育培訓質(zhì)量的基本途徑。各地在培訓工作的管理體制和運行機制上，普遍進行了卓有成效的探索。如各地普遍實施的辦班申報制度，規(guī)范了對培訓工作的管理;佛山市針對黨校教師占三分之一。紹興等地開展的教學質(zhì)量評估及教師授課招標工作，使教學質(zhì)量與教師的考核、獎金嚴格掛勾，有效地增強了黨校教師的競爭意識，促進了教學水平的提高。

　　啟示之四，充分利用各種培訓教育資源，采用靈活的辦學方式是解決因需施教、增強培訓針對性的有效措施。上述七城市在抓好干部常規(guī)培訓的基礎上，立足本地各類培訓教育資源，瞄準國內(nèi)外高等院校、培訓機構(gòu)聯(lián)合辦班的方式，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展急需的城市經(jīng)濟、城市規(guī)劃、城市工業(yè)和干部能力提高等領域進行重點培訓，舉辦了諸如城市管理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設、新聞發(fā)言人、信息化管理等專題培訓班，鼓勵、支持干部參加經(jīng)濟管理研究生班、MBA和MA班等比較系統(tǒng)的學習，改變了大而統(tǒng)的政治理論培訓工作格局，滿足了干部個性化培訓需求，大幅度的提高了辦班質(zhì)量，取得了顯著的培訓效果。

　　啟示之五，提高干部實踐能力，強化培訓成果轉(zhuǎn)化，是干部教育培訓的出發(fā)點和落實腳點。注重培訓干部的實踐能力，堅持虛實結(jié)合，學用結(jié)合，強調(diào)培訓成果轉(zhuǎn)化是所考察城市在干部教育培訓工作中一個突出的共同特點。宿遷市推出“學理論，解難題，出成果”活動，就是要求受訓干部運用所學理論，研究解決本地、本單位改革和發(fā)展中遇到的實際問題，并要形成工作報告。東莞市要求學員在培訓班結(jié)束后，專門進行為期一周的基層調(diào)研，然后結(jié)合自身的工作實際撰寫學習心得和工作建議。通過這些行之有效的推動措施，受訓干部的實踐能力履崗能力普遍得到增強。

　　啟示之六，提高經(jīng)費保障的可靠性，是確保干部教育培訓工作創(chuàng)新與發(fā)展的根本保證。在考察中我們深深地感受到，各地在干部教育培訓工作中的改革探索和創(chuàng)新發(fā)展，離不開雄厚的資金支持，即使在財力相對薄弱的城市，在干部教育培訓上也十分舍得投入。各地普遍將干部教育培訓經(jīng)費列入了財政預算，使各類主體班次一般都有可靠的資金來源渠道，部分地區(qū)在著名高校辦班、國外辦班，以及選派干部參加研究生班、MBA、MA班學習等方面更是投入了大量經(jīng)費，使干部教育培訓工作獲得了長足發(fā)展。

　　借鑒七城市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市今后三年實施干部知識更新工程的總體要求，對我市的人事培訓工作提出以下建議。

　　(一)建立健全完善的培訓制度體系。一是建立全市統(tǒng)一的干部教育培訓工作領導機構(gòu)，強化干部教育培訓主管部門相關職能，配備專職工作人員;二是科學制定工作規(guī)劃，規(guī)劃是龍頭，制訂一個合理的培訓中長期規(guī)劃和分年度實施計劃是開展人事培訓工作的首要環(huán)節(jié);三是健全教育培訓管理體制，制定培訓職責分工、施教機構(gòu)管理以及培訓質(zhì)量評估等制度。

　　(二)建立布局合理的培訓網(wǎng)絡體系。教育培訓資源匱乏一直是制約我市干部教育培訓工作開展的瓶頸問題。借鑒外地先進經(jīng)驗，樹立統(tǒng)籌整合、市場化和以人為本等新的理念，通過行政手段和市場手段的有機結(jié)合，通盤考慮全社會的教育培訓資源，在不斷強化黨校作為干部教育培訓主渠道的同時，滿足不同干部不同時期不同層次的培訓實際需求，調(diào) [] 動社會各方辦學的積極性，逐步建立黨校、社會培訓機構(gòu)、區(qū)內(nèi)外高校共同參與的社會化教育培訓網(wǎng)絡體系，通過統(tǒng)籌整合降低培訓成本、優(yōu)化培訓投入。加強管理，通過推行培訓資質(zhì)認證等途徑，逐步規(guī)范培訓市場，并引導各類培訓機構(gòu)健康發(fā)展，逐步建立一個機制創(chuàng)新、手段齊備、功能完善的培訓市場。

　　(三)建立靈活高效的培訓操作體系。有效開展與實施干部

　　教育培訓，需要建立靈活高效的干部培訓操作體系，努力達到干部教育培訓量與質(zhì)的統(tǒng)一。一是滿足干部對教育培訓內(nèi)容的實際需要，采取自選培訓方式，由參訓者根據(jù)本人工作實際及知識結(jié)構(gòu)自選課程類別及培訓時間，缺什么，補什么，要什么，給什么，找準供與需的結(jié)合點，解決教育培訓供需脫節(jié)問題，提高培訓效益，真正達到學以致用、促進工作的目的。二是探索實施網(wǎng)絡化培訓，面對日益突出的工學矛盾，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡的作用。網(wǎng)絡具有信息共享、可多人同時使用、不受地域時間因素限制等優(yōu)點，充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設干部網(wǎng)上培訓學校，配套開發(fā)一個先進、高效、實用的工作系統(tǒng)，既為自選培訓提供有力的技術(shù)支持，也使培訓的面更廣、量更大、費用更低，方式也更靈活、便捷，可以較好地解決干部學習與工作的矛盾。

　　(四)建立客觀公正的培訓評估體系。教育培訓質(zhì)量評估體系保證干部教育培訓質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，為加強干部教育培訓的質(zhì)量管理，應建立客觀公正的干部教育培訓質(zhì)量評估體系。評估采取分類評估、綜合質(zhì)量評估、年度評估以及初次準入評估等方式，由干部教育培訓主管部門對各級各類施教機構(gòu)和培訓承辦單位的教學質(zhì)量以及教學設施、師資力量等軟硬件資源進行評估，根據(jù)綜合評估結(jié)果，對學員反映良好、培訓質(zhì)量較高的施教機構(gòu)，人事部門在政策和培訓任務等方面給予支持，促進培訓機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，引導培訓機構(gòu)在競爭中求生存，以培訓質(zhì)量求發(fā)展，更好地督促培訓機構(gòu)辦好培訓。

　　(五)建立穩(wěn)定可靠的培訓保障體系。建立激勵與約束相結(jié)合的參訓制度，通過制定干部任職資格考試制度、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習管理制度等，將干部培訓情況作為年終考核和提撥任用的重要依據(jù)。建立健全干部教育培訓經(jīng)費保障制度，將公務員和專業(yè)技術(shù)人員培訓經(jīng)費列入財政預算，按年度劃撥專項經(jīng)費;在外聘高水平師資、“走出去”辦班以及培訓基地軟硬件建設等方面加大投入力度，確保全市干部教育培訓發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的落實。

　　就業(yè)培訓調(diào)研報告【三】

　　雙牌縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓工作調(diào)研報告

　　一、基本情況

　　雙牌縣位于湖南省南部，永州市中腹，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個國有林場和1個國家森林公園管理局，總?cè)丝?0余萬人，總面積1751平方公里，大體呈“九山半水半分田”格局。近兩年來，全縣城鎮(zhèn)新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5414人，其中困難人員再就業(yè)315人，失業(yè)人員再就業(yè)1830人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5270人;通過勞務協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)1180人，其中2016年度878人，完成市定目標任務的110%，2017年度現(xiàn)已達到302人，完成市定目標任務的41.1%。全縣完成各類培訓5820人次，僅2016年度參加培訓人數(shù)達到了4467人，參訓人員合格率達到了95%，就業(yè)率超91%。其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓2012人，完成市定目標任務的100.6%，貧困勞動力就業(yè)技能培訓861人，完成市定目標任務的107.62%;創(chuàng)業(yè)培訓602人，100%完成市定目標任務。2017年度到目前共完成各類培訓1353人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓781人，貧困勞動力就業(yè)技能培訓 199人，創(chuàng)業(yè)培訓238人。

　　二、工作措施

　　(一)加大工作力度，狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　1、加強領導，健全機構(gòu)。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，2016年縣人力資源和社會保障專門召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓工作大會，研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，制定具體實施方案，細化相關成員單位的工作職責，成立了以縣人社局長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓領導小組，并下設辦公室負責日常工作，形成了由人社局掛帥，各相關部門主要領導主抓，業(yè)務部門具體負責，其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時，為了全面做好職業(yè)培訓工作，建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務體系，逐步建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層勞動保障機構(gòu)，形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機構(gòu)為依托，最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構(gòu)的同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領導、2--3名工作負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和職業(yè)培訓工作，由縣人力資源和社會保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進行了相關法律、法規(guī)和政策知識的培訓。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務輸出工作領導小組，并在每個行政村確定了勞務輸出信息員，從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓組織網(wǎng)絡。

　　2、調(diào)查摸底，建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際，對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底，建立相應的工作臺帳和人員信息檔案，摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓愿望，從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓等服務工作。

　　3、全面統(tǒng)計、動態(tài)管理?？h相關行政部門結(jié)合工作實際，制定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作進度統(tǒng)計報表，確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式，并將報表情況納入年度目標管理考核中，保證其真實性、準確性、及時性，便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。

　　4、開展宣傳、營造氛圍。針對部分農(nóng)民戀土守家，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛，寧可閑待在家里，也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象?？h委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播，宣傳職業(yè)培訓、基地建設、維權(quán)等方面的內(nèi)容，大力宣傳本地轉(zhuǎn)移就業(yè)的典型和創(chuàng)業(yè)成功人士的現(xiàn)狀，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進行廣泛的宣傳引導，通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導農(nóng)民從思想和觀念上進行轉(zhuǎn)變，為做好創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作奠定了堅實的思想基礎。

　　5、積極引導、轉(zhuǎn)變觀念。引導城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢，引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念，依靠自身優(yōu)勢，從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、竹木加工等，以此增加收入。2016年農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達3600人次。

　　(二)結(jié)合工作實際，狠抓職業(yè)培訓

　　1、整合資源，加快步伐。充分利用職業(yè)技術(shù)學校的教學條件和師資力量，結(jié)合我縣實際，面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓?，F(xiàn)已開設工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車駕駛、汽車維修等種類。目前，我縣準備投入50萬元開始對現(xiàn)有校舍進行必要的建設和維修。并增加更多的培訓硬件設施等。

　　2、部門聯(lián)動、相互協(xié)作。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等部門積極發(fā)揮職能作用，大力開展各項培訓工作，提高農(nóng)民素質(zhì)。二是水利、交通、城建等部門開展就業(yè)靈活的行業(yè)技能培訓，在工程施工中大量招收本地農(nóng)民工并進行相應的技術(shù)技能培訓;四是各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項實用技術(shù)短期培訓班，使全縣農(nóng)村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，使農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能得到明顯提高。

　　3、精準培訓、定向輸出。與各用人單位聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓，聘請具有一定專業(yè)知識、教學經(jīng)驗和培訓技能的教師授課，有組織、有計劃、有針對性的對農(nóng)村勞動力進行各種實用技能的崗前培訓，以確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量。2017年3月，專門為雙牌縣云浩農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司培訓了49名森林土雞養(yǎng)殖員。

　　三、存在的困難和問題

　　1、培訓經(jīng)費嚴重不足的問題。目前全縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展，但是，為了不增加農(nóng)民的負擔，各類技術(shù)培訓經(jīng)費主要依靠縣財政撥付，而縣財政十分困難，一定程度上影響了培訓工作正常開展。2016年10月，根據(jù)縣委主要領導的批示精神，就業(yè)口相關負責同志組織人員到郴州市學習了技能培訓方面的先進經(jīng)驗，郴州市針對農(nóng)村貧困勞動力培訓，農(nóng)村貧困勞動力“兩后生”參加技工院校培訓的，每人每年的財政補貼達到了1萬元，對其他農(nóng)村勞動力的培訓也是大幅度提高了補貼標準，對培訓的推動作用很大。而雙牌縣確因為經(jīng)費不足，只能開展一些較為粗淺的技能培訓，高層次、高技能含量高的農(nóng)村實用技能培訓工作開展還較為困難。

　　2、參訓人員素質(zhì)不高的問題。全縣農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動技能比較單一，技術(shù)含量低;勞動力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國家認證資格的職業(yè)技能，轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭能力差，這就導致務工機會少，得到高收入工作的機會則更少，阻礙了勞務創(chuàng)收的提高。還有部分農(nóng)民受陳舊勞動觀念的束縛，未能充分認識自身勞動力資源的商品價值，隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應人力市場需求。

　　3、信息服務體系建設不完善的問題。全縣的勞動力信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)基本上是從縣扶貧辦的全縣貧困勞動力數(shù)據(jù)服務平臺倒入，相當一部分的數(shù)據(jù)采集很不精準。年前，人社部要求各地務必于今年5月30日前完成貧困勞動力的基本信息數(shù)據(jù)采集，到目前為止，這項工作開展進度很不理想，全縣僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了基本數(shù)據(jù)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)采集和上報工作尚未開展。同時，全縣的勞務協(xié)作工作信息服務體系還不完善，信息閉塞，對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布，無法開展勞務協(xié)作“線上對接”。

　　四、意見和建議

　　1、抓政策宣傳促就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。破除不適應勞動力轉(zhuǎn)移的一切舊觀念，樹立勞動力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念，建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。聘請勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和行業(yè)的土專家，以他們的親身體會和豐富經(jīng)驗，現(xiàn)身說法教育廣大農(nóng)民，帶動農(nóng)民學經(jīng)營、創(chuàng)市場。積極利用農(nóng)民身邊看得見、摸得著的發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等發(fā)家致富的典型，引導農(nóng)民向附加值高的行業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　2、抓精準培訓促就業(yè)質(zhì)量提升。認真實施省、市培訓規(guī)劃，突出實用實效，開展針對性培訓和實用性強的實踐培訓，大范圍提高整體素質(zhì)，把全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、勞動技能作為一項重大的基礎工作來抓，建立健全農(nóng)村富余勞動力培訓體系，安排落實項目經(jīng)費，力爭在農(nóng)民培訓工作上取得新的突破，以此推動農(nóng)村勞動力由季節(jié)性向常年、由農(nóng)村向城市、由種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移;鼓勵支持農(nóng)民實行就地、就近轉(zhuǎn)移，由從事種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)轉(zhuǎn)移;由原來的自發(fā)、分散轉(zhuǎn)移向有組織、有規(guī)模轉(zhuǎn)移，采取有力措施，促進農(nóng)民工參與縣域境內(nèi)的公路、水利、安居工程等建設項目，有利于勞動力轉(zhuǎn)移“離土不離鄉(xiāng)”，降低勞動力生活成本，增加收入，力爭取得明顯成效。

　　3、抓政策落實促服務水平提高。要發(fā)揮就業(yè)資金的扶持作用，全力打造公共就業(yè)服務平臺，進一步抓好社會化服務，繼續(xù)清理取消對農(nóng)民工的各種政策性限制和不合理收費，落實關于促進農(nóng)民工進城就業(yè)務工的兌現(xiàn)工資、改善勞動條件、解決子女入學、戶籍登記管理等政策，實行與城鎮(zhèn)失業(yè)人員相同的勞動合同、失業(yè)求職登記和社會保險制度。統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村就業(yè)、統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，把基礎設施建設使用本地農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化吸納農(nóng)村勞動力政策落到實處。認真落實中央文件精神，建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓，勞動力供求信息傳遞網(wǎng)絡，并切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為不斷擴大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作創(chuàng)造條件。

　　4、抓勞務協(xié)作促轉(zhuǎn)移就業(yè)提速。研究出臺2017年度全縣勞動協(xié)作脫貧實施方案，依托全國貧困勞動力就業(yè)信息平臺和省廳勞務協(xié)作信息平臺，上下聯(lián)動，部門配合，精準采集貧困勞動力信息數(shù)據(jù)，進一步完善全縣貧困勞動力信息數(shù)據(jù)庫，確保5月底前全面完成貧困勞動力的各項數(shù)據(jù)采集。與此同時，要迅速開展勞務對接和現(xiàn)場招聘活動，繼續(xù)舉辦“春風行動暨春季人才交流大會”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)精準扶貧招聘”等專場招活動至少達到4場次以上，特別要在七月底專門組織開展一次大學生專場招聘會，為應屆高校畢業(yè)生及時就業(yè)牽線搭橋，做好服務;繼續(xù)開展“五深入”活動，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會8場次以上，讓群眾真正享受到家門口服務，實現(xiàn)現(xiàn)場招聘真正覆蓋全縣，通過政策扶持和定向輸出力促農(nóng)村貧困勞動力通過轉(zhuǎn)移就業(yè)達到700人以上。

　　就業(yè)培訓調(diào)研報告【四】

　　就業(yè)問題是事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，就業(yè)形勢日趨復雜多變，新形勢對工會工作提出了新的更高要求。為進一步了解我市工會組織在職工就業(yè)培訓與服務方面的工作開展情況，探索工會就業(yè)培訓發(fā)展新路徑，巢湖市人大常委會內(nèi)司工委于近期到市總工會、槐林鎮(zhèn)和蘇灣鎮(zhèn)就此項工作進行了集中調(diào)研，并實地察看了我市職工服務中心和億信家政培訓中心，了解了我市工會組織在職工就業(yè)培訓服務方面發(fā)揮的作用，以及存在的問題與困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、全市工會就業(yè)培訓服務工作現(xiàn)狀：

　　近年來，市總工會以促進職工高質(zhì)量就業(yè)為目標，積極創(chuàng)新培訓方法，不斷提高職工勞動技能，有力地服務了我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先后被授予“全國工會先進就業(yè)培訓機構(gòu)”、“全國職工教育培訓示范點”，2015年，巢湖市培訓就業(yè)做法還在全國工會保障工作會議上作了交流發(fā)言。

　　(一)搭建了培訓平臺。一是加強培訓陣地建設。在市政府和合肥市總工會的大力支持下，投入近200萬元用于職工學校綜合改造，提升了辦學軟硬件設施水平。二是整合培訓資源。建立了“公益+市場”培訓模式，引進了巢湖市億信職業(yè)培訓學校，與市職工學校合作辦學。同時加強與我市服務業(yè)骨干企業(yè)合作，實現(xiàn)培訓、實習、就業(yè)“一條龍”，以培訓促進就業(yè)、以就業(yè)帶動培訓，達到“雙促進”。三是拓展培訓內(nèi)容。職工學校設立了電大工作站，為全市廣大職工提供大專和本科學歷教育培訓。目前在校就讀職工近千人，每年為巢湖大建設輸送高素質(zhì)人才200多人，先后被安徽省電大評為“辦學先進單位”和“招生工作先進單位”。

　　(二)提升了培訓質(zhì)量。一是找準培訓內(nèi)容。根據(jù)市場導向，企業(yè)向培訓學校提出培訓需要，學校按“訂單”排班;學校排出需求比較集中的培訓專題，學員按“菜單”自選。二是規(guī)范培訓標準。認真研究市場和技術(shù)要求，對月子護理員、育嬰師、家政服務員等培訓項目制定了標準化的教學目標、教學內(nèi)容、教學流程。三是改進培訓方式。近幾年，職工培訓以職業(yè)技能競賽為抓手，市總工會主辦和協(xié)辦全市性的技能比賽達16起，特別是2014年舉辦的巢湖市十大行業(yè)系列勞動競賽活動，吸引了全市近萬人次參加，產(chǎn)生了11名巢湖市“五一勞動獎章”和55名巢湖市“金牌職工”。

　　(三)優(yōu)化了就業(yè)服務。市總工會主動和企業(yè)、職業(yè)中介機構(gòu)聯(lián)系，與用工單位對接，廣泛收集用工需求信息和從業(yè)人員求職信息，通過網(wǎng)站、電子屏、招聘會進行發(fā)布，促進供需銜接。同時，加強職工技能培訓就業(yè)管理，為其建立個人檔案，按照雙向選擇的方式，合理推薦就業(yè)崗位。每年正月舉辦春節(jié)招聘月，每個周末舉辦公益現(xiàn)場招聘會。近三年，全市累計舉辦330多場招聘會，進場企業(yè)9000多家次，累計達成就業(yè)意向數(shù)千人。

　　二、存在的問題與困難：

　　(一)培訓機構(gòu)承載能力薄弱。目前，我市職工學校只有1名在編教師、11名外聘教師，有11個教室、1個多媒體教室，基本能夠滿足教學，但是教學設施只有25臺電腦，遠遠滿足不能滿足教學之需。因此，師資力量、培訓硬件等設施與當前就業(yè)培訓需要差距較大。同時，還有培訓經(jīng)費緊張、補貼不夠等問題，目前教師授課經(jīng)費只有4萬元/年。

　　(二)培訓項目內(nèi)容傳統(tǒng)單一。我市組織的各種培訓仍停留在幾大傳統(tǒng)行業(yè)簡單的技能培訓上，如：家政、餐飲、縫紉、營銷等，且多以陳舊的培訓方式為主，培訓效果不太理想，沒有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)制及時調(diào)整培訓內(nèi)容，與形勢發(fā)展、市場需求仍有脫節(jié)現(xiàn)象。

　　(三)培訓對象結(jié)構(gòu)層次較低。一是培訓項目多呈短平快特點，即：投入少、時間短、要求低，這些項目基本上屬于基礎性知識和崗前適應培訓;二是中高級培訓缺乏。從調(diào)研結(jié)果看，我市目前對于中高級技術(shù)人員培訓方面尚處于空缺階段;三是人員結(jié)構(gòu)層次低，由于我市年輕人外出務工較多，因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓，如：家政服務和餐飲、月子護理等，參與者積極性也不高。

　　(四)基層工會組織力量薄弱。由于組織架構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織在人員配備上有所削弱，開展工作只限于上級工會布置開展的一些工作，在職工就業(yè)培訓與服務工作方面目前尚處空白狀態(tài)，或泛泛開展一些配合性的工作，工會基層組織這一強大的隊伍沒有真正發(fā)揮作用。

　　三、解決問題的建議與對策：

　　(一)與時俱進，拓展培訓對象。一是要不斷拓展到農(nóng)民工。農(nóng)民工如今已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可或缺的主力軍，市總工會要把就業(yè)培訓重心放在這支新型隊伍上，與政府有關部門共同落實和享用農(nóng)民工相關政策;二是要不斷拓展到待業(yè)高校畢業(yè)生。由于不少大學畢業(yè)生擁有的技能素質(zhì)與市場需求不相匹配，且工資預期過高，因此面臨著嚴重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。市總工會可以對這部分群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動的實施開展，重點對就業(yè)觀念、技能提升、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予必要的指導幫助。

　　(二)貼近市場，拓展培訓項目。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)對勞動力素質(zhì)和技能有了新的更高要求，傳統(tǒng)的工會就業(yè)培訓項目已經(jīng)不能滿足當前社會用工需求和職工發(fā)展需要，工會必須緊跟用工市場實際，主動分析市場，不斷調(diào)整培訓項目，增加培訓內(nèi)容，要由傳統(tǒng)行業(yè)培訓逐漸向新興業(yè)態(tài)培訓發(fā)展。隨著我市建設明珠之城的步伐加快，巢湖半島一批康養(yǎng)醫(yī)療服務項目已經(jīng)落戶或者即將落戶，我市就業(yè)培訓與服務工作要緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展方向和中心工作，及時調(diào)整培訓結(jié)構(gòu)。要將醫(yī)療、健康、養(yǎng)老以及旅游等行業(yè)納入培訓內(nèi)容。此外，隨著合肥市居家養(yǎng)老條例的出臺，居家養(yǎng)老服務也將是一個新興的熱門產(chǎn)業(yè)，工會就業(yè)培訓與服務要緊跟市場形勢走，不斷探索出更多的新的培訓項目，在培訓與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的結(jié)合上不斷突破。

　　(三)整合資源，創(chuàng)新培訓模式。一是健全聯(lián)合培訓模式。在工會自身培訓機構(gòu)力量薄弱的情況下，充分借助社會培訓平臺，切實發(fā)揮一校一中心的主陣地做用，開發(fā)其他市場培訓平臺加強合作。通過培訓后的就業(yè)情況，及時調(diào)整培訓內(nèi)容，對培訓內(nèi)容做到優(yōu)勝劣汰，切實發(fā)揮培訓實效。二是完善多層次培訓模式。區(qū)分不同對象、不同層次，有針對性地設置培訓項目和課程，加大技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的比重，逐步提高培訓的層次。三是發(fā)展多樣化培訓模式，課堂培訓結(jié)合實際操作培訓，注重實際操作技能培訓，可以借助企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場地進行，做到學以致用，充分發(fā)揮培訓效應。四是根據(jù)實際，做好分類培訓。根據(jù)我市實際，培訓計劃要做到分城市與農(nóng)村，分巢南、巢西等五大經(jīng)濟板塊，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等進行。

　　(四)強基固本，切實發(fā)揮基層作用。工會基層組織建設要不斷加強，一是要黨政高度重視，將工會工作列入全年的工作計劃和年終的考核范圍，在人、財、物等方面給予大力支持，同時要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會換屆工作，配齊配強基層工會班子;二是要主動作為，有為才有位。把職工就業(yè)培訓和服務工作納入全年工作計劃，作為服務職工的一項重要抓手，切實為職工以及農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)以及能力提升做出應盡的責任;三是要增強服務意識，創(chuàng)新開展就業(yè)培訓與服務工作。主動與城市結(jié)業(yè)介紹機構(gòu)加強聯(lián)系，搜索城市企業(yè)用工信息，同時要發(fā)揮村居工會作用，搜集轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的待業(yè)人員和需要用工的企業(yè)信息，做好雙方的信息對接和共享，幫助更好的待業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè);同時還要加強與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，督促企業(yè)盡好社會責任，積極主動開展職工能力提升培訓;四是圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展組織相關職工培訓，也可以根據(jù)實際發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，解決本地更多的農(nóng)民工就業(yè);五是整合資源，打造就業(yè)培訓基地。整合相關部門的政策資源，同時整合行業(yè)合作社資源，樹立典型，打造亮點，利用大企業(yè)的資源和影響，發(fā)展一個具有代表性的培訓基地，依托基地做實就業(yè)培訓工作。

　　就業(yè)培訓是促進就業(yè)與再就業(yè)的重要手段，是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍的重要渠道。我市工會組織要緊緊圍繞新形勢提出的新要求，以及市委、市政府的中心工作，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，不斷探索好的經(jīng)驗與做法，幫助職工廣泛就業(yè)和提升能力，助力巢湖市奮力實現(xiàn)“安徽爭五強、全面進百強”的奮斗目標和明珠之城的加快建設。